新时代制造业智能化改造和数字化转型行动计划.docx

新时代制造业智能化改造和数字化转型行动计划为促进新一代信息技术与先进制造业融合发展，推进制造业智能化改造和数字化转型（以下简称“智改数转”），全面提升企业在设计、生产、管理和服务等各环节的智能化水平，实现制造业高质量发展，特制订本行动计划。一、思路目标（一）总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述和网络强国重要思想，认真落实习近平总书记视察、视察重要讲话指示精神，加快推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化变革，以新一代信息技术与先进制造业深度融合为主线，以智能制造为主攻方向，培育数字生态体系，夯实智能制造基础支撑。重点实施“十大举措”，分级分类推动产业链、龙头骨干企业、中小企业“智改数转”，实现规上工业企业“智改数转”全覆盖,着力提升产业基础高级化、产业链现代化水平。（二）主要目标2022年，成立全区“智改数转”工作领导小组、出台“智改数转”行动计划、制订“智改数转”奖补政策、举办系列宣传推进活动，推进装备制造、汽车及零部件、生物健康、微电子、航空等5条重点产业链完成“一库一图一方案”，全区规上工业企业“智改数转”覆盖率超55%。2023年，全区规上工业企业“智改数转”全覆盖，“智改数转”成效进一步凸显，新业态、新模式、新动能显著壮大，重点产业链数字化能级持续提升，重点园区加快数字化转型。2024年，全区规上工业企业制造业数字化、网络化、智能化水平显著提升，关键工序数控化率达70%,经营管理数字化普及率达85%,数字化研发设计工具普及率达95%o二、重点任务(一)推动产业链协同升级。紧扣装备制造、汽车及零部件、生物健康、微电子、航空等重点产业，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的“链主”企业，形成“链主”企业与配套企业联动发展格局，按照“一链一库一图一方案”加快推进产业链协同升级。建设全区重点产业链公共服务平台，开展协同采购、协同制造、协同配送等应用，提高产业链协作效率和供应链一体化协同水平。坚持一业一案、分类施策，分行业推广扬杰、李尔、扬力、联环等企业“智改数转”经验，打造更多契合企业需求、符合产业特点的改造样板，重点提升核心装备、关键工序自动化水平。2022年，装备制造、汽车及零部件、生物健康、微电子、航空等5条重点产业链规上工业企业全部实施“智改数转”；2024年，建成重点产业链公共服务平台2个。（责任单位：区工信局、发改委、科技局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（二）强化标杆企业示范引领。支持行业龙头骨干企业采用新材料、新技术、新工艺、新设备，对生产设施、工艺条件、物流供应和管理服务等开展集成应用创新。充分发挥标杆项目的典型引领作用，以点带面、梯队推进。鼓励骨干企业聚焦数字化、网络化、智能化需求，建设智能制造示范工厂、示范车间和工业互联网标杆工厂、5G全连接工厂，加快形成“一行业一标杆”。全力支持丰尚打造“灯塔工厂”，支持扬力、金方圆等企业研制智能数控机床、成套生产线。2022年，累计培育省级智能制造示范车间15个、示范工厂2个、工业互联网标杆工厂3个，新增开票销售亿元以上企业15家；2024年，累计培育省级智能制造示范车间19个、示范工厂4个、工业互联网标杆工厂5个，实现开票销售百亿企业1家，50亿企业4家，10亿企业20家，年均新增亿元以上企业不少于15家。（责任单位：区工信局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（三）推进中小企业“上云用数”。聚焦中小企业核心需求，引导企业基于云平台整合打通企业信息流、数据流、业务流，开展基于云计算、大数据等方面的“上云用数”创新应用。鼓励中小企业利用云资源将研发设计、生产制造、运营管理等核心业务能力向云平台迁移。积极开展两化融合水平评估，持续引导企业分级分类实施两化融合管理体系贯标。2022年，实施“上云用数”项目120个；2024年，累计实施“上云用数”项目300个。（责任单位：区工信局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（四）深化工业互联网赋能。加快工业互联网平台培育，探索一行业一平台，重点推动装备制造、汽车及零部件、微电子等产业领域建设一批技术水平高、集成能力强、行业应用广的工业互联网平台，引导丰云、扬力等工业互联网深化创新应用。加快推进人工智能、区块链、虚拟现实、数字李生等新兴前沿技术与工业互联网平台的融合应用。加快推进丰尚、扬力等工业互联网标识解析二级节点建设进程，提高企业接入数、注册量和解析量，鼓励企业进行标识解析创新应用。推动5G技术在智能制造领域深度应用，形成一批“5G+工业互联网”典型应用场景。2022年，累计培育省级工业互联网平台3个；2024年，累计培育省级工业互联网平台5个,工业互联网标识解析节点服务全国企业累计达2000家。（责任单位：区工信局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（五）拓展数字诊断服务。遴选一批优秀的“智改数转”诊断服务商，分行业、分规模、分阶段为制造业企业开展“数字画像”诊断服务，根据企业数字化所处阶段、瓶颈问题、转型需求，建立“一企一档”数字档案，精准匹配企业需求,提供个性化解决方案，帮助企业打通“智改数转”过程中的堵点、难点和痛点，强化“诊”“改”联动，提高诊断方案转化实施率。2022年，实施“数字画像”诊断项目150个；2024年，累计实施“数字画像”诊断项目300个。责任单位：区工信局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（六）提升智能装备水平。推动行业龙头企业与工业互联网平台、云服务商、智能制造系统集成商等信息技术企业开展重点产业链关键核心技术和装备攻关，推动人工智能、5G、先进传感等技术的融合应用，培育工业级智能硬件、智能机器人、智能可穿戴设备、智能家居等新型智能产品。支持企业研制与推广智能装备及关键零部件，提升装备和关键工序的数字化水平。2022年，累计获批省级首台（套）重大装备40个；2024年，累计获批省级首台（套）重大装备42个。（责任单位：区工信局、科技局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（七）加速优秀智能制造服务商引培。建立全区制造业“智改数转”服务商数据库，引进、培育一批专业化水平高、服务能力强的制造业“智改数转”服务商。鼓励本地大中型企业剥离软件开发、系统集成、信息服务等技术业务，成立独立法人实体，面向行业、面向社会提供专业的“智改数转”服务，为同类型企业特别是中小企业提供数字化转型服务。2022年，引培市级以上优秀服务商2个；2024年，累计引培市级以上优秀服务商6个。（责任单位：区工信局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（八）推动工业软件集聚。加大工业软件企业引培力度,加速集聚专业服务商，着力招引有解决方案、有领先技术、有集成设备的第三方服务企业，支持朗森特、工业汇、软通、猪八戒等在邢企业加快发展、做优做强。支持围绕企业“智改数转”需求开展工业软件技术攻关、产品研发和解决方案集成，支持工业软件开源生态建设。拓展数据开放利用，推动DCMM评估宣贯，推动工业大数据集聚。2022年，培育优秀工业APP30个以上；2024年，累计培育优秀工业APP90个以上，累计培育2个工业大数据应用示范项目。责任单位:区工信局、科技局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（九）坚持基础设施支撑。加快新型基础设施建设，推动5G、千兆光纤网络、IPv6等新型网络技术在工业领域的应用，组织制造业企业与网络运营商对接合作，加快改造企业内网。推动企业外网建设，建成覆盖重点产业集群聚集区域的“双千兆”高速网络。2022年，累计建设5G基站IOoO个；2024年，实现全区重点区域5G网络连续覆盖、热点区域深度覆盖，累计建设5G基站1200个。（责任单位：区委网信办、区发改委、工信局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（十）加快园区数字化发展。认真谋划产业定位、功能布局，在西区新城聚力打造数字产业示范园，依托互联网新业态，建设企业总部；招引数字经济领域头部企业在设立二总部、子公司。在城区选择合适地块打造科研楼、创意楼、设计楼，鼓励工业企业依托专业楼宇设立研发机构、开发工业软件、建设数据中心。提升高新区、维扬开发区数字化管理水平，利用大数据、移动互联网整合涉企信息、分析数据资源、优化治理模式，构建诉求集成、政策集成、服务集成的园区服务平台。2022年，推动维扬开发区争创省级智慧园区；2024年，高新区、维扬开发区均建成数字化示范园区。（责任单位：区工信局、商务局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）三、保障措施（一）加强组织领导。成立由区政府主要负责人担任组长的全区“智改数转”工作领导小组，区工信局牵头负责工作推进，各相关部门按照分工落实责任，压实细化镇街园区责任。将“智改数转”纳入年度经济社会高质量发展考核，根据工作目标，细化任务分工，明确工作职责，强化时间节点，确保各项指标任务按时完成。建立全区“智改数转”项目库，对完成进度进行动态跟踪、专项考核，确保“智改数转”项目量质齐增。责任单位：区委组织部（区考核办）、宣传部、网信办，区工信局、发改委、科技局、财政局、教育局、人社局、商务局、金融监管局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（二）加大政策支持。在用好工业高质量发展奖补资金的同时，设立不低于6000万元专项资金，并组织好政策解读、现场观摩、专题培训，帮助企业争取上级奖补，形成多层次、多渠道的资金保障体系。重点支持工业企业智能化改造、工业互联网建设、智能装备研制推广、咨询诊断服务、标杆示范创建、领军服务商培育、园区数字化转型等方面。（责任单位：区工信局、财政局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（三）强化人才支撑。完善人才激励政策体系，依托扬子津科教园、大学等科研院所开展校地合作、实训基地建设，加大创业型团队、工匠型人才引培力度，组织软件信息、工业互联网等“智改数转”专题培训班，为制造业“智改数转”提供强劲的智力支撑。责任单位：区工信局、教育局、人社局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（四）创新金融服务。组织开展政银企专项对接，鼓励金融机构对企业“智改数转”需求优先放贷、精准支持。支持金融机构创新服务机制，积极开展股权和债权融资、风险投资、知识产权和数据资产质押融资、信用保险等投融资活动，对“智改数转”重点领域项目给予信贷倾斜，鼓励金融机构创新推出“智改数转”专项贷款的金融产品。责任单位：区金融监管局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）（五）营造良好环境。加强宣传引导、上下联动，组织行业龙头企业、科研院所、技术专家总结“智改数转”成果经验，加强技术交流。通过线上线下多种形式，大力开展政策解读、培训对接等宣传推广活动，营造有利于开展“智改数转”的良好环境。责任单位：区委宣传部、工信局，各镇人民政府、街道办事处，高新技术开发区、维扬经济开发区、各园区管委会）附件1：关于推进制造业智能化改造和数字化转型的政策措施附件2：2022年度区制造业“智改数转”考核办法附件L关于推进制造业智能化改造和数字化转型的政策措施为加快全区制造业智能化改造和数字化转型步伐，促进制造业高质量发展，特制定本政策措施。一、设立区级智能化改造和数字化转型专项资金每年确保区级智能化改造和数字化转型专项资金不少于6000万元，重点支持工业企业智能化改造、工业互联网建设、智能装备研制推广、咨询诊断服务、标杆示范创建、工业信息安全、领军服务商培育、园区数字化转型、贷款政策性贴息等9个方面。二、重点支持方向及标准1、智能化改造。鼓励企业加大对智能制造设备及5G、工业大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术集成应用的投入，加快生产经营方式向智能化转变。年度智能制造设备、软件和技术服务投资额达到2000万元以上的，按照不高于投资额的12%给予补助，最高600万元。2、工业互联网建设。引导企业建设跨行业、跨领域工业互联网平台。省级及以上工业互联网平台，按照不高于年平台投入的12%给予补助，最高500万元。当年新增工业APP（以上传至工业APP汇聚平台数量为准，需有软件产品证书），给予1万元/个的奖励。列入省首版次工业软件应用推广指导目录的，奖励50万元，进入国家工业软件供给能力清单的，奖励100万元。3、智能装备研制推广。加快智能装备技术攻关、迭代升级和推广应用。对列入部、省首台（套）重大技术装备认定及推广应用指导目录的产品，按照不高于产品年销售收入的10%给予补助，最高200万元，自认定年度起，在有效期范围内（根据省首台（套）重大装备认定管理实施细则2020版，有效期为3年），可连续享受。4、咨询诊断服务。全国范围内邀请产业链智能制造领军服务商和本地优秀服务商协同为重点产业链、制造业企业开展智能化改造和数字化转型咨询诊断服务。重点产业链咨询诊断服务费200万元/链（其中已包含对产业链至少20家以上企业的诊断费用）；工厂诊断服务补贴10万元/家，车间诊断服务补贴5万元/家，监理费用0.5万元/家。5、标杆示范创建。鼓励企业主动承担国家、省级试点项目，争当智能制造领域示范标杆。新获批工信部5G全连接工厂的，给予100O万元的奖励。新获批国家智能制造、工业互联网、新一代信息技术与制造业融合发展等试点示范认定的企业，分别给予200万元的奖励。新获批省工业大数据典型应用场景的企业，给予200万元的奖励；新获批省智能制造示范工厂的企业，给予200万元的奖励；新获批省多场景融合、多系统集成、多设备协同的“5G+工业互联网”应用项目的企业，给予100万元的奖励；新获批省工业大数据产品和服务标杆企业，给予100万元的奖励，获批以上项目市级称号的，按不高于省级标准50%奖励。6、工业信息安全。新获批省工业信息安全防护星级企业的，按获批5星级、4星级、3星级、2星级、1星级分别给予50万元、40万元、30万元、20万元、10万元的奖励。新获批省工业信息安全服务企业的，奖励30万元。7、领军服务商培育。支持服务商提供智能化改造和数字化转型解决方案和服务，新获批省级及以上智能制造服务商，给予50万元的奖励，新获批市级智能制造服务商，给予20万元的奖励。8、园区数字化转型。支持各产业园区建设数字化园区,对园区在网络部署、公共云平台建设、数据采集等数字化改造投入，按照投入总额的15%给予补助，最高200万元。新获批“工业互联网+先进制造业”基地，给予50万元的奖励。9、贷款政策性贴息。2022年起，连续三年，每年设立500万元资金池，对企业实施“智改数转”的项目贷款按实际投入部分产生利息的20%给予贴息，单个企业年度贴息上限30万元。三、组织保障1、各镇街园区要加大政策宣贯力度，不折不扣抓好政策落地。2、本政策措施规定的各项奖补资金与区其他各类奖补资金，企业可就高申报，但不得重复享受；可叠加享受上级相关政策性奖补资金。3、本政策措施自发布之日起30日后施行，有效期三年。区工信局会同区财政局联合制定相关实施细则并负责解释。附件2：2022年度区制造业“智改数转”考核办法为推进“智改数转”目标任务落实，特制定本办法。一、考核对象各镇（街道）、高新区、维扬经济开发区。二、考核内容（一）“智改数转”目标完成情况“智改数转”目标包含智能化改造项目、“上云用数”项目、“数字画像”诊断项目、“数字标杆”创建项目和重点产业链规上企业“智改数转”覆盖率五类。每一类基础分值15分，合计75分。每一类别完成目标的地区得满分，未达到的地区按比例得分。1、智能化改造项目、“上云用数”项目、“数字画像”、“数字标杆”诊断项目：每一类项目根据实际完成数和实际完成率排名合计得分，对于完成项目目标的地区，排名第一得15分，其余依次递减0.3分；对于完成50%目标的地区，排名第一得10分,其余依次递减0.3分；对于未完成50%目标的地区，该项不得分。2、重点产业链规上企业“智改数转”覆盖率，IO0%完成的得15分，未完成不得分。3、镇街园区未下达指标任务的项目，按该项目满分70%计入总分，主动完成的按规则计分。（二）“智改数转”工作推进情况“智改数转”工作推进分为“5个一”，即各镇街园区建立一个工作专班、召开一次企业动员会、开展一次专题培训、制定一张任务表（涵盖五大重点产业链全部规上企业）、举办一系列推进活动（每季度至少举办一场政策解读、现场观摩、银企对接等活动）。每项工作基础分值5分，合计25分，完成工作得基本分，未完成不得分。（三）力口、减分项加分项：获批国家级、省级资金类项目的，每个分别加1分、0.5分；获批国家级、省级认定类项目的，每个分别加0.5分、0.3分；“智改数转”工作获得省级以上表彰的,每次加0.5分。最高可加10分。减分项：未及时完成市、区“智改数转”相关工作的，每次扣0.5分。三、附则（一）核查内容各评分对象应在核查期内提供相关证明材料，应对所报数据的真实性和准确性负责，不得弄虚作假。1、“智改数转”目标完成情况。智能化改造项目应提供当年度获得区级以上奖补资金凭证等相关证明材料。“上云用数”项目应提供星级上云认定文件等相关证明材料。“数字画像”诊断项目应提供相应周期内完整的合作协议、采购合同、诊断报告等相关证明材料。“数字标杆”创建项目应提供认定文件等相关证明材料。重点产业链规上企业“智改数转”覆盖率应提供当年规上企业实施“智改数转”项目情况汇总表。2、“智改数转”工作推进情况。“五个一”工作推进情况应提供相关文件、新闻报道、图片视频等相应证明材料。（二）核查程序由区工信局牵头，会同区委组织部（区考核办）、区发改委、科技局、财政局等部门进行审核评分，考核结果报区政府审定。（三）结果运用将“智改数转”纳入年度经济社会高质量发展考核。2022年度区制造业“智改数转”目标7上企业能化上云数字数字点产级智级智省级首台增级工培优建省过两画标“智改用业能能（套）工业秀级化务改数造数”像”杆”链制制重大装业互服智融诊断创建转”项项目项目项目推造造备认定APP联务慧合覆盖目进示示网商园毋贝率范车间范工厂平台区标标C5%0个20个50个L0个条个个1个0个个个个5个2022年区“智改数转”任务分解表镇街园区智能化改造项目（个）“上云用数”项目（个）“数字画像”诊断项目（个）“数字标杆”创建项目（个）重点产业链规上企业“智改数转”覆盖率（%）合计501201504010020305013100162440121005151551001551100314102100155210021082100175210015511001210011100221001210011100/指标说明1、智能化改造项目指制造业企业采用智能装备（或产线）、工业软件等新一代信息技术，对现有研发、设计、采购、生产、检测、仓储、物流、销售等环节提升企业数字化、网络化、智能化水平的改造升级项目，且当年度获得区级（含）以上相关奖补资金。2、“上云用数”项目指制造业企业利用云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链等先进技术，开展研发设计、经营管理、生产加工、物流售后等核心业务环节数字化转型。获批星级上云企业不算作省级项目加分项。3、“数字画像”诊断项目指制造业企业依托优秀的诊断服务商对工厂（车间）建设、改造和产线规划布局等方面进行诊断的服务项目。4、“数字标杆”创建项目指通过智能化改造和数字化转型，在行业内具有示范性和引领性的制造业项目。包含获批国家级智能制造、新一代信息技术与制造业融合发展试点示范、通过两化融合贯标，获批智能车间、智能工厂、首台（套）重大装备和工业互联网领域各类示范企业（项目），以及“智改数转”应用场景、实践案例、服务商、示范园区等。通过两化融合贯标不算作国家级项目加分项。5、重点产业链规上企业“智改数转”覆盖率指该镇街园区装备制造、汽车及零部件、生物健康、微电子、航空等5条重点产业链企业中，完成上述4项任一项目的企业数量与该镇街园区5条重点产业链全部企业数的比值。