XX县2022巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核细则.docx

XX县2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核细则根据XX县2022年度高质量发展暨干部队伍执行力建设量化考核工作方案要求，深入贯彻县委、县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策和部署，持续压实压紧各乡镇党委和政府、县直相关行业部门巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线，坚持公平公正，全面考量、综合研判各乡镇、相关行业部门2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效，制定本方案。一、考核原则坚持目标导向，推动各乡镇、县直相关行业部门把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务，摆在重要位置，不折不扣完成各项目标任务；坚持问题导向，重在及早发现问题、提前预警风险、扎实推进工作、切实防止返贫致贫；坚持结果导向，实行奖惩并重，重在检验巩固成效、发现经验典型、督促整改落实、促进改进提高。二、考核对象各乡（镇）、巩固拓展脱贫攻坚成果相关县直行业部门。三、考核内容全面聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果，考核乡镇和巩固拓展脱贫攻坚成果相关县直行业部门的责任、政策、工作落实、巩固成效和衔接资金使用绩效等情况。具体考核指标见附件。（一）巩固拓展脱贫攻坚成果相关县直行业部门层面1.主体责任落实：2022年县级行业部门贯彻落实省委省政府决策部署和市县党委政府工作要求，行业部门专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况。2 .部门责任落实：2022年县级行业部门配套落实省市巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作计划；按要求制定出台政策文件、过渡期帮扶政策、细化帮扶举措等情况。3 .监管责任落实：2022年县级行业部门巩固拓展脱贫攻坚成果工作督导、考核机制衔接情况；国家和省对市县脱贫攻坚考核反馈问题整改情况、省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访督导发现问题整改落实情况、省市乡村振兴局调研督导发现问题整改落实情况、审计发现问题整改落实情况。4 .帮扶责任落实：2022年县级行业部门组织开展定点帮扶工作情况，县直单位定点帮扶十四五乡村振兴重点帮扶村情况以及干部结对帮扶情况。5 .工作责任落实：2022年县级行业部门组织推进本部门巩固拓展脱贫攻坚成果工作的责任落实情况。本行业部门涉及巩固拓展脱贫攻坚成果相关业务工作完成情况。（二）乡镇层面乡镇本级层面：1.2022年学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的重要论述情况，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置的相关情况；专题研究部署和调度推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况。2.2022年调度推进巩固拓展脱贫攻坚成果涉及重点工作情况，重点包括健全防止返贫动态监测和帮扶机制、巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改、巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查整改“回头看”、易地搬迁后续扶持、扶贫项目资产管理、脱贫产业发展、脱贫人口就业帮扶、脱贫攻坚成效考核反馈问题整改等方面的责任落实情况。3.2022年落实巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策、工作落实情况，衔接资金项目安排实施情况。村级层面：1.2022年专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果工作情况。2022年推进落实巩固拓展脱贫攻坚成果相关政策项目情况。2022年组织实施防止返贫动态监测和帮扶、巩固拓展脱贫攻坚成果全面排查、问题整改等重点工作情况。2022年衔接资金项目安排实施情况。2022年驻村工作队工作开展情况。2.村级卫生室落实坐诊或巡诊制度、开展门诊统筹即时结算、基本医疗设备和药品是否按照要求配置、执业服务公告情况。村级住房安全动态监测情况。村级饮水安全巩固提升工程运行情况，项目管理管护和长效机制落实情况。3.村级带动经营主体带贫益贫真实情况。村级公益性岗位人员安排情况。脱贫户和监测对象主体意识及感党恩情况。十四五省定乡村振兴重点帮扶村启动村庄规划编制、年度项目建设情况。农户层面：1.脱贫户和监测对象饮水安全、住房安全、基本医疗参保、慢性病人员实施家庭医生服务签约履约、控辍保学、家庭学生享受教育资助政策等情况。2.各类政府帮扶的产业项目可持续发展情况、脱贫人口小额信贷工作落实、家庭子女“雨露计划”资助政策落实、易地搬迁后续扶持、监测帮扶方面的监测对象漏评、监测对象纳入不及时、帮扶措施不精准、风险消除不稳定等情况。3.脱贫户和监测户对巩固脱贫攻坚成果的认可度、村干部和农户对驻村帮扶工作的认可度、监测对象对结对帮扶工作的认可度。4.脱贫户和监测对象2021年和2022年家庭人均纯收入变化情况。四、考核方式对乡镇考核以实地考核为主，结合日常督导进行综合性评价；对县直单位考核以日常监管情况就相关指标完成情况进行考核评价和计分。1.查阅资料。主要查阅各乡镇、县直相关行业部门研究部署调度推进巩固拓展脱贫攻坚成果工作资料，乡、村两级开展防返贫监测帮扶、“两不愁三保障”和饮水安全、产业帮扶、就业帮扶、易地搬迁后续扶持、兜底保障、问题整改、项目清单等工作现有资料。2 .座谈访谈。与乡镇分管领导、村负责同志、第一书记、结对帮扶干部等座谈访谈，了解巩固拓展脱贫攻坚成果各项政策和工作措施落实情况及取得的成效。3 .入户调查。进村入户开展调查，实地查看调查对象“两不愁三保障”和饮水安全是否实现、脱贫成果是否稳固，各类帮扶政策、重点工作是否落实落地，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作的认可度。4 .项目核查。结合巩固拓展脱贫攻坚成果年度项目计划、工作方案，抽取村庄建设、饮水工程、产业帮扶、就业帮扶、易地搬迁后扶等巩固拓展脱贫攻坚成果政策项目进行实地核查，与座谈访谈、入户调查、查阅资料情况进行相互印证。五、考核结果运用考核组汇总分析抽样调查结果，在定量测算的基础上进行定性分析，对各乡镇、县直相关行业部门巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行综合评价并打分。附件:1. 2022年度乡镇党委和政府巩固拓展脱贫攻坚成果考核指标体系2. 2022年度县直相关行业部门巩固拓展脱贫攻坚成果考核指标体2022年度乡镇党委和政府巩固拓展脱贫攻坚成果考核指标体系类别指标内容分值合计100、责任落实（17分）1主体责任乡镇研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果情况。3乡镇调度推进巩固拓展脱贫攻坚成果情况。32帮扶责任乡镇结对帮扶工作情况。2驻村工作队、乡村振兴工作组管理情况。23监管责任巩固拓展脱贫攻坚成果考核工作情况。2巩固拓展脱贫攻坚成果考核机制衔接情况。2国家和省对市县脱贫攻坚考核反馈问题整改情况、省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访考核发现问题整改落实情况、审计3发现问题整改落实情况、”12317”防止返贫监测和乡村振兴咨询电话投诉发现问题整改落实情况等。-、政策落实（19分）4教育帮扶控辍保学情况。2脱贫户和监测对象家庭学生享受学生资助政策情况。25健康帮扶资助脱贫户基本医疗参保情况。2脱贫户和监测对象中患有慢性病人员实施家庭医生服务签约履约情况。2脱贫户县域内就医先诊疗后付费、出院报销提供一站式结算服务落实情况。2乡村卫生院门诊统筹制度、村卫生室坐诊或诊疗落实情况。16住房安全脱贫户和监测对象住房安全落实情况。47饮水安全脱贫户和监测对象饮水安全落实情况。4三、工作落实（40分）8产业帮扶带贫经营主体建设情况。2村级光伏扶贫电站收益分配情况。3脱贫户和监测对象小额信贷落实情况。3消费帮扶产品销售情况，帮扶产品采购情况。29就业帮扶脱贫劳动力外出务工情况，就业信息准确情况，规范公益岗位情况。4“雨露计划”资助落实情况，210保障帮扶脱贫户和监测对象应保尽保政策落实情况。3特困人员照料护理服务落实情况。2困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴落实情况。211监测帮扶监测对象漏评、错评、帮扶措施不精准、风险消除不稳定等情况。712重点村建设省定乡村振兴重点帮扶村村庄规划、年度项目建设情况。213干部培训乡村干部培训计划完成情况。414内生动力脱贫户和监测对象主体意识和感党恩情况。4四、巩固成效15巩固脱贫成果认可脱贫户和监测户对巩固拓展脱贫攻坚成果工作的认可度。3（14分）度16收入支出变化2022年度帮扶对象人均可支配收入增长情况。317防止返贫监测和帮扶调度防止返贫监测和帮扶调度工作情况。618总结宣传巩固拓展脱贫攻坚先进典型、经验做法以及总结宣传工作情况。2五、衔接资金（10分）19资金绩效2022年度项目建设和资金拨付情况，2020-2021年度项目资金结存情况。10六、日常工作20各类检查督导情况省、市、县对各乡镇开展督导检查情况平常掌握情况县乡村振兴局各股室日常工作调度中各乡镇落实情况和上报资料进度情况2022年度县直相关行业部门巩固拓展脱贫攻坚成果考核指标体系类别内容分值合计100、主体责任（15分）相关行业部门研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果情况。10相关行业部门调度推进巩固拓展脱贫攻坚成果情况。5、部门责任（15分）相关行业部门配套落实省市巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作计划情况。5相关行业部门对照省级出台的政策文件，按要求制定出台过渡期帮扶政策、细化帮扶举措等情况。10三、监管责任（15分）相关行业部门巩固拓展脱贫攻坚成果督导工作情况。5相关行业部门巩固拓展脱贫攻坚成果考核机制衔接情况。5相关行业部门对国家和省对市县脱贫攻坚考核反馈问题整改情况、省级巩固拓展脱贫攻坚成果暗访考核发现问题整改落实情况、审计发现问题整改落实情况等。5四、帮扶责任（15分）相关行业部门结对帮扶工作组织领导情况。10相关行业部门驻村工作队管理情况。5五、工作责任（40分）相关行业部门本部门巩固拓展脱贫攻坚成果二作任务完成情况。30加强协调合作，配合县乡村振兴局开展巩固拓展脱贫攻坚成果工作，形成工作合力。10