XX镇道路交通安全管理及“路长制”实施方案.docx

XX镇道路交通安全管理及“路长制”实施方案为认真贯彻落实省、XX市安全生产委员会关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的意见X安202318号文件精神，结合我镇实际，特制定XX镇道路交通安全管理“路长制”实施方案以及“路长制”责任细化一览表。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二次全会精神，认真落实中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见,按照国务院安委会办公厅关于切实加强农村道路交通安全工作的通知（安委办涵202228号）要求，坚持人民至上、生命至上，以党政引领推进多元化共治为主线，以综合治理，源头治理为导向，以协调发展、持续发展、创新发展为驱动，充实农村交通安全管理力量，提升农村道路本质安全水平，整顿农村交通违法顽症痼疾，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的农村公路交通安全管理机制，不断提升全镇农村交通安全现代治理能力水平。二、目标任务紧紧围绕“防事故、保安全、保畅通”总体目标和道路交通事故，预防“减量控大”工作总体布置，按照“统筹协调、属地管理、联勤联动”的原则，在辖区内省、县、乡村道路分级设置“路长制”，构成明确管理责任。乡镇政府主要领导是农村交通安全工作第一责任人，要明确分管领导责任，实行乡镇干部包村，村干部包路的农村道路交通安全包保责任制。实行车辆和驾驶人户籍化管理制度，全面掌握本村机动车，电动车等车辆和所有人，驾驶人底数，以及车辆登记挂牌、驾驶人持证等情况，建立管理。全面提升辖区省道、县道、乡村道“一路一策”精细化管理水平，积极创建隐患治理成效明显提升，路面管控功能明显提升，应急处置能力明显提升，交通事故明显下降，交通拥堵明显下降，路面违法行为明显下降的“三提升”、“三下降”示范道路。三、工作原则1、坚持统筹协调。乡村道路交通安全管理站，安监站统筹全镇道路交通安全管理及“路长制”工作，镇道路交通安全管理站负责配合协调指导各村（社区）落实工作要求，确保“路长制”各项措施要求落地见效。2、坚持属地管理。充分发挥党委、政府为主体的农村道路交通安全管理责任体系，将省道、县道、农村道路交通事故、道路阻断等公共安全事件纳入应急管理体系，协调和监督相关部门依法履职尽责，并督促指导本辖区公安，交通等相关部门落实交通管理措施。3、坚持联勤联动。建立健全联合执法，道路交通安全劝导源头监管和隐患排查治理等工作机制。4、“路长”组织机构（架构）。结合农村道路（乡道、村道）全覆盖的要求，构建“路长制”组织机制。各级路长岗位变动的，由继任者自动接替。农村道路“路长制”由乡镇主要负责人，派出所所长任“一级路长”即总路长。乡镇分管领导、包村领导、村（社区）民警任“二级路长”，乡镇交管站站长、交警中队中队长、包村干部、行政村主要负责人任“三级路长”。负责线路：全镇乡村道路，参见“路长制”责任明细一览表。四、“路长”职责1、省、县道路、农村道路、集镇道路“路长”职责。在各级党委政府的领导下，严格落实道路交通安全属地管理责任，主要承担“调查研究”、统筹协调、指导检查和督促落实“四项职责”，着重做好组织推动工作，推动基层压实道路交通安全综合治理责任，主动履行道路交通安全监督管理职责。（1）省、县道路“路长”重点做好辖区省、县道路监督管理，协调指导以市级党委、政府为主体的省、县道路交通安全管理责任体系。指导各部门落实交通安全综合治理,严格落实“情、指、勤、督、宣"弹性勤务模式，强化对省、县道路的交通安全管控。(2)农村道路“路长”重点做好农村道路交通安全管理协调落实。“主体在市、管理在镇、延伸到村”的农村道路交通管理，指导农村“两站一室”、交警中队工作，落实农村道路交通安全防控措施。(3)集镇“路长”重点做好集镇道路交通管理，实行定点勤务与巡逻勤务相结合，实行对集镇道路全方位管控。2、各级“路长”职责(1)一级路长：负责召集“二级路长”召开专题会议布置相关工作，协调跨区域、跨部门重大事项，协调解决难点问题，强化综合治理，积极指导创建“三提升、三下降”示范省、县、乡村道路。(2)二级路长：协助一级路长健全本镇警务协助机制和交警、路政养护、消防救援、医疗救护、气象等部门，一路多方的协作机制，建立常态化联勤联动和定期联席会议制度，协调跨部门重大事项，制定完善事故多发路段、安全隐患路段“一路一策”整治方案并组织实施，协调落实省、市道路安全提示，精准诱导工作服务区宣传阵地建设；协调解决难点问题，强化综合治理，积极创建“三提升、三下降”示范省、县、乡道路。(3)三级路长：协助二级路长完善恶劣天气，交通事故，严重交通拥堵，重大节假日等交通管理应急处置预案，组织人员力量，储备物资，救援设备保障到位，定期开展演练，提升应急处置能力水平。负责本辖区隐患排查治理，事故预防，路面秩序整治，交通应急处理，交通安全宣传等具体工作。五、工作要求1、提高思想认识。各村（社区）要按照上级工作要求切实提高思想认识，要坚持属地管理、明确责任、抓住关键、突出重点，确保“路长制”各项工作措施落实到位。2、加强组织领导。镇政府成立道路交通安全管理“路长制”领导小组，镇主要负责人任组长，由分管副镇长等相关人员任副组长，各村（社区）主要负责人、派出所、XX中队、镇安监站、道路交通安全管理站为成员的领导小组，办公室设在镇道路交通安全管理站，具体负责协调“路长制”实施。3、落实工作责任。各级“路长”要积极作为，发挥职能作用，全面调查道路状况，交通规律特点，安全设施等情况，定期召开“路长”会议，分析研判辖区道路交通安全形势，督导检查道路交通安全各项重点工作，督促落实道路交通管理工作措施，协调相关部门落实安全监督职责。要推动重心下移、警力下深、职位下倾、不定期对责任路段进行巡查及时发现问题及时整改落实。遇冰雪雨雾、重要节假日、突发应急事件等情况，“路长”要上路巡查或者视频巡查，及时提出管控措施，确保各项应急管控措施落实到位，确保道路安全畅通便捷。4、打造“智慧交管、各级“路长”要加快推进执法服务智能强化应用、情报主导、精准打击、路面实战实现传统警务向智能警务转型，实现粗放低效向精细规范的转变。要常态化开展预警分析研判汇聚整合数据资源，将情报、指挥、勤务、警情、警务、业务等信息化展示。要实施“路长制”与“网络化”综合勤务，筹划匹配勤务任务的调度，评估警力投放与配置，自动生成勤务排班结果，满足常态与专项勤务要求。附件：1、XX镇道路交通安全管理及“路长制”领导小组成员;2、XX镇道路交通安全及“路长制”责任一览表。附件1XX镇道路交通安全管理及“路长制”领导小组成员组长：XXX（党委副书记、镇长）副组长：XXX（党委副书记）XXX（副镇长）XXX（副镇长）XXX（副镇长）员：XXX（派出所所长）XXX（XX中队队长）XXX（镇执法大队队长、安监站站长）XXX（道路交通安全管理站副站长）XXX（道路交通安全管理站安全员）XXX（XX中心校校长）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX社区党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX社区党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX社区党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）XXX（XX村党总支书记）道路交通安全管理及“路长制”下设办公室，XXX兼任办公室主任，成员：XXX、XXX、XXXo办公室设在道路交通安全管理站。