承德县农业农村局双随机抽查工作计划.docx

XX县农业农村局20XX年“双随机、一公开”抽查工作计划为全面、细致、扎实做好农业农村局20XX年“双随机、一公开“监管工作，依据承县双随机办【20XX】1号文件通知精神和XX县农业农村局“双随机、一公开”工作实施方案，特制订本年度抽查计划，进一步规范农业农村双随机抽查事中事后监管工作，确保抽查实现全覆盖、常态化和和规范化。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的十九大精神，转变监管理念，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开“监管工作机制，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布检查结果，实行“阳光”监管，提升执法效能，杜绝“任性”检查，切实做到监管到位，执法必严,进一步营造公平竞争的市场环境和法治化、便利化的营商环境。二'工作任务（一）利用省级监管工作平台开展抽查局各行政执法单位要充分利用省级监管平台，着力规范计划制定、名单抽取、结果公示、数据存档等各项抽查检查工作程序,做到全程留痕、责任可追溯。（二）执行随机抽查事项清单制度根据法律、法规、规章赋予的农业农村监督检查职责，对照省厅随机事项清单及本局权力清单和责任清单，依据农业农村局随机抽查事项清单，随时明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、抽查覆盖率等。随机抽查事项分为重点检查事项和一般检查事项。重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域，抽成比例不设上限（比例高、任务重的可分批次）。一般事项针对一般监管领域，抽查比例应根据监管实际情况设置上限。随机抽查事项清单应根据法律、法规、规章立改废释和工作实际情况等进行动态调整，并及时通过网络平台向社会公开。（三）健全随机抽查方式1、随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。定向抽查是指按照检查对象类型、行业、性质、经营规模、地理区域等特定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。不定向抽查是指不设定条件，通过抽签等方式，随机抽取确定待查对象名单。定向抽查与不定向抽查要结合应用，兼施并举，确保监督执法效能。2、随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，实施农业农村局行政执法人员全局内随机、各股站内随机从农业农村局执法检查人员名录库中随机选派。被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政监督检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。（四）合理确定随机抽查比例和频次按照既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民的要求，以不影响公正与效率为前提，可合理确定随机抽查的比例和频次，但随机抽取检查对象的比例不得低于农业农村局局随机抽查事项清单规定的抽查比例要求;采取区域定向与行业定向相结合方式抽取检查对象的，可以结合实际适当提高比例。对社会关注度高、投诉举报多、风险等级高、有严重违法违规记录等情况的，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。对于法律、法规、规章有规定的，按规定实施；合理安排抽查时间，抽查对象较多的同一抽查事项可分几个时间段开展抽查。（五）强化随机抽查结果应用局各行政执法股站队组织实施“双随机、一公开”监管工作,必须认真做好抽查过程全记录，并在行政检查结束后5个工作日内在农业农村局有关门户网站“双随机、一公开”专栏上公布随机抽查计划、随机抽取检查对象过程记录表、随机抽取执法检查人员过程记录表、检查情况表，确保随机抽查过程的公平、公正、公开和规范。要对抽查事项检查中发现的违法违规行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，利用“两法衔接平台”依法及时向司法机关移送。行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后5个工作日内在局农业农村门户网站“双随机、一公开”专栏上公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。三、工作要求（一）加强组织领导建立局“双随机、一公开”监管工作领导小组，由局长担任组长、主管副局长任副组长。各行政执法股站队务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对该项工作的重视和学习，确保随机抽查监管工作取得明显实效。（二）严格落实责任局各行政执法股站队要按照“谁登记、谁检查、谁录入、谁公开”的原则开展抽查工作，制定抽查计划表，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。（三）强化公平公正执法意识随机抽查是行政执法监管方式的探索和创新，在实现农业农村“双随机”监管全覆盖的前提下，农业农村行政执法人员在开展“双随机”工作中，要强化执法规范意识，转变执法理念，不断提高执法能力。20XX年2月28日XX县农业农村局20XX年度“双随机”抽查计划汇总表序号部门内部“双随机”抽查是否计划组织开展部门间联合抽查部门名称拟抽查行业拟抽查事项内容拟抽查次数拟抽查比例是否拟联合的部门名称1XX县农业农村局农作物种子质量监督抽查重点是当地主要农作物种子以及种子使用者、有关组织反映有质量问题的农作物种子。每年1-3次>3%否2XX县农业农村局动物检疫行政监督检查对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、加工、贮藏、运输等。每年1-3次>3%否3XX县农业农村局农牧业机械作业安全检查农牧业机械完全性能每年卜3次>3%否4XX县农业农村局农药监督检查对辖区内的农药生产、经营和使用单位的农药进行定期和不定期监督、检查，必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。每年1-3次>3%否5XX县农业农村局饲料监督检查对辖区内的饲料生产、经营和使用单位的饲料进行定期和不定期监督、检查，必要时按照规定抽取样品和索取有关资料，有关单位和个人不得拒绝和隐瞒。每年1-3次>3%否