XX县开展政府采购全流程电子化工作实施方案.docx

XX县开展采购全流程电子化工作实施方案为进一步优化政府采购领域营商环境,规范组织采购活动,提高政府采购执行质效，经研究同意建立政府电子采购平台，结合我县实际，现制定本实施方案。一、工作目标2021年2月，我县党政机关、事业单位和团体组织、乡镇（场、区）的集中采购项目进入县政府电子采购平台。要进一步积累政府采购信息化、智能化建设经验，改革创新、探索建立规则公平、公开透明、流程可控、监管有力的政府电子采购平台。实现政府采购“规范化、流程化、电子化、节约化、透明化、无纸化、线上化”的目标。通过“实时、迅捷、线上化、无纸化”的操作，实现线上采购文件全免费，大幅度降低交易成本，促进资源节约和环境保护。同时，实现政府采购全程的标准化管理，优化流程，缩短时间，提高公共管理水平、效率，提升市场主体满意度、认可度，降低廉政风险。平台支持：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购，共6种政府采购方式。二、基本原则遵循公开透明、科学规范、高效便捷、强化监管的原则,同时统筹推进政府采购网上商城工作。三、工作内容（一）依托XX省政府电子采购平台，建立XX县政府电子采购平台；（二）加快信息化建设步伐，优化服务方式，积极推行网上办公，通过在线音视频直播管理功能与电子摇号功能，建设“不见面”音视频交易系统，实现供应商通过线上参与：开标直播一评标直播一电子摇号一在线演示一在线谈判一远程异地评标。采购主体可不前往现场参与；（三）建立信息化监管体系，所有的网上采购流程、操作记录留痕，对采购过程实行全程电子化监督管理。1 .阳光透明：交易过程中应公开的信息做到信息全公开，接受社会监督，实现政府采购的阳光透明。2 .全程无纸：交易全程所有文件电子化，在线免费下载采购文件，加快信息的传输速率，节约纸张，实现全程的“绿色、低碳”交易。3 .全程共享：实现场地、网络、服务机构等资源信息共享，评审专家信息共享，企业诚信记录共享，做到“一次录入、全程共享；同类资源、统一管理”。4 .全程受控：全方位规范化网上备案、监管、监督。流程固化并预先定义；全过程电子化网上留痕、可溯可查；关键节点自动预警提醒；违规行为自动监控，及时纠正。5 .全程安全：通过数字证书技术对交易过程进行安全保护,电子文件双重加密，确保交易全程合法、有效、安全。四、工作步骤（一）2021年1月，政府采购主体完成密钥的注册与办理。（二）2021年2月，系统上线试运行。（三）2021年3月，集中对采购单位、供应商、采购中心人员、评审专家、监督管理人员等进行实操培训考试。届时，邀请省中心、市中心、县委县政府、县纪委监委、县财政局、县公共资源交易监管局领导专家实地指导我县首个政采项目全流程电子化工作。（四）2021年6月前，在县政府电子采购平台完成政府采购项目多种政府采购方式采购全流程电子化工作。（五）2021年7月，总结制定服务指南（标准），建立有关制度。五、工作要求（一）加强领导，协调配合。县财政局、行政审批局、交易（采购）中心成立工作专班，联合推进。县交易（采购）中心和XX（XX）技术有限公司负责县政府电子采购平台建设工作，县财政局、行政审批局加强协调督促，确保工作顺利完成。（二）创新示范，统筹推动。争取我县列为省市中心推动政采项目全流程电子化试点单位。在项目全面实施前，将选择部分采购项目作为推进政采全流程电子化工作的创新示范项目，及时总结经验，不断提高工作实施的广度和深度。附：政府电子采购平台项目总体设计政府电子采购平台项目总体设计一、总体要求：建立政府电子采购平台二、采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价和单一来源采购三、系统内容：从采购计划委托f需求编制一编制文件f网上招标（线上采购文件全免费）一在线投标一在线开标一在线评标f结果确认f到合同（协议）签订的全程电子化。支持在线委托、评审项（参数）批量导入、需求（文件）确认（签字、签章），文件流转审批，质疑及回复，自动生成评审报告。1 .在线“一网通办”：（1）在线免费下载采购文件；（2）在线投标；（3）在线开标；（4）在线评标；（5）在线定标。2 .“不见面”在线音视频交易：（1）开标直播；（2）评标直播；（3）电子摇号；（4）在线演示；（5）在线谈判；（6）远程异地评标。四、年单项或批量达10万元以上的政府集采项目进电子采购平台采购五、参与政府采购项目的方式：通过XX县电子密钥操作指南进行线上注册，办密钥。其费用由各采购主体按照XX县办理电子密钥有关事项的通知上的费用标准，从线上支付给XX(XX)技术有限公司，并由XX公司开具电子发票。