农业农村部部署三农工作.docx

农业农村部部署三农工作进入“十四五”时期，我国将开启全面建设社会主义现代化的新征程，在这个重要的历史交汇点，必须清醒认识到“三农”工作仍然极端重要，须臾不可放松，务必抓紧抓实，这是当前全党工作的重中之重。我国“三农”工作取得举世瞩目的成就“三农”问题是指农村、农业、农民这三大问题。其独立地描述是指在广大乡村区域，以种植业（养殖业）为主，身份为农民的生存状态的改善、产业发展以及社会进步问题。以1978年党的十一届三中全会为标志，从42年来的改革从总体来看，我国农村取得很大的发展，但在其发展的背后，还存在着许多问题，尤其是存在着一些潜伏性的危机，这些危机是关系到人心向背、事业成败和政权存亡的大问题，如果不对其及早加以重视和解决，有可能引起整个社会的振荡。为此，年初的中央一号文件已经连续十几年聚焦“三农”工作。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程，组织推进人类历史上规模空前、力度最大、惠及人口最多的脱贫攻坚战，启动实施乡村振兴战略，推动农业农村取得历史性成就、发生历史性变革。农业综合生产能力上了大台阶，粮食产量已连续6年稳定在L3万亿斤以上，农民收入较2010年翻一番多。农业科技进步贡献率突破60%,农村居民人均可支配收入突破1.6万元、增速连续10年高于城镇居民，农村民生显著改善，乡村面貌焕然一新。有1亿贫困人口全部脱贫、800多个贫困县全部摘帽，在贫困地区发生翻天覆地的变化，解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就，为全面建成小康社会做出了重大贡献，也为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。全面推进乡村振兴，是关系大局的重大问题2008年党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定中，对“三农”问题用"三个最需要”进行了科学总结（农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难,最需要加快），提出了农村改革发展的指导思想、基本目标任务和遵循原则，并指出“三农”问题是中国改革的焦点问题。尽管我国“三农”工作取得了显著成就，但农业基础还不稳固，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是社会主要矛盾的集中体现。必须从党和国家全局出发，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出重大部署，充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。全面构造现代农业生产方式全面建设社会主义现代化国家，最广泛最深厚的基础依然在农村。站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口，从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、打好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。随着农村改革进入深水区，农业生产方式两大矛盾凸显：小农户的生产方式与市场化、社会化生产要求的矛盾；土地的细碎化、分散化与实现农业规模化、集约化经营要求的矛盾。两大矛盾严重制约了农业、农村发展和农民生活水平的提高，是导致农业不强、农村不美、农民不富等发展不平衡、不充分的重要原因。因此，必须大力推进农业生产方式变革，全面构造现代农业生产方式，实现农业生产力和生产关系的深度融合，为乡村振兴夯实根基。我们要牢牢把握党中央提出的脱贫后的5年过渡期，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡,就必须全面构造现代农业生产方式：一是大力推进农业生产方式变革，全面构造现代农业生产方式，实现农业生产力和生产关系的深度融合，为乡村振兴夯实根基；二是推进农业生产组织变革，构造现代农业经营方式。努力培育和造就一大批新型农民，加快发展多种类型的家庭农场，培育发展合作社、龙头企业和农业产业化联合体；三是要强化制度性供给，催生农村经济发展新动能。农业生产方式变革，最重要在于农村产权制度是否完善。要深入推进农村集体产权制度改革，明晰产权归属，完善各项权能，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。总之，要把提高农业质量效益和竞争力始终摆上突出位置，实现农业大国向农业强国转变。