年度安全工作实施计划.docx

年度安全工作实施计划为认真贯彻落实安全生产工作方针，切实加强现场管理，杜绝安全事故的发生，经领导研究决定，本年度安全生产工作安排如下：一、指导思想以上级各安全监督管理部门文件规定为纲领，以公司安全工作要求为指导，以推行具有公司特色管理模式为主线，以深强化现场安全管理工作为重点，以落实职责为抓手，以管理创新为导向，以实现安全生产“零事故”为最终目标，用观念转变和管理方式转变实施安全精细化管理，用责任落实和责任追究提高安全管理执行力，用机制创新构建安全管理长效机制，把握风险，提前防范，全面提高安全管理的预防预控水平，切实筑牢本年安全生产工作堡垒。二、总体思路一是隐患排查治理，包括定期综合检查、不定期专项（突击）检查、交叉互查、专家排查、回头看复查、隐患剖析、隐患建档，达到“三会一能”的要求（三会：会排查隐患、会整治隐患、会管控隐患；一能：能积极反馈隐患）。二是安全活动开展，包括年度常态性活动、季度季节性活动、月度主题活动、一日一宣、达到“以活动促安全意识提高、促管理水平提升、保安全大局稳定”的目的。三是组织安全培训，包括定期安全培训、不定期安全培训、现场实地安全培训、座谈会、危险源辨识、培训效果抽查、应知应会有奖竞答，达到“增意识提技能”的效果。四是危险源辨识，通过危险源立案建档、危险源评估、危险源管控、岗位危险源再辨识、即时危险源辨识，达到“可控受控”状态。五是应急救援演练，通过定期演练、不定期（突击）演练，开展专项应急演练、应急处置演练，组织开展消防、危化品泄露、机械伤害、有限空间等各种类型的演练，达到处置到位的目的。六是打造安全文化：坚持“一个思想”（各级管理人员首先是安全骨干，然后才是业务骨干），力争在领导观念转变上取得新突破;坚持“三个一切”（安全高于一切、安全先于一切、安全重于一切），力争在领导工作方式转变上取得新突破；坚持安全理念和安全管理相互融合、创新，力争在内涵拓展和融入管理上取得新突破；坚持深化“三基建设”（基层、基础、基本功），力争在安全管理精细化上取得新突破；坚持落实“三个制度”（安全生产责任制、安全生产责任追究制、安全工作考核制度），力争在提高安全管理执行力上取得新突破；坚持完善“四大体系”（完善以科技投入为导向的安全保障体系、完善以素质提升为导向的安全培训体系、完善以强化管理为导向的安全评价体系、完善以防灾抗灾为导向的应急救援体系），力争在安全生产保障体系建设上取得新突破；坚持强化隐患排查治理“安全督查观”（把“三违当事故，视隐患为坟墓），力争在提高现场安全管理水平上取得新突破；坚持深化系统安全管理“十零”理念（安全工作零起点、执行制度零距离、系统运行零隐患、设备状态零缺陷、生产组织零违章、操作过程零失误、隐患排查零盲区、隐患治理零搁置、安全生产零事故、发生事故零效益），力争在提高系统防控预控水平上取得新突破；坚持责、权、利“三保一否定”的意识，力争在“管住管好”安全生产上取得新突破；坚持推进“安全五自管理”（单位自主、系统自控、全员自发、班组自治、员工自律），力争在构建安全生产长效机制上取得新突破。三、安全目标（一）杜绝轻伤及以上人身伤亡事故，杜绝直接经济损失5000元以上非伤亡事故；（二）杜绝非计划系列停电事故，杜绝厂内及8小时以外的交通事故；（三）杜绝火灾事故以及因自然灾害而引发的其他突发事故；（四）无重大设备事故及误操作事故；（五）事故隐患、设备缺陷限期整改率100%,重大危险源（点）管控率为100%;（六）特种作业人员培训学习合格率达到100%,持证上岗率达到100%；（七）杜绝关键环保设备、设施故障造成的重大污染事故。（八）职业卫生健康各项工作管理达标。（九）杜绝发生重伤及以上人身伤亡事故。四、重点工作（一）严格落实安全责任全面落实安全生产责任制，横向到边，纵向到底，确保安全工作事事处处有人管，从而使公司安全管理工作全覆盖、无空档、全受控、有保障。细化区域划分、细化责任分工，各级包保人员要层层包保、逐级分解，明确各级包保人员的职责，建立健全责任包保制度，严格包保责任追究和监督考核，确保各项工作开展扎实有序、有实效、再提高。（二）加强班组基层管理安全管理是企业的一盘大棋，而班组安全管理则是大棋盘上的每一颗小棋子，是有效落实各项规章制度的主要载体，是完成各项生产任务的基本组织。通过开展安全标准化班组创建活动，全面提升班组长安全管理能力、职工自觉抵制“三违”行为能力以及班组业务保安能力、现场隐患排查治理能力、防灾避险和应急自救等应急处置能力，充分发挥小棋子的安全作用，调动和发挥职工自主安全管理的主动性、积极性和创造性，切实夯实班组安全生产的第一道屏障，企业的这盘大棋才有安全保障。（三）加强安全教育培训制定安全教育培训计划，高度重视安全教育培训工作，全面提高人员综合素质，安全培训既要注重安全知识和安全技能的培训，更要重视全员安全意识提升的培训。通过开展经常性、多样化的安全教育培训，全面深化安全管理人员队伍素质建设和业务技能的提升，以点带面，传帮互带，从而影响和带动广大职工形成“要安全”、“学安全”、“会安全”、“保安全”的浓厚氛围，以学致用、以学促安，切实打造一支“有安全意识、懂安全技能、会安全管控”的“综合安全型”群体，从而筑牢基层安全堡垒，夯实基础安全根基，为公司安全生产持续稳定打下坚实基础。（四）加强隐患排查治理1、检查工作要经常化。要坚决避免安全检查“一阵风”现象，明确检查的具体时间，成立以各单位负责人为主的检查组，深入一线、深入基层、深入到各个岗位和角落，实行联合检查、交叉检查、互邀互查、明访暗查等形式。2、检查内容要规范化。要坚决克服安全生产大检查工作的盲目性和随意性，各单位要根据本单位安全生产管理情况，编制安全生产检查表，按照检查表规定的内容逐项进行检查。3、安全检查、隐患整改要标准化。要坚决执行“一听、二看、三确定、四下达、五验收、六复查”的具体方法。一听是听取各单位对安全工作的意见、建议；二看是看安全生产相关资料和现场；三确定是根据相关资料的查阅和现场检查，分析存在的问题，制定整改意见；四下达是依法下达限期整改指令书；五验收是单位按照限期整改指令书的问题如期落实整改，在整改工作完成后，上报回复检查组织部门（或人员）进行验收。六复查是检查组织部门（或人员）复查整改情况。4、制度落实要严格化。要坚决按照事故隐患排查治理制度和安全生产奖惩制度执行考核和落实奖惩，对限期整改迟报、漏报、不报的，对不落实整改意见或整改工作未完成及整改不达标的,依相关制度进行顶格处理。5、隐患管控要明细化。要坚决推行隐患“入账”建档，归纳各类隐患（导发事故隐患、行为意识隐患、生产现场隐患等），分类别、分等级、分时间、分投入、分责任全部录入台账，分门别类、立案归档以便于对各类隐患的整治和管控。（五）组织召开安全会议定期组织召开安全专题会议。1、开展频次：每月至少召开一次，遇节假日及其它情况加大频次。2、主要议题：一是对当前安全工作的简要概述和差距分析；二是对工作亮点的总结评价；三是对可行措施及亮点的推广应用；四是对需要协调解决的问题及下步如何做好安全工作的汇报发言。3、主要目的：一是回顾总结过去的安全工作绩效，查找安全工作的经验教训L及时纠正安全工作偏差；二是探讨各种安全规章制度,流程文件，作业标准等文件的适合性，回顾、分析典型事故和事故隐患，评价安全教育培训效果，评估当下的安全生产形势和安全管理的薄弱环节，论证合理化意见和建议的可行性，为后续决策提供支持。三是解决当下安全管理存在困难和问题，不留“死症结”，解决“死疙瘩”，集众意、纳群策、树标杆、推亮点，布置下步安全工作，确保安全工作受控。（六）加强全员安全管理为充分调动广大职工直接参与安全管理的积极性，激励全体员工为公司安全建设、安全发展献计献策，在公司各单位设立安全“金点子”收集箱，并采用奖励形式，引导广大职工积极参与到安全管理中来，进一步提升安全管理本质水平，有效促进公司安全生产稳步推进和安全管理取得实效Q由公司制定下发工作方案，制定收集箱，各单位进行收集整理后上报到公司安环部，安环部进行统一审核，根据在安全管理中的实效性、实用性等给予一定的的奖励，每月定期进行公示。（七）加大安全绩效考核为了进一步强化各级管理人员，严格落实安全生产职责，根据公司安全生产绩效考核要求，下一步加大考核力度，严格考核，严厉追责，进一步加强管制约束力度，有效夯实有岗必有责，有责必担责,担责必尽责，尽责不失责，失责必问责，进一步推动各级管理人员切实落实安全职责。（八）加强应急救援演练应急预案就是针对特定范围可能发生的（特定）事故事件，为迅速、有序、有效地开展应急行动而预先制定的行动方案，是为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障，是为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。1、针对重大危险源及可能造成本单位、本系统人员伤亡或严重伤害、设备和环境受到严重破坏而又具有突发性的灾害，不断地通过演练来加强应急管理组织体系建设，完善健全各类应急预案。2、认真做好预案宣贯学习和演练工作，各单位都要在完善事故应急预案的基础上，制定事故应急预案演练计划，全面开展应急演练。根据公司实际情况增加预案演练频次，细化演练步骤，确保演练实效,并及时做好演练情况的总结分析和效果评估工作，发现问题及时修订并完善预案，不断改进应急管理工作，切实做到“无患能防，有患能除“，达到“平时多演练，用时放不乱”的目的。（九）加强设备安全管理以“强力抓好系统、彻底治理隐患、誓保严防事故”为指导思想,以“四不三暂”为操作原则，以提升设备维护保养质量、强化设备点巡检消除缺陷为重点，严格遵循“预防为主，养为基础”设备管理理念，倾力扭转设备“以修代养”向“以养代修”的转变，确保所有设备、设施安全、稳定、高效运行。1、坚持点检制度化，确保设备无隐患运行；进一步强化设备点检工作的制度化和标准化，着力提高设备点检效率和质量，及时消除设备、设施缺陷和隐患，确保设备、设施安全运行。2、以设备的日常性维护保养为抓手，开展设备日常性维护保养和预知检修工作。贯彻落实设备“清洁、调整、紧固、润滑、防腐”为主要内容的“十字方针”，超前考虑设备动态，以预防为主，定期保养维修与状态监测维修相结合。严格按照设备运行状况制定检修计划，切实做到检修前有预见、检修中有依据、检修后有检验。3、加强供电安全管理，确保安全稳定高效运行。突出工作重点，强化管理措施，完善电力安全运行保护系统和运行管理，做好电气设备的检修与维护，强化电气设备的点巡检及日常维护消缺工作。4、加强重点设备、特种设备的安全管理。加强压力容器、电梯等特种设备的检查与校验，做好重点设备、关键部位的点巡检和日常维护保养工作，及时处理设备、系统缺陷和隐患，确保设备安全运行。5、加强设备隐患检查整治力度，开展形式多样的检查活动。通过“设备专项检查、设备综合检查、重点设备管控检查、设备消缺检查、设备安全防护装置检查、点巡检制度的执行情况检查”等检查方式，按照“谁检查、谁落实、谁整改、谁负责”的原则量化考核，确保形成“闭环”管理，做到检查有通报，整改有效果，管理有提升。（十）开展各项安全活动按照“营造安全氛围，弘扬安全文化，增强安全意识，提高安全技能”总体思路，开展好各项安全活动，包括百日安全活动、安全竞赛活动、安全生产月活动、夏季“五防”、安全标准化班组创建活动、安全演讲赛、安全辩论赛等。同时，根据安全管理的薄弱环节和实际需要，适时开展“月度主题安全活动”。1、各单位在持续推进“常态性”安全活动的同时，要从实际出发，根据不同时段、不同工作重点，适时自主组织开展多样化的安全活动。2、活动开展要紧紧围绕“为什么我要安全、我的安全责任是什么、我如何保证安全、谁最关心我的安全、谁可以随时随地来保障我的安全、你愿意把你的安全交给别人掌握吗、企业安全该由谁负责、为什么说家庭幸福的保障源自于安全”等基本观点，大力营造“共担安全责任，共保安全发展，共享安全成果”氛围，切实做到“措施有保障、活动有实效”，以开展多样化的安全活动促进安全生产。（十一）加强外委施工管理进一步加强属地安全管理职能，扎实做好外委施工单位、外来车辆、外来作业人员的安全管理，确保人的不安全因素和物的不安全状态得以及时消除和控制，从而使公司安全生产有序稳定进行。1、严格对外委施工单位的资质审查（包括：营业执照、资质等级证书、安全生产许可证、安全管理人员的安全技术资格证书、现场负责人资格证书、同类工程施工业绩和近3年内安全施工记录等）；掌握外委单位符合外委工程要求的技术人员、管理人员、特种作业人员情况，确认符合各项安全要求；安全施工所需的机械、工器具、安全防护设施及安全用具是否能满足施工安全要求、是否设有专兼职安全管理人员、是否制定专项安全施工方案等。2、所有外委施工单位必须先经过资质审查，由安环部签订安全协议后，联合外委施工单位、施工地点所属单位人员、安环部人员以及技术专业人员进行实地安全勘查，经通过实地安全验证后方可入场进行施工。3、对所有驶入公司内的外来车辆和外来作业人员，谁对接谁负责人，谁主管谁负责，纳入内部监督检查，与公司同等制度执行考核。4、对工程量大、施工范围广、使用设备多、参与作业人员多的单位，实行缴纳安全风险抵押金的办法（按照外委施工安全管理协议条款执行），作为日常安全管理被考核基金，考核标准与公司同等执行，考核罚款从抵押金中扣除；如因施工单位或所属工作人员过错给公司造成损失，安全抵押金不够赔偿的，则从工程款中将相关损失赔偿款进行抵扣。（十二）加强生产现场管理以5S管理为抓手，以“有物必有位，有位必分类，分类必标识、标识不越位”为原则，继续以“一畅”、“二整”、“三净”、“四全"、"五无'、"六不漏”（一畅：安全通道畅通；二整：工具摆放整齐、物料码放规整；三净：人员着装干净、现场卫生干净、所属设施干净；四全：沟道盖板全、设备标识全、照明设施全、安全遮拦全；五无：无积尘、无积料、无积油、无积水、无杂物；六不漏：不漏水、不漏风、不漏油、不漏料、不漏电、不漏灰尘）为标准，不断加大现场整治力度，强力提升现场管理水平，彻底使公司的安全、生产、效率、人文环境、员工双文明等得到大幅提高。1、现场管理促安全，意识要固化。现场管理是强化安全管理的基础，是提升安全管理的根本，是外树形象的窗口。各级人员要固化“现场管理促安全”意识，牢固树立“简单、实用、美观”的理念,尽职尽责努力打造现场新形象。2、现场检查多样化，形式要多变。各单位要根据季节不同、生产实际不同、辖区管理要求不同、临时性工作布置等，大力开展形式多样、创新性的生产现场整治活动，诸如划区专项评比活动、现场观摩会、现场治理亮点推介会、现场治理“树标杆”、“流动红旗”评比、现场治理优劣自我评价会及其他各类专项检查等，并及时通报、限时整改、跟踪落实，坚决做到检查“零盲区”、治理“零搁置”、效果“零反弹”。3、现场管理制度化，考核要到位。实行责任到人、分区管理，依照现场管理考核制度、现场评比考核细则、流动红旗考核评比办法等有关制度要求，按照首次限期整改、二次拍照曝光、三次考核罚款的有力措施把各项机制落实到位，从而确保现场整治本质的变化和提高。（十三）共筑安全防线紧紧围绕年度安全工作目标和整体工作部署，创新工作方法，搭建工作平台，充分发挥群众作用，共同筑牢安全生产防线，切实实现安全生产全厂动员、齐抓共管、同筑安全防线之目的。1、群策群力助推安全。立足工会组织的群众工作优势，深入开展群众安全监督检查工作。各单位设立群众安全监督检查员，群监员每班根据现场实际，认真查找问题和隐患，提出整改建议下发给相关责任人，抓好整改落实闭环管理，让职工由“被管理者”转变为“管理者”，进一步提升职工的安全意识、责任意识，有效减少现场隐患Q4、亲情感化“浇灌”安全。为充分发挥女工及职工家属的情感优势，打造亲情安全文化，全面做好女工协管安全工作，进一步强化安全“第二道防线”作用。建立女工协管员和职工家属通讯录，职工家属发现亲人上班前存有情绪不稳、身体不适等“不放心”现象时,由职工家属主动电话告知女工协管员，确保员工不带情绪上岗、不背“包袱”作业。并积极开展女工协管员和家属协同“三违”人员亲情帮教活动、组织召开“职工家属”代表座谈会、“亲人安全叮嘱”小视频、“职工家属安全慰问”等活动，现身说教、谈心沟通、真情帮教，亲情感化，细雨润物，引导职工在工作中按章作业，远离“三违”，保障安全。五、考核与奖惩（一）为提高安全管理成效，顺利实现各项安全目标，结合公司安全生产绩效考核制度，严格执行各项奖惩考核机制。（二）在安全管理过程中，对于敢“管安全”、爱“讲安全”、能“保安全”以及对安全管理有创新思路且得到推广应用的相关单位和责任人，给予一定的奖励。（三）对得到上级领导认可和好评的安全工作亮点，视情况对单位和实施人给予适当奖励。（四）对全年顺利实现安全工作目标的，给予相关单位和安全管理人员适当奖励。（五）在各项检查中存在的隐患整治不彻底或重大隐患重复出现的，按相关规定严肃处理。（六）对发生事故和较大经济损失的责任单位和责任人以及属地管理责任人，根据事故管理规定，实行“横向同级连带，竖向逐级问责”原则，严肃处理追究责任，实行安全生产“一票否决”。XX公司20XX年X月X日