XX县安全生产专项整治三行动“巩固提升”攻坚战工作方案.docx

XX县安全生产专项整治三年行动巩固提升”攻坚战工作方案2020年以来，根据国务院安委会、省安会、市安委会的统一部署，在县委、县政府坚强领导、高位推动下，我县全力实施安全生产专项整治三年行动，顺利完成了动员部署、排查整治、集中攻坚阶段目标任务，全县上下安全发展理念更为牢固、安全责任更为夯实、风险管控更为有力、隐患整治更为彻底。但是安全生产基础薄弱、整体安全水平不高等问题没有根本改变。为切实推进全县安全生产专项整治三年行动“巩固提升”攻坚战取得实效，全力打好安全生产专项整治三年行动收官战，结合我县实际，制订本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察XX重要讲话精神,胸怀“两个大局”，坚持“两个至上”，统筹“两件大事”，力戒“两个主义”，立足“两个根本”，聚焦”作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，认真贯彻落实省第十五次党代会、市第五次党代会精神及省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府关于安全生产各项决策部署，以“查大风险、除大隐患、防大事故”为重点，以推进安全生产治理体系和治理能力现代化为根本，突出思想引领，强化责任落实，注重长效长治，全力开展三年行动“巩固提升”攻坚战，确保全年安全生产形势持续平稳向好，为党的二十大胜利召开、推动XX高质量跨越式发展创造安全稳定社会环境。二、基本原则坚持以人民为中心。牢固树立以人民为中心的发展思想，强化各项安全防范措施落实，为全面建设富裕协调美丽和谐幸福的现代化新XX提供坚实安全保障。坚持以结果为导向。根据工作实际，合理制定目标任务，细化责任措施，明确时间表、路线图，全力以赴、攻坚克难，确保各项目标任务顺利完成。坚持以科技为支撑。充分利用互联网、云计算、人工智能等先进技术，在安全生产监测预警、检查执法、教育培训、隐患整治等方面的作用，大力提升本质安全水平。坚持以法治为保障。全面贯彻落实新修订安全生产法，进一步完善地方法律规章和标准规范，全力推动安全生产工作上新台阶，切实保障人民群众生命财产安全。三、工作目标围绕“坚决完成安全生产专项整治三年行动“巩固提升”各项任务，坚决根绝重特大事故，有效控制较大事故，切实减少一般事故”的总体目标，认真落实XX县2022年安全生产工作要点确定的控制指标，扎实推进安全生产治理体系和能力现代化，全力推动我县安全生产整体水平明显提升。四、重点任务（一）实施重大安全风险管控提升攻坚。健全落实安全风险监测预警、辨识评估、联合会商、闭环管控等工作机制，充分运用制度力量和科技手段，确保各类风险发现早、控得牢、管到位。督促企业组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到系统、全面、无遗漏，并持续更新完善。建立健全重大安全风险清单，并严格落实岗位安全风险公告制度。全面梳理三年行动以来，辨识管控的重大安全风险，持续开展“回头看”，确保管控到位。（二）实施重大隐患排查整治提升攻坚。全面督促本地、本行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，建立健全隐患清单，实行闭环管理。要通过邀请专家、购买第三方服务等方式，指导帮助企业排查整治隐患；要采取暗查暗访、专项检查、联合执法等形式，加大执法检查力度，切实推进隐患“清零”。树牢“查出重大隐患也是成绩”的意识，鼓励各乡镇、各部门及有关单位加大隐患排查力度，建立健全重大隐患清单，跟踪督查整改到位，暂时整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。（三）实施安全生产“打非治违”提升攻坚。全面复盘岁末年初“打非治违”百日行动，持续盯紧无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，突出工贸、交通运输、建设施工、燃气、危险化学品、非煤矿山、消防、城市运行、特种设备、道路交通、校园等重点行业领域，重拳出击、利剑出鞘，坚决整治安全生产薄弱环节和突出问题。（四）实施安全生产源头管控能力提升攻坚。认真执行项目立项、土地和资源审批、安全生产等行政许可制度和产业政策，严格企业项目准入。督促生产经营单位严格执行安全设施“三同时”，严把审查验收关。严格对照国家最新产能布局及安全生产标准规范，以非煤矿山、危险化学品、建材等行业领域为重点，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；强化校车源头监管，严格审核营运资质和从业资格，强化动态监管，着力解决校车安全的薄弱环节和突出问题；严格落实安全生产法等法律法规及相关标准规范，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备，依法依规推动落后产能退出，提升重点行业领域安全生产整体水平。（五）实施企业技术改造升级提升攻坚。以企业为主体,以市场为导向，以创新为动力，在非煤矿山、危险化学品、工贸等行业领域，推动企业深化开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。（六）实施“双千示范”工程建设提升攻坚。紧紧围绕巩固提升创建水平、扩大创建企业范围、提升企业达标等级三项任务，在全县非煤矿山、危险化学品、工贸等行业领域企业持续深入开展安全生产标准化和安全风险管控试点示范建设，进一步推动企业安全生产主体责任落实，强化企业安全生产基础建设，提升安全风险管控能力和企业本质安全水平。（七）实施双重预防机制建设提升攻坚。健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，加强对重点行业领域的安全风险排查，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，坚持从源头上防范化解重大安全风险；支持引导社区居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理。指导推动各类企业按照有关制度和规范，制定科学的安全风险辨识程序和方法，严格落实风险告知、确认和技术交底制度，针对性采取管控措施；建立完善隐患排查治理制度，全面开展隐患排查，落实闭环管理，着力构建企业双重预防机制，确保安全生产。各有关部门要制定完善安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范，施行企业安全风险分级分类监管；对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，要通过“网格化”管理，明确属地基层政府及有关主管部门、安全监管部门的监管责任，着力健全完善双重预防机制政府监管体系。（八）实施从业人员安全技能提升攻坚。全面总结推广2021年安全技能提升攻坚战经验做法，巩固安全生产专项整治三年行动成果，突出以工贸、道路运输、建筑施工、危险化学品、非煤矿山等高危行业领域企业从业人员和特种作业人员为重点，扎实开展安全生产培训考核规范提升行动和工伤预防能力培训提升行动，大力提高高危行业领域从业人员安全意识和安全技能。着力查处安全培训走过场、制售倒卖假安全资格证、违章动火作业等违法违规行为，为安全生产形势持续稳定提供人力支撑。(九)实施公共安全文化建设提升攻坚。深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，持续强化安全宣传教育，组织好“安全生产月”“防灾减灾日”等集中宣传活动，加大对典型案例和应急科普的解读宣传，创新方式、丰富载体，提升宣传质效。坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推进应急安全文化建设，持续深入开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动，不断提升群众防风险的警觉性和自救互救能力，营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化氛围，推动安全发展、和谐发展。（十）实施安全生产长效机制建设提升攻坚。加强依法治安，全面贯彻落实新修订安全生产法及新修订XX省安全生产条例，坚持硬标准、硬约束、硬要求；深入分析安全生产共性问题和突出隐患，挖掘背后深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实；全面总结全县三年行动以来典型做法，着力将创新实践转化为法规制度，形成一套较为成熟定型的制度体系，推进长治长效。（十一）实施城镇燃气安全专项整治提升攻坚。严格按照“管行业必须管安全”的原则，切实履行城镇燃气安全监管职责，加强城镇燃气经营、储存、充装、运输、使用等全过程的安全管理，落实安全防范措施，确保城镇燃气行业运行安全。持续深化城镇燃气安全隐患排查整治，建立问题隐患台账和隐患整治销号制度，能立行立改的安全隐患尽快完成整治，不能立行立改的安全隐患按时序完成整治。大力推进球墨铸铁管道和灰口铸铁管道等老旧管网的更新改造，全面推广自有产权瓶使用，推动城镇燃气用户加装具有自动截断功能的燃气安全保护装置。建立城镇燃气安全监管信息化平台，基本形成源头可追溯、过程可监管、安全有保障的信息化监管体系。（十二）实施危险化学品安全专项整治提升攻坚。开展危险化学品安全风险集中治理行动，强化重大危险源、油气储存、化工产业转移、油气长输管道等重大安全风险管控；全面深化化工园区安全整治，提升园区安全水平；强化危险化学品安全生产风险监测预警系统运用，推动“工业互联网+危化安全生产”试点建设和双重预防机制数字化建设落地，提升信息化智能化管控水平；强化道路运输危险化学品监管，落实废弃危险化学品等危险废物处置多部门监管协作和执法机制；加强危险化学品监管人员队伍建设，推动化工安全学科建设和转移人才培养，强化企业从业人员安全教育培训，提升人员能力素质水平。五、工作安排从2022年3月至12月，分为3个阶段进行。（一）动员部署（2022年3月）。各乡镇、各部门及有关单位全面总结三年行动前两年工作情况，结合本地、本行业安全生产工作特点，深入分析研究，细化实施方案，明确“巩固提升”攻坚战任务及责任单位、时间表，科学部署推动；采取召开动员部署会等方式，全面、深入宣传“巩固提升”攻坚战具体内容及相关措施，营造浓厚攻坚氛围。各乡镇、各有关部门3月底前要制定完成实施方案并进行动员部署，推动“巩固提升”攻坚战落地落实。（二）实施攻坚（2022年4月至9月）。各乡镇、各部门及有关单位要围绕三年行动“巩固提升”攻坚战目标任务,将目标任务细化分解融入本行业的“巩固提升”攻坚方案，强化攻坚措施，狠抓责任落实，有序推进各项目标任务高质高效完成。对重点难点问题，要建立健全“两个清单”，坚持部门联动、系统推进，采取现场办公、集中突破等方式，加大攻坚力度，确保有效管用。每个月月底前，各乡镇、各三年行动牵头单位要将本月工作情况报县安全生产专项整治三年行动推进组办公室。（三）总结提升（2022年10月至12月）。各乡镇、各专委会要对前期大排查大整治工作认真开展“回头看”，突出检查风险辨识及隐患排查台账是否建立、风险管控及隐患治理是否到位等情况；对被挂牌督办、通报约谈、责令停产整顿、关闭取缔等企业，逐一复查整改落实情况；要加强督促指导，尤其加大对事故多发地区、行业领域企业指导力度,帮助补短板强弱项，提升安全管理水平，防范各类事故发生。适时开展专项整治三年行动总体成效评估，各乡镇对属地治理情况、各部门对行业领域治理情况开展评估，县安委办开展综合评估。六、有关要求（一）提高政治站位。2022年是全面开启建设社会主义现代化国家新征程具有特殊重要意义的一年，是党的二十大召开之年。各乡镇、各部门和有关单位要站在坚决捍卫“两个确立”、坚定做到“两个维护”的高度，站在践行以人民为中心的发展思想、确保群众生命财产安全的高度，充分认识打好三年行动“巩固提升”攻坚战的重要性、紧迫性、艰巨性，务必克服侥幸心理和麻痹思想，强化各项措施落实，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（二）加强组织领导。各乡镇、各部门和有关单位要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，依托“三年行动”所建立的各项工作机制，强化组织领导，勇于担当作为，层层抓好组织实施。县级层面在三年行动工作推进组统一领导下，由推进组办公室具体组织实施。各乡镇、各有关部门主要负责同志是本地、本部门攻坚行动第一责任人，要亲自研究部署、带队督导检查，推动各项攻坚措施落实。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任，组织开展自查自改，严防各类事故发生。（三）强化统筹协调。三年行动“巩固提升”攻坚战，是一项系统工程，需统筹谋划、统筹推进。县三年行动推进组办公室，负责全县三年行动“巩固提升”攻坚战总协调，统筹做好督促、协调、服务工作，重大事项及时报三年行动推进组研究解决。各乡镇、各部门要充分发挥三年行动推进组或工作专班统筹协调作用，进一步细化实化攻坚方案，压实工作责任，明确时间节点，稳步有序推进攻坚任务落地落实；要牢固树立系统思维，着眼于从根本上解决问题、消除隐患，实现长效长治，推进安全生产整体水平明显提升。（四）突出舆论引领。各乡镇、各有关部门要充分利用广播、电视、报纸、网络等传统媒体和微信、抖音等新媒体作用，开辟专题专栏，大力宣传“巩固提升”攻坚战目标任务、进展情况；结合“安全生产月”“安全生产万里行”、安全宣传“五进”等活动，深入挖掘先进经验、曝光典型案例，引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性；鼓励广大群众通过各种形式，积极举报安全生产事故隐患并落实举报奖励制度，提高公众参与性，推动形成浓厚的攻坚氛围。（五）严格督导考核。县三年行动工作推进组办公室将每月调度各乡镇、各行业领域“巩固提升”攻坚战进展情况,定期对阶段性工作进行全县通报，适时对各乡镇、各行业领域上报的数据进行实地核查，对弄虚作假、迟报瞒报的乡镇和部门，将予以通报批评，情节严重的追究有关人员责任。省委将把“巩固提升”攻坚战纳入对各地、各部门的巡视内容，省、市、县安委会将把“巩固提升”攻坚战纳入专项巡查、综合督查、暗查暗访及2022年度应急管理综合考核重点内容，切实推动各项攻坚措施落实，确保取得实效。附件：2022年三年行动“巩固提升”攻坚战各专题专项目标任务清单2022年三年行动“巩固提升”攻坚战各专题专项目标任务清单序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况1学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题每年集中曝光不少于1批次重大隐患问题、推介1个先进典型做法。各乡镇曝光安全生产典型问题，进行警示教育，增强公众安全意识；宣传推广一批典型做法和成果，加强示范引导，带动提升安全生产整体水平。2022年2每年在县主流媒体推介1个先进典型做法，曝光1个负面案例。县专项整治各牵头单位曝光安全生产典型问题，进行警示教育，增强公众安全意识；宣传推广一批典型做法和成果，加强示范引导，带动提升安全生产整体水平。2022年4扎实开展好“安全生产月，县安委会、各乡镇及时下发开展2022年“安全生产月”活动通知,周密部署，通过在线访谈、开展公益宣传等多种形式启动安全生产月活动，增强全社会安全意识。2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况5扎实开展好“安全宣传咨询日”活动县安委会、各乡镇广泛开展群众喜闻乐见、形式多样、线上线下相结合的安全宣传咨询活动，集中宣传安全生产政策法规、应急避险和自救互救方法，提升安全意识。2022年6扎实做好城镇燃气安全排查整治行动宣传教育工作县安委会、县住建局、各乡镇充分运用各类方式，采取多种形式，精心组织策划推出“燃气排查整治进行时”、“燃气安全隐患曝光台”“燃气安全知识入户入企”、安全生产“五进”等系列活动，普及燃气知识，营造安全氛围。2022年7落实全员安全生产责任制由各负有安全生产监督管理职责的部门督促各有关企业落实。1 .认真宣贯新修改安全生产法中新增全员安全责任制规定，以法治方式推动责任落实。2 .认真贯彻落实XX省生产经营单位一线从业人员落实安全生产责任指导意见，着重压实岗位责任。2022年8督促企业完善安全生产规范化管理体系由各负有安全生产监督管理职责的部门督促各有关企业落实。1.督促矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况2.督促高危行业及规模以上企业完成标准化自企业安全生产主体评工作。由各负有安全生产监1.进一步完善并督促落实安全风险分级管控和隐责任三年行动专题督管理职责的部门督患排查治理双重预防机制相关制度。完善并督促落实企促各有关企业落实。2.结合日常执法检查,对"一报告,双签字制9业安全风险防控和度落实情况开展检查，督促落实。2022年隐患排查治理机制3.督促企业利用"XX省安全生产监管信息系统开展隐患排查治理，做到自查自改自报，实现动态分析、全过程记录管理和评价，防止失控漏管。序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况10企业安全生产主体责任三年行动专题推动企业安全生产社会治理各负有安全生产监督管理职责的部门落实。1.完善包括所有重点行业领域的安全生产承诺制度并抓好落实。2 .抓好贯彻落实加强企业诚信体系建设制度3 .落实技术服务机构评价结果公开和第三方评估制度，确保规范运作，切实为企业提供有效技术支撑。4 .推广使用全省统一的安责险管理平台，所有承保保险机构安全预防服务实现在线监测，落实第三方评估公示制度。2022年11防控危化品高危细分县应急局紧盯危化品生产企业安全风险；全面落实XX省化工2022年11.月序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况危险化学品领域安全风险企业自动化提升实施方案（试行）。12健全完善专家指导服务工作机制县应急局配合省应急厅对化工产业转移项目等开展精准指导帮扶。2022年11月13建立重大危险源企业安全风险分级管控和动态监测预警常态化机制县应急局、县消防救援大队落实重大危险源“消地协作”督导检查工作机制；开展两次重大危险源联合检查；全面落实重大危险源安全包保责任制。2022年n月14实施危险化学品企业工伤预防能力提升培训工程县人社局、县应急局完成危险化学品重大危险源企业包保责任人轮训。2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况15危险化学品全面开展危险化学品产业转移安全风险防控专项整治县应急局开展转移项目安全设计诊断；化工企业整治任务"四个清零”回头看。2022年16非煤矿山强化安全培训县应急管理局组织全县非煤矿山安全监管干部集中学习，主要是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述及安全生产法律法规。2022年11底前17加大整顿关闭力度。注销不符合法定安全生产条件的非煤矿山。县应急管理局1.及时掌握并更新非煤矿山企业安全生产许可证信息，对安全生产许可证过期未及时延期的予以注销。2022年12月底前18加强尾矿库安全监管县应急管理局1.更新XX县尾矿库安全生产包保责任人名单并在县政府门户网站公布。2.全县在运行尾矿库完成在线监测系统建设，并接入省级尾矿库安全生产风险监测预警平台实现数据共享、互联互通。2022年6月底前序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况19严密管控非煤地下矿山、尾矿库重大安全风险县应急管理局组织全面会诊，突出顶板管理、提升运输、中毒窒息、尾矿溃坝等重点环节，对安全风险辨识管控情况进行全面检查。2022年9月底前20加强非煤矿山专业技术力量县应急管理局地下矿山相关专业技术人员不得少于3人；小型露天矿山相关专业技术人员不得少于1人。2022年12月底前21严格落实准入标准县自然资源局严格落实有关文件规定的最小规模和最低服务年限准入标准设置矿权；不得新设以自然山脊为采矿边界和不能满足修路上顶、超前剥离要求的露天采石场矿权；露天矿山同一座山不得设立两个矿山开采主体；不再新增小型露天采石场（年生产规模不超过50万吨的山坡型露天采石作业单位）矿权。长期坚持22加大打非治违力度县自然资源局严厉查处非煤矿山企业超层越界采矿行为；严厉查处以探矿和以矿山生态修复为名行采矿之实的违法行为。长期坚持23做好非煤矿山领域环境保护工作县生态环境局依法履行环保设施“三同时”审批；严肃查处企业违反环保设施“三同时”行为；严格落实非煤矿山、尾矿库建设和生产、运行过程中的环境保护措施；重点长期坚持序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况非煤矿山查处非煤矿山“未批先建”等违法行为。24加强非煤矿山民用爆炸物品管理县公安局组织县公安部门加强对营业性民爆公司的监管，严厉查处非煤矿山民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的过程中的违法法规行为。长期坚持25加强非煤矿山林业用地监管县林业局组织县林业部门加强对非煤矿山和尾矿库林业用地的监管，严厉查处非煤矿山和尾矿库建设项目未依法履行使用林地审核和审批手续的行为。长期坚持序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况非煤矿山26加强重点车辆源头治理工信部门加强车辆生产、销售和使用等环节一致性监督检查和动态监管，依法取缔违规生产问题严重的企业。长期坚持27交通运输部门规范发展包车客运，优化公路客运结构，逐步减少800公里以上的长途班线。2022年28发改委、市场监管部门、住房和城乡建设、文旅、交通运输加强电动汽车充电基础设施建设；推进电动自行车强制性产品认证管理，杜绝不符合标准的电动自行车进入市场。2022年29教育行政、交通运输部门推动发展专用校车和公共交通，为学生提供安全可靠的交通工具，切实解决学生上下学乘车难问题。2022年30全面提升公路安全性交通运输、公安交管部门开展公路安全设施精细化及交通管理精细化提升工作，推进农村道路安全隐患突出路口路段治理，推动加大“一灯一带”（信号灯、减速带）和“三必上”2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况道路交通（警告标志、减速带、路侧护栏）“五必上”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、交通信号灯）建设力度。31交通运输、气象、公安交管部门开展省级恶劣天气高影响路段优化提升工作，实行恶劣天气交通预警联动处置，落实优化提升措施，破解恶劣天气交通应急管理难题。2022年32加强重点违法行为整治公安交管、交通运输、农业农村部门动杰开展重点车辆、重点违法、重要时段公路交通安全集中整治。长期坚持33深化交通安全宣传教育各成员单位常态化开展交通安全宣传主题活动，持续增强“122”全国交通安全日的品牌影响力。长期坚持34各成员单位推进交通安全宣传教育提升行动，持续开展“五大曝光行动”，加强重点时段主题宣传和预警提示。长期坚持35各成员单位发动社会组织和公益企业，深入农村、学校、驾校、企业开展交通安全公益宣讲。长期坚持序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况道路交通序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况36交通运输推进全县公铁并行路段护栏移交工作县交通运输局、县住建局、中铁南昌局集团公司、沿线各乡镇人民政府全省公铁并行路段1147处护栏移交工作全部完成2022年37巩固铁路沿线安全环境治理成果县交通运输局、中轶南昌局集团公司、沿线各乡镇人民政府全面验收铁路沿线安全环境治理情况，对重点隐患问题整治情况进行全覆盖式检查，同时结合验收检查进行“回头看”，严防问题反弹，同步推进未完成的铁路沿线环境安全隐患整治工作。持续推进38督促落实邮政快递企业安全生产主体责任市邮政管理局、县邮政公司1.健全企业安全生产管理制度和责任体系，深入查找安全生产管理制度、责任体系、风险管控和隐患排查等方面存在的问题，总结归纳提升；2 .强化企业法定代表人、实际控制人落实第一责任人职责，牢固树立安全发展理念，坚决落实“五到位“，切实做好安全生产“五个一”“十个一次”工作；3 .强化落实“一岗双责”制度，明确各岗位的责任人员、责任范围、责任清单，完善“层层负责、人2022年并长期坚持序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况交通运输人有责、各负其责”的安全生产工作体系。39提升邮件快件处理场所安全管理规范化市邮政管理局、县邮政公司集中开展邮件快件处理场所安全管理规范化提升行动，进一步明确邮件快件处理场所安全管理规范化提升行动的工作目标、主要任务和保障措施。持续强化组织领导、统筹协调和执法检查，督促各企业加大资金投入保障力度，积极推进自查整改落实，确保各企业邮件快件处理场所基本实现安全管理规范化。2022年40强化邮政业安全生产监管与执法市邮政管理局、县邮政公司1 .推进重点监管和一般监管相结合的安全监管体制机制。一般监督检查单位，采取“双随机一公开”方式检查；重点监督检查单位由省、市两级监管部门实行全覆盖检查；2 .突出对企业的重点环节、重点部位、重点事项的监督检查，坚持监管与服务并重；2022年并长期坚持41强化船舶碰撞桥梁隐患治理县交通运输局、各有关部门扎实推进船舶碰撞桥梁安全风险隐患治理行动，督导各地建立健全防范化解各类桥梁桥区水域安全风险长效机制。2022年并长期坚持序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况42继续推进改渡便民工程县交通运输局2021年已撤完最后一处渡口，正在做建桥前期工作。2022年并长期坚持43开展公路水运工程危险性较大分部分项工程安全专项整治县交通运输局、各乡镇人民政府以提高工程的安全性和耐久为目标，出台“十四五”期间公路水运平安百年品质工程示范创建方案。深入开展高处作业、起重机械安装及使用管理、桥梁薄壁墩翻模爬模、桥梁盖系梁施工等危大工程安全专项整治，健全危大工程施工方案编制实施及一线作业人员岗前安全风险告知、安全作业确认机制，严厉查处违法违规违章作业行为。2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况交通运输序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况44督促落实房屋结构安全主体责任县住建局牵头，县消防救援大队、县人防办等单位配合督促落实物业服务区域内共用部位共用设施安全管理。县住建局牵头，市消防救援大队、县人防办等部门依职责落实；贯彻落实XX省物业管理条例，压实物业服务企业责任，督促加强对物业区域内共用部位共用设施安全管理，防范物业服务区域内高空抛物、外墙脱落、消防等安全隐患。2022年45强化建筑垃圾消纳场安全管理县城管局1.加强对建筑垃圾消纳场的调研督导工作，督促各乡镇进一步强化使命担当，狠抓责任落实，建立常2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况城市建设态长效巡查机制。2.建立渣土运输GPS监管平台，加强对建筑垃圾运输车辆超速超限、违规倾倒、抛冒撒漏等行为的监管。46加强农村住房安全指导，搞好农民住房安全县住建局牵头，县乡村振兴局、县自然资源局等单位按职责落实1.继续开展农村房屋安全隐患排查整治行动，全面推进农村自建房危房整治。2.实施2022年农村危房改造任务，加强动态监测，保障农村贫困人口住房安全。2022年47加强排水管网建设质量管控县城管局、县市场监管局指导，各乡镇人民政府、管委会为责任主体，住建、城管、市场监管等有关部门按职责落实1 .加强排水设施工程质量全过程监管，严格竣工验收管控，对违反相关标准规范的勘察、设计、施工、监理单位进行处理。2 .加强排水设施养护质量监管，严格排水管网养护、检测与修复质量管理，对违反相关标准规范的管网养护检测单位进行处理。2022年48压实燃气安全监管职责住建部门：负责编制城镇燃气行业发展规划；负责城镇燃气建设工程项目的质量安全监管、消防设计审查和消防验收（备案）、施工许可管理和竣工验收备案；依法实施经营许可，依法查处存在燃气违法违2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况县人民政府、各乡镇人民政府、管委会为责任主体，县直有关部门按职责落实规行为；开展城镇燃气经营企业安全运行的综合评价；加强对瓶装液化石油气经营企业安全状况的监督检查。发改部门：负责城市供气设施项目核准工作，牵头协调天然气产供储销体系建设。公安部门：负责配合有关部门指导、督促燃气经营企业落实单位内部安全防范措施和开展城镇燃气安全整治，对构成犯罪的，依法追究刑事责任；负责危险货物运输车辆的通行秩序管理。自然资源部门：负责统筹保障城镇燃气用地工作，统筹城镇燃气建设场（站）的规划、选址工作。交通部门：负责加强对从事城镇燃气运输的危险货物运输企业、车辆、船只的监管，按职责对城镇燃气经道路、水路等运输环节进行管控，依法打击非法运输城镇燃气的行为。工信部门：负责军工、民机、民船等行业的用气监管，督促加强用气管理，落实安全防范措施。商务部门：负责民爆等行业的用气监管，督促使序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况城市建设用瓶装液化石油气的餐饮经营单位加强安全管理，落实安全防范措施。应急管理部门：负责履行安全生产综合监管职能，依法依规指导协调和监督负有燃气管理职责的部门安全生产监督管理工作；对液化石油气生产过程实施安全监督管理。根据授权或者委托，组织开展燃气事故调查。市场监管部门：负责加强对液化石油气瓶充装及检验环节的安全监管，依法实施气瓶充装许可；依法查处销售不合格燃气器具的行为；推动充装单位建设气瓶质量安全追溯系统，确保充装人员以及气瓶检验情况等信息清晰可追溯。消防救援部门：负责会同有关部门对城镇燃气企业遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。组织和指挥城镇燃气火灾事故扑救工作，参加其它燃气灾害事故的应急救援处置。49落实属地政府管理责任各乡镇人民政府、管委会为责任主体，县直有关部门按职责各乡镇人民政府、管委会是城镇安全生产管理的责任主体：负责落实安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，着力抓好安全2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况落实监管责任的落实，认真研究解决本地区城镇燃气安全生产中的重大问题，将城镇燃气安全纳入国民经济和社会发展的重要工作内容。推广应用燃气安全技术装置，建立合理的费用分担机制。50深化城镇燃气安全隐患排查整治各乡镇人民政府、管委会为责任主体，县直有关部门按职责落实持续深化城镇燃气安全隐患排查整治，建立问题隐患台账和隐患整治销号制度，能立行立改的安全隐患尽快完成整治，不能立行立改的安全隐患按时序完成整治。2022年51推进老旧管道更新改造各乡镇人民政府、管委会为责任主体，县直有关部门按职责落实大力推进球墨铸铁管道和灰口铸铁管道等老旧管网的更新改造2022年9月底52提高城镇燃气物防、技防能力各乡镇人民政府、管委会为责任主体，县直有关部门按职责落实全面推广自有产权瓶使用，推动城镇燃气用户加装具有自动截断功能的燃气安全保护装置。2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况53推进城镇燃气安全信息化管理各乡镇人民政府、管委会为责任主体，县直有关部门按职责落实建立城镇燃气安全监管信息化平台，基本形成源头可追溯、过程可监管、安全有保障的信息化监管体系。2022年序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况城市建设序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况城市建设序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况54推广运用好园区整体风险评估成果县工信局、县科技局、县商务局1 .压实属地政府责任，约谈有关人员；2 .跟踪督导工作进展，及时掌握情况。2022年6月底前55已建成金属冶炼企业主要负责人县应急局1.督促各地排查并组织培训考核；2022年6月底序号专题专项目标任务责任部门整治措施完成时限进展情况工业园区和安全管理人员全部培训合格，持证上岗，完成安全评价，从业人员购买安责险2.开展督导检查，进行执法查处。前56园区内规模以上工业制造类企业全部开展安标化达标创建县工信局、县