进一步推动档案事业创新发展全.docx

进一步推动档案事业创新发展全档案工作横联百业、纵贯古今，发挥着记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要作用，是党和国家事业发展不可或缺的一项基础性、支撑性工作。习近平总书记高度重视档案工作，党的十八大以来作出了一系列重要指示批示，深刻指出“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”，突出强调“加强党对档案工作的领导，贯彻实施好新修订的档案法，推动档案事业创新发展，特别是要把蕴含党的初心使命的红色档案保管好、利用好，把新时代党领导人民推进实现中华民族伟大复兴的奋斗历史记录好、留存好，更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众”。习近平总书记的重要批示，把对档案工作重要性的认识提升到前所未有的高度，回答了新时代档案工作“怎么看、怎么做”的重大问题，明确了档案工作“四个好”“两个服务”的目标任务，为做好新时代档案工作指明了前进方向、提供了根本遵循。提升站位抓学习，切实把牢档案工作正确方向学出政治判断力、政治领悟力、政治执行力。档案工作是一项政治性很强的工作，必须把学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为重要政治任务，牢牢把握加强党对档案工作的领导这一根本要求，确保政令畅通、令行禁止，并与学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想、推动党史学习教育常态化长效化等相结合，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。福建是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地。习近平总书记曾在福建工作17年半，开创了一系列重要理念和重大实践，这是福建发展重大而独特的优势。习近平总书记当年开创的这些宝贵而丰硕的思想财富、精神财富和实践成果，多以档案为载体留存在八闽大地。我们要做好这些档案的收集、整理、保管等工作，为全省持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮贡献力量。学出历史自信、历史主动、历史担当。深入学习、牢牢把握习近平总书记有关“档案工作存史资政育人，是一项利国利民、惠及千秋万代的崇高事业”这一档案工作的根本定位，充分认识档案与历史、当下、未来的密切关系，本着对历史负责、为现实服务、替未来着想的理念，满怀豪情地履行好档案工作的神圣使命。福建是革命老区、中央苏区，是对外开放先行省份、全国重点侨乡，是闽台融合发展的最前沿、台胞台企登陆的第一家园。我们要切实做好相关档案资料收集、整理、保管、利用工作，既为后人留下可资借鉴的凭证，也为传承红色基因、引进侨资侨智、推动闽台融合发展等发挥档案作用。学出敬畏心、责任心、事业心。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，实现了全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标，向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。我们要胸怀“国之大者”，牢记“档案工作姓党”，履行为党管档、为国守史、为民服务重要职责，更加自觉地保管好、利用好红色档案，更加自觉地记录好、留存好新时代党领导人民的奋斗历史，切实把档案工作融入经济社会发展全局中去谋划，更加自觉地服务全省工作大局、服务人民群众。紧扣主线优服务，切实推动档案工作提质增效坚定自觉服务好党的二十大。服务是档案工作永恒不变的主题。迎接服务党的二十大和学习宣传贯彻党的二十大精神，是今年党和国家政治生活中的头等大事，也是全党工作的主线。我们要坚决贯彻党中央决策部署和省委工作要求，在计划安排、资源保障、力量组织等各个方面，坚决服从和服务于党的二十大相关工作。运用好档案资源。通过举办主题展览展示、拍摄档案文献纪录片、编辑出版档案文献著作等多种方式，生动诠释党走过的非凡历程和取得的辉煌成就，展现福建各项事业焕发的新变化新气象，教育引导广大党员干部弘扬伟大建党精神、坚守初心使命。防范化解政治风险。档案阵地是重要的政治建设阵地，必须善于从政治上考量，把政治标准贯穿档案保管、开发、利用全过程。坚决反击错误言论。对形形色色的错误观点和现象，我们必须保持高度警惕，特别是对歪曲否定党的历史、诋毁丑化党的领袖和英雄模范等历史虚无主义言论，敢于善于拿起档案武器，用好鲜活的档案资料坚决予以反击，维护党和国家的政治安全，维护人民群众的根本利益。坚定自觉服务好全省高质量发展。坚持把档案工作放到全省工作大局中审视、谋划和推动，把服务经济社会高质量发展作为各项工作的出发点和落脚点。着力加强全省重大战略、重大工程、重大活动等重点领域档案工作，继续做好脱贫攻坚、疫情防控、新闻单位宣传报道“三类档案”归集及专题数据库建设，推进重特大事件应急处置档案管理体系建设，坚决做到党委政府工作部署到哪里，档案服务就及时跟进到哪里。依托档案资源，围绕社会热点、工作重点、行业难点，聚焦数字经济、海洋经济、绿色经济、文旅经济，及时编报材料精准服务领导决策，有效发挥智囊作用。坚定自觉服务好人民群众。档案馆具有鲜明的公共属性，必须主动面向社会、服务民生，把服务好人民群众作为档案工作的重要立足点和落脚点。增加服务供给。始终践行以人民为中心的发展理念，加大依法开放档案力度，做好政府公开信息利用，加强历史档案开发，深入开展以“四史”教育为主题的档案展陈，为群众提供多样化服务。创新服务模式。以信息化为支撑，创新档案服务人民群众的新形式、新途径、新手段，加快推进全省档案资源共建共享，完善异地查档、跨馆出证机制，积极推送网上展厅，推动实现“一网查档”“掌上查档”。提升服务水平。优化档案利用环境，简化档案查阅程序，完善预约查档、延时观展服务，满足人民群众对档案信息和档案文化的需求，不断增强人民群众在档案利用中的获得感幸福感安全感。市民档案利用现场深化改革补短板，切实强化档案工作关键支撑深化创新强档。着眼解决机构改革后档案工作遇到的新情况新问题，持续深化档案工作改革创新，不断夯实档案工作基础，扎实推动档案工作创新发展。进一步厘清档案行政管理职责，深化档案领域“放管服”改革，明晰档案主管部门权责清单，落实档案行政管理主体责任，推进职能、权限、程序、责任法定化。进一步加强档案行政管理力量，合理设置档案工作机构，配备必要工作人员，确保档案行政管理有人抓、有人管、有人干。进一步构建运行高效的协作机制，深化拓展“办局一体、局馆联动”创新模式。深化依法治档。把依法管理、依法治档牢牢抓在手上，把档案法规的制度优势转化为档案工作的治理效能。完善档案法规体系。扎实抓好福建省档案条例修订，加快档案开放利用、移交处置、监督检查等各方面制度和政策供给，及时修订与现实需要不相适应的法规、规章和行政规范性文件。严格档案执法检查。完善综合档案馆持有执法证人员纳入档案行政执法力量统筹的工作机制，解决档案执法力量不足的问题。加快档案执法队伍建设，建立联合执法协调机制，推行档案行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等三项制度，实现档案行政执法常态化，坚决查处违法案件，彰显档案法的刚性和档案部门执法的权威性。加大普法宣传力度。全面落实档案法治宣传教育“八五”规划，重点抓好领导干部这个“关键少数”，深入开展档案普法“七进”活动，运用国际档案日等时间节点开展普法宣传，增强全社会档案意识和档案法治意识。深化科技兴档。数字赋能是推动档案事业创新发展的重要驱动力。切实将档案工作纳入数字福建建设“大盘子”，推进档案馆构建系统完备、高效实用、安全可靠的档案信息化基础设施，推动数字档案馆、数字档案室建设，尽早实现以档案信息化为核心的档案管理现代化。"十四五”全国档案事业发展规划明确要求，“全国县级以上综合档案馆应数字化档案数字化率达到80%”。我们要对照要求积极推动落实，努力实现存量数字化、增量电子化、利用网络化和管理现代化。支持和鼓励社会各界参与先进、前沿的档案科学研究和技术创新，加大促进档案科技成果转化和应用力度，推动大数据、智能化、云计算、区块链等新技术与档案管理深度融合，拓展人工智能辅助档案收集、整理、鉴定、归档、开发、利用等应用场景研究，以智能化解决档案工作中的现实问题。深化安全管档。安全是档案工作的生命线。压实安全责任。强化底线思维，坚持人防、物防、技防相结合，常态化开展安全隐患排查，确保档案实体和信息绝对安全。抓好馆库建设。积极推动有关地方认真履行好主体责任,加快推进危房馆库、面积不达标的档案馆等新建或改扩建，为保障档案安全提供必备基础和先决条件。增强保密意识。正确处理档案安全保密与开放利用的关系，优化档案解密、鉴定、开放等工作流程，依法依规有序推进档案开放工作，坚决杜绝各类档案泄密事件发生。重要档案要及时进行异地备份，防患于未然。做好应急处置。针对福建台风、强降雨等自然灾害频发实际，强化防范措施，做好应急预案，加强安全检查，落实应急准备，开展应急演练，始终筑牢安全堤坝，确保在突发情况发生时档案安全万无一失。落实责任强保障，切实凝聚档案工作整体合力压实领导责任。档案工作是各级党委、政府的一项基础性工作，党委（党组）应切实加强对档案工作的领导，落实档案工作责任制，定期研究档案工作，推动解决急难问题。按照“十四五”全国档案事业发展规划，切实把档案工作开展情况纳入地方党政领导班子和领导干部综合考核评价内容，大力营造全社会重视、关心、支持档案工作的良好氛围。合理安排档案工作经费，加大支持力度，切实解决档案馆（室）建设、档案信息化建设、档案安全保管等资金需求。关心关爱档案干部职工，在干部培养、任用、交流等方面多加关心、多予支持，在改善工作生活条件等方面多办实事，让档案干部安得下心、留得住岗，更好地发挥作用。完善协调机制。全省各级党委办公厅（室）认真履行档案行政管理职能职责，把档案工作纳入工作总体布局，一体谋划、一体部署、一体推进，充分发挥上下贯通、协调各方的优势，推动形成做好档案工作的合力。近年来，省级层面已将“归档文件电子数据报送工作”“档案安全工作”纳入省效能办绩效考评和省平安建设考核评价，并将省档案局列入省消防安全委员会成员单位，将“档案馆安全管理”纳入政府安全生产和消防工作目标责任单列考核，借助多方力量强化档案行政管理职能。加强队伍建设。坚持以党的政治建设为统领，持续加强政治机关建设，大力弘扬档案部门对党绝对忠诚、对事业高度负责，坚守平凡、创造非凡的优良传统作风。贯彻落实好干部标准，抓住后继有人这个根本大计，教育引导年轻干部筑牢理想信念根基、树立践行正确政绩观、练就过硬专业本领，做新时代兰台奋斗者。持续践行“激情、和谐、规范、快捷”工作作风，引导全省档案专家、档案工匠“两支队伍”深度参与档案科研、编研开发、保护修复等，发挥其示范带动作用，努力打造一支政治强、业务精、作风硬的高素质专业化档案干部队伍。