《萧县“十四五”残疾人保障和发展规划（征求意见稿）》编制说明.docx

关于XX县“十四五”残疾人保障和发展规划（征求意见稿）起草情况说明一、背景依据及起草过程为深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署，更好保障残疾人民生、促进残疾人发展，依据中华人民共和国残疾人保障法、国务院“十四五”残疾人保障和发展规划、安徽省“十四五”残疾人保障和发展规划、宿州市“十四五”残疾人保障和发展规划和XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，制定本规划。20XX2年7月18日，市政府印发宿州市“十四五”残疾人保障和发展规划（宿政发120XX2）6号）。据此，我会召开专题会议，学习讨论，分析研究，抽调相关部门人员，制定时间表路线图，扎实有序推进规划的编制起草工作。20XX1年以来，我会就“十三五”残疾人事业发展开展了总结，深入听取了县直相关单位、乡镇残联以及残疾人对残疾人事业发展的意见建议，并对当前存在问题和今后发展思路进行剖析研判。20XX2年7月，我会班子成员及各股室、二级机构认真学习宿州市“十四五”残疾人保障和发展规划，开展调研讨论，结合县实际情况，起草了XX县“十四五”残疾人保障和发展规划（征求意见稿）。8月4日，开始向县政府残工委成员单位及各乡镇征求意见并挂网公示。二、主要内容规划立足XX县市情，紧扣“一个主题、两条主线”（以推动残疾人事业高质量发展为主题，以巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果、促进残疾人全面发展和共同富裕为主线），设置11项主要指标，提出4项重点任务和5项保障措施，设置9个重点项目专栏。4项重点任务：前三大任务为依次递进关系，在残疾人基本社会保障、就业创业、康复教育等与残疾人生活息息相关的方面部署具体任务措施，让残疾人生活得更有保障、更有尊严、更有品质。最后一项任务以保障残疾人平等权利为目标，提出为残疾人构建更加友好的发展环境。一是完善残疾人社会保障制度，让残疾人生活更有保障。1.巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果；2.强化残疾人社会救助保障；3.改善残疾人托养和照护服务；4.提高残疾人社会保险覆盖率和保障水平；5.完善残疾人社会福利制度和社会优待政策；6.保障残疾人基本住房安全便利；7.加强重大疫情等突发公共事件中残疾人保护。（设置残疾人社会保障重点项目专栏，分资金类和服务类共9个项目。）二是促进残疾人就业创业，让残疾人生活更有尊严。1,完善残疾人就业创业法规政策；2.多渠道多形式促进残疾人就业创业；3.提升残疾人就业创业能力；4.改善残疾人就业服务；5.维护残疾人就业权益。（设置残疾人就业补贴奖励重点项目和残疾人就业服务重点项目2个专栏，均包含7个项目。）三是健全残疾人关爱服务体系，让残疾人生活更有品质。1.加强残疾人健康服务；2,提升残疾人康复服务质量；3.加快发展康复辅助器具服务；4.强化残疾预防；5.健全残疾人教育体系；6.完善特殊教育保障机制；7.提升残疾人公共文化体育服务；8.加快发展残疾人慈善事业和服务产业；9,加强残疾人服务标准化和行业管理。（设置残疾人健康和康复服务重点项目、残疾人教育重点项目、残疾人文化体育服务重点项目3个专栏，分别包含5个、7个、7个项目。）四是保障残疾人平等权利，让残疾人发展环境更加友好。1.加快残疾人事业法治化进程；2.加强残疾人法律服务和权益维护；3.提升无障碍设施建设管理水平；4.加快发展信息无障碍；5.营造社会助残和残疾人自强的良好氛围；6.加强基础设施和信息化建设；7.促进残疾人事业城乡、区域协同发展；8.增强基层为残疾人服务的能力；9.发挥残疾人组织桥梁纽带作用。（设置无障碍重点项目、基础设施和信息化重点项目2个专栏，分别包含9个、7个项目。）5项保障措施：从强化组织领导、资金保障、人才培养、责任落实和绩效考评等5个方面提出具体要求。结合我县财力水平实际和精简工作机构等要求，没有一味强调增加机构、加大投入等，更多在优化财政支出方式、发挥资金效益和争取中央、省、市预算内投资项目支持上提出切实可行的举措，确保措施可行可落地。