广州天河软件园十一五发展规划纲要.docx

广州天河软件园十一五发展规划纲要S1.b.选展基础与进展环境.门门0-41.i展现状与问题.12.进展机遇与挑战4二、指导思想、更紧目标与进展战略71.指导思想12.2紧目标83.进展战略10工一园区.规制与建设11茗体才L与布局122 .高唐新建区建设183 .求他物理园区与虚拟园区建设23四、产业与企业进展241 .软件产业与企业进展现状242 .重点进展产业与领域253 .其他产业进展20062010年是天河软件园加快进展、率先进展、协调进展的关键时期。本规划纲要根据中央、省与广州市关于加快进展软件产业的有关精神与中共天河区委关于制定我区国民经济与社会进展第十一个五年规划的建议进行编制，充分考虑了园区的进展现状与进展条件，是今后五年天河软件园建设、进展的纲领性文件。一、进展基础与进展环境1 .进展现状与问题天河软件园1999年经广州市人民政府批准成立，并于当年被国家科技部批准为“国家火炬计划软件产业基地”；2001年又被国家发改委与信息产业部列为国家十一大软件产业基地之一。2005年8月，被国家新闻出版总署列为“国家网络游戏动漫产业进展基地”。天河软件园成立以来，紧紧围绕“建设国家软件基地，争当排头兵”的目标，充分利用周边近百所高等院校与科研院所的智力保障，发挥园区知识、人才与技术等资源高度聚集的优势，走科技创新之路，不断加快自身进展，软件企业快速集聚与成长，已成为华南地区软件企业创业进展的摇篮，成为全国具有较大影响的软件开发与生产基地。1.1 进展现状1. 1.1产出规模迅速扩大2005年园区实现软件企业技工贸总收入194亿元，同比增长40%,其中软件收入106.7亿元，比上年增长44%,声出规模在全国11家国家软件产业基地中位居前列排名第二。自2001年园区被评为国家软件产业基地以来，软件企业已累计实现兵工留总收入594.13亿元，年均增长27.5%;其中软件及有关服务收入269亿元，年均增长30%,天河软件园已成为广州经济进屐的新增长羔点。1.1.2园区建设初具规模目前天河软件园已形成包含高唐新建区、建成区、支撑服务区、研发中心区与12个分园在内的、布局较合理、配套较完善、环境较优美的软件企业载体。根据国家科技部与国土资源部最新批复，天河软件园占地面积已扩大为将#亮到-12.4平方公里,其中高唐新建区为12.2叁平方公里，目前已投入资金超过10亿元，用于征地拆迁、基础设施、配套工程、环境建设、设备购置与项目的规划设计及前期费用工程配套、建筑工程寸淡备购置与项闺前期费用。此外，数字化虚拟园区建设也在同步推进。1.1.3产业集聚成效突出2005年园区软件企业达到900余家，经信息产业部认证的软件企业有446家，占广州市认定软件企业总数的73.6%;已登记软件产品1844个，占广州的74%。园区内软件企业已通过IS09000质量体系认证的有142家，通过CMM认证的16家，入选“中国软件欧美出口工程试点企业”的5家。近几年，网易计算机、网易互动娱乐、华南资讯、海格通信、京华网络等软件企业多次被评为全国软件百强企业，在互联网应用、电子商务、游戏娱乐、电信增值服务、智能交通等行业已形成明显的集聚效应。1.1.4创新能力不断增强国内外研发中心相继落户园区，现有15个以企业形式成立的研究开发中心，面向核心技术的研究与开发，有的是与国家863高技术合作项目，有的是企业需求的产业化项目，如嵌入式软件研发中心、广东LinUX应用技术支持中心、美国硅谷软件外包研发中心、爱立信新研发中心、微软技术支持中心等。园区的科技投入大幅度增加，2005年园区企业科技活动经费支出达34亿元，其中R&D经费支出16亿元，占园区产品销售收入的12%01. 1.5服务体系日趋完善园区管委会分别与赛宝软件评测中心、广东科学园国家863软件孵化器、广东省LINUX公共服务技术支持中心、华南理工大学、广东省技术监督局软件检测所与广州集成电路设计中心等机构开展了紧密合作，积极打造园区技术研发与测试平台。;在软件园的支持下，-广州微软技术中心正式落户园区，为企业提供技术支撑在软件园的支持下一在优惠政策的落实、软件人才的培训与引进、生活配套服务等方面已形成规范的运作流程，在融资促进、经营服务等方面也做了大量工作。1.2 存在问题1.3 .1龙头企业不多园区软件企业数量很多，但大部分企业的规模过小，上档次、上规模的大型龙头企业不多，在国内外享有知名度的品牌不多，特别是拥有自主知识产权与核心竞争力的龙头企业更少；1.2.2创新能力不强大部分软件企业的开发技术与开发手段还比较落后，通过IS09000质量体系认证及CMM认证的软件企业较少，R&D资金投入不足，软件产品的覆盖面窄，软件出口能力较弱；1.2.3产业化程度偏低大部分企业面临猛烈的低水平竞争，从事较高技术含量的软件企业很少，企业间协作少，软件标准化程度低:1.2.4 进展资金短缺由于园区企业规模不大，能够上市的公司也2尊寥毛电，银行借贷融资十分困难，风险投资资金引入严重不足,大部分企业的资金来源于股东自有资金，资金“瓶颈”严重制约软件企业的规模化进展；1.2.5 出口能力较弱与北京、上海、大连、深圳等园区相比，天河软件园出口能力明显偏弱，现有做出口的软件企业也没有形成完整的技术链与合作网络，处于散兵游勇阶段，带动作用不强。2.进展机遇与挑战1 .1进展机遇“十一五”时期是天河软件园重要的进展时期，面临着前所未有的良好进展机遇：2 .1.1各级政府的高度重视国家已将自主创新正式列为十一五进展规划的重要内容，对高科技进展的重视程度提高到前所未有的高度，省、市、区政府也从产业结构调整优化的战略高度对进展高科技，特别是软件产业进行了前瞻性部署，相继做出了加快进展高新技术产业、推动产业结构优化升级的重大决策。2004年8月19日，市委林树森书记来天河软件园作专题调研，提出要“力争在三年内把天河软件园建设成为国内领先、国际一流的软件研发、生产、销售基地:2004年12月3日，张广宁市长主持召开市长办公会，专题研究确定了广州市支持天河软件园进展的政策，并成立了国家软件产业基地建设领导小组。天河区委、区政府提出了要举全区之力进展软件园。市、区政府还落实了巨额资助计划。各级政府的高度重视，不仅为软件园进展营造了良好氛围，而且提供了强大进展动力。2.1.2高唐新建区的建设与扩展根据国家科技部最新批复，天河软件园占地面积区将扩大更到12.4平方公里，其中高唐新建区为12.2r平方公里。高唐新建区首期6.69平方公里已完成全面规划并获市规划局批准，大块土地的征用基本解决，2005年6月已开始全面开工建设；新扩期5.61平方公里已完成地形测量、环境评价，与操纵性全面规划的初步方案二期5.3平方公里也将迅速展开速设工作。高唐新建区的建设与扩展对天河软件园意义重大，这是由于：（1）高唐新建区的建设能有效解决长期困扰园区进展的空间制约问题，为产业布局优化、生态环境建设、服务设施配套制造了良好条件；（2）大规模集中园区的建设对天河软件园整体品牌的扩大与提高将起到巨大推动作用；（3）高唐新建区地处广州两大进展轴之一的东进进展轴上，属于广州东进进展轴的第二组团，区位优势明显，有利于汇合各类资源，形成快速进展之势。此外，广州科学城与软件园一路之隔，两大园区的建设将有力推动周边区域进展，有望形成更大范围的广州东部高科技集中区，从而产生更大规模的产业积聚作用。2.1.3巨大的市场需求拉动2001-2005年全球软件产业年均增长7%左右，中国软件产业增长更为迅猛，同期年均增长40%,这说明不管是全球还是中国，软件产业都是进展迅速的产业，存在巨大的市场需求拉动力。特别是华南地区，改革开放先行一步，拥有强大的经济实力，为软件产业进展提供了巨大的市场需求：一是珠三南已形成较大规模的传统产业，随着市场的饱与与竞争的加剧，急需调整、优化、升级，信息化改造是其优化升级的重要内容：二是珠三角产业结构重化与高新技术化趋势明显，汽车、石化、钢铁等重化产业迅速崛起，电子信息、新材料、生物医药等高新技术产业迅速壮大，对软件产业的需求拉动是显著的；三是珠三角城市化处于不断深化、完善阶段，机场、港口、火车站、大学城等重大基础设施相继建设，电子政务、电子商务及其他信息化应用如火如荼，经济社会信息化不断推进，有力支持软件产业的快速进展。2.1.4良好的园区进展基础与其他国家级软件产业基地相比，天河软件园总体排名前列，在产出规模、企业数量、研发能力、市场意识、配套服务等方面都具有较大优势，特别是邮电通信、商业智能、金融税务、游戏、建筑等行业软件在全国有较大的市场占有率；已形成较好的综合品牌，在华南地区影响较大，为园区的进一步进展提供了良好的基础与条件。2.1.5广州中心城市的综合带动作用广州是华南地区最重要的经济、政治、文化中心城市，对软件产业进展具有多重带动作用。首先是地缘区位优势。广州处于珠三角的核心位置，毗邻港澳，与东南亚、美国及欧洲等国家有很好的国际合作基础，一方面有利于区域内合作，另一方面也有利于进展软件出口与加工，通过国际合作引进资金、人才、技术与管理经脸。其次是人才、技术优势。广州市集中了广东省大部分的高校与科研院所，仅天河地区就集中了54所高等院校与科研院所，中高级技术职称人员约3.2万，人才储备与技术储备强。再次是信息基础设施优势。广州是中国三大通信枢纽、三大因特网核心节点、三大互联网络交换中心，信息基础建设已经达到国际水平。最后是综合品牌优势。近年来广州综合实力与影响力迅速崛起，为软件产业进展提供了巨大的依附平台，大大节约了软件企业与产品创立品牌的成本。基于以上诸多进展良机，“十一五”时期园区将会继续保持跨越式进展势头，并在园区建设、产业进展、技术创新与服务配套等方面取得质的飞跃，进一步形成华南地区重要的创新基地与新经济增长点O2.2面临挑战在快速进展的态势下，也存在一些制约因素，突出表现在下列几个方面：一是区域竞争问题。我国软件产业的进展基本上起步于最近5年左右的时间，除北京软件园一枝独秀外，广州、上海、大连、深圳等地的软件园基本上处于同一层次，各园区之间的市场竞争呈激化趋势。根据有关问卷调查，软件企业普遍认为北京、上海、深圳等城市进展软件产业的条件要优于广州，需引起高度重视。二是资金短缺问题。园区目前处于大规模投入阶段，资金缺口较大，如何在短期内筹集到巨额建设资金存在较大困难。关于入园的大部分软件企业来说，由于企业规模小与高技术产业高风险、高投入、高回报的基本属性，企业常规融资十分困难，资金短缺成为制约进展的重要因素。三是人才与技术不足问题。尽管天河科技园十余年来汲取了大量的高精尖人才，但软件人才数量仍显不足，特别是高素养软件技术人才及熟知技术、市场、管理的复合型人才严重缺乏。大部分软件企业研发能力与自主创新能力弱，成为园区产业链条偏短、产业集成程度偏低、产业规模较小与产业竞争力较弱的要紧原因。四是产业协调与配套问题。大部分软件企业囿于规模限制，没有形成软件开发的标准化与工程化，企业之间缺乏协调与配套，制约企业的规模化进展与整体竞争力的提高。二、指导思想、要紧目标与进展战略1 .指导思想天河软件园未来进展的指导思想是：贯彻“以信息化带动工业化”方针，以市场为导向，以提高软件企业的自主创新能力为核心，以建立适合企业创新的生态环境为重点，通过有效的政府宏观引导，完善产业环境与政策激励，实施“园区优化”、“龙头带动”、“人才集聚”、“创新促进”与“国际化战略”五大战略，加快软件产业基地建设与软件人才培养、培训网络体系建设，推动产业集群的迅速形成与进展，不断完善与延伸产业链，推动有核心竞争力的软件企业迅速壮大起来，并能起到引导与凝聚作用的旗舰型软件企业参与国际竞争。争取用五到十年的时间把天河软件园建设成为国内领先、国际一流的软件研究开发、生产与销售基也二树立与落实科学进展观,，自觉遵循软件产业进展的客观规律,以市场为导向、.,以企业为主体、以产品为龙头、.以技术为支撑、以人才为根本,iL步强化园区规划与建设：积极推进产业壮大与升级,不断完善技术平台与服务体系，努力培植自主创新能力，力争在校统时间内把天河软件园建设成为国内领先、国除L流的软件研发、生产、销售基地U2 .要紧目标2.1 产出水平软件企业总收入与软件收入都保持年均35%以上的增长速度，力争2007年分别达到300亿元与160亿元，2010年分别达到700亿元与400亿元。2.2 园区建设加快高唐新建区建设是十一五时期园区建设的重中之重，2007年全部完成首期6.%，平方公里的基础设施建设，基本完成土地的开发与建设；2010年全部完成12.2与平方公里的基础设施建设，基本完成土地的开发与建设，初步建成产业规模较大、辐射带动作用较强的现代化生态型软件产业基地。2.3 企业进展保持园区软件企业数的稳固增长，软件企业数要由2005年的900家上升到2007年的100o家、2010年的1200家，认定软件企业数要由2005年的446家上升到2007年的600家、2010年的800家。软件企业规模显著提高，年收入超亿元的企业数要由2005年的30家上升到2007年的40家、2010年的70家。要充分发挥软件园孵化器的功能，孵化20-25家有进展前景的大规模国际化软件企业，形成50-60个拥有核心技术的品牌产品。2.4 创新能力继续加大科技投入，园区R&D投入要保持年均20%左右的增长速度，由2005年的16亿元增加到2007年的20亿元、2010年的30亿元。要进一步汲取研究开发中心落户软件园，入园的研究中心数要由2005年的15个上升到2007年的20个、2010年的25个。积极推动企业研发能力建设，通过CMM认证的企业数要由2005年的16家上升到2007年的25家、2010年的50家。不断开发软件新产品，力争每年新增300个左右的软件产品，已登记软件产品累计数由2005年的1844个增加到2007年的2400个、2010年的3300个。大力培训、引进软件人才，软件企业年末从业人员数要由2005年的给各万人上升到2007年的5.53万人、2010年的IlS万人。2.5 服务体系要进一步完善技术支持、软件测评、融资、财会、法律与信息等高效服务体系。表1天河软件园未来进展要紧目标2005年2007年2010年产出水平软件企业总收入（亿元）194300700软件企业软件收入（亿元）106160400园区建设完成开发的土地面积（km2）6.64912.25企业进展软件企业数（家）90010001200认定软件企业数（家）446600800超亿元软件企业数（家）304070孵化企业数（家）20-25创新能力园区R&D投入（亿元）162030研究中心数（个）152025通过CMM认证企业数（个）162550已登记软件产品累计数（个）184424003300软件从业人员（万人）3265.53£16广州天河软件园十一五进展规划纲要20062010年是天河软件园加快进展、率先进展、协调进展的关键时期。本规划纲要根据中央、省与广州市关于加快进展软件产业的有关精神与中共天河区委关于制定我区国民经济与社会进展第十一个五年规划的建议进行编制，充分考虑了园区的进展现状与进展条件，是今后五年天河软件园建设、进展的纲领性文件。一、进展基础与进展环境1 .进展现状与问题天河软件园1999年经广州市人民政府批准成立，并于当年被国家科技部批准为“国家火炬计划软件产业基地”；2001年又被国家发改委与信息产业部列为国家十一大软件产业基地之一。2005年8月，被国家新闻出版总署列为“国家网络游戏动漫产业进展基地天河软件园成立以来，紧紧围绕“建设国家软件基地，争当排头兵”的目标，充分利用周边近百所高等院校与科研院所的智力保障，发挥园区知识、人才与技术等资源高度聚集的优势，走科技创新之路，不断加快自身进展，软件企业快速集聚与成长，已成为华南地区软件企业创业进展的摇篮，成为全国具有较大影响的软件开发与生产基地。1.1 进展现状1.1.1 产出规模迅速扩大2005年园区实现软件企业技工契总收入194亿元，同比增长40%,其中软件收入106.7亿元，比上年增长44%,产出规件在全国11家国家软件产业基地中位居前列排名第二。自2001年园区被评为国家软件产业基地以来，软件企业已累计实现兵工留总收入594.13亿元，年均增长27.5%;其中软件及有关服务收入269亿元，年均增长30%,天河软件园已成为广州经济进屐的新增长羔点。1.1.2园区建设初具规模目前天河软件园已形成包含高唐新建区、建成区、支撑服务区、研发中心区与12个分园在内的、布局较合理、配套较完善、环境较优美的软件企业载体。根据国家科技部与国土资源部最新批复，天河软件园占地面积已扩大为将#亮到-12.4平方公里,其中高唐新建区为12.2叁平方公里，目前已投入资金超过10亿元，用于征地拆迁、基础设施、配套工程、环境建设、设备购置与项目的规划设计及前期费用工程配套、建筑工程寸淡备购置与项闺前期费用。此外，数字化虚拟园区建设也在同步推进。1.1.3产业集聚成效突出2005年园区软件企业达到900余家，经信息产业部认证的软件企业有446家，占广州市认定软件企业总数的73.6%;已登记软件产品1844个，占广州的74%。园区内软件企业已通过IS09000质量体系认证的有142家，通过CMM认证的16家，入选“中国软件欧美出口工程试点企业”的5家。近几年，网易计算机、网易互动娱乐、华南资讯、海格通信、京华网络等软件企业多次被评为全国软件百强企业，在互联网应用、电子商务、游戏娱乐、电信增值服务、智能交通等行业已形成明显的集聚效应。1.1.4创新能力不断增强国内外研发中心相继落户园区，现有15个以企业形式成立的研究开发中心，面向核心技术的研究与开发，有的是与国家863高技术合作项目，有的是企业需求的产业化项目，如嵌入式软件研发中心、广东LinUX应用技术支持中心、美国硅谷软件外包研发中心、爱立信新研发中心、微软技术支持中心等。园区的科技投入大幅度增加，2005年园区企业科技活动经费支出达34亿元，其中R&D经费支出16亿元，占园区产品销售收入的12%01. 1.5服务体系日趋完善园区管委会分别与赛宝软件评测中心、广东科学园国家863软件孵化器、广东省LINUX公共服务技术支持中心、华南理工大学、广东省技术监督局软件检测所与广州集成电路设计中心等机构开展了紧密合作，积极打造园区技术研发与测试平台。;在软件园的支持下，-广州微软技术中心正式落户园区，为企业提供技术支撑在软件园的支持下一在优惠政策的落实、软件人才的培训与引进、生活配套服务等方面已形成规范的运作流程，在融资促进、经营服务等方面也做了大量工作。1.2 存在问题1.3 .1龙头企业不多园区软件企业数量很多，但大部分企业的规模过小，上档次、上规模的大型龙头企业不多，在国内外享有知名度的品牌不多，特别是拥有自主知识产权与核心竞争力的龙头企业更少；1.2.2创新能力不强大部分软件企业的开发技术与开发手段还比较落后，通过IS09000质量体系认证及CMM认证的软件企业较少，R&D资金投入不足，软件产品的覆盖面窄，软件出口能力较弱；1.2.3产业化程度偏低大部分企业面临猛烈的低水平竞争，从事较高技术含量的软件企业很少，企业间协作少，软件标准化程度低:1.2.4 进展资金短缺由于园区企业规模不大，能够上市的公司也2尊寥毛电，银行借贷融资十分困难，风险投资资金引入严重不足,大部分企业的资金来源于股东自有资金，资金“瓶颈”严重制约软件企业的规模化进展；1.2.5 出口能力较弱与北京、上海、大连、深圳等园区相比，天河软件园出口能力明显偏弱，现有做出口的软件企业也没有形成完整的技术链与合作网络，处于散兵游勇阶段，带动作用不强。2.进展机遇与挑战1 .1进展机遇“十一五”时期是天河软件园重要的进展时期，面临着前所未有的良好进展机遇：2 .1.1各级政府的高度重视国家已将自主创新正式列为十一五进展规划的重要内容，对高科技进展的重视程度提高到前所未有的高度，省、市、区政府也从产业结构调整优化的战略高度对进展高科技，特别是软件产业进行了前瞻性部署，相继做出了加快进展高新技术产业、推动产业结构优化升级的重大决策。2004年8月19日，市委林树森书记来天河软件园作专题调研，提出要“力争在三年内把天河软件园建设成为国内领先、国际一流的软件研发、生产、销售基地:2004年12月3日，张广宁市长主持召开市长办公会，专题研究确定了广州市支持天河软件园进展的政策，并成立了国家软件产业基地建设领导小组。天河区委、区政府提出了要举全区之力进展软件园。市、区政府还落实了巨额资助计划。各级政府的高度重视，不仅为软件园进展营造了良好氛围，而且提供了强大进展动力。2.1.2高唐新建区的建设与扩展根据国家科技部最新批复，天河软件园占地面积区将扩大更到12.4平方公里，其中高唐新建区为12.2r平方公里。高唐新建区首期6.69平方公里已完成全面规划并获市规划局批准，大块土地的征用基本解决，2005年6月已开始全面开工建设；新扩期5.61平方公里已完成地形测量、环境评价，与操纵性全面规划的初步方案二期5.3平方公里也将迅速展开速设工作。高唐新建区的建设与扩展对天河软件园意义重大，这是由于：（1）高唐新建区的建设能有效解决长期困扰园区进展的空间制约问题，为产业布局优化、生态环境建设、服务设施配套制造了良好条件；（2）大规模集中园区的建设对天河软件园整体品牌的扩大与提高将起到巨大推动作用；（3）高唐新建区地处广州两大进展轴之一的东进进展轴上，属于广州东进进展轴的第二组团，区位优势明显，有利于汇合各类资源，形成快速进展之势。此外，广州科学城与软件园一路之隔，两大园区的建设将有力推动周边区域进展，有望形成更大范围的广州东部高科技集中区，从而产生更大规模的产业积聚作用。2.1.3巨大的市场需求拉动2001-2005年全球软件产业年均增长7%左右，中国软件产业增长更为迅猛，同期年均增长40%,这说明不管是全球还是中国，软件产业都是进展迅速的产业，存在巨大的市场需求拉动力。特别是华南地区，改革开放先行一步，拥有强大的经济实力，为软件产业进展提供了巨大的市场需求：一是珠三南已形成较大规模的传统产业，随着市场的饱与与竞争的加剧，急需调整、优化、升级，信息化改造是其优化升级的重要内容：二是珠三角产业结构重化与高新技术化趋势明显，汽车、石化、钢铁等重化产业迅速崛起，电子信息、新材料、生物医药等高新技术产业迅速壮大，对软件产业的需求拉动是显著的；三是珠三角城市化处于不断深化、完善阶段，机场、港口、火车站、大学城等重大基础设施相继建设，电子政务、电子商务及其他信息化应用如火如荼，经济社会信息化不断推进，有力支持软件产业的快速进展。2.1.4良好的园区进展基础与其他国家级软件产业基地相比，天河软件园总体排名前列，在产出规模、企业数量、研发能力、市场意识、配套服务等方面都具有较大优势，特别是邮电通信、商业智能、金融税务、游戏、建筑等行业软件在全国有较大的市场占有率；已形成较好的综合品牌，在华南地区影响较大，为园区的进一步进展提供了良好的基础与条件。2.1.5广州中心城市的综合带动作用广州是华南地区最重要的经济、政治、文化中心城市，对软件产业进展具有多重带动作用。首先是地缘区位优势。广州处于珠三角的核心位置，毗邻港澳，与东南亚、美国及欧洲等国家有很好的国际合作基础，一方面有利于区域内合作，另一方面也有利于进展软件出口与加工，通过国际合作引进资金、人才、技术与管理经脸。其次是人才、技术优势。广州市集中了广东省大部分的高校与科研院所，仅天河地区就集中了54所高等院校与科研院所，中高级技术职称人员约3.2万，人才储备与技术储备强。再次是信息基础设施优势。广州是中国三大通信枢纽、三大因特网核心节点、三大互联网络交换中心，信息基础建设已经达到国际水平。最后是综合品牌优势。近年来广州综合实力与影响力迅速崛起，为软件产业进展提供了巨大的依附平台，大大节约了软件企业与产品创立品牌的成本。基于以上诸多进展良机，“十一五”时期园区将会继续保持跨越式进展势头，并在园区建设、产业进展、技术创新与服务配套等方面取得质的飞跃，进一步形成华南地区重要的创新基地与新经济增长点O2.2面临挑战在快速进展的态势下，也存在一些制约因素，突出表现在下列几个方面：一是区域竞争问题。我国软件产业的进展基本上起步于最近5年左右的时间，除北京软件园一枝独秀外，广州、上海、大连、深圳等地的软件园基本上处于同一层次，各园区之间的市场竞争呈激化趋势。根据有关问卷调查，软件企业普遍认为北京、上海、深圳等城市进展软件产业的条件要优于广州，需引起高度重视。二是资金短缺问题。园区目前处于大规模投入阶段，资金缺口较大，如何在短期内筹集到巨额建设资金存在较大困难。关于入园的大部分软件企业来说，由于企业规模小与高技术产业高风险、高投入、高回报的基本属性，企业常规融资十分困难，资金短缺成为制约进展的重要因素。三是人才与技术不足问题。尽管天河科技园十余年来汲取了大量的高精尖人才，但软件人才数量仍显不足，特别是高素养软件技术人才及熟知技术、市场、管理的复合型人才严重缺乏。大部分软件企业研发能力与自主创新能力弱，成为园区产业链条偏短、产业集成程度偏低、产业规模较小与产业竞争力较弱的要紧原因。四是产业协调与配套问题。大部分软件企业囿于规模限制，没有形成软件开发的标准化与工程化，企业之间缺乏协调与配套，制约企业的规模化进展与整体竞争力的提高。二、指导思想、要紧目标与进展战略1 .指导思想天河软件园未来进展的指导思想是：贯彻“以信息化带动工业化”方针，以市场为导向，以提高软件企业的自主创新能力为核心，以建立适合企业创新的生态环境为重点，通过有效的政府宏观引导，完善产业环境与政策激励，实施“园区优化”、“龙头带动”、“人才集聚”、“创新促进”与“国际化战略”五大战略，加快软件产业基地建设与软件人才培养、培训网络体系建设，推动产业集群的迅速形成与进展，不断完善与延伸产业链，推动有核心竞争力的软件企业迅速壮大起来，并能起到引导与凝聚作用的旗舰型软件企业参与国际竞争。争取用五到十年的时间把天河软件园建设成为国内领先、国际一流的软件研究开发、生产与销售基也二树立与落实科学进展观,，自觉遵循软件产业进展的客观规律,以市场为导向、.,以企业为主体、以产品为龙头、.以技术为支撑、以人才为根本,iL步强化园区规划与建设：积极推进产业壮大与升级,不断完善技术平台与服务体系，努力培植自主创新能力，力争在校统时间内把天河软件园建设成为国内领先、国除L流的软件研发、生产、销售基地U2 .要紧目标2.1 产出水平软件企业总收入与软件收入都保持年均35%以上的增长速度，力争2007年分别达到300亿元与160亿元，2010年分别达到700亿元与400亿元。2.2 园区建设加快高唐新建区建设是十一五时期园区建设的重中之重，2007年全部完成首期6.%，平方公里的基础设施建设，基本完成土地的开发与建设；2010年全部完成12.2与平方公里的基础设施建设，基本完成土地的开发与建设，初步建成产业规模较大、辐射带动作用较强的现代化生态型软件产业基地。2.3 企业进展保持园区软件企业数的稳固增长，软件企业数要由2005年的900家上升到2007年的100o家、2010年的1200家，认定软件企业数要由2005年的446家上升到2007年的600家、2010年的800家。软件企业规模显著提高，年收入超亿元的企业数要由2005年的30家上升到2007年的40家、2010年的70家。要充分发挥软件园孵化器的功能，孵化20-25家有进展前景的大规模国际化软件企业，形成50-60个拥有核心技术的品牌产品。2.4 创新能力继续加大科技投入，园区R&D投入要保持年均20%左右的增长速度，由2005年的16亿元增加到2007年的20亿元、2010年的30亿元。要进一步汲取研究开发中心落户软件园，入园的研究中心数要由2005年的15个上升到2007年的20个、2010年的25个。积极推动企业研发能力建设，通过CMM认证的企业数要由2005年的16家上升到2007年的25家、2010年的50家。不断开发软件新产品，力争每年新增300个左右的软件产品，已登记软件产品累计数由2005年的1844个增加到2007年的2400个、2010年的3300个。大力培训、引进软件人才，软件企业年末从业人员数要由2005年的给各万人上升到2007年的5.53万人、2010年的IlS万人。2.5 服务体系要进一步完善技术支持、软件测评、融资、财会、法律与信息等高效服务体系。表1天河软件园未来进展要紧目标2005年2007年2010年产出水平软件企业总收入（亿元）194300700软件企业软件收入（亿元）106160400园区建设完成开发的土地面积（km2）6.64912.25企业进展软件企业数（家）90010001200认定软件企业数（家）446600800超亿元软件企业数（家）304070孵化企业数（家）20-25创新能力园区R&D投入（亿元）162030研究中心数（个）152025通过CMM认证企业数（个）162550已登记软件产品累计数（个）184424003300软件从业人员（万人）3265.53£163 .进展战略3.1 国区优化战略软件园的进展务必立足于高起点，重视园区软硬环境建设，塑造有较高知名度与美誉度的园区品牌。一要高起点规划、高标准打造物理园区，特别是高唐新建区硬件环境。按照园区产业布局与规划，高质量建设科学研究平台与高新技术企业孵化平台；二要围绕有利软件企业创新创业的要求，加快推进服务与管理体系建设，积极培养、引进与塑造先进的区域创新文化；三要加强虚拟园区建设，提高园区的综合影响力，在更大范围内集聚企业与产业。3.2 龙头带动战略龙头企业与骨干研发机构的引进与培养对园区软件产业的进展将起到至关重要的带动作用。要进一步加大招商引资力度，高度重视引进国内外大型IT企业与有关研发、配套机构，延长产业链，培养根植性。要抓紧扶持已初具规模的入园企业进展，切实帮助解决有关难题，推动入园企业尽快做大做强。3.3 人才积聚战略牢固树立人才是第一资源的观念，把培养、引进、留住、使用、凝聚科技人才作为软件园进展的重要工作，以重点项目、产业进展、基地建设为依托，造就一批科技领军人物、科技骨干与创新人才团队。要坚持用事业聚集人才，用项目吸引人才，用感情关心人才，用待遇留住人才，做到人才辈出、人尽其才、才尽其用。要做好人才服务工作，不断完善创业、安居环境，增强园区对人才的吸引力、凝聚力。3.4 创新促进战略软件园区与通常开发区的本质区别就在于创新能力的强弱，要将创新能力的培植作为软件园最重要工作来抓好抓实。既要加强原始创新能力的培养，形成具有软件产业链顶端的产业化成果，带动有关产业链的建立与形成产业集群；又要加大技术含量高的项目、产业的引进力度，在更高层次上形成具有优势进展潜力的产业集群，并加强对引进技术项目的消化汲取，使其具有良好的根植性。此外，围绕科技产业进展的重点领域，突出扶持开发具有自主知识产权的核心项目，突出支持企业建设研发中心，突出引进具有先进性、影响力的研发中心。3.5 国除化战略软件产业的重要特点是标准化、全球化，几乎所有的软件都运行在全球几个要紧的软件平台上，不可能脱离这些平台进展独立的软件产业。与国内外一些先进区域相比，我区软件研发、生产水平还相对落后，这决定了我们务必有比以往更加宽广的眼界与胸襟，大力实施与推进国际化战略，在更大范围、更广领域与更高层次上参与国际合作与竞争，在世界范围内整合、凝聚各类科技资源，以加快我区软件产业进展步伐。三、园区规划与建设天河软件园的规划建设将以政府为主导、以企业为实体、以软件产业链为纽带、以物理园区与虚拟园区为载体，坚持技术创新与制度创新相结合、政府服务与企业运作相结合，引入社会资金与中介机构，构筑完善的创新平台，使软件园真正成为存年接成果转化基地、企业孵化基地、人才培养基地，成为辐射华南与东南亚地区的重要的国家级软件产业基地。1 .总体规划与布局天河软件园未来空间布局将形成以高唐综合园区为重点，以多个功能园区为辅的“一园多区”的进展格局。未来进展要加强以高唐新建区为重点的物理功能园区的建设，同时积极构建虚拟园区，使软件园最终形成物理园区与虚拟园区相补充、综合园区与功能园区相配合、产业集聚与辐射功能相呼应、生态环境优美的现代化生态型软件产业圈。广州天河软件园总体规划布局示意图图1、广州天河软件园总体规划布局示意图1.1 商唐新建区高唐新建区的开发建设将以科学进展观为指导，按照高起点规划、高标准建设的要求，坚持“统一规划、分期实施、重点推进、滚动进展”的开发原则，通过“政府引导、市场运作、产业起步、项目带动”的开发思路，按照组团式生态模式布局，形成“两个功能片区、八大产业基地”的产业格局来推进高唐新建区的开发、建设与进展。其中，“两个功能片区”是指综合服务区与生态休闲区。“八大产业基地”是指软件企业孵化基地、应用软件开发基地、网游动漫产业基地、软件出口基地、集成电路产业基地、IT制造基地、生物医药产业基地、新材料产业基地。1. 1.1两个功能片区(1)综合服务区综合服务区按扩区后12.25平方公里规划应为两个，分别布局于新建区的东南部与西北部。东南部的综合服务区位于云溪路与大观路交界处，交通便利，是园区重要的入口空间，具体表达为软件产业的综合服务；西北部的综合服务区位于现在的良种场北边，具体表达为其他产业的综合服务。综合服务区要紧强调公共交通与公共设施配套，提供比较全面的产品服务、技术服务与公共服务，重点进展休闲娱乐、酒店、餐饮、文化、康体、国际商务、商贸购物、居住、金融、社区服务、办公服务、中介服务等现代休闲娱乐服务业，强化IT与高科技社区的服务功能，为园区企业提供良好的生产、生活、休闲等服务条件。(2)生态休闲区生态休闲区规划布局于新建区的中部与东北部。生态休闲区的建设要以优美的山水自然环境为依托，充分利用山体、水面等自然景观优势，重点建设保卫岭生态山林公园、核心区生态景观公共绿地，通过广种密植乡土树种，并配套建设一批娱乐、休闲、体育设施，使之成为林木幽深、富于自然野趣的山林休闲区。绿色生态与特定花卉将成为软件园区的新形象与新标志。2. 1.2八大产业基地(1)软件企业孵化基地规划布局于新建区的南部，毗邻综合服务中心区。园区要本着政策扶持引导、企业经营管理、市场牵动进展的原则，通过制定规范管理制度与政策，建设专业孵化器，配套建设软件质量服务保障体系、软件高级人才培训服务体系及软件中介与市场服务体系，为高科技中小型企业进入园区制造良好