公司2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(精选九篇汇编).docx

公司2023年开展重大事故隐患专项排查 整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，为了认真贯彻落实集团公司关 于切实加强油品储运装卸安全生产工作的通知(XX油安发 (2023) XX号)、油田公司转发集团公司关于切实加强油 田储运装卸安全生产工作的紧急通知(XX油发(2023) XX 号)文件要求，从事故中吸取教训，举一反三，确保我厂安 全生产平稳运行。厂安全会决定即日起在全厂范围内开展油 品储运装卸专项安全隐患排查整治活动，现将重大安全隐患 专项治理活动治理如下：一、活动时间2023年XX月XX日至2023年XX月XX日。二、组织领导组长：XX厂长副组长：XX副厂级领导成员：厂安委会全体成员领导小组办公室设在厂安委会办公室，安全环保质监科 负责人兼任办公室主任。三、活动步骤本次活动分为三个阶段进行。（一）隐患排查阶段（2023年XX月XX日至XX月 XX日）各单位要认真组织开展本次油品储运装卸专项安全 隐患排查整治活动，依据厂安委会制定的专项整治方案及检 查表，制定本单位的专项隐患排查整治方案，从车、人、工 艺、设备、附件、制度、执行和管理等多方面检查确认，做 到检查不留盲区和死角，不走过场。厂安委会也将组织督察 组对隐患排查开展情况进行督查。（二）整改上报阶段（2023年XX月XX日至XX月 XX日）各单位对检查出的隐患和问题，建立清单，逐项落 实整改责任人、措施、期限，限期限时整改，防止发生事故。 并于XX月18日前，将本次安全隐患排查整治行动总结电子 版本通过OA系统（经单位领导签发）发送到厂安委会处。（三）汇总整理阶段（2023年XX月XX日至XX月 XX日）厂安委会对各单位上报的安全隐患总结，进行认真 汇总、梳理。、排查重点1、含水原油、净化原油、汽油、柴油，主要存在联合 站、小片集输点、集油点、采油井场（高架罐、高台罐和地 埋罐）等场所。重点检查进出站、人员、车辆、场所、装卸 设施、装卸作业、加油操作等；2、液化石油气，涉及个别单位液化石油气库房。重点 检查运输车辆、存储容器、使用等；3、化工产品、化学药剂，主要是化学助剂、化学药品，涉及化验中心以及各单位化学品库房、化验室等。重点检查 装卸、存储、使用等。五、工作要求1、高度重视，落实责任。各单位主要领导要亲自安排、 带队进行“地毯式”隐患排查。厂安委会督察组将对各单位 安全检查情况进行复查。2、自查自纠，落实到位。本次隐患检查要按照“谁检 查、谁负责”原则，明确检查人员隐患排查责任，做到排查 不走过场，不留死角，对排查出的每个隐患都要明确整改人 员、措施、期限，限期限时整改。对确实难以整改的必须采 取有力防范措施，落实专人监护，并报厂安委会备案。3、严格责任追究。对隐患排查治理重视不够、组织不 力的单位和个人进行通报，对隐患排查治理不到位的要进行 倒查追究，对因此而发生事故的要从严从重追究责任人。市2023年开展重大事故隐患专项排查整 治行动实施方案为深刻汲取欣佳酒店“37”坍塌事故血的教训，切实 做好全市工程施工安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故 发生,根据省、市安全隐患排查整治工作会议精神和XX省 住房和城乡建设厅等10部门关于印发全省工程施工安全隐 患大排查大整治工作实施方案的通知，以及市委办公厅、 市政府办公厅关于印发XX市重大安全事故隐患大排查大 整治工作方案的通知有关要求，自即日起至2023年12月 31日，在全市范围内开展工程施工安全隐患大排查大整治, 制定如下方案：一、总体要求深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要 指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，按照省 委、省政府、市委、市政府工作要求，坚持党政同责、一岗 双责、齐抓共管、失职追责，严格落实管行业必须管安全、 管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，以对人 民群众极端负责的精神，立即行动起来，突出目标导向、问 题导向，全面深入开展房建市政、公路、铁路、机场、港口、 水利、电力、通信、油气管道等工程施工安全隐患大排查大 整治，坚决堵漏洞、补短板、扫死角，全覆盖、零容忍，全 面整改整治安全隐患，全面加强工程安全质量管理，为打赢 疫情防控阻击战、保障经济社会平稳健康发展创造良好安全 环境。二、整治重点和责任分工（一）共性整治重点L主体责任落实情况。紧盯建设单位项目负责人、施工 单位项目经理、监理单位总监等“三个关键人”，重点检查 建设单位履行基本建设程序、保证合理工期、按时支付工程 款、管理人员到岗履职等安全质量管理责任落实情况，施工 单位企业法人定期研究安全生产工作、带队检查项目、落实 安全生产资金、配齐安全管理机构和专职安全管理人员等施 工安全质量主体责任落实情况，监理单位关键工序节点旁站、 督促施工单位落实隐患整改等安全质量监理责任落实情况。2 .工程合规建设情况。重点检查工程项目审批手续，整 治施工企业无资质施工、超资质范围承揽工程和违法分包、 转包工程等行为。3 .标准化施工管理情况。重点检查整治工程施工安全生 产规章制度不落实，安全生产标准化措施不到位，防火、防 滑、防中毒窒息、防洪、防台等安全措施不落实，安全网、 安全帽等防护措施不到位等问题；盲目赶工期、抢进度和恶 劣天气强行组织施工等违规行为。4 .建设工地及周边安全情况。重点检查整治工地办公区、 生活区安全隐患，工地围挡安全措施落实情况，供水、供电、 输油、输气、通信等地下管线保护措施落实情况等。5 .关键设备安全情况。重点检查整治塔吊、升降机、架 桥机、龙门吊等重大施工设备的安装、使用、维修保养、拆 卸等重点环节存在的安全隐患。6 .特殊作业安全情况。（1）高处作业，重点检查执行高 空安全技术规程情况，整治未按规定系安全带行为。（2）地 下工程，重点检查安全管控情况，整治基坑周边超限堆载、 土方超挖、支护不及时、降水排水措施不到位等。（3）爆破 作业，重点检查爆破施工中工业炸药、雷管等民爆物品装卸、 搬运、保管及现场作业等安全管理情况，依法查处违法违规 违章行为。（责任单位：市建设局、发改委、交通局、水利 局、工信局、市政园林局、应急局、执法局、资源规划局、 公安局、厦门港口局、通信管理局、生态环境局、住房局、 供电公司、各相关区政府（管委会）、各相关指挥部及相关 行业主管部门，各项目建设单位、施工单位、监理单位）（二）分行业整治重点L房建市政工程整治重点：包括所有在建的房建、市政、 地铁等工程。（1）房建工程，重点检查整治深基坑、建筑起 重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程安全隐患，紧 盯基础施工、支护作业、土方开挖、顶升附着、模板搭拆、 外架搭设、钢结构安装等重点环节。（2）市政工程，重点检 查整治高边坡、起重吊装、地下暗挖、拆除爆破等危险性较 大工程安全隐患，紧盯边坡支护、高墩作业、模板搭拆、降 水排水、爆破作业等重点环节。（3）地铁工程，重点检查整 治过江过海区间、联络通道、盾构进出洞、矿山法施工、大 型施工机械等重大风险点。（责任单位：市建设局、交通局、 水利局、市政园林局、公安局、厦门港口局、各相关区政府 （管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、 监理单位）2 .交通工程整治重点：包括所有在建高速公路、普通国 省道、农村公路、机场、港口等工程和配套工程。重点检查 整治隧道开挖支护、桥梁高墩施工、沉箱出运安装等危险性 较大工程；深基坑、高边坡、起重机械、架桥机、脚手架、 高支模等重点部位；爆破作业、水上吊装、施工用电及特种 设备使用管理等重点环节存在的安全隐患（责任单位：交通 局、公安局、厦门港口局、各相关区政府（管委会）、各相 关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）。3 .铁路工程整治重点：包括所有在建铁路建设工程及配 套工程。（1）重点检查桥梁、隧道等控制性工程，站前站后 工程,“四电”工程，站房工程，铺轨等重要环节的施工组织、 现场作业、安全卡控等情况。（2）大型及特种机械设备管理 情况，重点检查起重运输设备、压力容器等管、用、修及安 全措施落实情况。（3）跨江跨海作业、高空作业安全防护情 况，重点检查防坠落、防倾覆、防制动失灵等安全防护措施 落实情况。（责任单位：厦门市铁路建设指挥部，各相关区政府（管 委会），各项目建设单位、施工单位、监理单位）4 .水利工程整治重点：包括所有在建大中型水库、引调 水工程、防洪防潮排涝工程、大中灌区工程、农村饮水安全 工程等。重点检查：（1）隧洞、施工围堰、深基坑、高边坡 等重点部位。（2）施工导流建筑物、挡泄水建筑物、破堤施 工建筑物、水下土方加培等重点部位形象进度满足安全度汛 要求情况。（责任单位：市水利局，各相关区政府（管委会）、 各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）5 .电力工程整治重点：包括所有水电（含农村水电）、煤 电、风电等电源工程，输变电、配电等电网工程。重点检查: （1）电源工程的交叉作业、隧洞开挖、围堰施工、高边坡 施工、弃渣、溺水等安全防护措施落实情况。（2）电网工程 的“三跨”（跨越高速铁路、高速公路和重要输电通道的架 空输电线路区段）作业、杆塔组立、深基坑开挖等安全防护 措施落实情况。（3）电源工程、电网工程的近电作业、高处 作业、施工用电、索道运输、起重吊装、转动工具使用、高 大模板、动火作业、有限空间作业、爆破作业、大型设备运 输、雷击等安全防护措施落实情况。（责任单位：各相关发 电企业负责电源侧工程施工安全；供电公司负责电网侧工程 施工安全；市应急局、发改委、工信局、生态环境局、水利 局按各自职责负责相关电力工程施工安全监管；各相关区政 府（管委会）、各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、 监理单位）6 .通信工程整治重点：包括所有城市管道、野外杆路、 架空光缆等通信线路工程和机房建设工程。重点检查：（1） 通信线路人井、管道等有限空间作业，架空光缆、杆路、铁 塔等高处作业，带电作业等易发事故作业安全防护措施落实 情况。（2）防汛防火重点部位处理，设备抗震加固、防雷接 地处置安全防护措施落实情况。（3） “两高”（高铁、高速） 上跨施工及沿线杆、塔作业吊装安全防护措施落实情况。（4） 对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的在建工程防范应 对措施落实情况。（责任单位：市通信管理局，市交通局，中国电信、中 国移动、中国联通、中国铁塔分公司，各区政府（管委会）、 各相关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）7 .天然气长输管线工程整治重点：（1）特种设备、起重 吊装等作业和设备安全性能。（2）施工临时用电、动火作业 （特别是运营区内动火）。（3）海上平台作业、有限空间作 业（包括隧道支护、储罐内作业等）。（4）大型储罐设备安 装、高处作业、隧道爆破开挖、深基坑和顶管作业。（5）陡 坡段或高边坡开挖防护、强度试压作业。（6）管道焊接、焊 接质量检测、已焊接管道未施工段的封堵，管道防腐处理等。 （责任单位：各油气管道企业负责相关工程施工安全；市应 急局、工信局、发改委、市场监管局按各自职责负责相关油 气管道工程施工安全监管，各相关区政府（管委会）、各相 关指挥部，各项目建设单位、施工单位、监理单位）三、整治工作安排本次重大安全隐患大排查大整治坚持边动员、边排查、 边整治、边复核、边问责，不分阶段、不分环节，把自查自 纠、隐患整改、执法问责贯穿大排查大整治全过程，确保全 面整改落实到位。对排查出的安全隐患分轻重缓急、分类分 批整改落实到位，对危及人身安全隐患要立查立改，对重大 安全隐患要挂牌督办，对较大安全隐患要限期整改，对一般 安全隐患要及时整改，坚决治理一批重大安全隐患，严惩一 批违法违规行为,惩戒一批严重失信单位，问责曝光一批责任 不落实、措施不力的单位和个人。（一）迅速动员部署（5月15日前）。各行业主管部门 要切实落实“党政同责”“一岗双责”“三个必须”要求，结 合本行业实际，制定具体工作方案，成立工作专班，全面动 员部署，广泛宣传发动，确保各项工作落到实处。（二）全面部署企业自查自纠（6月30日前）。各区政 府（管委会）、各相关指挥部及行业主管部门要立即部署本 地区本行业在建项目建设单位、施工单位、监理单位组织专 业技术力量，分别围绕工程施工安全质量的管理责任、施工 主体责任、监理责任落实情况和存在的安全隐患，开展自查 自纠，不留盲点死角。对排查出的安全隐患要逐一登记造册, 明确问题清单、任务清单、整改措施、责任单位和责任人、 整改时限，逐一整改落实到位、对账销号，实现安全隐患整 治闭环管理。自查自纠不分阶段，各在建项目要把安全隐患 自查自纠贯穿建设施工全过程，新开工项目要同步组织开展 安全隐患自查自纠。（S）相关部门负责全面排查（9月30日前）。各区政 府（管委会）及行业主管部门要组织对辖区内所有工程建设 项目进行全覆盖排查，重点检查安全隐患排查整治情况、企 业自查自纠工作质量，及时将安全隐患排查整改情况录入信 息系统，对排查发现的安全隐患及时责令限期整改到位，做 到安全隐患未排查不放过、隐患原因未查清不放过、整改不 到位不放过、人员未受教育不放过、责任人员未处理不放过。 全面排查不分阶段，可根据工作需要随时开展，及时督促整 治安全隐患。（四）各区政府负责检查复核考评（10月31日前）。各 区政府要组织对辖区内安全生产大排查大整治情况进行全 覆盖检查复核考评，重点检查复核工程施工安全隐患排查整 改情况、排查整治工作质量，及时将复核考评情况录入信息 系统，对排查整治工作落后、拒不整改的予以通报批评、信 用扣分等，坚决避免走过场、假整改。检查复核考评不分阶 段，可根据工作需要随时开展，及时督促整治安全隐患。四、保障措施（一）加强组织领导。坚持统一部署、全面发动，条块 结合、上下联动，各有关单位建立联席会议机制（组成名单 附后），协调推进大排查大整治各项工作，确保工作有力有 序推进。（二）全面落实责任。一是要严格落实属地责任，党政 主要领导负总责，分管领导担任总指挥，靠前指挥，具体抓、 抓落实，加强统筹协调，全面动员部署，确保大排查大整治 落到实处，抓出实效。二是按照“谁主管谁负责、谁审批谁 负责、谁实施谁负责”的原则，各相关行业主管部门要切实 负起行业监管责任，组织落实本行业安全隐患排查整治各项 工作。三是压紧压实项目建设单位管理责任、施工单位施工 主体责任、监理单位监理责任，要落实到每一个管理者、每 一个员工、每一个岗位、每一个环节。层层压实排查整治责 任，明确责任单位和责任人，依法依规查处各类违法违规行 为，确保安全隐患排查到位、整治到位。（三）强化技术支持。市、区两级行业主管部门要组织 本行业领域工程施工和建设管理专业技术力量，抽调技术专 家、管理专家参与，开展全面排查检查工作。（四）健全长效机制。各行业主管部门要利用先进信息 技术，加强工程安全质量常态化监管，及时排查发现安全隐 患。要固化好的经验做法，建立安全风险长效防范化解机制， 努力把问题解决在萌芽之时、成灾之前。可采取政府购买服 务方式,加大对先进技术和装备的推广应用，提高监管效率和 安全保障水平。（五）抓好舆论宣传。要利用报纸、电视、网络等新闻 媒体，深入宣传、广泛发动，加强政策解读和安全教育，形 成强大声势，营造良好氛围。要公布举报电话，畅通投诉举 报渠道,对核实的举报线索坚决查处，并给予举报人适当奖励。（六）严肃追责问责。各行业主管部门要采取“四不两 直”明查暗访方式，对整改落实情况开展“回头看”，综合 运用考核、约谈、通报、挂牌督办等手段，坚决纠正蜻蜓点 水、做表面文章、运动式等形式主义、官僚主义作法，坚决 纠正推诿扯皮、责任悬空、纸上整改等问题。对检查中发现 的违法违规行为，坚持“零容忍”，坚决按照有关法律法规严 肃追责问责，用铁的纪律推动大排查大整治工作落深落细落 实。企业重大事故隐患专项排查整治2023行 动总体方案一、总体要求1、工作思路本次专项行动旨在全面排查和整治企业重大事故隐患， 确保企业安全生产。工作思路以“突出企业主要负责人的第 一责任，狠抓监管部门的精准执法，压紧压实领导责任”为 核心，围绕发现问题、整改问题、提升质量三个环节展开。2、工作目标本次专项行动的工作目标是：全面排查和整治企业隐患, 提高企业安全生产水平，确保生产过程中的安全和稳定运行。二、专项行动主要内容（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。1、 企业领导要深入现场，加强对安全生产工作的指导和检查， 亲自督促相关人员落实岗位责任。2、突出安全监管部门的监管责任，确保企业及时发现 和整改安全生产隐患，落实监管部门日常巡查和抽查制度。3、加强安全培训，提高企业全员安全意识和安全技能。（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题 和解决问题的强烈意愿和能力水平。1、加强监管部门的监管力度，坚决查处安全违法行为， 对违法违规企业实行重罚。2、检查企业安全生产管理制度，确保制度的严格执行， 对不合格的制度及时进行整改。3、提高监管部门安全技术水平和安全监测能力。1、加 强领导干部参与安全工作，确保领导干部的安全意识，落实 企业安全生产主体责任。2、加大领导干部对安全工作的宣传力度，营造企业文 化，强化安全文化建设，提高企业员工安全意识。3、建立领导干部的考核机制，确保领导干部对安全工 作的关注度和贡献度。三、阶段安排（一）动员部署（2023年5月上旬前）1、制定动员计划，召开动员会议，并将计划下发到企 业各级部门。2、组织部门对安全问题进行安全生产检查，明确安全 隐患排查和整治的重点和方向。（二）企业（项目部）自查自改1、根据安全生产检查结果，各企业和项目部组织开展 自查自改工作。2、确定整改措施，分阶段推进安全隐患的整改工作。（三）公司部门精准执法1、各监管部门要进一步加强对企业的监管力度，确保 企业规范运营，安全生产。2、组织各监管部门对企业开展安全生产检查，确保企 业及时发现和整改安全隐患。（四）总结提高（2023年12月）1、对专项行动进行总结，提高专项行动的实效性和可 持续性。2、总结并交流企业安全生产管理经验，提高企业安全 生产管理水平。3、为下一步的安全生产工作制定具体措施和计划，继 续推进企业。2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案，并进一步加强我镇地下管线的管 理，摸清全镇地下管线基本情况，查出地下管线存在的重大 安全隐患并及时整改，保证人民群众生命和财产安全。根据 有关法律法规规定，决定对全镇地下管线进行一次全面清理 普查，排查存在的安全隐患并进行彻底整治。为做好这项工 作，特制定本方案。一、整治范围全镇行政辖区范围内的地下管线均属本次整治范围。具 体责任区域划分：（一）城市规划区范围内，由镇级相关部门配合区级相 关部门进行地下管线安全隐患排查整治工作。（二）城市规划区外的城镇规划区，由镇级相关部门负 责组织地下管线安全隐患排查整治工作。（三）城镇规划区范围外，由各村（社区）负责组织地 下管线安全隐患整治工作。二、责任单位我镇辖区范围的各燃气、供水、污水、雨水、电力、通 信、广电、长线、高压油气（管道输送）生产经营企业为本 次安全隐患大排查，大整治工作的责任主体。各村（社区）、村建中心、安办、经发办、治理办、水 利站、宣传文化中心等部门为本次安全隐患大排查、大整治 工作的责任单位。三、整治内容（一）摸清家底。各责任主体要对本单位生产经营管理 的地下管线形成普查平面图（包括座标、标高、规格、材料、 建设年限等）。（二）排查隐患。各责任主体要排查管线是否存在隐患 并形成隐患排查报告。（S）隐患整治。各隐患点要制定专项整改方案，并制 定整改进度计划，开展整改工作。U!、工作要求（一）建立健全机构。各村（社区）、镇级相关部门、 各责任主体单位要建立健全组织机构，负责本次地下管线大 排查、大整治工作。（二）时间要求。各责任主体必须在2023年XX月XX 日前制定本企业安全隐患大排查、大整治具体实施方案，排 出安全隐患整治工作时间表。按照“边排查边整改”原则， 分层次分区域，按照轻重缓急，XX月XX日前完成重大安 全隐患整改，XX月XX日前全面完成安全隐患整改，XX月 XX日前完成基础数据收集形成图谱资料档案并上报纳溪区 住房和城乡规划建设局,同时报送镇村镇建设中心及各行业 主管部门。（三）确因技术、工程原因，不能立即整改到位的安全 隐患，各责任主体要确定专职人员值守，并委托专业机构制 定隐患排除方案，及时整改，同时报行业主管部门备案。（四）各责任单位要密切配合、相互合作，按照划分的 职责范围和各自职责，严格督促辖区生产经营企业开展地下 管线安全大排查、大整治工作。（五）隐患排查、整治工作落实情况各责任单位和责任 主体同责。各责任单位和责任主体一并联动，主要领导和分 管领导必须亲临一线开展大排查、大整治工作。工作情况报 镇地下管线安全隐患大整治工作领导小组备查。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故。 为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建 立安全生产长效机制，确保安全生产。结合具体情况，经研 究特制定如下安全隐患排查工作方案。具体方案如下：一、总体要求以习近平总书记关于安全生产的重要论述和批示指示 精神为指导，结合当前开展的“再学习，再调研，再督导” 活动，严格落实安全生产责任，要扭住防范较大事故及影响 大的一般事故这个牛鼻子，用好三年行动这一有效的载体和 抓手，着力在攻坚之年破解难题。二、工作内容（一）工地安全管理。检查施工单位资质，企业主要负责 人、项目负责人、安全生产管理人员持证情况，建设施工特 种作业人员持证情况；监理人员总监理工程师、专业监理工 程师、监理员持证情况等。检查是否存在随意压缩工期、冒 险蛮干、偷工减料等危及安全的现象；是否存在违法发包、 转包行为和企业资质与承揽工程不相符等现象。重点整治超 越资质范围承揽工程、违法分包、转包工程等违法行为，严 厉打击盲目赶工期、抢进度和恶劣天气强行组织施工行为。（二）建筑模板。检查施工现场模板方案及搭设情况、钢 管支架壁厚、顶托外径和支托板厚度等，进一步加大对结构 性能和尺寸偏差等模板制作安装突出问题的抽查抽测力度， 搭设过程中发现轴线位置、垂直度或截面尺寸偏差过大或框 架梁、柱和剪力墙等主要受力构件缺失的，一律责令重新安 装。及时治理模板支架材料及构配件不满足设计、规范要求 的安全隐患,防止模板搭设不规范引起的坍塌事故发生。（三）外脚手架。检查外脚手架方案及搭设情况、钢管 壁厚、扣件重量、爬升式脚手架安装单位资质、搭设方案、 附着连接情况等，督促施工企业落实外脚手架材料及构配件 使用、规范搭设，及时治理外脚手架材料及构配件搭设不符 合规范要求的安全隐患，防止外脚手架坍塌倾覆坠落事故发 生。（四）建筑起重机械。检查塔机、施工电梯等大型建筑 起重机械的安全使用情况，含设备搭设方案、检测资料、维 修保养记录、设备实际状况和保险装置有效性、操作人员资 质等，督促施工单位落实智能开机系统、限载措施、出厂日 期核实、人员持证上岗、机械备案管理、定期检查和维护保 养等规定，及时治理建筑起重机械存在的安全隐患，防范大 型起重机械倒塌和坠落事故发生。（五）深基坑工程。要求施工单位严格按照施工方案施 工,分层开挖并设置支护，同时加大对比邻建筑物位移、沉降 的定期抽测，防范基坑坍塌及事故发生。（六）施工现场消防安全。检查施工单位消防安全管理 资料、施工材料防火性能和施工现场消防安全设施，督促施 工单位落实消防安全责任制，及时治理施工现场消防安全设 施配备不足、材料防火性能不满足要求、乱拉电线、乙快瓶 和氧气瓶未规范使用等消防安全隐患。三、时间安排（一）动员部署阶段（即日起至5月31日）结合本市建筑施工安全生产工作实际，细化行动方案, 制定针对性措施，并做好动员部署，为专项整治行动开好头、 起好步。（二）全面开展排查整治阶段（6月1日至8月底）1、各在建项目按照安全隐患大排查大整治大督导专项 行动工作部署，对照相关法规和标准规范开展自查自纠，对 发现的问题隐患进行整改并实施闭环管理。所有在建项目施 工、监理企业项目部由项目经理、总监带队开展自查自纠， 自查自纠情况形成书面检查记录，留档备查；施工企业（含 总承包、专业承包）、监理企业和建筑起重机械“一体化” 企业应由企业领导带队对本企业承揽的每个在建项目开展 督导检查，督促项目部落实隐患排查整治工作。2、对本市全部在建工程开展全覆盖检查，督促工程参 建单位落实企业主体责任，切实开展自查自纠，及时发现并 消除安全隐患。在检查过程中，凡是发现存在安全隐患的, 一律下达隐患整改通知书，责令限期整改；凡是发现存在严 重安全隐患的，一律下达停工整改通知书，责令限期整改, 整改完成后经复查认定已消除隐患后，方可复工。四、工作保障（一）加强组织领导。把开展建筑施工安全隐患大排查 大整治攻坚行动作为当前安全重点工作，精心安排部署，认 真抓好落实。要确保贯彻到位、工作到位、措施到位，不留 死角、不留盲区，严防搞形式、走过场。（二）加大查处力度。要严格检查执法，对施工、监理 企业和项目部未按要求开展自查自纠的，必须按照福建省 建设工程质量安全动态监管办法的规定以工程项目为单位 分别给予施工、监理单位记分，同时对其开展约谈警示，并 列为重点检查对象，加大检查频次。对检查发现的隐患和问 题要责令企业限期逐一整改到位，对重大安全隐患要实行 “零容忍”，该停工的停工，该拆除的拆除，并予以立案查 处。对工程质量安全和建筑市场违法违规行为要按照“四个 一律”的要求公开曝光、从严查处、打击到位。对因隐患整 改不力造成工程质量安全事故的责任单位和责任人，要依法 依规从重查处。（三）加强宣传引导。要采取多种形式，对建筑施工安 全专项整治工作进行广泛宣传报道，既要对责任不落实、隐 患整改不力、安全问题突出、存在违法违规行为的反面典型 予以曝光，形成威慑力，也要认真总结好的经验和做法，加 以推广，做好典型示范引路。要引导广大职工和人民群众积 极参与、支持安全生产工作，努力营造全社会关注建筑施工 安全生产工作的良好氛围。乡镇重大事故隐患专项排查整治2023行 动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院及省、市决策 部署，按照县委和县政府工作要求，推动重大安全风险防控 措施落实，根据全国、全省、全市、全县重大事故隐患专项 排查整治2023行动总体方案要求，决定从即日起在全镇范 围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，总体方案 如下：一、行动目标结合开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大 排查大整治专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底 数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动 企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事 故隐患的质量；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管， 聚焦重大事故隐患精准严格执法，增强发现问题和解决问题 的意愿和能力水平；镇党委政府进一步增强统筹发展和安全 能力，提升领导安全生产工作的水平；系统治理重大事故隐 患，有效遏制重大风险、重特大事，使全镇安全生产形势持 续稳定向好。二、具体任务(一)突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。要督促企业主要负责人在全面落 实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：L研究组织本企业重大事故隐患排查整治。(1)企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故 隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表 自查自纠；(2)组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环 管理。能立即整改的，要迅速整改，需要一定时间整改的， 要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属 地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；(3)及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教 训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；(4)专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单 位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业 领域企业每月至少1次)。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。(1)企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责 任制，明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人 员、实习生等)的安全生产岗位责任。(2)突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分 管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，并按 规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理 人员；(3)根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指 导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高 隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。(1)企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的 重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严 格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守 消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全 措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设 备；(2)做好有限空间辨识确认工作，重点筛查每个有限 空间可能存在的危险有害因素，强化现场安全管理。(3)举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生 重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1 次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相 关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证 人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织 开展1次事故应急救援预案演练(高危行业领域企业每半年 至少1次)，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位 责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线)，切实提高从业人 员应急避险意识。5 .严格履行第一责任人责任。(1)企业主要负责人要对本单位安全生产工作全面负 责，确保安全生产投入的有效实施；(2)实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具 备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程, 掌握岗位操作技能和应急处置措施；(3)严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班 下井等制度规定；(4)全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作 业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培 训教育、作业审批和现场监护等安全措施。（二）狠抓监管，切实提升发现问题和解决问题的强烈 意愿和能力水平。各有关所站要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的所站要以顽 强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并整改企业违规问 题。突出抓好以下六项工作：L尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。制定印发专 项行动方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。结 合上级部门要求、事故教训和我镇实际，在方案中明确本次 整治的重点事项，补充完善相关整治内容，通知到行业内企 业单位，并采取多种方式开展宣传解读。2 .形成隐患排查治理有效机制。各有关所站要精准研判, 结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产 形势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节, 摸清安全风险，对重点地区开展有力督导帮扶；做到重大隐 患100%列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、 整改时限，形成重大隐患排查发现、综合整治、跟踪督力、 验收销号的全过程管理机制，做到安全隐患“一抓到底、见 底清零”。3 .聚焦排查整治。镇政府安委会负责制定细化大排查大 整治专项行动方案，发挥“抓总、抓统、抓协调”的作用， 进一步明确辖区内专项行动分工，开展专项整治，加大跟踪 推进力度，确保隐患整改到位、责任落实到位、工作开展到 位。各分管领导、责任单位要落实“三管三必须“，制定专 项方案及检查要点，列出监管的生产经营单位清单，对照清 单逐一进行执法检查。重点检查风险较高、基础薄弱、发生 过生产安全事故的生产经营单位，要建立排查清单、隐患清 单、整改清单、责任清单“四个清单”，严格落实“一抓到 底、见底清零”工作机制。（三）压紧压实党委政府领导责任，切实强化领导安全 生产工作的水平。镇党委政府要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导 责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治 工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下七项工作：1 .牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书 记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线二要 坚持“人民至上、生命至上”，切实统筹好发展和安全，自 觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要专题 学习安全生产十五条硬措施、福建省66条细化措施、三明 市50条具体任务和我县49条、我镇46条细化措施，逐条 对照狠抓落实。2 .全面做好排查整治动员部署。要建立健全专项行动组 织领导和常态化督导检查机制。镇政府组织召开专题会议进 行动员部署；镇党委定期听取工作进展情况汇报，研究解决 安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治; 负责同志按照职责分工，定期开展督导检查，督促分管部门 单位做好排查整治工作，要到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势加强全社会共同监督。组织开展好 6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整 治和应急演练作为重要内容；利用网络及时宣传排查整治工 作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光 力度。进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨 人”和全社会匿名举报，查实重奖。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。镇政府安 委会要督促企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事 故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力 度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善 政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制。5 .聚焦提升本质安全水平。大力实施源头治理、依法治 理、工程治理等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安 全保障高质量发展。推动完善安全生产相关制度措施，实现 安全生产管理制度化、规范化；在危险化学品、燃气、自建 房、消防、道路交通、矿山等重点领域，推动实施一批安全 工程项目建设。三、重点行业领域整治