XX镇关于人居环境提升实施农村道路建设“以奖代补”方案.docx

XX镇关于人居环境提升实施农村道路建设“以奖代补”方案自2013年实施XX镇关于加快美好乡村建设实施中心 村庄道路硬化工程“以奖代补”实施方案以来，XX镇各村 农村道路条件得到有效提高，为进一步加快全镇人居环境提 升工作，进一步改善农村生产生活条件，进一步提高农村居 民出行条件。制定以下方案：一、目的和任务农村道路建设是农村人居环境提升的重要抓手，更是农 村经济社会发展的重要设施。加快农村道路建设有利于改善 农村生产生活条件，增加农民收入，提升农村人居环境。各 村要高度重视，精心组织，进一步掀起我镇农村道路建设的 新高潮。“十四五”期间，总体建设目标是：(一)通行条件进一步完善。计划每年完成10公里的 农村道路沥青混凝土铺设，逐步完善通行条件，进一步加快 全镇人居环境提升。(-)养护管理进一步规范。完善符合我镇实际的农村 道路管理体制和养护机制。基本实现村庄道路养护管理制度 化和规范化，建立道路养护长效机制，达到“畅通、整洁、 美化”的效果。二、基本原则（一）以村为主，多方联动的原则。在以村为项目实施 主体，镇实施“以奖代补”政策的基础上，通过多种渠道动 员企业、事业单位、社会各界人士捐款捐物，加大社会资本 投入，赢得全社会的广泛支持。（-）群众自愿，积极参与的原则。农村道路建设要符 合规划，符合相关土地政策，严格按照村民自治原则，充分 尊重群众意愿，严格遵守“四议两公开”流程。（三）实事求是，结合实际的原则。各村要合理确定建 设规模和发展目标，充分考虑实际需要和自身财力，保持农 村道路建设的可持续性。量力而为，加大筹资和推进力度, 合理确定年度建设任务。三、建设标准标准A：路长，300米、路基宽24.5米、路面宽23米、 沥青混凝土厚度20.03米。按10万元/公里补助到村。标准B：路长，300米、路基宽24米、路面宽22.5米、 沥青混凝土厚度巳0.03米。按8万元/公里补助到村。标准C：路长，300米、路基宽24米、路面宽22.5米、 混凝土厚度20.12米。按7万元/公里补助到村。标准D：路长2300米、2.5米W路基宽V3米、2米W 路面宽V2.5米、混凝土厚度20.1米。按4万元/公里补助 到村。具体标准根据实际情况，以后适时进行调整。四、项目实施程序各村每年认真选择农村道路进行上报，由镇社会综合治 理中心现场勘察，经镇党委政府确定后纳入本年度农村道路 建设“以奖代补”计划。（注：未纳入计划前动工的一律不 予补助）。每年建设任务结束后，由各村提出验收申请，镇 社会综合治理中心组织多部门检查验收，验收合格后，根据 标准补助到村。（注：纳入“一事一议”工程、乡村振兴衔 接资金、已有专项用于道路建设资金补助的项目不重复予以 补助）。五、保障措施（一）强化领导，齐抓共管。成立农村道路建设“以奖 代补”工作领导小组，形成一把手负总责、分管领导具体抓、 责任领导督促落实的工作机制。各村要组建相应机构，进一 步明确目标、细化措施、齐心协力抓好工作的落实。（-）加强监管，快速实施。道路建设要严格按照“四 议两公开”及项目招投标程序进行。村主要领导要亲临现场, 全程跟踪质量监督，镇交通技术人员要做好现场指导服务, 确保工程顺利实施。（三）积极宣传，营造氛围。通过多种渠道宣传村庄道 路建设的重要意义，着力解决等、靠、要等依赖思想，充分 调动广大人民群众参与中心村庄道路建设的积极性。（四）加大考核，严格奖惩。大力推行议事政策，引导 农民群众积极筹资筹劳，通过多种渠道动员企业、事业单位、 社会各界人士捐款捐物，加大社会资本投入，同时结合乡村 振兴衔接资金、美丽乡村建设项目资金，加大投入。并将农 村道路建设工作纳入村级千分制考核，进一步制定和完善绩 效考核奖惩办法，严格兑现奖惩。