市场监管局机关党建工作调研报告 & 市场监管局2021机关党建工作总结.docx

市场监管局机关党建工作调研报告&市场监管局2021年机关党建工作总结市场监管局机关党建工作调研报告习近平总书记强调“深化全面从严治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机关党建抓起”。本人针对如何加强市场监管部门的机关党建工作进行了专题调研：一、机关党建工作基本情况我市市场监管部门机关党组织在本轮机构改革中应运而生。局机关党委成立于*年*月*日，选举产生了*名机关党委委员，其中书记*名，专职副书记*名，副书记*名，党务委员*名，组织委员*名，学习委员*名，宣传委员*名，文体委员*名，群团委员*名。为加强机关党风廉政建设，机关纪委也同时成立并选举产生了*名机关纪委委员，书记*名，委员*名。全局共有党员*名，其中：机关党员*名，离退休干部党员*名。机关党委下设*个党支部，各支部设书记*名、副书记*名，组织委员、宣传委员、纪检委员各*名。共设*个党小组，以处室为主成立。机关共有*名党员，其中：机关第一党支部，党员人数*名，党小组数*个；机关第二党支部，党员人数*名，党小组数*个；机关第三党支部，党员人数*名，党小组数*个；机关第四党支部，党员人数*名，党小组数*个;机关第五党支部，党员人数*名，党小组数*个；机关第六党支部，党员人数*名，党小组数*个；机关第七党支部，党员人数*名，党小组数*个。近期，还将成立新的离退休干部党组织。今年以来，我局机关党建工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九届六中全会精神，在市局党组和市级机关工委的正确领导下，认真开展政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，取得了积极的成效：（一）扎实推进机构改革期间机关党建工作。局党组压紧压实党建主体责任，把机关党建工作放在重要位置。党组会议研究制定了机构改革过渡时期临时工作程序，成立了人事党建服务组等组织机构，按照“打通、融通、贯通”原则推进工作，有力推进了局机关党建高效有序开展。制订了*年度机关党建工作目标责任书，推动党建目标责任向党总支和党支部延伸。分解机关党建年度重点工作，明确了时间节点和责任主体。统筹召开机关党委下属各党总支、党支部*年年度组织生活会。开展了*年度基层党建述职评议和民主评议党员工作。（二）突出抓好思想政治建设。全面推进从严治党，认真落实巡察整改政治责任，开展“正风肃纪看机关”行动，自觉接受市委开展的形式主义、官僚主义专项巡察，全面清查、清理、清除形式主义、官僚主义等不良作风和现象。充分运用学习强国APP,通过党小组会、党支部大会、党课和每月*日的党组织统一活动日，组织党员观看视频，学习文件，开展讨论，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学以致用，知行合一。（三）加强党风廉政建设和机关作风建设。组织全体党员学习习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上发表的重要讲话和市纪委关于*起群众身边不正之风和腐败问题典型案例的通报，组织全员法纪知识测试，开展*警示教育系列活动。根据市作风办“主动服务企业、积极担当作为”作风提升专项行动实施方案的要求，制定各处室、单位为企服务清单，制定*市市场监督管理局服务企业承诺书。利用落实“三定”方案和国庆中秋“双节”重要节点，压紧压实“一岗双责”，局领导对分管处室人员进行廉政谈话。从严规范基层党费收缴，纠正了个别党支部年初收缴全年党费的不规范操作，将全局党费收缴工作由原来的每半年集中收缴一次统一为由党员按月交纳，党小组长按月收取，并汇总缴入局党费专用账户。（四）着力创建市场监管局“先锋服务*”党建品牌。按月开展“基层党建统一活动日”活动，在市级机关党的工作会议上，市市场监管局荣获市级机关党的建设工作先进集体，为转隶组建之后获得的首次市级表彰，局长、党组书记刘永前同志作为涉改单位唯一代表在会上作典型发言，并被表彰为“履行机关党建工作责任好领导”。“食药好故事展现新风采”、“大市区留守儿童党史国史教育夏令营”活动获市级机关最佳“基层党组织统一活动日”实例一、二等奖。一名同志被市级机关工委评为优秀党员并在大会上发言。“追梦新时代”读中国音画诵读节目被市级机关工委通报表扬，*名同志分别获得“奋进逐梦新时代”征文一、二、三等奖。做好第九届市级机关运动会的组织参赛工作，全局共有*名运动员报名参加全部*个项目的比赛；组织参加“融入长三角建设新*”*高质量发展主题展等多项活动，增强全局干部职工的凝聚力。同时，抓好非公党建工作。组织个私党员开展亮身份、亮职责、亮承诺“三亮”活动，*招商场“商圈先锋，致富圆梦”项目设施方案被*市委组织部“两新”工委列为全市党建工作专项工作。二、存在的主要问题（一）机关党建工作制度亟需建立健全。市场监管部门摊子大、职能多、行政权力集中，机关党建工作责任重大。在机构改革过渡期，党建工作有了临时工作程序。现在机关三定工作已经落她，要加紧建立健全机关党建工作机制。由于我局机关党委成立时间尚短，各项制度仍不够健全。在过渡期间制订了党组织建设、党员干部学习教育、巡察整改和纪检监察、扶贫工作、工会会员慰问、作风纪律及工作秩序督查等多项制度规定，但架构完备、便于执行的制度体系尚未形成，尤其是机关党建、党风廉政责任的分解落实、党建工作基层联系点等还需进一步建立健全。（二）机关党建、党风廉政建设、作风建设的责任落实还需进一步加强。对照高标准、严要求，机关党建工作、行业行风建设要加强。形式主义、官僚主义专项巡察指出了不少问题。今年*月，全市机关作风建设问题通报会上，市委戴源书记指出党的作风就是党的形象，任何时候对作风问题都不能掉以轻心。通报会上曝光的“小黑站”、“小黑车”问题涉及到市场监管部门。劣质的商品混凝土不仅在生产、运输环节存在重大安全、环保隐患，竟然还被大量用于农村道路、桥梁、房屋建设，有的甚至将黑手伸向安居工程。会上要求市场监管局配合有关部门抓好整改。作风建设问题的通报虽是基层出现的问题，但从基层发生的问题中反观深思市局的责任和作风，“一岗双责”落实要强化，形式主义、官僚主义要坚决克服，在履职尽责、做好本职工作的实效要强化，党员干部指导行业行风、夯实责任落实要强化。责任胜于能力，担当须应负责。当前，各项工作任务艰巨而繁重，上级的部署要靠党员同志来执行，基层的工作要靠党员同志来推动，队伍的作风要靠党员同志来垂范，需要每一位党员在各自岗位上，充分发挥先锋模范作用，认真负责干好工作。因此，机关党建、党风廉政建设、作风建设需要进一步加强。（三）党务干部党建业务知识学习不够。机关党务干部新手比较多，对党建业务还不熟悉，相关知识储备不足，理论水平不高，亟需培训提高。个别党务干部由于业务工作紧张，抓党建时间不足。个别机关党务干部全盘谋划党建工作的能力还不强，接手党建工作以来，着眼长远加强党建工作方面还有欠缺，仅满足于完成“规定动作”，“自选动作”不多，党建活动开展的特色亮点也不多。（四）先进典型、先进榜样选树、宣传、赶学不太够。局机关党委、机关纪委已经成立，基层党组织各项建设正在不断建立健全和加强提高。机关*名党员同志，有不少优秀的党员干部，政治坚定，修为良好，敬业精业，视局为家。有的能参善谋，素质全面，有的吃苦耐劳，不计名利。迫切需要选树典型、宣传典型、学习先进。要把身边的典型作为党员同志学习的榜样，要通过主题教育活动把先进典型弘扬起来，切实让能负重、敢担当、勇作为在全局蔚然成风，打造一支充满激情、富于创造、勇于担当的党员队伍，发挥好党员的先锋模范作用。（五）党员学习教育需要加强。在组织学习上，满足于做到党建工作日常化、经常化，但活动内容、方式稍显单薄，没有结合各个党员同志、人员构成进行个性化设计，有时千篇一律。学习内容在深度和广度上尚有欠缺，学习形式和载体有待创新。要大力学习传承“铁军”精神和忠诚、尽责、勤廉、争先的市场监管队伍文化。把尽责作为本份和操守，坚持以学为先、党建领先，干好本职、履职尽责。三、主要对策和建议（一）注重党建引领，做好思想政治工作加强机关党建建设、干好市场监管工作，必须全面加强党的领导。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是战胜一切困难和风险的“定海神针”。坚持党对一切工作的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和市局党组的坚强领导下，坚持把党对一切工作的领导贯穿市场监管的各个方面，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要认真学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚持以党的政治建设为统领，牢牢把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，努力使市市场监管局机关党建工作走在市级机关前列、走在全市市场监管行业前列，成为让市委市政府放心、让人民群众满意的模范机关。要组织好党员干部凝聚思想共识“同心圆”，全面深入运用“学习强国”平台，推动机关大讲堂、学习日、APP等各类载体的互促互补，注重学思践悟，促进知行合一，努力将学习成果转化为推进改革发展的新思路、新举措、新成效。（二）注重组织建设，夯实基础规范一是完善组织架构。认真落实中国共产党支部工作条例（试行），结合“三定”方案和职责分工，完善局党总支、支部架构，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，深入开展“基层党组织规范化建设年”活动，突出政治功能建强基层组织，建立党建联系点，把机关党建服务中心、建设队伍两大核心任务落实到每个支部。二是激发内在动能。扎实开展共产党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，大力培养先进典型，打造“平常看得出来、关键时候站得出来、危急关头豁得出来”的党员骨干团队，扩大党支部的组织覆盖、工作覆盖。三是彰显工作活力。贯彻新时代党的组织路线，加强队伍建设，弘扬实干精神，鼓励引导广大党员干部自觉对事业尽心尽责、对工作尽心尽力，为服务推进“两海两绿”、建设“新*”，锻造一支组织放心、群众满意、干事创业、风清气正的市场监管铁军。（三）注重学习教育，提升素质能力要不断加强对全体党员干部尤其是党务干部的教育培训，坚持“走出去”与“请进来”相结合，组织党员干部走出去接受培训学习，把专家学者请进来传道授业。要在学习中不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟，不断深化对新时期市场监管工作方向性规律性的认识，自觉以高质量监管助力高质量发展。作风是党员干部党性修养的现实表现，它直接决定着个人素质和工作水平的高低。新机构进入正轨，严格制度、规范管理的任务很重，必须坚持“严”字当头，做到严管队伍、严谨规范。机关党建工作、党员学习教育要建立健全制度规范，按规范办事，加强精细化管理，细化工作流程，细心细致做好每件事。要集中整治工作中的形式主义、官僚主义，注重工作落实，解决实质问题，以实际效果来衡量工作业绩，以人民群众的满意度提升来评价工作优劣。（四）注重阵地建设，增强党员干部凝聚力加强机关党建阵地建设，加快建立党建工作基层联系点，认真开展“领导上讲台”“热点大家谈”“我是党课主讲人”等活动，旗帜鲜明讲政治，引导干部职工坚定理想信念、忠诚履职尽责。市场监管事业是全新的宏大事业，必须培树弘扬与新时代市场监管要求相适应的精气神，形成新型市场监管文化。要学习传承“铁军”精神，大力培育忠诚、尽责、勤廉、争先的市场监管队伍文化，要把忠诚作为根基和本色，坚决把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到市场监管事业中去；要把尽责作为本份和操守，坚决做到有效监管保安全、创新服务促发展、高度融合强基础、锻造队伍抓党建；要把勤廉作为底线和保证，坚决严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，始终坚持以学为先、领导率先、党建领先；要把争先作为标志和风采，打造先进党员队伍，彰显市场监管部门干事成事风清气正的业绩和形象，党员同志的凝聚力、战斗力得以凸显。（五）注重品牌建设，创好“先锋服务*”坚持党建引领和职能推动双管齐下，进一步发挥“先锋服务*”党建品牌在机关党建工作中的渗透力和感召力，把正确的价值导向树起来，把队伍的精气神提起来，引领市场监管工作站排头、创特色。加强学习提高，自觉用新思想来解放思想、统一思想，充分认识市场监管在改革发展大局中的重要意义，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为实现经济高质量发展营造良好的市场环境。党员同志要认真贯彻落实中央大政方针和市委市政府工作部署安排，服务中心大局，紧扣“三高”目标、“三市”战略，为走好“两海两绿”发展路径、加快“四个新*”建设出力流汗、多做贡献。市场监管局2021年机关党建工作总结2021年，在市委直属机关工委、市局党组的坚强领导和精心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，全面推进机关党的建设，为全市市场监管工作提供了坚实的政治保障。现将主要工作情况汇报如下：一、主要工作完成情况（一）认真履行党建主体责任。明确党建目标，督促指导各党支部开展工作，坚持一级抓一级，层层压实工作责任,扎实推进机关党建各项工作落实。坚持每月召开1次机关党委委员会议，及时研究学习教育、发展党员、支部建设等各项工作，充分发挥牵头指导作用。制定了2021年机关党建工作要点党建工作经费使用管理制度（试行）党建工作重点任务清单，建立起科学、规范、严谨的党建管理机制。机关党委全年发文30份，重点对机关工委今年安排部署的各项工作，要求直属各党支部认真进行落实。（二）认真开展党史学习教育。在门户网站设立机关党建专栏，分为每天学党史、习语金句、活动剪影和文化长廊，每天推送党史信息，更新习总书记重要讲话精神，展现全局党史学习教育成果。为全体干部职工购买习近平论中国共产党历史等指定书目，达到科级以上干部人手一套。制定了理论中心组学习计划和党员学习计划，开展系统化学习。截至目前，开展理论中心组党史学习教育专题学习12次，干部集体学习21次。建立学习笔记逐级调阅制度，支部书记定期对学员学习笔记进行审阅签字，切实做到真学、细学、深学。党组书记给全体干部职工作了题为“做人做事做官”的专题党课，其他党组成员也以讲“四史”为主要内容开展了讲党课活动。从4月开始，在每周一集体学习时，局机关及直属单位26名“八零”后党员干部轮流开展了讲党史活动，年轻党员干部自己制作PPT,结合自身学习感悟，从不同方面回顾党的光辉历史，引导干部继承和发扬党的优良传统。直属各党支部创新学习形式，采取观看红色电影、集中学习、个人自学、交流研讨相结合的方式开展党史学习教育。结合开展党史学习教育，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记最新讲话精神，以学习促党建，以党建促业务，特别是结合市场监管职能在为民办实事上出实招，解决实际问题，不断把党史学习教育引入深入。（三）认真落实党内组织生活。一是认真落实党章中国共产党党和国家机关基层组织工作条例中国共产党支部工作条例（试行）等党内法规，推进党支部标准化建设，充分发挥战斗堡垒作用。二是运用“甘肃党建”平台，严格落实“三会一课”制度，领导干部带头参加组织生活，引导全体党员加强党性锻炼。10个直属党支部完成党员大会、支委会、党小组会、讲党课、主题党日活动均达到100%。三是加强党员日常管理，扎实做好党组织和党员基本信息管理与维护、党员组织关系接转和党费收缴，进一步增强党员的组织观念和党性意识。四是积极做好发展党员工作，全年发展入党积极分子1名、预备党员3名。（四）着力推进党支部建设标准化。认真落实市委直属机关工委关于分类晋级推进党支部建设标准化工作的文件精神，扎实推进党支部分类晋级工作。2020年直属10个党支部评定五星级党支部1个、四星级党支部4个、二星级党支部1个、一星级党支部4个，这4个党支部均因支部党员有酒驾受党纪处分情况，全部由三星级降为一星级党支部。2021年，在巩固提高的基础上，再争创五星级4个、四星级4个。同时对照标准加强工作指导，建立了班子成员联系包抓党支部制度，加大督促检查力度，对工作推进不力的党支部书记约谈问责。（五）认真开展“四抓两整治”工作。狠抓基层党组织带头人队伍，严格落实中国共产党党和国家机关基层组织工作条例，对上半年到期换届的质检院、特检所2个支部顺利实施换届。同时加强后备力量建设，支部委员、党小组长注重从优秀年轻党员干部中储备和培养，进一步配强了支部班子，增添新生力量，加快党建工作接力。在积极组织参加市委、市委直属机关工委举办培训班的基础上，召开党建工作培训会、调研座谈会、警示教育会3次，党支部每季度召开由局领导班子成员主讲、全体党员参加的党课培训活动，确保培训活动全覆盖。狠抓党建阵她建设，直属党支部坚持因地制宜，从实际出发，各有特色地强化阵地建设，使党员活动场所拥有率和规范率均达到100%。大力整治党员信教和涉黑涉恶问题，加强思想道德教育和党纪国法教育，组织全体党员干部观看警示教育片，促进干部培育良好家风作风。对1名县级干部酒驾问题报请市纪委给予党内警告处分，对1名退休工人因刑事犯罪责令停发退休工资，督促党员干部自觉遵守纪律规定。（六）精心组织庆祝建党100周年系列活动。4月份举办庆祝建党100周年党史知识竞赛，引导广大党员干部深入学习党史，提升党性修养，激发干事创业的激情。党支部组织党员干部赴哈达铺、照金等红色教育基她接受革命传统教育，传承红色基因，坚定理想信念。组织开展了“党旗在基层一线高高飘扬”、“学习身边榜样”等活动，党员先锋引领意识进一步加强。6月份组织市直系统20名党员排练南梁说唱南梁赞，赴省局参加全省市场监管系统庆阳建党100周年文艺汇演，充分展现了革命老区市场监管工作者的新气象、新作为，在全省系统20个单位竞演中荣获二等奖。6月底召开庆祝中国共产党成立100周年暨“两优一先”表彰大会，全体党员重温入党誓词，现场为4名老党员代表颁发了“光荣在党50年”纪念章，为21名机关党员颁发了政治生日贺卡，走访慰问2名困难党员，表彰奖励了5个先进党支部、12名优秀党务工作者、20名优秀共产党员。组织开展十九届六中全会精神学习活动，迅速兴起了学习十九届六中全会精神的热潮。（七）不断加强自身建设促进党建与业务工作“双融合”。结合实际制定了创建“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范单位实施方案，印发全局认真落实。积极推行“机关党支部工作法”，强化主责意识，把党建工作的立足点和着力点放在解决业务难题、发挥职能作用、服务中心工作上，特别是把与群众利益息息相关的职能与党建工作相结合，在疫情防控、食品药品监管、市场主体准入登记等岗位设置党员突击队、先锋岗，促进党建与业务工作“双融合”，破解“两张皮”问题，真正达到以党建统领业务、以业务工作成效检验党建工作质量的效果。加强机关文化建设，把法治宣传教育与传统文化相融合，用通俗易懂的精句、对联、标语等聚焦职能，让广大市场主体和监管人员在潜移默化之下，形成规则意识，自觉维护市场经济秩序。持续推进机关党组织、在职党员与街道社区的结对挂联、帮扶、共建工作，解决居民急难愁盼问题14个，开展“党旗在一线飘扬”志愿服务二、存在的主要问题2021年机关党建工作，虽然取得了一定成绩，但也存在一些突出问题。主要有：一是组织机构不够健全。市食品稽查局、药品稽查局2个机构撤销后，新成立综合行政执法大队由于领导班子不健全，急需成立党组织推进开展各项党建工作。二是基础工作不够扎实。“三会一课”落实上局机关支部落后于直属单位党支部，普遍存在开展党内组织生活质量不高的问题。发展党员程序不规范，支部对发展党员的程序、逻辑、时间界限还不清楚，填报资料审核把关不严谨。三是重点工作不够突出。部分党支部在开展分类晋级工作中，制定工作方案结合本单位工作实际不够，制定工作措施不具体，无工作台账。“四抓两整治”工作推进不扎实，党组织阵地功能和作用发挥不够充分。党员社区报到工作不到位，有的报到了开展工作不及时。四是结合实际成效不够明显。普遍存在对党建工作重视程度不够，重业务轻党建，对以党建促工作、结合工作抓党建的研究不够深入；对党建工作典型做法挖掘、提炼、总结、宣传的力度不大、方法不多、措施不新，缺乏叫得响、可推广的特色品牌。三、下一步工作思路和主要措施我们将针对上述存在的主要问题，认真制定整改措施，严格按照局党组和市委直属机关工委的总体部署和要求，把机关党建工作抓实、抓细、抓好。（一）加强政治建设。把政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，进一步打牢思想基础。（二）加强支部建设。认真调查研究，优化配置支部设置，加快活动阵地建设，加强对党务干部业务能力培训，强化党支部日常工作监督，推进党支部标准化建设，引导全体党员立足岗位做贡献。（三）狠抓责任落实。认真贯彻新时代党的建设总要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，协助局党组履行党建工作主体责任，切实抓好党建具体工作，定期研究解决机关党建工作重要事项，保障党建各项工作有力推进。（四）狠抓工作落实。加强党员日常教育管理，创新党员学习教育管理方式，认真做好发展党员工作、党员日常管理、经常性教育工作以及党费收缴和管理等工作，带动机关党建全面发展。（五）狠抓正风肃纪。持续抓好党风廉政建设，协助局党组落实全面从严治党主体责任，认真抓好党员干部廉洁教育，落实重大事项报告制度，加强党员日常监督，始终保持正风肃纪高压态势，不断把全面从严治党引向深入。（六）发挥群团作用。坚持党建带工建、带团建、带妇建，充分发挥群团组织的优势和作用，动员和组织机关干部职工积极开展“献爱心、送温暖”活动，组织走访慰问、帮扶困难职工和开展青年志愿者等活动，积极拓展工作覆盖面。