XX县碧水保卫战20XX工作方案.docx

XX县碧水保卫战20XX年工作方案为深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实水污染防治行动计划，根据陕西省人民政府关于印发陕西省水污染防治工作方案的通知（陕政发（2015）60号）和陕西省碧水保卫战20XX年工作方案的要求，结合我县实际，制订本工作方案。一、工作目标到20XX年年底，全县水环境质量稳定达标，建成区消除黑臭水体，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，水生态环境得到改善。控制指标：XX吊桥断面达到地表水IV类，集中式饮用水水源地水质达标率100%;地下水质量考核点位极差比例控制在43%以下。二、重点任务通过深化重点流域、饮用水源、黑臭水体、入河排污口、地下水污染、工业聚集区等六项治理，提升水污染防治、水资源利用、水环境风险防范三大水平，优化区域产业结构、水资源配置、制度保障三大体系，积极谋划“十四五”工作，为我县绿色发展提供水生态环境保障。（一）继续开展重点流域综合治理。各镇政府及部门要紧盯没有稳定达到水质目标要求的问题断面，实施“一河一策”达标方案，不断提升河流水质。继续夯实水环境质量管理主体责任，进一步落实水体达标整治方案，明确责任和时间节点，加大污染防治力度，保障辖区水环境质量稳定达标。开展以行政区域为单元的水资源、水环境承载能力监测评价，实行承载能力监测预警,并制定污染物削减措施，加快调整发展规划和产业结构。20XX年年底，配合市上完成区域水资源、水环境承载能力现状评价。（市生态环境局XX分局、县水务局牵头，各镇政府（办事处）配合落实，下同）（二）深化饮用水水源地保护整治。围绕饮水安全目标，合理规划布局，继续推进水源地规范化建设，完成实际供水人口在10000人或日供水在1000吨以上农村集中式饮用水水源保护区的划定。针对农村集中式饮用水水源地不达标的，持续开展水源地综合整治，确保群众饮水安全。（市生态环境局XX分局、县水务局牵头）（三）开展黑臭水体专项整治。深入开展城市黑臭水体整治,每半年向社会公布黑臭水体治理开展的情况，对新发现的黑臭水体加快治理，实现黑臭水体治理长治久清。按照陕西省城市黑臭水体治理20XX年工作方案（陕建发（20XX107号）和陕西省20XX年城市黑臭水体整治环境保护专项行动方案（陕环水体函20XX10号）的要求，组织开展黑臭水体专项整治工作，形成问题清单，巩固治理效果。（县住房城乡建设局、市生态环境局XX分局牵头）（四）入河排污口专项整治。持续推进入河排污口排查工作，制定排污口整治方案。完善入河排污口清单，明确查清入河排污口数量、位置、排入水体、排放规模、排放物质入河方式、排放量等基本情况，开展重点入河排污口监测与溯源分析，20XX年底完成城市、县城建成区入河排污口整治。（市生态环境局XX分局牵头）（五）深化地下水污染防治。认真落实陕西省地下水污染防治实施方案；加快监管基础能力建设，加强污染源源头防治和风险管控。20XX年年底地下水极差比率控制在43%以下。（市生态环境局XX分局牵头）（六）提升水污防治水平。完善城镇污水管网基础设施，提高污水集中收集效能。根据陕西省黄河流域污水综合排放标准要求，大力推进污水处理厂水质提标改造工程建设，提升城镇水防治水平。20XX年年底，县城污水处理率达到85%以上。加快无害化、资源化处置设施建设，加强对污泥无害化措施的运行监管工作，20XX年年底，城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。（县住房城乡建设局、县发展改革局按照相应职责分工负责）（七）提高水资源利用水平。促进工业节水，电力、钢铁、造纸、石油石化、化工、食品和发酵等高耗水行业20%的企业达到先进定额标准，创建节水型企业。（县水务局牵头）大力推广先进节水工艺和技术，支持企业开展节水技术改造。火力发电、钢铁、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水-26-行业，新创建一批节水型企业。（县工业和信息化局牵头）加强城镇节水。20XX年年底，公共供水管网漏损率控制在10%以内，新建城区硬化地面可渗透面积达到40%以上；达到国家节水型城市标准要求，再生水利用率达到20%以上。（县住房城乡建设局牵头）发展农业节水。到20XX年年底，基本完成灌区续建配套和节水改造任务。节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的比例提高到60%以上，农田灌溉水有效利用系数达到0.565。（县水务局、县农业农村局按照职责分工负责）（八）提升水环境风险防范水平。加强涉水环境风险源系统管理。加强涉水、涉重金属企业和危险化学品运输次生环境风险防控，降低突发环境事故发生水平。（市生态环境局XX分局牵头）持续推进尾矿库综合治理，严格落实尾矿库闭库工作及闭库后的安全管理责任，开展全市尾矿库安全风险评估和隐患治理。加强尾矿库安全监管，加大隐患排查治理力度，落实“四个一律”，建立完善全市尾矿库监管台账，开展危库、险库、病库整治，落实跟踪销号管理措施。（县应急管理局牵头）（九）调整优化高耗水行业结构和布局。优化产业结构，关中核心区禁止新建、扩建和改建石油化工、煤化工项目。（县发展改革局牵头）以水定产，严禁新增焦化、水泥、钢铁、电解铝和平板玻璃产能及化工园区。依法依规，持续淘汰落后产能，推进产业绿色发展。（县工业和信息化局牵头）（十）优化水资源配置体系。控制用水总量，提高用水效率,严格取、用水单位用水定额管理。优化配置水资源，保证渭河等重点河流的生态流量。（县水务局牵头）（十一）优化制度保障体系。加快构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，20XX年8月底，完成排污许可管理名录规定的行业许可证核发工作。（市生态环境局XX分局牵头）（十二）配合完成水生态环境保护“十四五”规划编制。对“十四五”拟新增的国考断面分析研判，明确断面汇水区域，开展水质监测，收集水质数据，对照水功能区水质目标要求，查找差距，排查汇水区污染源，建立问题清单。配合市上开展黄河流域水生态环境保护“十四五”规划编制试点工作。（市生态环境局XX分局牵头）三、保障措施（一）加强工作调度。各镇（办）各部门要按照本方案，完善保障措施，细化责任分工，制定具体实施方案并报县政府备案,抄送市生态环境局XX分局。每月30日前向市生态环境局XX分局报送重点任务进展情况，对目标任务和重点工作进展不力的镇（力、）或部门，由市生态环境局XX分局进行预警通报。20XX年12月15日前，各镇（力、）及相关部门将水污染防治工作年度自查报告和终期考核自查报告报送市生态环境局XX分局。（二）加快推进工作。各镇（办）各有关部门要对照市委、市政府关于印发全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施方案和渭南市水污染防治工作实施方案等目标要求和任务，认真梳理工作落实情况，查缺补漏，建立未落实目标任务清单，加强督导检查，确保各项工作任务顺利完成。（三）严格督察考核。加强对重点用水单位、集中式污水处理厂、规模以上入河（湖）排污口的监管，通过开展专项执法、专项督察、曝光约谈、挂牌督办等措施，切实解决群众反映强烈、严重影响水环境质量的突出问题。市生态环境局XX分局对年度目标任务完成情况进行考核评估；对水环境质量明显恶化、水污染防治工作严重落后的镇（力、）和部门，将按照有关程序报请有关部门追究相关人员责任。（四）加大宣传力度。充分发挥各类媒介作用，曝光突出水环境问题，跟踪报道整改进展情况，加大“碧水保卫战”宣传力度。广泛宣传水资源、水环境和水生态保护工作及知识，组织开展形式多样的水污染治理宣传教育活动，培育社会公众节水意识，助力打好“碧水保卫战工（五）加强信息公开。每月向社会公布本行政区水区域环境质量状况和重点工作进展情况，包括“红黄牌”企业名单、达标方案实施、黑臭水体治理、重点排污单位情况和环境违法典型案件等；每季度公布县级以上城市饮用水安全状况，主动接受社会监督；完善环境信息公开制度，加强重特大突发环境事件信息公开，对涉及群众切身利益的重大项目及时主动公开。20XX年年底前，符合条件的环保设施和污水垃圾处理设施向社会开放，接受公众参观。