粮食和物资储备局党组关于巡察整改进展情况报告.docx

粮食和物资储备局党组关于巡察整改进展情况报告根据地委统一部署，X年5月5日至6月3日，地委第六巡察组对粮食系统及企业进行了巡察“回头看”，8月29日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、党组及主要负责人组织整改落实情况中共XX地区粮食和物资储备局党组坚持把做好巡察整改工作作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实履职尽责，将思想和行动统一到地委的部署要求上来，以高度的政治自觉正视粮食系统存在问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好巡察整改工作Q一是强化组织领导，认真推进整改。为确保巡察整改工作扎实推进，9月9日成立了以局党组主要负责人任组长，班子成员任副组长,各科室及企事业单位负责人为成员的粮储局巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。领导小组下设办公室在局综合科，负责协调推进工作进度。局党组先后召开局党组会议1次、局务会1次、整改工作推进会1次，会商会议1次，把握整改要求，深入研究巡察整改工作，并坚持以此次巡察整改工作作为聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设为契机，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。二是制定整改措施，明确整改任务。局党组认真对照地委第六巡察组的反馈意见，制定了粮储局巡察整改方案，认真分析问题存在根源，共梳理出41项问题Q针对上述问题列出整改措施，建立整改台账，明确责任领导、责任部门及整改时限，形成了分管领导挂牌督办、责任科室及企事业单位牵头整改、巡察工作领导小组办公室协调督促的整改责任体系和工作格局。确保巡察整改工作责任到岗、任务到人、要求到位，形成压力层层传导、责任层层落实的整改工作局面。三是严格推进整改，强化跟踪督办。局党组针对反馈意见中指出的党组织生活不规范；贯彻落实党中央决策部署和省委、地委要求不到位；对整治群众身边不正之风和腐败问题重视程度不够；落实管党治党政治责任不到位等方面存在的主要问题，及时进行摸排、调研，以上率下，建章立制，完善机制，改变工作作风。严格对照整改方案中的任务和要求，一级抓一级，层层抓落实，实行销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对短期难以解决问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，立即整改，确保效果。党组书记X坚决扛起巡察整改第一责任人责任，全面担负起整改工作责任，牢固树立“抓作风促整改，以整改促改革，以改革促发展”的工作思路，巩固成果，持续发力，将巡察整改工作推向纵深。一是态度端正，高度重视，正确对待巡察工作。巡察工作是对粮食系统加强党风廉政建设、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、严肃党规党纪的一次集中检验，也是对我们全体干部职工的一次“党性会诊”“廉政把脉”“政治体检”和“全面检阅”。党组书记X严格履行巡察整改第一责任人的责任，对巡察组反馈的意见建议高度重视，正确认识。巡察整改过程中积极部署、主动作为，多次主持召开党组会、局务会、整改动员部署会、整改工作推进会等，专题研究部署巡察整改工作，对地委第六巡察组反馈意见诚恳接受并坚决拥护。二是深入学习，提高认识，奠定整改工作基础。整改工作伊始，党组书记X同志多次带领班子成员学习反馈意见和相关政策文件，对反馈的问题认真进行认真研商，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律震慑等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察整改工作的有序推进奠定了坚实的基础。三是制定方案，落实责任，确保整改工作落地见效。为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，党组书记X同志于9月9日组织主持召开专题会议研究巡察整改工作，会上研商成立了整改工作领导小组，由其担任组长，局班子成员为副组长，局各科室、企事业单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，负责反馈意见整改落实工作，制定切实可行的整改方案，把落实问题整改作为当前一项最重大的政治任务，全员参与、上下联动，不折不扣地落实各项整改任务。二、集中整改期内已完成的整改事项（一）反馈问题：上轮巡察整改任务完成不彻底。1 .党的组织生活不规范、会议记录不规范。整改结果：完成整改情况：我局落实专职人员负责会议记录工作，并严格执行会议记录主要领导及记录人双签字要求，杜绝记录造假问题再次发生。局领导带头执行三会一课制度，严格党内组织生活。（二）反馈问题：贯彻落实党中央决策部署和省委、地委要求不到位。2 .x粮库安全保障措施不完备，没有备用电源，国网停电期间监控无法正常运行，对粮食的收仓、出仓、储存等无法进行实时监控，存在安全隐患。整改结果：完成整改情况：X粮库已配备备用发电机1座保障突发情况下企业电力安全，确保国网停电期间监控设施设备正常运行。3 .x粮库没有按粮油仓储管理办法规定对储粮药剂使用进行登记管理，存在药品使用有效期内与出库粮混合，容易造成食用后中毒的风险隐患。整改结果：完成整改情况：我局已责成X粮库建立储粮药品药剂管理台账，规范药品药剂保管及使用，此项工作已经完成整改并将长期坚持。4 .x年3月在落实项目与中科绿健公司合作的XX好粮油区域优质粮品牌和营销建设，投资11.85万元，项目推进缓慢，至今未有收益。整改结果：完成整改情况：中科绿健已完成直营店建设，向我局提供了直营店建成前后的产品销售情况对比佐证，此项工作已经完成整改并将长期坚持。5 .x年12月与XX奥商网络科技有限公司合作，打造XX系列特色粮食产品直营店和企业独立网站，投资26.6万元，至今没有运营。整改结果：完成整改情况：我局联合有赞平台打造的XX优质产品网上商城已投入使用，现山楂树系列产品已入驻，正联系我区更多优质粮油产品入驻网店，以提高网上商城的使用率。XX优质粮油网站也已开通运营，致力于宣传我区优质粮油，此项工作已经完成整改并将长期坚持。6 .x年、X年、X年未召开党风廉政工作专题会议。整改结果：完成整改情况：9月20日召开了全局党风廉政建设工作会议暨警示教育大会。坚持以案为镜，用身边人、身边事为粮食系统工作人员敲响廉政警钟，增强了全体人员廉政意识。7 .对粮食购销领域腐败问题认识不够，对可能存在的廉政隐患的风险点排查不到位。整改结果：完成整改情况：我局重新对粮食购销领域廉政风险点进行了梳理排查，并制定了地区粮食局重点领域廉政风险点清单，针对性地提出防控措施，推动全局廉政建设工作不断深入。8 .x年3月，x粮库原主任崔彪涉嫌严重违纪违法后，至今没有在系统内及时开展警示教育和廉政提醒。整改结果：完成整改情况：我局认真准备会前材料，召开了党风廉政建设工作会议暨警示教育大会。观看了歧路之祸黑伞之罪等警示教育片,以崔彪违纪违法案例为警示，警示粮食系统全体人员，筑牢廉政防线。（三）反馈问题：对整治群众身边不正之风和腐败问题重视程度不够。9 .x年1月和11月，X粮库在收购大豆过程中，存在同等质量所扣杂质不同。从14笔收购结算单上显示，少扣杂质1447公斤，其中张某某为1157公斤，涉及资金约0.8万元。整改结果：完成整改情况：一是X粮库组织相关人员召开了专题业务会议，将14笔收购结算单与大豆检验报告单及企业财务付款结算单补订在一起，并对收购张某某大豆数量重新进行核算，查找问题原因，原因是毛粮与净粮扣杂标准执行不同产生的。二是本着举一反三、标本兼治原则，责令粮食企业在收购过程中分科目按规定装订票据，并标明质量执行标准。此项工作已经完成整改并将长期坚持。10 .x年5月至7月，粮食局发生清仓查库借款12.6万元，清仓查库费用省里在X年11月已拨付，由于管理粗放，致使该笔费用长期挂账不处理。整改情况：因我局X年一X年所有账簿均在地纪委办案使用，巡察反馈后，经沟通协调，我局立即对照账簿逐一核对，将对长期挂账进行账务处理。此项工作已经完成整改并将长期坚持。11 .x年6月，粮食局举办的XX政策性粮食库存大清查业务培训班，违规核销培训费065万元。整改结果：完成整改情况：我局制定完善地区粮食局年度培训计划，加强财务管理，严格按照培训实际情况报销培训费用，避免扩大列支范围，严格审核报销票据，规范资金使用。此项工作已经完成整改并将长期坚持。12 .x年X粮库在没附作业量明细，支付X后山装卸队装卸费63.1万元，存在廉政风险隐患。整改结果：完成整改情况：一是X粮库针对此问题组织相关人员召开了专题业务会议，将X年发生的装卸费用票据工人作业量费用月览明细表进行补订。二是明确今后票据要规范装订，使其能够清晰体现各月份及全年作业量和支付明细。此项工作已经完成整改并将长期坚持。13 .地区粮食局、X粮库和X粮库均未制定本单位公务用车管理办法，也未建立车辆使用管理台账，存在公车私用隐患。整改结果：完成整改情况：我局责成局机关、X粮库、X粮库制定完善公务用车管理办法及车辆使用管理台账，规范车辆使用手续，杜绝了公车私用问题的发生，此项工作已经完成整改并将长期坚持。14 .x年至今，X粮库、X粮库均未制定公务接待管理办法，存在公款吃喝超标准接待隐患。整改结果：完成整改情况：我局责成X粮库、X粮库制定X粮库企业公务（商务）业务接待标准管理规定X粮库公务接待管理办法，严格按标准接待，杜绝公款吃喝、超标准接待等违规现象发生，此项工作已经完成整改并将长期坚持。15 .x年粮食局开展“XX优质粮油”品牌营销文化专题宣传项目，合同金额12万元印制宣传资料，未按规定进行公开招标采购。整改结果：完成整改情况：我局组织相关业务人员学习近平地区政府采购管理办法，杜绝此类现象再次发生。吸收经验教训，日后项目采购一律报局党组研究批复后，统一安排政府采购。此项工作已经完成整改并将长期坚持。16 .x年开展机关“能力作风建设年”活动中，粮食局未按本单位方案要求撰写解放思想、振兴发展研讨文章和制定专项考核评价办法。整改结果：完成整改情况：我局机关党员干部认真撰写研讨文章，按照研讨计划开展日常研讨活动，结合“解放思想、振兴发展”回头看研讨活动，全局人员积极撰写研讨文章，开展了为期两天的封闭研讨活动。已制定地区粮食局专项考核考评办法，认真组织开展考评工作。17 .攻坚破难行动方案中提出“在行署网站、微信公众号、抖音等新媒体开设专栏”，网站、微信公众号已于X年关停，未开通抖音媒体，在行署网站上也未设专栏。整改结果：完成整改情况：对制定攻坚破难行动方案工作人员进行了批评教育，并重新修改地区粮食局集中攻坚破难行动工作方案，已在行署网站对攻坚破难项目进行宣传。（四）反馈问题：落实管党治党政治责任不到位，基层党组织建设薄弱。18 .x年底，粮食局机关党委原5名委员中3名已退休，没有及时进行补选。整改结果：完成整改情况：按照中国共产党支部工作条例（试行），已完成机关党委书记、副书记、委员补选分工工作Q19 .党务干部变动较频繁，X年以来，连续调整3人，其中1人还被长期外借。整改结果：完成整改情况：我局已完善党委补选、党支部换届工作，配齐配强了党务工作者，保证了岗位的稳定性。20 .x年以来，没有对所属的基层党支部进行党建业务指导，未对基层党务干部开展过党建业务培训°整改情况：地区粮食局5月、8月、9月份对国有粮库开展了基层党建内业检查工作Q对企业党建内业进行检查的同时，对企业党建工作进行了指导。结合青年理论学习小组，开展基层党务干部党建业务培训。21 .x年3月粮食局机关党支部补选支委、X年4月X粮库补选支部书记，没有经过局机关党委审批。整改结果：完成整改情况：地区粮食局机关党委，按照要求已完成补选工作。地区粮食局机关党支部、X粮库党支部、X粮库党支部均已按照要求开展了支部换届选举工作，已圆满完成支部换届。22 .机关党支部没有按规定要求把每年的民主评议党员情况向党员公开，X年评选优秀党务工作者和优秀党员也没有向全体通报。整改结果：完成整改情况：我局已制定完成地区粮食局党务公开目录，已明确需要进行公开的事项，今后按照要求进行公开。23 .x年粮食局机关党支部有4个月没召开支委会，全年没有对党员开展个别谈心谈话，X年度组织生活会党员没有开展相互批评。整改结果：完成整改情况：我局按照要求于9月和10月分别召开了支委会，上半年已严格按照要求召开组织生活会议，党员之间开展了相互批评，达到了红脸出汗治病救人的目的。班子成员每月与分管部门职工开展谈心谈话，了解职工思想动态，工作情况及生活状态，听取职工意见建议，解决实际问题，激发工作热情。24 .x年2月，x粮库党支部集中学习的内容竟然是X年3月习近平总书记到XX考察时的重要讲话。整改结果：完成整改情况：一是X粮库针对此问题召开了专题会议，会议上学习了在地直机关开展党支部规范化建设实施方案及党员教育培训制度。二是X粮库将错误的学习内容做了调整，党支部负责党务学习工作者作出了书面自我批评。三是局党组责成X粮库党支部书记作出书面检查，明确今后党建学习工作要当月学当月记录，不允许后补集中学习内容，不允许发生学习内容顺序颠倒现象。此项工作已经完成整改并将长期坚持Q25 .x年3月，粮食局机关党委研究党建工作，1名出差在外的委员出席了会议并发言。整改结果：完成整改情况：安排专人负责会议记录工作，并严格执行会议记录及主要领导及记录人双方签字要求，杜绝造假现象发生。（五）反馈问题：党组书记履行“第一责任人”职责不到位Q26 .x年12月修订的规章制度汇编中，领导干部个人重大事项报告制度、政治理论区业务学习制度、党组理论学习中心组制度等多项制度均未将习近平新时代中国特色社会主义思想纳入指导思想。整改情况：我局利用抓住巡察反馈整改的有利契机，组织各科室单位对原有规章制度进行甄别筛选，将对我区粮食流通行业发展有指导作用的部分继续保留，对不适应新时代发展需要的部分进行了修订，现已完成规章制度汇编并印发实施。此项工作已经完成整改并将长期坚持。27 .粮食局党组会议议事规则没有将“重大事项”“大额资金使用”纳入其中。整改结果：完成整改情况：我局已结合粮储工作实际，将“重大事项”“大额资金使用”等“三重一大”事项补充完善进了党组会议议事规则，并将其纳入了规章制度汇编中。此项工作已经完成整改并将长期坚持。28 .督促直属企业全面从严治党不力，对直属企业“一把手”监督缺乏有效措施，1名直属企业原主要领导涉嫌严重违纪违法正接受纪律审查和监察调查°整改结果：完成整改情况：我局在重要时间节点，对企业一把手进行廉政提示，局领导班子成员定期对企业管理人员开展谈话提醒。年初已按照要求组织直属企业领导班子成员填报廉政档案，并结合“五个一”廉政月活动，参观党校红色教育基地，加强廉政教育。29 .x年11月，粮食局派驻到X粮库的1名驻库监管员，在分管领导不知晓的情况下，由“一把手”直接选派，没有按规定从粮食局驻库人员储备库名单中选派。整改结果：完成整改情况：在派驻驻库监管员的选拔上严格按照粮食局驻库人员储备库名单进行选拔，并按规定程序审批派驻。此项工作已经完成整改并将长期坚持°30 .党组会研究干部使用没有执行“一把手”末位表态制，X年第7次、X年第7次、X年第16次党组会议研究讨论干部任免和职级晋升时，“一把手”先定调，后征求意见。整改结果：完成整改情况：我局领导干部严格执行党政领导干部选拔任用条例，已制定印发了“一把手”及领导班子成员权力清单和负面清单,认真落实民主集中制，涉及干部任免和职级晋升等重要干部任免事项时，严格贯彻执行“一把手”末位表态制。31 .x年以来，“一把手”直接分管财务工作。整改结果：完成整改情况：我局班子进行重新分工，严格执行“一把手”不直接分管财务制度，确定一位分管领导分管财务工作，建立了“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行工作机制。32 .没有树立起安全生产是“一把手”第一责任的意识，对生产安全疏于管理，没有与安全监管员开展经常性谈话提醒。整改结果：完成整改情况：一是强化安全生产是“一把手”第一责任的意识，在粮食出入库前召开会议，一把手对安全工作亲力亲为，部署安全生产工作。二是落实生产作业及安全监管工作要求，一把手对分管仓储副职和安全副职及安全员进行安全作业工作谈话，明确安全生产工作要求。此项工作已经完成整改并将长期坚持。33 .x粮库在X年至X年接连发生“运粮车伤人”“绞笼伤人”等安全事故。整改结果：完成整改情况：我局责成X粮库完善了安全管理规章制度，组织业务人员线上安全教育学习，收看安全教育警示片。每次生产作业前必须进行岗前安全培训、岗前教育，每次生产作业，必须至少落实1名安全员进行现场安全作业监管Q此项工作已经完成整改并将长期坚持。三、集中整改期内基本完成的整改事项1 .xx地区粮食应急预案参照省粮食应急预案“依葫芦画瓢”，没有紧密结合我区实际情况制定预案，没有进行应急演练，预案可操作性不强。整改结果：基本完成整改情况：我局责成相关领导带队，第一时间对全区粮食应急情况开展调研，认真摸清了我区应急供应实际情况，拿出可行性意见建议并将结合我区实际重新修订预案。预计在2023年6月末前完成。四、集中整改期内未完成的整改事项1.X粮库面粉厂长期闲置的问题仍然没有解决。整改结果：长期坚持整改情况：X粮库在XX日报、抖音、博朗信息平台、微信工作群等媒体发布招商信息广告，主要采取出租、转让的方式寻求合作Q聘用技术人员对车间加工设备检修维护及清理，达到可以随时启动应急加工状态。后期继续保持对车间加工设备的检修维护，让设备保持良好的应急加工状态。此项工作需长期整改。2 .X粮库对烘干设备改造不主动，缺少节能环保型烘干设备，无法为农民提供粮食产后烘干服务。整改结果：长期坚持整改情况：X粮库已于X年8月26日与XX省联塔热风能源动力设备制造有限公司签订热风锅炉（多燃料）改造合同书，对现有燃煤烘干塔利旧改造成符合环保标准的烘干塔。因大庆市疫情原因导致建设项目推迟，预计2023年7月初开工。五、下一步整改工作安排我局将持续按照要求，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉引向深入，为加快推动粮食流通工作又好又快发展凝聚正能量。（一）坚持政治引领，突出政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进“学习型”机关建设。严格执行理论学习制度，以线上线下相结合常态学习机制，充分发挥领导班子领学促学作用。致力于创新学习载体，丰富学习形式，完善议事决策制度，严格执行民主集中制，规范落实重大事项请示报告制度，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体Q（二）坚持强化党建，筑牢政治根基。认真贯彻落实党中央、省地委有关精神，始终把党建主体责任扛在肩上，从落实基本制度入手,落实好“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员日常教育管理、党费收缴等制度，确保政治生活、组织生活严肃规范。经常开展谈心谈话，尽力为党员干部解决工作、生活方面实际困难，促进各项工作上台阶、上水平。（三）坚持从严治党，坚守政治职责。在长和常、严和实、深和细上下功夫，严明组织纪律，增强组织观念，规范程序意识，强化规矩意识，真正做到令行禁止，工作上不搞变通，抓铁有痕，开展好廉政谈话，丰富警示教育形式。主要负责同志认真履行全面从严治党主体责任第一责任人责任，班子成员切实履行好“一岗双责”，提升从严治党的政治担当自觉性，提升服务水平，做好参谋助手，着力打造忠诚清廉、为民务实的粮储干部队伍。