国企公司党建工作与生产经营深度融合思考实施方案党课讲稿经验交流材料6篇.docx

目录关于如何推动党建工作与生产经营的深度融合的思考党建与生产经营深度融合实施方案党课：推动党建与生产经营的有机融合，为企业高质量发展提供组织保证党建在与生产经营融合中彰显价值全面加强党建与生产经营深度融合国企推进党建工作与生产经营深度融合经验材料关于如何推动党建工作与生产经营的深度融合的思考一、党建工作与生产经营深度融合存在的主要问题一是党建工作与生产经营结合不够紧密。党建工作与生产经营脱节，融入不紧、融入不深。有的基层党组织就党建抓党建，就活动搞活动，存在“体内循环”“两张皮”现象；有的抓党建存在形式主义，虽然做到同步部署，但重业务轻党建、重安排轻落实、重表面轻结果不同程度地存在二是党建工作责任制落实不够到位。有的单位党建工作责任体系尚未完全做到横向到边、纵向到底，“明责、履责、督责、考责、问责”等关键环节不够细化，党建量化考评指标有待进一步完善，党建“一岗双责”内容不明确不具体导致履责还未完全到位，构建“大党建”工作格局仍需持续深化。三是党建工作开展不够均衡。有的单位制度不健全、工作不扎实，存在“上热下冷”现象；有的抓党建点不精、面不全，以点带面、以偏概全；有的党务干部抓党建用心不专、精力投入不足或是业务能力不高，党建“三基”工作没有真正落实落地。四是党建工作载体创新不够。有的对党建工作研究不够，满足于传统方式和手段，布置工作简单化、形式化，工作缺乏创新意识和生机活力，党建工作的理念、机制、手段还不能适应新时代新形势新任务的要求，跟不上生产经营发展的需求。一是优化班子设置，在完善领导体制上深度融合。把党的领导融入公司治理结构，把企业党组织嵌入到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，这是国企党建制度设计上的重大创新，也是处理两者关系、发挥两个优势的重要遵循。要针对各单位的规模、类别和层级，积极探索适应生产经营需要的领导制度和机制，深入分析总结不同领导制度机制的优缺点，既要坚持“双向进入，交叉任职”的领导人员设置模式，也要探索党政“一肩挑”以及其他领导体制，为全面加强石油企业党的领导、推动高质量发展奠定基础。总之，要通过不断完善领导体制，从战略高度上推动党建与生产经营的深度融合。二是健全议事规则，在完善决策机制上深度融合。实现党建工作与生产经营的深度融合，必须厘清党组织与董事会、经理层之间的关系在决策程序上，要明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，重大经营管理事项必须经党组织研究讨论后，再由董事会或经理层作出决定。各级党委要持续完善议事原则、议事形式、议事范围、议事程序、议事纪律、议事执行等规范，确保党委领导作用充分发挥。党组织在参与决策中，既不能失位、缺位，也不能错位、越位。以生产经营为借口忽视或弱化党的建设是错误的，但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心，也不符合企业党组织功能定位。这方面，一定要正确理解和准确把握。三是健全组织体系，在完善保证机制上深入融合。确保党组织和党的工作在国有企业中的全覆盖，是实现党建工作与生产经营深度融合的组织保证。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和企业各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持“支部建在连上“不动摇，结合企业结构调整深入推进、业务领域不断拓展，本着“四同步”原则，科学设置基层党组织，确保党的组织和工作的全覆盖，确保哪里有党员，哪里就有党的组织；生产经营业务发展到哪里，党的工作就延伸和覆盖到哪里。四是创新方式载体，在完善运行机制上深度融合。党组织的活动是实现党建工作与生产经营深度融合的载体平台。必须坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”“抓生产从思想入手，抓思想从生产出发”等理念，使党建工作与生产经营在目标上相一致、思路上相呼应、措施上相协调、成效上相促进。持续开展党建“三联”责任示范点创建活动，建立完善调查研究、结对帮扶等党员干部直接联系群众制度，引导党员干部深入基层、服务基层，实现机关与基层相互促进、共同提高。深入开展“四个诠释”岗位实践活动，动员各级党组织和广大党员在转变观念、促进改革，开源节流、降本增效，学习知识、增强技能方面，履职尽责创先进、立足岗位争优秀。五是落实党建责任，在完善考核机制上深度融合。健全考核机制，必须从知责明责、履责尽责、督责问责三个层面入手，形成企业党委统一领导、党政齐抓共管，人人有指标、事事有考核，一级抓一级、层层抓落实的考核机制首先，要健全党建工作责任制，按照“一岗双责”要求，强化党委抓党建的主体责任意识，明确细化到人、具体到岗的党建工作责任清单，建立条块结合的党建责任体系。其次,要制定切实可行的党建工作量化考评办法，通过量化党建工作的目标要求、内容流程、评分标准、结果排名环节，将党建工作由“软约束”转化为“硬考核”。最后，要与生产经营绩效挂钩，将党建工作作为权重指标纳入企业业绩合同，实现党建工作与生产经营管理工作同谋划、同部署、同落实、同考评。并将考核结果作为干部选拨任用和考责、问责、追责的重要依据。党建与生产经营深度融合实施方案为深入贯彻中共中央关于加强党的政治建设的意见和中国共产党章程、中国共产党支部工作条例（试行）要求,进一步落实全国国有企业党的建设工作会议和集团公司关于落实全面从严治党要求加强党的建设的意见精神，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，切实发挥党委把方向、管大局、保落实的领导作用，为打造气并举、优质高效的先进企业提供坚强组织保证，结合公司实际，制定如下实施方案。一、加强公司党建工作与生产经营深度融合按照集团公司构建“大党建”工作格局要求，公司应积极探索适应生产经营需要的领导制度和机制，坚持“双向进入，交叉任职”的领导人员设置模式，确保“一岗双责”落实到位。（一）明确党委委员分工，在完善领导体制上深度融合公司党委切实履行主体责任、党委书记承担第一责任、常务副书记承担重要责任、其他党委班子成员分工负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。具体为党委书记主持公司党委全面工作，协调党委委员的工作，对党委工作负主要责任，履行公司抓党建第一责任人职责。党委常务副书记、工会主席协助党委书记抓公司党的建设及巡察工作。具体负责党的建设、思想政治（新闻宣传）、维稳信访（综合治理）、扶贫、离退休职工管理、工会、共青团工作，履行公司党的建设直接责任，履行分管领域从严治党责任。党委委员、纪委书记：协助党委抓党风廉政建设、反腐败及巡察工作。负责监督执纪工作，履行分管领域从严治党责任。党委委员、总会计师及副总经理：按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域内党的建设工作，履行分管领域从严治党责任。党委委员、副总经理、安全总监协助负责反恐工作。按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域内党的建设工作，履行分管领域从严治党责任。（二）创新方式载体，在完善运行机制上深度融合坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念，引导党员干部深入基层、服务基层，切实加强对基层党建工作的检查指导。深化公司党建“三联”责任示范点创建活动，提升基层党建工作质量，使党建工作与生产经营在目标上相一致、措施上相协调、成效上相促进。通过推广公司领导在分公司基层党支部建立党建工作联系点制度，压紧压实党员领导干部抓党建工作责任，充分发挥示范和带动作用。公司领导人员到党建工作联系点指导党建工作，原则上每年不少于两次，包括参加一次党员大会和上一次党课。主要内容有:1 .检查督导学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等情况。督导联系点牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，始终保持对党的绝对忠诚，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2 .检查督导中央决策部署和上级组织安排的重点工作任务贯彻落实情况。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采取多种方式了解掌握基层党建工作和生产经营新情况，检查生产经营场所的安全状况，掌握基层建设情况和联系点党员、员工学习生活工作情况及思想动态，分析研判基层党建和生产经营存在的倾向性问题，认真探讨并研究解决问题的办法、对策，了解联系点在本单位生产经营中的实际表现和作用，指导联系点积极探索改进基层党建工作和提高服务水平的新方法新举措，确保公司各项工作部署在基层党组织得到部署和落实。3 .参加指导联系点组织生活。按照关于新形势下党内政治生活的若干准则和公司党建工作联系点的有关要求，带头参加和深入指导联系点的“三会一课”、组织生活会，带头开展批评与自我批评，带头为党员干部上党课，持续指导督促联系点落实党的组织生活制度，全面规范党内政治生活。4 .指导推动党内集中教育和经常性教育。以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态为重点，结合公司实际，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党的理论路线方针政策宣传宣讲活动，推动联系点党内集中教育和经常性教育常态化规范化，推动基层党组织、广大党员干部员工切实以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各项工作。5 .指导推动先进典型宣传工作。大力弘扬以苦干实干、“三老四严”为核心的精神，深入开展“四个诠释”岗位实践活动,总结推广联系点党建工作和生产经营中好的经验和做法，及时发现、培养和宣传先进典型，发挥示范引导作用，指导基层党支部围绕生产经营发挥战斗堡垒作用，团结和带领基层党员在生产经营活动和各项工作中发挥先锋模范作用。（三）落实党建责任，在完善考核机制上深度融合根据集团公司党建工作责任制考核评价实施办法（试行）研究制定公司党建工作责任制考核评价实施办法。考核评价体系包括定量考核评价指标和定性考核评价指标两大类，以年度为周期下达。结合党中央重大决策部署、集团公司党组和公司党委工作要求及公司重点工作任务，动态调整评价指标、评价要点、评价方式等。定量考核评价指标分为基本考核项和专项考核项。其中基本考核项包括若干个一级指标和二级指标；专项考核项包括若干个一级指标和二级指标。考核设置激励约束项，包括加分、减分、降档。完善考核机制，党建考核与生产经营绩效挂钩，将党建工作作为权重指标纳入班子和党支部业绩合同，实现党建工作与生产经营同谋划、同部署、同落实、同考评。要持续发挥党委巡察监督平台作用，加大对所属单位和机关部门党组织进行巡察监督,实现巡察常态化、全覆盖。党委巡察要突出“两个责任”落实,强化党的领导，加强党的建设，推进全面从严治党，形成公司独特有效的党建工作落实机制。二、加强分公司党建工作与生产经营深度融合分公司党委切实履行主体责任、党委书记承担第一责任、分管副书记承担直接责任、其他党委班子成员分工负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。（一）明确分党委委员分工，在完善领导体制上深度融合1 .党委书记：主持公司党委全面工作，具体负责党的建设、思想政治（新闻宣传）、党风廉政建设、反腐败、巡察工作、维稳信访（综合治理）、扶贫、离退休职工管理、工会、共青团工作，履行公司抓党建第一责任人职责，抓好分管部门和领域内党的建设工作，履行分管领域从严治党责任。2 .党委副书记：协助党委书记组织学习贯彻党的路线方针政策和上级党组织及本组织的决议。协助党委书记做好精神文明创建、信访、维稳工作。完成党委交办的其他工作任务。按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域内党的建设工作，履行分管领域从严治党责任。3.其他党委委员：协助党委书记做好工会、共青团工作，提出党组织开展文体活动的计划、建议并组织实施。负责文化建设活动、文体活动等活动的组织、联络、协调、服务工作。完成党委交办的其他工作任务。按照“一岗双责”要求，抓好分管部门和领域内党的建设工作，履行分管领域从严治党责任。（二）设立党建工作部分公司设立党建工作部，党建工作部与办公室为一个部门两块牌子。分公司党委书记分管办公室(党建工作部)。1.党建工作部的主要职责(1)负责分公司党委主体责任具体工作的协调、落实，党委重大决策和重要工作部署执行情况的监督、检查和催办。(2)负责分公司党组织建设和党员队伍建设，做好分公司党员统计、党费管理、民主评议党员等工作，落实分公司接转党员组织关系，办理党委和纪委换届有关候选人相关工作。(3)负责分公司党委重要材料的起草，党委重要会议、活动的组织筹备，负责分公司党委文件的审核、党委印鉴管理。(4)负责分公司三级领导人员、一般管理人员以及经理的管理，组织做好研究选拔、培养、任用、奖惩等工作。(5)负责组织落实分公司党委中心组学习的相关工作，负责分公司日常思想教育及主题教育实践活动。党委领导班子民主生活会前期准备、会议记录和会议结束后的落实工作。(6)负责工会和群团工作，负责职工代表大会相关制度和任务的落实、职工之家建设、企务公开、扶贫帮困和送温暖和疗养、劳动竞赛、女工、文化体育活动以及文体协会等工作。(7)落实分公司党委全面从严治党工作安排，开展纪检监察工作，组织实施分公司廉洁风险防控工作。(8)履行纪委办公室职责，负责监督执纪日常工作。2.党建工作部的岗位设置党建工作部设党建工作部经理（兼办公室副主任）1人，职级为三级正职，设党建工作部副经理（办公室主任兼）1人，职级为三级正职；党建工作部经理负责党建工作部全面工作和纪律监察工作。部门设党建岗2个，岗位为5级。其中党建（组织）岗负责党组织建设、干部及党员管理、人事档案等工作；党建（宣传）岗负责党委办公室日常工作、群团、宣传、意识形态、工会等相关工作。办公室取消培训与档案岗，其中人事档案工作职责由党建（组织）岗负责，培训职责并入绩效与薪酬岗。三、加强基层党支部与生产经营深度融合为贯彻落实中国共产党支部工作条例（试行）关于“国有企业和集体企业中的党支部”相关要求，公司对地市分公司党支部设置进行优化调整。地市分公司党支部设置分为机关党支部和基层党支部，其中基层党支部设置与现行地市分公司管理区域同步设置，以便于党建工作与生产经营工作同步开展、相互融合。（一）基层党支部书记兼任区域督导公司要加大基层党建工作与生产经营的融合，在地市分公司基层党支部设置专职党支部书记，推行地市分公司基层专职党支部书记兼任区域督导。基层专职党支部书记兼任区域督导的岗位职责主要为党支部管理工作及生产经营组织协调监督两部分。1.党支部管理工作(1)负责召集支部委员会和党员大会，结合本区域的实际情况，传达贯彻党的理论、路线方针政策和决策部署；宣传上级组织和本支部的决议，并确保在本支部贯彻执行。(2)组织党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策和决议，做好思想政治工作和意识形态工作。(3)制定支部工作计划并组织实施，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。(4)抓好党支部委员会建设，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务。(5)做好党员教育、管理、监督和服务，加强对入党积极分子的教育、培养和考察，做好党费收缴、使用和管理工作，依规稳妥处置不合格党员。(6)向群众宣传党的政策，了解群众诉求，维护群众的正当权利和利益，领导和支持工会、共青团等群团组织开展工作。(7)完成上级党组织交办的其它工作任务。2.生产经营组织协调监督(1)协调支部范围内的安全环保与生产运营工作，帮助指导经理开展工作，创造一流经营业绩。(2)组织召开辖区内生产经营活动分析会，协调解决生产运营问题，及时向相关部门提出相关意见和建议。(3)收集、反馈辖区内竞争对手的经营活动、营销策略价格动态等情报信息，及时向相关部门提出经营管理合理化建议。(4)监督辖区内各种规范和管理标准的执行，协助分公司对责任区内从业人员进行规范培训。(5)负责日常巡检，指导帮助的服务规范、安全卫生、设备设施及数质量管理等工作落实，提出考核建议。(6)负责与所在区县的安监、环保等政府职能部门的公共关系维护，办理证照年检、换证手续。(7)根据责任区域内管理综合运营情况分析，对站经理的调整和选聘提出建议，并提出站员工评优选优建议(二)基层党支部书记职级待遇基层党委应按照中国共产党支部工作条例相关规定，根据各单位实际，选优配强支部书记。地市分公司基层专职党支部书记职级为三级副，岗级定为6级，按“就近就高”套档。基层党支部委员会一般不超过5人，支部委员主要由经理、值班经理或优秀员工担任。党支部人数不超过20人的，可设置支部书记、组织委员、宣传委员，纪检委员由宣传委员兼任。党支部人数超过20人的，可视实际情况设置支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员。对于交通补贴，根据区域范围差异化设置标准(三)基层党支部书记日常管理及考核各基层党委负责对所属党支部的管理与考核。业绩考核方面,基层党支部书记与分公司党委签订责任书。分公司党委对党支部实行以党建责任制为主的考核，权重在65%,增加生产经营业绩考核，权重在35%o各地市分公司应建立相应工作机制，按照不低于15%的权重，赋予基层党支部对经理的考核建议权。经营管理机制不变，仍由运营部直接下达指令，指挥生产运营。党课：推动党建与生产经营的有机融合，为企业高质量发展提供组织保证党的十八大以来，基层党建受到空前重视，管党治党逐步开始从“宽松软”向“严实硬”转变，基层组织生活日趋正常化、规范化。但是，一些部门和单位，只是解决了“做没做，有没有”的问题，与“做得好”“有效果"还有很大的差距。“有热情而不得法”，制约了工作质量和效果。就如何做好基层党建工作，我从党课谈起，谈一些党建的实践案例和工作思考，供大家参考：第一讲如何讲一堂生动的党课什么是党课？“三会一课”中的“一课”是指党课，是党组织以授课形式对党员进行教育的一种基本组织生活形式，是我们党在长期实践中总结出来的行之有效的党员教育方式。基层党组织上党课，要避免一些问题：一是“跑题”或“党味”不浓，用纯粹的业务或技能培训代替党课，用简单的参观和观展代替学习。二是内容固化，总是读书念报学文件，所讲内容不结合实际，不解决问题，让人感觉空洞无物、与自己没有关系。三是形式僵化，总是坐在会议室里进行课堂教育，无互动、缺交流。四是走过场、敷衍应付，为了完成任务而完成任务，内容随意。这样的党课，极易出现“人来心不来”、“左耳进、右耳出”、“台上讲得起劲、台下交头接耳”等问题。好的党课的标准为：主题鲜明；富有基层和实践特色；触动心灵；解决问题；小故事大道理。案例1：如何做到主题鲜明某天然气处理站，某党员在例行巡检时，未发现任何异常。但一小时后另一名群众，却在巡检时发现管线弯头处有砂眼，并及时将隐患上报。因处理及时，避免了一起重大安全事故。这本是一次安全隐患排查，党支部书记却从中看出了党员责任区安全巡检不到位，党员责任心不如群众的问题。支委会讨论决定，将党课搬到生产现场去，召开一次“纪律与责任”为主题的党课。他们精心设计了三个主要环节：一是深入浅出，从党课内容上提高度。在党课上，首先由一位党支部委员，对照“望闻问切”安全巡检工作法，指出巡检中存在的问题；接着，党支部书记以案说法，讲述若发生天然气泄漏和爆炸，可能造成的严重后果。两位支委“小题大作”，全体党员受到震撼。二是由表及里，从思想认识上挖深度。集中授课后支部成员开展自我批评。未发现问题的党员，进行深刻反思，支部书记做点评。通过由表及里的教育，大家对责任和纪律的认识更深刻。三是由点到面，从全员受教上拓宽度。紧接着进行“纪律与责任”大讨论，在场的党员逐一发言。这次党课，不仅当事人受到教育，每名党员也都经受了心灵的洗礼。启示：案例中的党课，看似解决的是安全巡检中的问题，但从问题发现、主题确定、党课内容、现场讨论，无不紧紧围绕着党员、党性、纪律、作风来开展。做到了突出政治学习和教育、突出党性锻炼，结合党员思想和工作实际。党课一定是因党员而起、为党员而开，解决的是党员工作、思想、生活中的问题，锻炼的是党性，切入点是思想、作风、纪律、责任等。案例2：如何因地制宜，体现基层特色金一南，在出差的时候，在西沙巡航军舰的后甲板上给海军官兵上了一堂生动的党课。通过讲述历史和实例，采取互动提问的方式问听课的战友：我们内心每天升起的，是否也是一面祖国的旗帜？最后带领大家连呼三遍“祖国万岁！”令全场振奋。启示：案例中的党课，打破了传统组织生活方式，把党课从会议室拉到军舰的后甲板，采取互动方式，提升党课的现场感、新颖性。提升基层党课吸引力，应根据工作性质、工作方式、工作内容的实际和特点，用更接地气的方式方法来开展。把党课搬到基层一线，搬到火热的生产现场，围绕解决问题开展思想教育,内容更贴近，形式更活泼，党员更愿意参加。案例三：震撼心灵的党课电视剧人民的名义中陈岩石老人为省委委员上党课，这节党课的巨大感染力，来自老人讲述的亲身经历：为了争取背炸药包的特权而火线入党，攻打云城过程中尖刀班的赴汤蹈火与壮烈牺牲，只有一天党龄的二顺子浴血战场的忘我牺牲与和平年代的蝇营狗苟，形成了巨大反差，震撼着所有人的心灵。启示：提高基层党课的吸引力，也要会讲故事、多讲故事、讲好故事。全国劳模一凝聚工匠精神的黄玉梅，2017年在集团公司巡回演讲，当时我们就在长庆开展劳务服务，是长庆油田的采油厂领导，回来跟我说：你们的黄玉梅真不错，渤海工匠，能行！我们面对的是甲方，但是黄玉梅让我们体会到了企业自尊。通过这样的一次演讲，通过一堂党课，穿越了地域和文化,打通了行业壁垒，用故事见证了装备人的工匠精神。第二讲党建之魂做好党建工作，真正具有决定性的因素是什么？是领导重视、思想先进、体系完备、基础扎实、载体创新,或是班子过硬、队伍优秀，能力提升，还是善于总结？看起来，每个元素都重要，但没有任何一个一语中的。做基层党建多年，一个现象刺痛着我。一个基层党员说，党支部规定，党员手册记录不能低于200页。结果，“三会一课”成为抄写课，而抄了什么却不知道。这种简单化、文牍化、机械化、形式化的实例，在基层屡见不鲜。组织生活就是开会，党建活动就是学习，检查考核就是查记录。习总书记在全国组织工作会上，对此进行了概括：重形式轻内容，重过程轻结果，重数量轻质量，看起来热热闹闹，干起来吹吹打打，实际效果却不佳，甚至与中心工作两张皮，没有效果。究其原因很多，比如在加强党建体制机制还有不到位的地方，但人的因素无疑占了很大比重，不会做、不想做、不深做，没时间，没精力、干不了，差不多、过得去等等，如果都是这样敷衍，广大党员群众该怎样看待企业党组织？东北抗日联军杨靖宇将军，因叛徒告密，在抵抗的最后日子里，只剩自己一个人，几天没有吃保，棉鞋跑丢了一只，身上全是冻疮，一点希望也没有了。见到一个村民赵挺喜，他央求村民下山给自己买几个馒头，村民说，你还是投降吧，满洲国不杀投降的人。杨靖宇说：老乡，如果中国人都投降了，还有中国吗？铁人王进喜说，有条件要上，没有条件创造条件也要上。习总书记在全军工作会上说：培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人。什么是有灵魂？就是信念坚定、听党指挥。这就是有灵魂。是军人，就要保家卫国，不怕牺牲，敢于亮剑。是员工，就要勇于担当，顽强拼搏，提升核心竞争力。企业党建的核心，就是要咬定企业发展目标，矢志打造坚强战斗堡垒，铸就一批具有坚定信念、纯粹忠诚的党员干部队伍,为企担当，为民负责。第三讲基层党建的任务（一）基层党建是什么首先要弄清三个概念一一党的工作、党的建设、党务工作。党的工作，是指党所从事的全部活动，除党的自身建设、党的事务工作外，还包括党的领导工作、思想政治工作、群众工作、军事工作、经济工作、文化工作以及处理与外国政党关系的外事工作等。它是三者中外延最大的一种概念。党的建设，是指党为保持自身的性质、提升自身的组织力、增强自身的凝聚力，而从事的自我完善的活动，包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以及贯穿其中的制度建设。它是三者中外延居中的概念，比党的工作小，比党务工作大。党务工作，是指具体的党内管理和党内事务活动，比如组织开展党内会议、换届选举、收缴党费、发展党员等。它是包含于党的建设的一个属概念，外延要小于党的工作和党的建设。这三个概念，一般在较高的层面、较正式的场合分开使用。而在基层单位，更多地使用基层党建的概念。例如，基层党建,一般来讲，是指基层党组织一切工作活动的总称，既包括党的领导工作、思想政治工作、群众工作、经济工作、文化工作、统战工作等，也包括自身的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等，还包括日常的党务工作。基层党建是一个混合概念，不同层级、不同单位的基层党组织，对其任务、边界、内容有不同的理解和界定。在基层党委层面，通常是指大党建，类似于党的工作的概念，除了党的建设、党务工作外，还包括“三重一大”、干部工作、纪检工作、统战工作等；而在基层党支部层面，一般是指小党建，通常指党的建设，即党的自身建设和具体的党务工作，比如组织“三会一课,开展换届选举、发展党员等。（二）国企基层党建干什么党章第33条中，有关国有企业党委（党组）的表述是：发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会，董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠积工群众，支持职工代表大会开展工作;参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群团组织。（三）基层党建的核心党章第33条规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。”在全国国有企业党的建设工作会上，习近平同志提出“四个坚持”的要求，其中第二个是，“坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力”。中国共产党支部工作条例（试行）第十条规定：“国有企业的党支部，应保证监督党和国家方针政策的贯彻执行、围绕企业生产经营开展工作，按规定参与企业重大问题的决策，服务改革发展、凝聚职工群众、建设企业文化、创造一流业绩。”这些规定和要求，主旨非常明确：国有企业基层党组织的核心工作，就是发挥好战斗堡垒作用、推动改革发展、完成好本单位负担的任务。（四）国有企业基层党建的核心工作对企业党组织的工作，概括为四个比喻：第一个比喻词是“定盘星”，把方向，是指党组织要在企业发展的重大决策上、重要关口前、关键环节点，能够把方向、管大局，确保企业沿着正确的航线稳健前行。第二个比喻词是“压舱石”。管大局，在企业面临诸多矛盾问题叠加、各种风险隐患集聚时，必须通过强组织、增活力、筑堡垒，让企业这艘航船在“压舱石”的保驾护航之下，扬帆破浪、行稳致远。第三个比喻词是“发动机”。保落实，党组织是企业高效运行的动力源，要团结凝聚广大干部职工推动企业稳健发展。第四个比喻词是“助推器”。保落实，各级党组织要把企业改革发展稳定的难点热点焦点作为党建工作重点，使党的建设与企业中心任务双向融入、相互促进。基层党建，一定要平衡好“学”和“做”的比例，将“以学为主”变为“学做结合，做出成效”，充分调动起党员积极性,凝聚起党员群众的力量，通过优质高效地完成好工作任务，用党建增强凝聚力、生产力、竞争力。这就是基层党建的根本任务。第四讲基层党建的六个认识认识之一：基层党建首要任务是政治建设基层党组织是政治组织，政治属性是它的第一属性。基层党建的首要任务，就是强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。所谓的政治建设，核心任务有三个：一是抓好学习，将学习党中央和上级的重要文件、讲话、批示及决策部署，作为日常学习的重要内容；二是严守纪律，严格落实好政治纪律和政治规矩,做到“凡是党中央决定的坚决照办，凡是党中央明令禁止的坚决杜绝“，确保党中央政令畅通；三是贯彻落实，坚定落实党中央的路线方针政策和重要决议决定确保改革发展和经营管理不出现原则性、方向性错误。基层的讲政治、讲党性，不仅仅是传达文件、组织学习，它的核心是从政治角度把关定向，确保企业改革发展的方向、党员群众的思想和言行与党中央保持一致、不出偏差。讲政治不是空的，而是要做到“虚实结合”、虚功实做，以推动改革发展的优异成绩来显现。认识之二：基层党建的基本要求是全面从严一是要严格执行党中央的各项规定和要求，全面准确，不打折扣，不搞变通，有令即行，有禁即止；二是严格落实组织生活的各项制度，突出政治学习、党性锻炼这个核心，注重用形式多样、丰富多彩的形式来开展；三是严肃党内政治生活，突出政治生活的原则性、战斗性,通过严肃的批评和自我批评，达到锤炼党性的目的；四是严格督促检查，建立定期检查、定期公示制度，对贯彻落实中央决策不力的基层党组织和党员，进行严肃批评，要求限期整改，对问题严重的坚决进行组织处理。认识之三：基层党建的突出特性是务实有效务实包含四层含义：一是教育要“虚功实做”。通过“接地气”的“翻译”和“解读”，通过联系实际的“贴近”和“拉近”，让党员群众爱听、听得懂、有收获。二是党建活动要“虚实结合”。既要突出党性锻炼，也要与单位和个人、思想和作风的实际联系起来，能够解决问题、发挥作用、激发积极性。三是党务工作要减少形式主义。要根据基层实际，集约化开展活动，精简文字材料，减少无效工作，既贯彻好上级政策精神，又符合基层实际。四是不打折扣。对上级党委的要求，既要认真完成规定动作，还要创造性地抓好落实；对本级部署的工作，要发扬钉钉子精神抓落实、抓成效，防止“轰轰烈烈部署，无声无息收尾”。认识之四：基层党建的有力抓手是融入中心党建与中心工作融合，一是将日常党建工作融入生产经营，找准推动生产的着力点，调动党员群众的积极性，推动工作任务的完成。二是将党建主题活动与改革发展的热点和难点融合起来,组织成立党员攻坚小组，开展立项攻关、创新创效等活动，攻坚克难发挥作用。三是融入班组和队伍建设，将党支部建设与班组建设等结合起来，在组织生活中更多开展提升员工素质能力的活动，推动队伍素质的提升。认识之五：基层党建的核心任务是解决问题党建活动越能解决问题、发挥作用，党员越愿意参加，凝聚力越强。越到基层，越要少一些纯粹“空对空”的学习，而要把学习与研讨、学习与实干结合起来，更多地到一线车间、工作现场去，解决迫切需要解决的经营管理、生产生活、思想作风上的问题。战争年代，党员发挥作用就是冲在前，不怕流血牺牲；和平年代，党员发挥作用就是成为爱岗敬业、拼搏奉献的模范，成为战风险、渡难关的先锋。认识之六：基层党建的不竭动力是坚持创新“三会一课”为什么一定要坐在会议室里召开专门的会议，每次会议多久才算合格呢？在战争年代，学习和传达有时是战壕里的简短动员会，有时是行军途中的几句话。在信息化、数字化时代，我们更有条件用灵活多样的方式，用与时俱进的方法，创新形式来提高吸引力和实效性。比如，改“单纯学”为“学做结合”，改室内为室外，改长为短，改静为动，改读书念报为观看视频、微信阵地等等学习。第五讲如何落实基层党建责任坚持党要管党、从严治党，首先要落实管党治党责任。实际工作中，一些基层党组织的答卷并不令人满意，有的领导同志认为抓党建是分管党务的领导和党务部门的事，与自己没多大关系;有的党组织履职不到位，制度、计划、办法停在纸上悬在空中，就是落不到地上；有的抓党建缺韧劲儿，想起来抓一抓，工作一忙就忘了，严一阵松一阵，许多问题难以从根本上解决。解决这些问题和现象，需要落实好党建责任制。一是建立党建责任清单，明确党建责任。总书记指出：抓党建必须抓责任制，抓责任制必须抓责任人，抓责任人必须抓第一责任人。历史和现实都告诉我们，党委是不是真管党建，党委书记是不是真抓党建，党委班子成员是不是履行党建责任，是能不能管好治好党的关键。二是健全落实保障机制，履行党建责任。应建立“年初有布置，半年有回顾，月度有例会，不定期有检查（抽查），年底有述职考核”的工作运行机制，形成由党委统一领导，党政齐抓共管，组织部门牵头协调，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。党委班子成员应结合各自分工落实好党建职责，注意多到党组织力量比较薄弱、工作难度大问题多的单位调研指导工作。第六讲党建融入中心的思考围绕中心抓党建，抓好党建促生产。作为央企，没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。新的时代背景下，加快推动党建工作与改革发展、生产经营深度融合，既是国有企业党建工作的主要任务，也是判断党建工作质量的重要标准；建立中国特色现代国有企业制度，既是深度融合的中心环节，又是制度保证；充分发挥国有企业党委（党组）的领导作用，既是深度融合的题中之义，又是关键所在。结合我们存在的问题与实践思考，我从四个方面谈一些认识:一、存在问题1.工作责任“淡化”问题。一是思想跟不上。一些单位存在思想误区，认为党建是软任务，实际效果“看不见、摸不着”，“党建是嘴上说说而已，只作秀，不务实，不解决问题，越到底层认识则越淡化”。二是责任落不下。有的干部主责意识不强,抓党建消极应付、被动去做，“一岗双责”没有落地生根，书记抓党建述职评议效果不佳，“上热中温下冷”的问题还未有效解决。三是学习抓不深。党员思想教育缺乏针对性，内容不够丰富。个别党员学习目标不明确，理论研讨不深入，工学矛盾未化解,学习成为“负担”，谈不上用理论指导实际工作。2 .核心作用“弱化”问题。一是党内政治生活流于形式。“三会一课”、主题党日形式单调，内容枯燥；组织生活质量不高,民主生活会和谈心谈话效果不佳，批评和自我批评不敢动真，主题教育与企业发展结合不够。二是党建融入业务程度不深。党建工作与生产经营工作各行其道，导致“两张皮”不同程度存在。三是抓党建方式方法不新。结合实际的创新创意少；抓党建还缺乏系统性、规范性和精准性，特色化、品牌化的培育、提炼仍处于起步阶段。3 .体制机制“虚化”问题。一是机制理顺不够顺畅。少数党委党组织机构设置、人员编制还没有理顺；企业党建考核奖惩、达标晋级没有落实；党员教育管理与实际契合度不高，抓基层党建缺乏手段，特别是纪检监察与审计监督结合不紧密，专项提醒多，融入制度少。二是基础工作不够扎实。标准化没有落地，基层资料和管理台账还不规范。三是联系群众不够紧密。三联点存在机械化、形式化，个别党务人员联系群众浮在面上，不主动听民意、惠民智，抓不住群众痛点和难点问题，特别在改革推进中不善于做思想政治工作，导致一些矛盾纠纷未及时化解，群众的烦心事、揪心事没有效解决。4 .专业力量“边缘化”问题。一是缺乏人才。党建与生产经营融合抓的复合型人才普遍缺乏，观念不新、技能不强、方法不多，抓不住党建重点与生产经营难点，后备人才储备与企业发展需求存在较大差距。二是缺乏精力。党务干部和党务人员“身兼多职”，精力“一重一轻”，抓党建工作的专业化素质薄弱，抓党建容易“顾此失彼”。三是缺乏经验。部分党务工作者党务“工龄”低，专业知识不足，实战经验缺乏，以党建工作促生产经营的具体办法和措施不够多，职工的积极性、创造性和工作热情还没有完全调动起来。二、基本原则1.坚持正确方向，落实两个维护原则。坚持把引领生产经营正确方向作为党建工作的基本面和生命线，落实方针路线，体现党的意志与企业战略相统一。5 .坚持围绕中心、服务大局原则。坚持把实现国有企业保值增值、提升企业核心竞争力作为党建工作的出发点和落脚点，理顺体制机制，体现企业经济属性。6 .坚持夯实基础，系统推进原则。坚持以标准化夯实基础,推进党建责任化履职、系统化考核，多元化创新，体现党组织