青岛市涉农惠农政策汇编.docx

青岛市涉农惠农政策汇编青岛市农业农村局编印说明建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，是党的十九大作出的重大决策部署。去年以来，市委市政府全面发起乡村振兴攻势，坚持农业农村优先发展，出台了一系列强农惠农富农政策,系统性整体性协同性推进农业农村各项工作，城乡融合发展体制机制和政策体系更加完善，乡村振兴开局良好、全面起势。为使青岛市出台的涉农惠农有关政策更加准确有效、更大范围地传导给广大农民和社会，推动我市乡村振兴有序发展。我局依据职能分工，系统的梳理了青岛市2019年以来的涉农惠农相关政策，汇集成了产业振兴支持政策、人才科教支持政策、农村生活医疗卫生保障支持政策、农村资源环境保护支持政策、财政补贴支持政策、金融担保支持政策、农村改革支持政策六个类型专题，力求为广大农民群众和农业农村系统工作者提供方便和参考。现已汇编成册，向社会公开发布。一、产业振兴支持政策1 .蜂业质量提升行动支持政策2 .休闲农业和乡村旅游发展支持政策3 .现代农业产业园支持政策4 .农业产业化龙头企业支持政策5 .支持农业新六产发展和农业产业化联合体发展政策6 .农产品品牌建设政策7 .农业机械化支持政策8 .奶业振兴保障乳品质量安全政策二、人才科教支持政策9 .优秀乡镇农业技术人才激励办法政策10 .落实终身职业技能培训制度政策三、农村资源环境保护支持政策11 .保护性耕作项目政策12 .耕地地力保护示范项目政策13 .果菜茶有机肥替代化肥支持政策14 .耕地保护与质量提升补助政策15 .重大动物疫病防控及无疫区监测政策16 .小麦穗期病虫害“一喷三防”政策四、财政补贴支持政策17 .美丽乡村示范村奖补政策18 .农业政策性保险保费补贴政策19 .农机报废更新补贴试点政策20 .农机深松整地作业补助政策21 .农业支持保护补贴政策22 .动物防疫补助政策23 .屠宰环节无害化处理补贴政策24 .农机购置补贴政策25 .农机安全监理免费政策五、金融担保支持政策26 .农业信贷担保政策27 .现代农业产业引导基金政策（新旧动能转换引导基金）28 .生猪养殖企业贷款贴息政策29 .生猪养殖屠宰企业贷款贴息政策30 .新型农业经营主体贷款贴息政策六、农村改革支持政策31 .农村承包地确权登记颁证政策32 .推进农村集体产权制度改革政策33 .农村土地“三权分置”政策34 .农村党支部领办土地股份合作社政策35 .创新发展农业社会化服务壮大村级集体经济政策36 .扶持家庭农场发展政策37 .农业生产社会化服务扶持政策38 .扶持农民合作社发展政策一、产业振兴支持政策39 蜂业质量提升行动支持政策（一）政策内容。依据青岛市农业农村局关于印发青岛市蜂业质量提升行动项目实施方案的通知（青农字（2019）27号），2019年，将对引进良种蜂王、蜜蜂养殖标准化示范场及休闲观光蜂业园区（农庄）建设、蜜蜂授粉场户、养蜂专用材料购置和信息化建设进行补贴。1 .良种扩繁。用于引进蜜蜂良种蜂王。补贴品种为中蜂和西蜂，崂山区和城阳区重点补贴中蜂。崂山区做好中蜂保种场良种繁育、推广等相关工作。补贴蜂王必须是从取得省级颁发生产经营许可证的一级以上种蜂场购进的蜂王。种蜂供应单位应取得省级颁发的种畜禽生产经营许可证。2 .蜜蜂养殖标准化示范场。用于提升蜜蜂养殖标准化水平。存续经营二年以上，中蜂蜂群规模100群以上；西蜂蜂群规模150群以上。3 .休闲观光蜂业园区（农庄）。用于促进蜂业多元融合发展。对以蜂文化宣传、休闲观光、蜜蜂知识科普、养蜂生产及产品展示等为内容的休闲观光蜂业园区（农庄），给予一次性财政补助。4 .蜜蜂授粉场户。可用于提高蜜蜂授粉效率和普及率。通过签订合作协议，对为青岛区域设施作物授粉100个大棚以上或大田作物授粉500亩以上，且自愿纳入全市蜜蜂养殖监管系统的蜜蜂授粉场户，给予一次性财政补贴。5 .专用材料。可用于购置标准蜂箱（配备电子标识）、巢框、巢础等。对自愿纳入全市蜜蜂养殖监管系统的养蜂场（户）进行补贴。上述补贴范围，除良种蜂王补贴外，同一法人主体，不重复补贴。6 .信息化建设。可用于提升蜂业信息化水平。享受财政补贴的保种场、标准化示范场，蜂箱必须统一采用无线射频识别（RFlD）方式标识；自愿进行蜂箱标识的养蜂场（户）做好标识相关工作；保种场、部分标准化示范场安装视频监控系统。应用统一RFID标识的养蜂场（户）受全市蜜蜂养殖监管系统监管。（二）操作流程。L制定方案。各区市农业农村部门根据任务目标，结合当地实际，编制具体实施方案和项目任务书，报市农业农村局备案。2.项目实施。各区市农业农村部门坚持公开、公平、透明的原则，组织开展项目申报、评审、验收、公示，并及时为验收合格、经公示无异议的项目申请拨付项目资金。项目单位做好项目自查，各区市农业农村部门对项目具体实施单位做好监督检查。市农业农村局对项目实施管理和资金使用情况进行抽查。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：王建华联系电话：7 .休闲农业和乡村旅游发展支持政策（一）政策内容。推荐评选国家级、省级休闲农业和乡村旅游示范单位。2010年起，国家农业农村部、国家文化和旅游部联合开展全国休闲农业和乡村旅游示范县创建活动和中国最美休闲乡村推介活动。2016年起，山东省农业农村厅、山东省文化旅游局开展了山东省休闲农业和乡村旅游示范县示范创建活动和山东省美丽休闲乡村推介活动。我市每年推荐一批休闲农业和乡村旅游示范单位争创国家级、省级休闲农业和乡村旅游示范单位。中国美丽休闲乡村和山东省美丽休闲乡村创建活动以村为主体单位。参加创建的村应以农业为基础、农民为主体、乡村为单元，依托悠久的村落建筑、独特的民居风貌、厚重的农耕文明、浓郁的乡村文化、多彩的民俗风情、良好的生态资源，因地制宜发展休闲农业和乡村旅游，功能特色突出，文化内涵丰富，品牌知名度高，农民利益分享机制完善，具有很强的示范辐射和推广作用。示范带动作用强，经营管理规范，服务功能完善，基础设施健全，从业人员素质较高，发展成长性好。年营业收入达到IoOO万元以上，年接待游客10万人次以上，当地农村劳动力占职工总数的60%以上。（二）操作流程。根据国家、省通知要求，组织申报。经单位自愿申报，镇街、区市审核推荐，市级专家评审；网上公示等程序，并上报农业农村部、省农业农村厅认定后，予以公布。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：石荣芹联系电话：8 .现代农业产业园支持政策（一）政策内容。根据国家、省有关要求，结合我市实际,开展国家级、省级、市级现代农业产业园建设工作，通过建设以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动、聚集现代生产要素、“生产+加工+科技”的现代农业产业园，支持改善产业园基础设施、提高公共服务能力、推进主导产业全产业链开发。2020年，继续加强产业园建设指导，健全管理制度，强化宣传研究，推动各级梯次建设现代农业产业园，形成以产业园为主要抓手推进乡村产业振兴的工作局面。（二）操作流程。根据国家、省、市通知要求，经区市申报，通过市级、省级专家评审，报农业农村部评定。按照各级评定结果，获得相应级别农业产业园建设资格。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：牟永涛联系电话：9 .农业产业化龙头企业支持政策（一）政策内容。根据农业农村部等8部门农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理办法（农经发（2018）1号）和山东省农业农村厅等11部门山东省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法（鲁农产业字（2018）28号），推荐国家级、省级农业产业化重点龙头企业，完善市级农业产业化重点龙头企业认定标准，根据青岛市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法（青农字12019）38号）认定市级农业产业化重点龙头企业。对农业产业化重点龙头企业实行有进有出动态监测管理。（二）操作流程。经单位自愿申报，区市审核推荐，市级专家评审，网上公示等程序，分别报农业农村部、省农业农村厅、市农业产业化联席会议成员单位认定后，予以公布。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：石荣芹联系电话：10 支持农业新六产发展和农业产业化联合体发展政策（一）政策内容。推动农村产业融合发展，根据山东省人民政府办公厅关于加快发展农业“新六产”的意见（鲁政办字（2017）208号）、青岛市人民政府办公厅关于加快推进农业“新六产”发展的实施意见（青政办字（2018）46号）精神，培育创建农业新六产示范县、示范主体，包括农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场。根据省农业农村厅等6部门关于加快推进农业产业化联合体发展的实施意见（鲁农产业字（2018）27号）、青岛市农业委员会等6部门印发关于加快培育发展农业产业化联合体的实施方案的通知（青农发（2018）36号）文件精神，支持培育农业产业化联合体，加强扶持和服务，依托龙头企业，带动农民合作社和家庭农场，开展全产业链建设，推进主体联合合作融合发展，完善利益联结机制，发挥带农作用。（二）操作流程。经单位自愿申报，区市审核推荐，市级专家评审，网上公示等程序，市级公布名单；省级主体需报省农业农村厅认定后，予以公布。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：石荣芹联系电话：11 农产品品牌建设政策（一）政策内容。根据青岛市人民政府办公厅关于印发关于加快发展品牌农业的实施意见（青政办发（2015）20号）要求，到2020年，实现“五个一”目标，即无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志农产品总量超过IOoo个，农产品区域公用品牌超过100个，特色优质农产品品牌超过100个，培育农产品电商品牌超过100个,农产品品牌价值到100亿元以上。青岛市人民政府关于印发青岛市农产品品牌建设实施方案的通知（青政字（2017）号）要求，到2020年，打造10个在全国具有较强市场竞争力的知名农产品品牌，创建100个农产品区域公用品牌、IOo个优质农产品品牌、100个农产品电商品牌，认证IoOo个“三品一标”产品，农产品品牌价值达到100亿元。各级要加大财政投入力度，对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志产品登记给予倾斜；支持农产品品牌规划、培育、营销、宣传和标准化生产基地建设，充分发挥财政资金的撬动作用，调动金融资金、社会资金参与农产品品牌建设。（二）操作流程。经品牌主体自愿申报，区（市）农（海洋、园林和林业）业农村行政主管部门审核推荐，青岛市农（海洋、园林和林业）业农村行政主管部门复查，报青岛市品牌管理领导小组办公室，并由小组办公室组织专家评审，上报市品牌管理领导小组审核认定，予以公布。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：张正杰联系电话：12 农业机械化支持政策（一）政策内容。依据关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见（青政发2019）30号），以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持发展理念，以服务乡村振兴战略、满足农业农村农民对机械化生产的需求为目标,以推进“全国主要农作物生产全程机械化示范市”创建为主线，推动我市农机装备产业向高质量发展转型，农业机械化向全程全面高质高效升级。1、加快推动农机装备产业高质量发展。完善创新体系、推动全产业链协同发展、支持产业做优做强。2、推动农机装备向数字化转型。推动制造智能化升级、加快数字化应用。3、着力推进农业机械化全程全面发展。推进主要农作物生产全程机械化、推进农业生产全面机械化、补齐重点领域机械化短板、推广绿色高效农机装备与机械化技术。4、激发农业机械社会化服务活力。壮大社会化服务组织、创新发展服务机制。5、改善农机作业基础条件。提高便利程度、改善配套设施条件。6、加强农机人才队伍建设。健全人才培养体系、培养实用型人才。（二）操作流程。一是加强组织领导。各有关区（市）要强化主体责任，把加快推进农业机械化转型升级纳入本地经济社会发展规划，完善粮食安全责任制等政府目标考核中的农业机械化内容，认真研究实施乡村振兴战略对农机装备的需求，健全机制，保障经费。市农业农村局、市工业和信息化局会同相关部门建立农业机械化发展协调推进机制，统筹协调全市农业机械化和农机装备产业发展工作，加强工作谋划和指导，破除发展中的障碍。二是营造良好发展氛围。要充分尊重农民意愿和首创精神，激发企业活力和创造力，调动其发展农业机械化积极性。发挥行业协会作用，引导企业诚信自律、提升质量。充分利用广播电视、报刊、网络等媒体，加强对农业机械化和农机装备产业转型升级的宣传。及时总结推广典型经验，表彰先进，营造良好氛围。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：陈言智联系电话：13 奶业振兴保障乳品质量安全政策（一）政策内容。依据关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的实施意见（青政办字（2019）56号），围绕加强优质奶源基地建设、提升乳品加工品牌、科技创新引领、强化乳品质量安全监管、加强消费引导宣传等五个工作任务以及保障措施提出了19条具体措施。具体包括：L加强优质奶源基地:建设优化奶源布局、发展标准化规模养殖、推进种养结合。2.提升乳品加工品牌：提升乳企品牌、加强品牌建设、优化乳制品结构、支持加工企业反哺奶农。3.科技创新引领：加强良种繁育、强化支撑服务、创新服务模式。4.强化乳品质量安全监管：加快生鲜乳监管体系建设、加强乳品质量安全管控、加强检验检测体系建设。5.加强消费引导宣传：加强公益宣传、引导乳制品消费、做好舆情监测。6.保障措施：加大政策扶持力度、夯实支撑服务、加强组织领导。（二）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：张秉乾联系电话：二、人才科教支持政策14 优秀乡镇农业技术人才激励办法政策（一）政策内容。根据青岛市乡村人才振兴行动计划（2020-2022年）、青岛市优秀乡镇农业技术人才激励办法（青农规2020）4号）要求。青岛市优秀乡镇农业技术人才，每2年组织评审一次，每次评审通过不超过40人。由市委组织部、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局联合组成评审工作领导小组，领导小组办公室设在市农业农村局。申报范围：（一）李沧、崂山、黄岛、城阳、即墨五区和胶州市、平度市、莱西市辖区镇（街道）农、林、牧、渔、农经、农业机械、水利（包括水土保持）等技术服务站、所（含中心、区域站）以及派驻镇（街道）机构（包括农作物良（原）种场、种畜场、国有林场（圃），各类水产育苗、养殖场）等从事农业（林业、水利、渔业、农机、畜牧兽医）技术推广工作以及农经管理工作的专业技术人员。（二）驻镇社会化服务组织中从事基层农技推广工作的专业技术人员聘任满10年，可参加申报。（三）已获得青岛市拔尖人才、乡村之星等市级以上高层次人才称号并在管理期内的人员，不再参与优秀乡镇农业技术人才申报。（二）操作流程。（1）拟定方案。由市农业农村局会同有关部门拟定方案，报经市人才工作领导小组办公室同意后组织实施。按照评审通过人员总数LL5比例下达申报名额。（2）资格审查。由基层农业技术推广机构根据申报条件和标准择优推荐人员，经各镇（街道）组织上报至区（市）农业农村局，各区（市）农业农村局、人力资源社会保障局会同镇（街道）组织对推荐人员的资格条件、申报材料等进行形式要件审查。（3）区市推荐。各区（市）农业农村局会同有关部门，对符合资格审查条件的推荐人员进行排序，按照配额要求上报至评审工作领导小组办公室。各区（市）推荐人员中，兼任站（所）长或中心主任等主要领导职务的，不得超过推荐人员总数的40%。不直接从事农技推广工作的人员，不得推荐。（4）专家评审。评审专家组对各区（市）推荐人员进行综合评审，择优确定评审通过人员。（5）公示。经评审专家组评审通过的人员，要在其工作单位进行公示，公示期为5个工作日。（6）公布。经公示无异议的人员名单经市人才工作领导小组办公室审核同意后，予以公布。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：魏石川联系电话：15 .落实终身职业技能培训制度政策（一）政策内容。根据关于落实终身职业技能培训制度有关问题的通知（青政发（2019）17号），推进乡村人才培训。实施农业经理人和新型农业经营主体带头人（含现代青年农场主）轮训、现代农村创业创新青年培养计划。重点面向农业企业和新型农业经营主体的经营管理人员，培养农业经理人；面向家庭农场、农民合作社和农业社会化服务组织带头人,培养新型农业经营主体带头人；面向返乡创业大学生、返乡农民工和退役军人等群体,培养现代农村创业创新青年。（二）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：魏明联系电话：三、农村资源环境保护支持政策16 .保护性耕作项目政策（一）政策内容。根据2020年青岛市保护性耕作项目实施方案的通知，在全市开展保护性耕作技术试验示范推广，集中力量，把试验示范成功的技术模式、组织方式、工作机制，向整村整镇推进，辐射更大范围，带动农户实施保护性耕作技术。实现促进粮食稳产，减少生产成本,提高水肥资源利用效率，土壤肥力进一步提高、生态环境进一步改善的高产高效可持续发展目标。主要技术流程：小麦联合收获（秸秆粉碎覆盖）一玉米免耕施肥播种一喷除草剂一田间管理（灌溉、灭虫等）一玉米收获并秸秆还田覆盖一深松（2-4年深松一次）一小麦免耕施肥播种一田间管理（灌溉、除草、灭虫）一小麦联合收获。（二）操作流程。一是落实作业任务。各项目区（市）根据土壤类型、作物种类、适宜面积、机具保有量和农民认知度等，合理规划区域，落实作业任务。保护性耕作要优先选择示范带动强的区域开展作业。各区、市农业农村局（农业机械服务中心）为项目主体实施单位，负责本辖区的保护性耕作相关工作，结合各自的实际，制定具体的实施方案。二是开展作业服务。各项目区、市以公开、公正、公平的方式，确定实施保护性耕作的农机服务组织，签订合同，开展作业服务。三是作业质量监测。主要采取远程保护性耕作作业智能监测的办法，对作业机具符合要求、作业质量合格的作业面积汇总，形成保护性耕作作业大数据。四是区、市审核验收。各项目区、市农业农村局负责组织检查验收并公示结果。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：陈言智联系电话：17 .耕地地力保护示范项目政策（一）政策内容。根据关于印发青岛市耕地地力保护示范项目实施方案的通知（青农计财字（2020）25号），2020年至2021年，继续实施耕地地力保护示范项目，通过实施粮田堆肥还田和增施商品有机肥技术示范、农膜残膜和肥料包装废弃物回收处置、农药包装废弃物回收处置、马铃薯和甘薯标准地膜和生物降解地膜推广示范、水肥一体化技术应用示范、农机深松（深翻）整地示范等项目建设，促进农业转型升级。1.补贴对象。持有耕地地力保护补贴“齐鲁惠民一本通”的家庭农场主、农民合作社成员、种植大户及普通农户。其中：农膜残膜、肥料包装废弃物和农药包装废弃物回收处置、粮田水肥一体化示范等项目鼓励在家庭农场主、种植大户等规模种植户范围内实施。2.补贴标准。堆肥还田每立方米补贴不超过305.6元（含送肥到村服务）、增施商品有机肥每吨补贴不超过1500元（含送肥到村服务），农膜残膜肥料包装废弃物回收处置每个回收点补贴不超过11万元，农药包装废弃物回收处置每个补贴不超过0.37元（含回收、贮存、运输、处置等费用），使用马铃薯标准膜每亩补贴不超过80元（含送膜到村服务），使用马铃薯降解地膜每亩补贴不超过200元（含送膜到村服务），粮田水肥一体化每亩补贴不超过500元（含设备安装和后续服务），深松（深翻）整地每亩补贴不超过31元（含检验检查补助每亩1元）。各区市要结合当地实际，制定具体补助标准。（二）操作流程。项目的实施由农户自愿自主申报，并在规定时限内向由区市农业农村部门通过公开程序确定的供货（服务）主体购买物资（服务），依据采购发票享受补贴。农膜残膜和农药包装物等回收处置、堆肥还田、深松（深翻）整地以及水肥一体化示范等项目交由种植大户实施的，须与项目实施主体先行签订项目履行协议，依据协议约定和任务完成情况给予补贴。区市农业农村部门细化实施方案，明确补贴方式，组织项目实施。区市财政部门根据农业农村部门审定的补贴发放申请，将补贴资金分批及时打入农户“齐鲁惠民一本通”账户。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：刘方金联系电话：13 .果菜茶有机肥替代化肥支持政策（一）政策内容。为落实2018年中央1号文件精神，推进有机肥替代化肥，促进农业绿色发展，遴选果菜茶生产和畜牧养殖大县大市，开展有机肥替代化肥试点。（二）操作流程。项目申报及实施主体为县级人民政府。项目资金补贴对象主要是新型经营主体，用于引导农民就地就近积造施用有机肥。可适当补贴配套设施建设、收集清运设备购置、菌种草种和商品有机肥等物资采购；安排少量资金用于农业部门开展宣传培训、技术指导、施肥调查、耕地质量监测、试验示范和检测评估等工作。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：陈月明联系电话：14 .耕地保护与质量提升补助政策（一）政策内容。以保障国家粮食安全、农产品质量安全和农业生态安全为目标，以粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区为重点，集成推广土壤改良培肥和化肥减量增效技术，提升耕地质量。选择即墨区、平度市开展化肥减量增效示范，示范面积各2万亩，采用政府购买服务、物化补助等形式，集成推广配方施肥、机械施肥、水肥一体化等高效施肥技术，引导和鼓励农民应用缓释肥料、水溶肥料、生物肥料等高效、新型肥料，增施有机肥。继续开展取土化验800个、田间肥效试验30项，做好肥料配方制定发布、耕地质量等级调查评价、测土配方施肥数据成果开发应用等工作。（二）操作流程。根据农业农村部和财政部下达的专项资金预算和任务清单，制定本市实施方案和资金分配方案。西海岸新区、即墨区和胶州市、平度市、莱西市负责项目具体实施。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：陈月明联系电话：15 .重大动物疫病防控及无疫区监测政策（一）政策内容。依据青农字（2020）11号关于印发2020年青岛市动物疫病强制免疫和消毒计划和2020年青岛市动物疫病监测计划的通知，对动物口蹄疫和高致病性禽流感2种疫病实行强制免疫，应免畜禽免疫密度要达到100%,免疫抗体合格率全年保持在80%以上，免疫家畜标识加挂率100%。全面推进犬只狂犬病免疫，免疫犬只建档率达到100%、抗体合格率达到70%以上。畜禽饲养场所、交易场所、屠宰加工场所的消毒灭原率100%o（二）操作流程。1.农业农村部门负责组织制定实施方案和实施工作，做好强制免疫动物疫病疫苗的采购、保存、使用工作。2.各级财政部门负责疫苗、消毒剂、诊断试剂和耗材、畜禽标识等日常防控物资、应急储备物资和运行管理的资金保障。3.其他有关部门依法配合农业农村部门做好强制免疫计划的实施工作。4.动物疫病预防控制机构负责强制免疫效果评价，按规定开展流行病学调查；基层动物卫生与产品质量监督站（简称“基层动监站”）配合动物疫病预防控制机构做好免疫效果评价工作。5.动物卫生监督机构负责对饲养动物的单位和个人依法履行免疫义务情况实施监督，对不履行免疫义务的行为依法实施处罚。6.饲养动物的单位和个人应当依法履行强制免疫义务，按照农业农村主管部门的要求做好动物免疫工作。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：李修科联系电话：16 .小麦穗期病虫害“一喷三防”政策（一）政策内容。依据关于2020年小麦穗期病虫害“一喷三防”工作的指导意见（青农计财字（2019）24号）的要求，通过项目实施，有效防治和抵御病虫害和干热风对2020年全市小麦重要生长期的严重影响。“一喷三防”统防统治率达到90%以上，对病虫和干热风的防治效果显著，小麦因灾减产控制在5%以内，随机抽查农民对小麦“一喷三防”项目满意度达到90%以上。1.实施范围与主体。实施范围为西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市（以下简称“五区市”）。实施主体为五区市农业农村局。2.补助对象与实施方式。补助对象为五区市实施小麦“一喷三防”的农民和新型农业经营主体。实施方式用于中标单位实物（小麦“一喷三防”杀虫杀菌剂、植物生长调节剂、水溶肥料等）配送；全部或部分用于委托“一喷三防”专业化服务机构集约化实施。（二）操作流程。L制定方案与项目宣传。2.招标采购与农资准备。3.喷防面积核定与公示。4.组织实施统一喷防。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：陈月明联系电话：四、财政补贴支持政策17 .美丽乡村示范村奖补政策（一）政策内容。根据关于推进美丽乡村标准化建设的意见（鲁办发（2016）47号）、青岛市美丽乡村标准化建设行动计划（2016-2020年）（青办发（2016）50号），从2017年开始，在全市按照生态美、生产美、生活美、服务美、人文美“五美”融合发展要求，每年创建100个美丽乡村示范村。美丽乡村示范村主要建设内容包括完善基础设施、改善人居环境、健全公共服务、发展特色产业、创新社会管理等五个方面，各创建村庄对照山东省美丽乡村建设规范（DB37）,查漏补缺、系统建设，最终实现村美、业兴、民富、人和的创建目标。（二）操作流程。1、申报条件：按照省、市美丽乡村示范村项目建设管理办法，申报创建示范村，村庄应当具备如下条件：一是村“两委”班子健全，工作基础好，群众威望高；二是村民对开展美丽乡村建设意愿强烈、积极性高；三是村庄资源禀赋和产业基础较好、集体经济收入较高；四是村庄规模较大,原则上户数不低于200户；五是建有农村新型社区服务中心的村庄、永久保留特色村优先安排；六是城市建成区内、列入五年内拆迁规划、村庄房屋闲置率超过30%的村庄，原则上不纳入申报范围。2、申报流程：采取“村庄自愿、镇（街道）申报、区（市）审核、市级备案”自下而上逐级申报方式进行。3、奖补标准：按照先建后补、以奖代补原则，以区（市）为单位，对创建成功的美丽乡村示范村且竣工决算审计值平均每村达到800万元的，市财政予以奖补和工作奖励。对平度市、莱西市，每村最高奖补400万元；对崂山区、城阳区、西海岸新区、即墨区和胶州市,每村最高奖励200万。已通过美丽移民村、2016-2017年度农村综合改革美丽乡村建设竞争立项试点及以后年度通过其他村级公益事业建设财政奖补政策予以扶持，奖补额度达到200万元及以上的，市财政不再重复奖补。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：杨斌联系电话：18 .农业政策性保险保费补贴政策（一）政策内容。纳入中央和青岛市财政政策性保险保费补贴范围的品种为小麦保险、玉米保险、花生保险、马铃薯保险、日光温室大棚蔬菜保险、葡萄种植保险、能繁母猪保险、奶牛保险、育肥猪保险、肉兔保险、马铃薯目标价格保险（只在平度市南村镇、即墨市移风店镇试点），按照政策性农业保险“自主自愿”等原则，农民缴纳部分保费后，其余部分由各级财政按比例承担。（1）小麦保险保险费：22.5元/亩，保险金额：500元/亩。保险责任：小麦保险期间内（生长期、收获期）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害，火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故，以及病虫草鼠害等保险责任。保费补贴比例：各级财政对小麦政策性保险按照90%给予补贴，其余10%由农户（或其他投保主体）自担。（2）玉米保险保险费：22.5元/亩，保险金额：500元/亩。保险责任：玉米保险期间内（生长期、收获期）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害，火灾、泥石流、山体滑坡等意外事故，以及病虫草鼠害等保险责任。保费补贴比例：各级财政对玉米政策性保险按照90%给予补贴，其余10%由农户（或其他投保主体）自担。（3）花生保险保险费：10元/亩，保险金额：400元/亩。保险责任：花生保险期间内（生长期、收获期）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害，泥石流、山体滑坡等意外事故，以及病虫草鼠害等保险责任。保费补贴比例：各级财政对花生政策性保险按照80%给予补贴，其余20%由农户（或其他投保主体）自担。（4）马铃薯保险保险费：40元/亩，保险金额：100O元/亩。保险责任：马铃薯保险期间内（生长期、收获期）暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、内涝、风灾、雹灾、冻灾、旱灾、地震等自然灾害，泥石流、山体滑坡等意外事故，以及病虫草鼠害等保险责任。保费补贴比例：各级财政对马铃薯政策性保险按照80%给予补贴，其余20%由农户（或其他投保主体）自担。（5）设施农业政策性保险其L日光温室大棚作物保险保险费：采取分项分档方式，种植户可结合实际情况自行选择。保险金额设置2档，分别为22500元/亩、32500元/亩，对应的保险费分别为450元/亩、650元/亩保险责任：保期限内（生长期、收获期）火灾；暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）；风灾;雹灾;暴雪；设施损坏造成的冻灾。保费补贴比例：各级财政对日光温室大棚作物保险的保费按照60%给予补贴，其余40%由种植户自担。其2.大、中拱棚作物保险保险费：采取分项分档方式，种植户可结合实际情况自行选择。钢架大中拱棚保险金额设置2档，分别为IoOOO元/亩、16000元/亩，对应的保险费分别为300元/亩，480元/亩。竹架大中拱棚保险金额设置2档，分别为6000元/亩、IOooO元/亩，对应的保险费分别为240元/亩,400元/亩。保险责任：保险期限内（生长期、收获期）火灾；暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）；风灾；雹灾；暴雪；设施损坏造成的冻灾保险责任。保费补贴比例：各级财政对大、中拱棚作物保险的保费按照60%给予补贴，其余40%由种植户自担。（6）葡萄种植保险保险费：200元/亩，保险金额：4000元/亩。保险责任：保险期限内（生长期、收获期）冻灾；雹灾；风灾；火灾；暴雨和因暴雨造成的涝灾保险责任。保险葡萄发生保险责任范围内的损失，损失率在20%（不含）以下时，承保公司不予赔付；损失率在20%（含）以上时，由承保公司结合保险金额，按照核定损失计算赔付。保费补贴比例：葡萄种植保险保费的40%由葡萄种植户自担,其余60%由青岛市及区（市）两级财政分摊。保险责任：保险期限内（生长期、收获期）冻灾；雹灾；风灾；火灾；暴雨以及因暴雨造成的涝灾保险责任。免赔约定：每次事故实行10%的绝对免赔率或300元的绝对免赔额，两者以高者为准。保费补贴比例：青岛市级财政对葡萄种植保险的保费按照80%给予补贴，其余20%由种植户自担。（7）能繁母猪保险能繁母猪保险费：72元/头，保险金额：1200元/头。保险责任：能繁母猪政策性保险责任包括：非洲猪瘟、猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾坳病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应、非洲猪瘟等重大病害所引致的能繁母猪直接死亡;暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾等自然灾害所引致的能繁母猪直接死亡；泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等意外事故所引致的能繁母猪直接死亡。当发生上述列明的高传染性疫病政府实施强制扑杀时，承保公司应对投保农户进行赔偿，并可从赔偿金额中相应扣减政府扑杀专项补贴金额。保费补贴比例：保费由中央补贴40%,地方财政补贴40%,投保养殖场（户）承担20%。（8）奶牛保险保险费：400元/头，保险金额：5000元/头。保险责任：奶牛政策性保险责任包括：暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾；泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落；口蹄疫、布鲁氏菌病、牛结核病、牛焦虫病、炭疽、伪狂犬病、副结核病、牛传染性鼻气管炎、牛出血性败血症、日本血吸虫病等列明原因造成保险奶牛的直接死亡。当发生上述列明的高传染性疫病政府实施强制扑杀时，承保公司应对投保农户进行赔偿，并可从赔偿金额中相应扣减政府扑杀专项补贴金额。保费补贴比例：保费由中央补贴40%,地方财政补贴40%,投保养殖场（户）承担20%。（9）育肥猪保险育肥猪保险费：48元/头，保险金额：800元/头。保险责任：育肥猪政策性保险责任包括：猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾坳病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性蓝耳病及其强制免疫副反应、非洲猪瘟等重大病害所引致的育肥猪直接死亡；暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、雷击、地震、冰雹、冻灾等自然灾害所引致的育肥猪直接死亡；泥石流、山体滑坡、火灾、爆炸、建筑物倒塌、空中运行物体坠落等意外事故所引致的育肥猪直接死亡。当发生上述列明的高传染性疫病政府实施强制扑杀时，承保公司应对投保农户进行赔偿，并可从赔偿金额中相应扣减政府扑杀专项补贴金额。保费补贴比例：保费由中央补贴40%,地方财政补贴40%,投保养殖场（户）承担20%。（10）肉兔保险肉兔保险费：L75元/只，保险金额：25元/只。保险责任：肉兔政策性保险责任包括：病毒性出血症、疥癣病、球虫病、魏氏梭菌病、葡萄球菌病、仔兔黄尿病、瘫软症、大肠杆菌病、泰泽氏病、溶血性链球菌病所引致的肉兔直接死亡；火灾、爆炸所引致的肉兔直接死亡；雷电、暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、风灾、冰雹、冻灾所引致的肉兔直接死亡；山体滑坡、泥石流所引致的肉兔直接死亡；建筑物倒塌、空中运行物体坠落所引致的肉兔直接死亡。保费补贴比例：各级财政对肉兔政策性保险保费按照80%给予补贴，其余20%由农业龙头企业、农业合作社或养殖户自担。（11）马铃薯目标价格保险（只在平度市南村镇、即墨市移风店镇试点）保险费：126元/亩，保险金额：1800元/亩。保险责任：在保险期间内，当保险马铃薯的实际价格低于目标价格时，视为保险事故发生，保险人对跌幅部分进行相应赔付，高于目标价格时不发生赔付。保费补贴比例：试点期间，青岛市级财政对马铃薯目标价格保险保费按照60%给予补贴，其余40%由种植户自担。（二）操作流程。农户投保（直接向承保公司投保或通过村委会-上报镇、街道政府后，由村委或镇、街道政府向承保公司投保）-一（发生灾害后）向承保公司报案（农户可直接向承保公司报案，也可通过村委逐级报案）一现场核损-一登记审核报批-一下发赔款。（三）联系方式责任单位：市农业农村局联系人：黄鲁青联系电话：19 .农机报废更新补贴试点政策（一）政策内容。依据农业部财政部商务部2012年农机报废更新补贴试点工作实施指导意见（农财办（2012）133号），在西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市、城阳区范围内，实施农机报废更新补贴。（二）申报流程。1、申报对象：在试点区、市内依法报废旧机并换购新机的农民或直接从事农机作业的农业生产经营服务组织，可申请享受农机报废更新补贴。2、补贴标准：已在农业机械安全监理机构登记，达到报废标准或虽未到达报废年限但无法修理使用的拖拉机、联合收割机。根据拖拉机禁用与报废标准（GB/T16877-2008）和联合收割机禁用和报废技术条件（NY/T1875-2010）,