2022整治解决形式主义为基层减负专项工作机制工作方案开展工作情况报告共4篇.docx

2022年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案2篇县直机关工委关于整治形式主义为基层减负工作开展情况的报告市交通运输局解决形式主义为基层减负工作情况报告2022年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案2篇2022年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案1为持之以恒抓好整治形式主义为基层减负的各项工作，健全整治形式主义为基层减负长效机制，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，使得为基层减负工作不断取得新成效，结合XX区实际，特制定此方案。一、强化政治引领，筑牢思想根基（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义最新重要论述作为首要政治任务,组织中心组理论学习、专题调研、交流研讨等，教育引导广大党员、干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立（二）巩固拓展党史学习教育成果。将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制，深化党的优良传统作风教育，推动广大党员、干部牢记初心使命，真心干事创业，坚持实事求是，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦。（三）发挥巡视巡查整改及考核评价的作用。进一步发挥巡视巡察对基层减负工作的促进作用，把整治形式主义为基层减负情况纳入巡视巡察监督、党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核、党委（党组）“一把手”和领导班子综合考核评价内容，作为领导班子民主生活会对照检查的重要内容，引导广大党员、干部树牢正确的权力观、政绩观、事业观。（四）坚决落实精文减会要求。一是守住精文减会硬杠杠。严把党工委管委会发文关，制定文件会议年度计划，健全台账明细，对发文开会情况继续实行动态监测，完善负面清单，对视频会议层层套开、重复召开等隐形变异、花样翻新问题早发现、早纠治。二是严格发文审批管理。凡上级文件不以党委政府及办公厅名义印发的，XX区不得以党工委管委会及办公室名义印发同类文件，不得将“红头文件”改头换面，以白头文件、Word文档、便函等“隐形文件”印发。要科学制定文件密级、保密期限和紧急程度。不得滥发文、重复发文，凡政策含量不足、问题导向性不强、“上下一般粗"、不符合XX区实际的文件一律不发，涉及社会事务类的文件，由XX区有关部门向街镇或新城相应工作组“点对点”安排落实。文件印发要注明联系人及联系方式，确保有效沟通。三是严控层层配套发文。严格规范性文件备案审查，上级要求制定贯彻落实意见或实施细则的，除XX区主要领导有明确要求外，原则上只配套一级，提出具体落实措施或任务清单，不要层层配套发文。四是严格控制会议规格。认真执行中央层面专项工作机制办公室明确的精简会议的口径标准，除XX区主要领导召开会议外，不得要求各新城、各镇街主要负责同志参会。各部门组织需请委领导和新城分管领导参加的会议，应提前1天报XX区党政办公室审核后，报委领导审签。上级机关以视频形式开到基层的会议，如无新的工作安排，不再层层开会，涉及社会事务的上级视频会议，不再要求新城分管领导参会，由街镇和相关工作组参会。（五）强化源头管控。在文件起草环节加强对有关部门提出开展督查检查考核、创建示范活动等要求的审核把关。结合常态化疫情防控工作实际，科学制定督查检查考核计划，严格备案审查部门系统行业类督查检查考核事项，对各部门督查检查考核年度计划进行备案管理，强化监督执行、跟踪问效。（六）科学组织督查检查。对列入督查检查考核计划事项的执行情况开展跟踪管理，建立工作台账，加强动态监测。面向基层的督查检查考核，原则上50%以上时间用于开展“四不两直"检查和随机抽查，压缩规模、提高效率，协调解决真问题，推动督查工作提质增效。（七）紧盯各类调查研究。紧盯搞作秀式调研、旅游式调研、蜻蜓点水式调研、清单式调研、以调研之名行督查检查考核之实等形式主义、官僚主义问题，加强督促整改。各单位要围绕本行业本领域重大改革、重要政策制定和群众身边的难题，开展调查研究，改进方式方法，切实提高调研实效。（八）严格规范责任事项签订。凡上级未规定必须签订“承诺书”、“责任书”的，XX区各级各单位一律不得签订。确因上级规定或工作需要签订的，按程序报XX区主要领导批准后，再组织实施。对“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理，严控事项准入，建立退出机制。（九）强化创建示范活动管理。对创建示范活动实行动态管理，推动改进考评指标体系、测评办法和创建培育过程，避免大范围索要台账资料、重痕不重效、反复调整标准、多次分级交叉验收、劳民伤财等问题，强化创建示范主办单位责任，要求其加强政策指导和培育引导，提高创建质量。（十）精简报表报文负担。除XX区主要领导要求外，XX区各部门（议事协调机构）在安排工作、征求意见时，不得要求新城、西咸集团以党委、管委会名义报送文件，或经新城、西咸集团主要领导签字后报送，严禁“无意见”也要正式回复等过度留痕行为。除上级、XX区主要领导明确要求外，原则上不得要求各单位报送日报、周报等信息。除有特定时限要求外，XX区各单位要求报送工作情况、统计数据、意见建议等文件，上报时限一般不少于2个工作日，严禁通过QQ群、微信群安排工作，严禁不顾客观实际、过紧过急，催要工作进展和报表数据。XX区各部门要加强信息共享，对基层报送的材料和数据，在不影响保密的前提下，进行系统整合和资源共享，减少信息的多头和重复报送。三、整治突出问题，推动深化拓展（十一）坚决落实党中央、省市和XX区的决策部署。坚决贯彻落实党中央、省市和XX区的各项决策部署，及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展及乡村振兴、生态环境保护、安全生产等工作中的形式主义、官僚主义突出问题，更好服务XX区工作大局。充分发挥“*”督查工作制度，强化任务台账和清单管理，抓好XX区关于强化市委市政府中心工作落实的若干措施落实，推动市委市政府决策部署在XX区落地生根、取得实效。（十二）坚决落实常态化疫情防控工作。针对疫情防控工作中出现的简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题，加强监督检查，严肃查处反面典型，督促各部门做好常态化疫情防控工作。（十三）坚决排查整治形式主义官僚主义。紧盯社会关注、人民群众关心的实际问题，对农村改厕等民生领域存在的“面子工程”，不担当不作为乱作为，政策制定“翻烧饼”和执行政策“一刀切”等形式主义做法，以及一些高校存在的“官气”十足、“衙门”做派等问题，强化靶向施治、集中整治，决不任其滋生蔓延。（十四）坚决提高基层治理水平。开展中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见落实情况专项督查，提高基层治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，在持续为基层减压赋能上解难题、求实效。（十五）坚决规范管理“XX长制加强对设立“某长制”的规范管理，严格审核把关新设的“某长制”，避免跟风设“长”、随意设“长”、有名无实等问题。督促有关部门强化统筹协调，推动党中央、省市和XX区部署的“某长制”更好落地见效。四、加强宣传引导，营造良好氛围（十六）在抓深入聚合力上下功夫。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施和经验做法，以及基层党员、干部、群众的真实感受，把党中央声音及时准确地传递到“最后一公里”，营造合力推进基层减负的良好氛围。（十七）在拓渠道摸实情上下功夫。在官网、媒体平台开设面向基层干部群众的基层减负工作留言板，不定期开展网络问卷调查，了解社会反映，听取基层呼声，对反映突出的问题线索进行暗访摸排，视情开展调研督办。（十八）在抓载体强引导上下功夫。加强宣传载体建设，传达党中央、省市精神，推广先进做法，通报反面典型，加强交流互鉴。五、完善体制机制，强化工作落实（十九）建立健全长效机制。定期召开相关会议，研究重点问题，部署推进工作，构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。完善工作落实情况台账，定期对账，逐一清账了结。对党中央、省市和XX区关于整治形式主义为基层减负各项部署要求的落实情况进行“回头看”，总结成熟经验和有效措施。（二十）建立健全共享机制。推动督查机构与纪检监察工委机关相互协调、有机贯通，形式主义、官僚主义增加基层负担的问题，建立健全信息沟通、线索移交、措施配合、成果共享等机制。纪检监察工委机关对形式主义、官僚主义增加基层负担的典型案例，适时通报曝光，以案示警，情节严重的依规依纪依法严肃处理。（二十一）建立健全调研机制。常态化开展蹲点调研、随机调研、体验式调研、解剖麻雀式调研，不走“经典路线”，提倡年轻干部深入基层、问计基层、情注基层，了解社情民情，发现并推动解决基层减负工作中的实际问题。2022年整治形式主义为基层减负专项工作机制工作方案2为贯彻落实中共XX省委办公厅印发关于做好2022年整治形式主义为基层减负工作的实施方案的通知精神，结合片区实际，现将有关事项通知如下。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述，贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动，更加注重源头治理和强基固本，更加注重解决实际问题，更加注重惠及人民群众，确保整治形式主义为基层减负工作取得实实在在成效，为全方位推进高质量发展超越提供坚强作风保证，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。二、重点任务（一）筑牢解决形式主义官僚主义问题的思想根基1 .扎实推动学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。紧密结合学习贯彻习近平总书记对XX工作的重要讲话重要指示批示精神和习近平总书记在XX工作期间的重要理念、重大实践，深入研究阐释，强化理论武装，在学懂弄通做实上下功夫，引导广大党员、干部忠诚拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护2 .将整治形式主义为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制。深化党的优良传统作风教育，推动广大党员、干部牢记初心使命，始终绷紧整治形式主义为基层减负这根弦，不断提升干事创业精气神。3 .将整治形式主义为基层减负与深入开展“提高效率、提升效能、提增效益”行动相结合，牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观。提高效率要在“快”上下功夫，做到见事早、行动快、落点实；提升效能要在“优”上下功夫，在转变工作作风、增强服务意识、优化营商环境上让群众和企业有更多获得感、更高满意度；提增效益要在“实”上下功夫，以项目之实促发展之稳,坚持质量第一、效益优先，千方百计稳投资、促增长、调结构、惠民生。要坚决防止和克服对党中央、省委、区党工委决策部署领会不到位，贯彻落实空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违，维护群众利益不担当不作为等问题。（二）持续做好常规整治4 .守住精文减会硬杠杠。科学制定文件会议年度计划，持续推动文件会议提质增效、文风会风清新务实，确保每年文件印发不超过XX份，会议召开不超过X场。5 .切实改进调查研究。大力弘扬“四下基层”“马上就办”优良作风，坚持调查研究与中心工作同研究、同部署、同落实。局主要领导每月至少X次、分管（包片）领导每半月至少X次、各处室负责人每月至少X次、包村工作队每周至少X次深入基层现场办公，形成主要领导抓统筹、分管领导抓具体、各处室负责人抓协调、包村领导抓落实的四级联动机制。健全挂钩帮扶工作制度，局党委班子领导每人至少挂点联系X个基层党组织，结对帮扶X个村，挂钩X个企业（项目），结对联系X户以上基层群众，每季度至少走访X次。6 .着力减轻村级组织和村干部负担。压缩要求村民委员会参加的各类会议和活动，非必要不参加；确需村级组织参加，采取定期召开局村大会或视频会议的形式进行，减少村干部路途往返。按照“化繁就简”的原则，整合内容重复、形式雷同的材料报表。7 .持续整治“指尖上的形式主义非紧急事项不在下班时间、节假日通过村主干微信工作群发布通知、安排工作，变相要求村干部“24小时在岗”；对功能重复、范围相近的工作群及时精简整合，对长期不用的“僵尸群”、任务已完成的临时群和阶段性工作群等及时解散、注销，切实减轻村干部工作负担和履职压力。8 .深化放权赋能，提升基层治理能力。在下放33项便民事项的同时，各处室应进一步梳理可下放便民事项，方便村委会和群众就近办理便民事项，推动更多管理权限和民生服务下放到基层，充分激发基层活力。（三）不断深化拓展为基层减负工作9 .及时发现、严肃查处贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局、统筹疫情防控和经济社会发展中存在的形式主义官僚主义突出问题，扎实推动党中央决策部署和省委、区党工委工作要求贯彻落实到位。10 .对疫情防控工作中出现的工作不深入、简单粗暴、机械刻板、走过场搞形式等突出问题，加强监督检查，严肃查处反面典型，做好常态化疫情防控各项工作。11.加强对设立“xx长制”的规范管理，避免随意设“长”至村一级。三、保障措施（一）加强组织领导。局党委对整治形式主义为基层减负工作担负主体责任，坚决贯彻党中央、省委关于整治形式主义为基层减负的各项部署要求，任何时侯都不能松懈。着力防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战，让基层干部把更多时间和精力用在抓工作上，充分激发基层干部干事创业积极性，让减负成果更好惠及基层一线和广大人民群众。（二）强化统筹协调。构建上下联动、左右协调、共同发力、运转高效的工作格局。深入基层、问计基层、情注基层，及时了解掌握工作落实进展情况，发现问题，及时纠偏，确保整治形式主义为基层减负各项工作落实落细落到位。（三）做好宣传引导。广泛宣传整治形式主义为基层减负的政策措施，及时总结推广好经验好典型，查处通报负面典型案例，真实反映基层党员、干部、群众的切身感受，把党中央声音和省委的工作要求及时准确地传递到“最后一公里”，营造合力推进基层减负的良好氛围。县直机关工委关于整治形式主义为基层减负工作开展情况的报告为深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，严格落实中央整治形式主义问题为基层减负决策部署和省、市、县相关要求，按照中共XX县县委办公室关于分解下达XX县2022年整治形式主义为基层减负工作任务的通知文件要求，我委及时安排，认真抓好落实，现将工作开展情况报告如下：一、高度重视，及时安排县直机关工委及时召开会议安排，成立了由工委书记任组长、副书记任副组长的整治工作领导小组，对照所承担的工作任务，研究制定了整改方案，细化工作措施，明确责任人和整治时限，认真抓好落实。二、聚焦任务，抓好落实1.严格精简会议。合并召开了2021年度党组织书记抓党建述职评议和2022年党建重点工作安排会。对于非必须会议传达内容，转为电话、微信、邮件等“云指导”方式进行沟通。管控会议规模，严格按照会议内容组织相关人员参会，坚持开短会、讲短话，简洁明了安排事务，不走过场，不流于形式，扎实推进工作落地落实，提高基层工作效率，形成踏实肯干的工作作风，坚决防止同一事项议而不决、反复开会。2 .严控制发文数量。规范执行发文计划制度，对于现行文件规定仍然适用的，发文必要性不强的，已召开会议部署并明确工作任务的，不再发文。坚决杜绝以文件落实文件、不抓落实只靠发文等形式主义问题。3 .抓好学习教育宣传。深入贯彻党中央关于推动党史学习教育常态长效化的意见，将整治形式主义，为基层减负纳入党史学习教育常态化长效化制度机制。制定下发了2022年理论学习计划等指导性文件，指导县直机关制定2022年机关理论学习计划，明确以党员干部集体学习、“学习强国”网络学习为主阵地，抓好党员日常学习教育，广泛宣传反对形式主义、官僚主义做法和经验启示。4 .规范党内制度落实。将整治形式主义为基层减负作为县直机关基层党支部“三会一课”和民主生活会、组织生活会重要学习内容和对照检查内容。按季度制定印发“三会一课”学习内容和主题党日活动指导方案，以政治学习教育和党性锻炼作为重点，指导县直机关支部落实好党内基本制度，实现党内组织生活规范化、常态化。三、下一步打算（一）强化学习教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，抓好党员学习教育，把解决形式主义问题为基层减负工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体检验，在深化、消化、转化上下功夫，教育引导党员深入认识解决形式主义问题为基层减负工作的重要性、长期性和艰巨性，真正提高工作效率、改进工作作风、推动事业发展。（二）抓好问题整改。坚持问题导向、目标导向，随时对照整治重点，查错纠偏，对发现的形式主义方面的问题。坚持立行立改，做到务求实效。坚持领导带头防治、自觉抵制、克服形式主义，强化正反典型教育。（三）建立长效机制。进一步加强制度建设，把整治形式主义为基层减负作为机关党建工作考核的重要内容，推动整治形式主义为基层减负工作常态化、长效化。把整治形式主义为基层减负作为县直机关基层党组织书记抓党建述职评议考核和半年党建交叉检查重要内容，督促指导基层支部抓好落实，坚决杜绝形式主义，切实做到为基层减负。2022年6月2*日市交通运输局解决形式主义为基层减负工作情况报告根据自治区党委办公厅印发关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施的通知及中共X市委办公室印发关于力戒形式主义为基层减负的工作措施的通知精神，我局高度重视为基层减负工作，贯彻好执行好上级文件的要求，切实履行好为基层减负工作的各项做法，现将工作情况报告如下：一、工作情况（一）总体情况今年以来我局在为基层减负工作中，严格控制发文及会议数量，截止20XX年7月底，对规范性文件、通报类文件的发文数量为*件，组织召开的全市性会议为X次，严格按批准检查次数及内容开展督查检查工作，共组织的督查检查共X次。（二）进一步减文控会方面进一步减文控会方面。严格控制发文总量，今年17月份我局对规范性文件、通报类文件的发文为X件，与去年同期减少X件，减少X虬一是尽量做到不重复发文，凡已有法律或和规范性文件已有规定的，一律不再发文；现行文件仍然适用的，不重复发文，上级文件已有规定的，不另行发贯彻意见，可合并发文的，提倡合并发文。二是控制发文篇幅，一般性公文控制在2000字以内，报告性公文控制在3000字以内，请示性公文控制在1500字以内。三是减少文印数量，凡能通过政府办公系统办公的，除存档外，不印刷纸质文件。在控制会议方面，今年以来我局组织召开的全市性会议为X次，会议规模仅限于市领导、相关市级职能部门、各县（市、区）交通运输局负责人及我局班子领导和各科室、各下属单位负责人。会议时间均控制在90分钟以内。同时，为贯彻精简、高效、节约的原则，我局将其它业务工作（项目建设、“四建一通”工程工作等）、中心工作（脱贫攻坚、扫黑除恶、环境整治、落实农民工工资、非洲猪瘟防控等工作）会议一并召开，一起布置，提高会议效率。（三）进一步统筹规范督查检查考核，清理“一票否决”事项及各类责任状等工作方面我局认真贯彻落实中共X市委督察室X市人民政府督察室关于做好统筹规范督查检查考核有关具体工作的通知要求，于年初将督查检查考核计划逐级上报审批，严格按批准检查次数及内容开展督查检查工作。截至7月底，我局共组织的督查检查为X次。我局工作业务无“一票否决”事项。（四）进一步改进问责方式方面聚焦重点领域，强化问责整改，注重问责效果。围绕落实中央八项规定精神、扶贫领域腐败和作风问题、涉黑涉恶腐败及其“保护伞”等工作中领导干部失职失责问题，坚持“一案双查”，严肃追责问责。目前我局未出现有此类失职失责问题。二、主要做法及成效（一）认真学习上级关于为基层减负的文件规定，深刻领会文件精神，确保“基层减负年”各项工作落地见效。（二）切实地为基层减负工作落实到实处，认真对照文件的规定，特别是对市委提出的X条工作措施，逐项对照，落实到具体的行动中，在具体的工作业务中体现出为基层减负的成效。（三）对标工作要求，及时总结，做到减负与工作推进两不误。文件减少、会议减少督导检查减少了，让基层人员有更多时间、更多的精力投入到工作中，工作压力减轻了，工作效率更加提高，实现了减负与工作推进双促进。三、存在的主要问题（一）减文控会方面：文件发文数量相对较多，减文控会的理论学习不够到位、不够深，部门间对于减文控会政策落实不到位，成效不高。对发文未做到分类发文，还存在着少数重复发文的情况。（二）督查检查方面：少数工作重安排部署，轻督查督促问效，抓落实成效不高。督查检查的学习不够深入，开展的研究少，调研的针对性、深入性、实效性不够。对于督查检查主体有时未能明确，从而影响督查检查工作的开展。（三）改进问责方式方面：责任追究精准度不够。责任追究手段仅限于通报批评、诫勉谈话和组织处理，少给予党政纪处分,或是只给予较轻处分。问责范围过于狭窄。问责大多局限在重、特大安全责任事故的事后责任追究，而忽视事前和事中以及对决策、用人、工作绩效、党风廉政建设责任等方面的追究，使问责制只能在一定范围内有限地发挥作用。四、下一步工作计划（一）以政策为导向，做好减文控会工作。贯彻落实自治区、市委、市政府下发的减文控会政策。坚持以班子带头，严字当头，身体力行抓作风，率先垂范带作风。发文上做到不重复发文、分类发文。会议上坚持开短会、讲短会。同时，健全完善各项相关制度，建立完善文件、会议审议制度，从源头上进一步精简文件和会议数量，提高文件质量和会议效率。（二）强化责任落实，做好督查检查工作。抓好督查检查工作的落实，优化督查检查的方式，开展督查检查工作时做到深入、具体，从而提高督查检查的实效性，规范督查检查主体和范围。（三）完善问责制度，开展好各项工作。加大对问责的力度，建立完善工作考评和干部考核机制，落实责任追究结果在工作考评和干部考核中的应用。扩大问责范围，注重对事前和事中以及对决策、用人、工作绩效、党风廉政建设责任等方面的追究。五、工作建议在开展工作时要结合工作实际，对照文件要求，认真做好各项工作。减少不必要的会议及文件材料，真正做到为基层减负,提高办事效率。完善相关制度，保证各项工作能更好的开展。