关于进一步促进高技能人才队伍建设的若干意见.docx

关于进一步促进高技能人才队伍建设的若干意见技能人才是区实施创新驱动核心战略和产业强区主 导战略的重要力量，对推动太湖湾科创带引领区建设具有 重要作用。为进一步加快推进区技能人才队伍建设高质量 发展，根据省“十四五”技能人才发展规划市技能 人才高质量发展方案工作要求及区技能人才队伍实际， 制定本意见。一、总体要求(-)指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 认真落实习近平总书记关于技能人才系列重要讲话和视 察重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧贴经 济社会高质量发展要求，加快推进技能人才强区建设，以 创新型、复合型高技能人才培养为重点，以职业技能素质 提升为核心，深化技能人才体制机制改革，创新技能人才 成长培养方式，大力营造技能人才成长良好环境，培育壮 大新型技能型劳动大军，为建设高品质美丽湖湾区、打造 高质量发展标杆区，勇做“争当表率、争做示范、走在前 列”先行军不懈奋斗。(二)基本原则1 .推进就业创业。以推动高质量发展为中心，努力 破解劳动者技能水平与岗位需求不匹配的结构性矛盾，围 绕我区六大优势产业集群、新兴产业领域企业及驻区科研 院所发展需求，加大复合型、领军型高技能人才引进培育 力度，不断提高劳动者的职业技能、职业素养和就业创业 能力，加快培养一支结构素质优良的技能人才队伍，实现 更加充分更高质量就业。2 .推进技能成才。落实以人民为中心的发展理念， 增加技能人才有效供给，提高技能人才要素生产率，强化 技能价值激励，完善以政府奖励为导向、用人单位奖励为 主体、社会奖励为补充的技能人才表彰制度，大力营造尊 重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围，让 技能人才发展有通道、成长有空间、工作有希望。3 .推进改革创新。着眼解决当前我区产业技能人才 不足等突出问题，勇于破除技能人才发展的体制机制障 碍，通过改革释放新红利，通过创新释放新动力，加快构 建具有特色的技能人才培养、使用、评价、激励制度体系, 建成若干集聚能力强、辐射领域广、创新创造活跃的技能 人才新高地。二、发展目标围绕打造技能人才与产业发展深度融合示范区的目 标，紧盯纵深推进产业强区主导战略对技能人才的新需 求，加大技能人才培养、引进、使用、评价、激励、服务 全链条建设。到“十四五”末，累计开展补贴性职业技能 培训12万人次，技能人才总量达IL 2万人，高技能人才 总量突破4. 4万人，技能劳动者占从业人员总量比例达 35%以上，高技能人才占技能劳动者总量比例保持38%以 上;每年开展各类培训2. 4万人,企业新型学徒制培养280 人以上；每年开展“之光”高级技能人才项目评审工作， 选送一定数量优秀人才参加“太湖工匠”等项目评选，每 年培养高技能人才0.22万人以上，每年新增技能等级认 定备案企业15家以上，新增职业技能评价取证人数0. 55 万以上；每年申办至少1次市级二类技能大赛，比赛工种 不少于6个，参赛人数不少于IOOO人。三、重点举措（一）技能人才方面针对在我区集成电路设计、生命健康、新一代信息技 术、海空核心部件、智能装备、数字文化、商贸服务等优 势产业集群和新兴产业领域企业及驻区科研院所（以下简 称企业及院所）一线技术岗位工作的高技能人才，实行以 下举措：1 .人才补贴一是租房补贴、生活补贴。当年度从区外新引进且初 次到就业，已取得技师、高级技师职业技能等级证书（职 业资格证书）的高技能人才与用人单位签订3年及以上劳 动合同并缴纳社会保险的技能人才。上述对象在锡自费租 赁住房，由本人申请，每年给予技师1万元、高级技师1. 5 万元的租房补贴，补贴持续3年；给予首次在就业的技师 5万元、高级技师8万元的生活补贴，按照2:3:5的比例 分3年拨付。二是培训补贴Q经技能等级认定或委托培养取得技 师、高级技师职业技能等级证书（职业资格证书）的技能 人才，分别给予2000元、3000元的一次性培训补贴。三是探亲交通补贴。非户籍的技师、高级技师回户籍 所在地探亲的，由本人申请，可享受每年最多往返两次的 探亲交通补贴，每年最高补贴不超过3000元，连续补贴3 年。四是购房补贴Q在区同一家单位工作满2年（以社保 缴纳为准）的高技能人才，在区购买首套住房并取得60 平方米及以上不动产权证书的，由本人申请，给予技师10 万元、高级技师15万元的购房补贴，按照2:3:5的比例 分3年拨付。已享受过技师购房补贴、在同一单位晋升为 高级技师的，在取得证书后一年内可申领高级技师与技师 购房补贴之间的差额，按照2:3:5的比例分3年拨付。2 .人才服务高级技师每年可领取园林一"通。高级技师在区属指 定医院就医，可享受绿色通道、全流程优质就医服务，可 参加定期组织的健康体检、休假疗养等活动。依据有关政 策，优先保障高级技师子女在区属公办学校、幼儿园入学 入园，每年开展一次优秀高级技师代表走访慰问活动。（二）人才企业方面为鼓励支持各类企业对接我区集成电路设计、生命健 康、新一代信息技术、海空核心部件、智能装备、数字文 化、商贸服务等优势产业集群和新兴产业发展，大力开展 适岗培训、岗位技能提升培训、企业新型学徒制培训，推 荐和培养各类优秀技能人才，实行以下举措：一是备案补贴。区内企业申请技能等级认定备案，经 审核评估通过且具备技师、高级技师培养资质的，给予一 次性奖励5万元。二是跟奖补贴。对区内企业获评国家、省、市技能大 师工作室的给予市级5万元、省级及以上10万元的跟奖 补贴，企业需给予工作室领办人不低于补贴金额的20%作 为奖励。企业推荐高技能人才申报并获得省、市首席技师 荣誉称号的给予企业1万元的一次性补贴，企业需给予获 评高技能人才不低于补贴金额的20%作为奖励。三是委培补贴。以辖区企业为主体，与在锡院校开设 “定向班” “实境课堂”等形式的校企合作技能人才培养 2年以上的，给予企业15万元每班的资金支持。四是“之光3.0”补贴。对区内自主培育技能人才， 打造高质、高效的技能人才队伍的企业，给予三类支持。 企业技术能手支持方面，对经评审入选“之光”技术能手 的，给予企业总额520万元的补贴，按6:4的比例分两 年拨付，其中给予技术能手本人的补贴不低于总额的50%, 并不得抵扣工资待遇。企业技能等级认定支持方面，通过 技能等级认定备案评估的企业，每培养一名高级工、技师、 高级技师，分别给予IOOO元、1500元、2000元的奖励， 每个企业年度奖励总额不超过15万元。企业新型学徒制 支持方面，年度开展企业新型学徒制培训的单位，给予企 业2万元一次性奖励。（三）合作院校方面一是建立校地合作机制。设立区人力资源合作基地， 深化校地工作联动，探索校地联合培养技能人才新渠道， 每年选取12家合作院校开展区情推介宣讲活动，定期 组织区内企业参加合作院校举办的校园招聘活动。二是升级校地合作方式。建立专家联席制度及高技能 人才专家库，将合作院校优秀教师、人才专家纳入专家库, 服务区高技能人才项目评审工作，合作举办技能大赛等一 系列技能人才培养选拔活动。三是加强校地合作联系。优先推荐合作院校骨干教 师、人才专家参加市级以上培训和研修。每年针对一定数 量的合作院校开展校地对话、高技能人才讲座等活动，鼓 励合作院校优秀毕业生到就业。四是深化校地合作模式。以产业为主体，推动院校创 办以重点产业发展为需求导向的技能人才班，经与区政府 签订合作协议后，在锡院校与我区合作开展2年以上订单 委培班的，给予院校20万元每班的资金支持。（四）镇（开发区、街道）联动方面一是实施职业技能竞赛计划。鼓励各镇（开发区、街 道）广泛组织开展各专业职业技能竞赛，达到以赛促学、 以赛促培的目的；鼓励行业协会选择行业内技术要求高、 覆盖面广、通用性强的职业工种举办全区性职工职业技能 竞赛活动，在全区营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。二是实施“一镇（街道）一品”技能人才培养计划。 充分调动各镇（开发区、街道）引育技能人才积极性，鼓 励各镇（开发区、街道）结合自身产业特点，实施“一镇 （街道）一品”技能人才培养计划。各镇（开发区、街道） 结合地区发展战略，制定技能人才发展品牌，培养地区产 业发展急需的技能大军，同时鼓励技能人才自主创业、万 众创新，促进我区技能人才发展上下同发力。“一镇（街 道）一品”技能人才培养经费由各镇（开发区、街道）自 筹解决。四、组织保障本意见由区科技和人才工作领导小组宏观指导和 统筹协调，区人才办负责牵头组织实施，相关经费从人才 专项资金列支，相关成员单位明确职责、分工协作、齐抓 共管。区财政局负责资金保障工作，区人力资源社会保障 局负责高技能人才补贴受理、资格审查、跟踪管理、绩效 评估等具体实施工作。相关支持政策与区其他政策文件重 复交叉，或者同一项目涉及多项奖励的，按照“从优从高 不重复”的原则执行。本意见由区科技和人才工作领导小组人才工作办 公室、区人力资源和社会保障局负责解释。本意见自发布之日起实施。附件：关于促进区高技能人才队伍建设的申报办法附件关于促进区高技能人才队伍建设的申报办法一、办理流程个人申请一一各镇（开发区、街道）人社业务相关部门受 理、审核并盖章确认后报送至区人力资源社会保障局一一 区人力资源社会保障局审核汇总、提出拟补贴名单意见 区人才办审核批准一一公示（5个工作日）一一资金 发放。二、申请方式（-）租房补贴、生活补贴、探亲交通补贴、购房补贴需 提供以下材料：1 .申请表。申请租房补贴、生活补贴、探亲交通补贴的 填写区高技能人才补贴申请表（详见附件1）；申请 购房补贴的填写区高技能人才购房补贴申请表（详见 附件2）；2 .身份证；3 .职业资格证书（包含职业资格证书或职业技能等级证 书）；4 .院校毕业证（仅技工院校毕业生提供）；5 .劳动合同；6 .社保缴纳证明；7 .申报租房补贴的，还需提供房屋租赁证明；8 .申报探亲交通补贴的，还需提供本人往返车（机）票、 请假手续、非户籍证明（即户口簿“户主页”和“本人 页”）；9 .申请购房补贴的，还需提供房屋共同购买人的身份证、 结婚证、户口簿、在区购房的房产证或商品房销售合同及 购房发票（购房时间以不动产权签发时间为准）。以上材料均需提供原件和复印件，原件审核后返还。申请人将申请表（一式两份）及申请补贴所需证明材料， 于每年12月31日前报送至各镇（开发区、街道）人社业 务相关部门。（二）培训补贴由区人力资源社会保障局根据人社公共服务平台导出理 论、技能实操双合格的技师、高级技师人员名单，下发到 相关企业，再由所在企业根据名单汇总相关信息后，统一 报送区人力资源社会保障局，区人力资源社会保障局提出 拟补贴名单意见由区人才办审核批准后发放。（三）跟奖补贴由区人力资源社会保障局根据市局公示结果，提出拟补贴 名单意见，由区人才办审核批准后直接拨付给相关企业及 个人。三、联系方式1.区人力资源和社会保障局联系人区高技能人才补贴申请表单位（盖章）I请 、姓Z性别出生年月，份 号 冯联系电话:化!度工种岗位技能等级!工户银行账号!行、人本人已认真研读了关于促进区高技能人才队伍建设的实施意见，本人郑! （诺承诺：提供的资料真实有效，如有弄虚作假，愿退回补贴资金并承担相应责任。 打申请人（签名）：、贴租房补贴元生活补贴元I请探亲交通补贴元真:开殳年 月 日野i):见:人1资 W和 :会 !障I -1. J忌见年 月 日:人办;见区高技能人才购房补贴申请表单位（盖章）性另IJ出生年月联系电话工种岗位技能等级银行账号本人已认真研读了关于促进区高技能人才队伍建设的实施意见，本人郑重月 提供的资料真实有效，如有弄虚作假，愿退回补贴资金并承担相应责任。申请人（签名）：年 月 日年月 日年 月 日