区国资委重大事故隐患专项排查整治行动工作方案(精选九篇汇编).docx
区国资委重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，根据区委、区政府工作部署和区安委办、 区消防委通知要求，为深刻吸取近期事故教训，全面排查整 改重大事故隐患，推动区属国企落实重大安全风险防控措施, 从即日起在区属企业内开展重大事故隐患专项排查整治 2023行动（以下简称“专项行动”），具体方案如下。一 于旨导甲相坚:人民望工、生命至上，坚持安全第 一、预防为主，落实落细安全生产十五条硬 措施、“上海安全生产78条”创新举措和本 区"81条”具体措施，全面落实企业主体责 任,突出危险化学品、交通运输、建筑施工、 消防、燃气、工贸、文化旅游、特种设备、 危险废物等重点行业领域，聚焦人员活动中 可能导致群死群伤的单位场所和非法违规 行为、设施设备及安全管理缺陷等重大事故 隐患，着力从“二个根本上”推动安全生产 治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发 展底线，以高水平安全保障高质量发展。二、总体要求通过专项行动，全面摸清并动态掌握区属国企内重大事 故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职 责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重 大事故隐患的质量明显提高；重大事故隐患得到系统治理， 重大风险防控取得明显成效，杜绝安全生产亡人事故的发生, 保障安全生产形势持续稳定。三、组织领导区国资委建立专项行动工作领导小组，全面统筹推进国 资系统专项行动。（一）成立专项行动领导小组组长：副组长：各区属企业安全分管领导为领导小组成员。（二）专项行动领导小组办公室设在区国有资产管理中 心办公室主任：组员：专项行动日常组织、协调调度工作由区国有资产管理中 心承担。（三）设立专项行动工作专班与工作小组工作专班主要负责推动落实各区属企业专项行动，各单 位指定联络员或负责人为专项行动工作专班成员。区国资委 负责工作专班日常工作。各区属企业根据生产经营实际、下属企业和出租物业情 况，组成本单位专项行动工作小组，区属企业为组长单位, 下属企业和租赁企业为成员单位。主要负责本单位领域专项 整治方案制定、工作推进、督查检查、传达要求、汇总上报 情况等任务。方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故 隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦 提炼本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准 的行业领域，要根据上级部门要求，结合事故教训，首先在 方案中明确本次整治的重点事项，后续结合实际进一步补充 完善相关整治内容，对已经出台的14个重大事故隐患判定 标准，进行广泛解读宣贯。四、专项行动主要范围区国资委直管区属企业、承租区属企业资产的租赁企业 （自然人）、区属企业发包和承包建设工程项目。五、专项行动主要内容（一）突出各级区属国企和租赁企业主要负责人带动企 业全员安全生产责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的 质量各级区属企业和租赁企业是事故隐患排查整治的责任 主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，必须 发挥好主要负责人的主导作用，一级推一级将排查整改要求 落实到位，切实提高排查整改质量。各级企业主要负责人在 全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工 作：L研究组织本企业重大事故隐患排查整治。各级企业主 要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或 重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织 建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整 改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、 措施、资金、期限和应急预案，并由各区属企业汇总后向区 国资委及时报告；要借鉴“三自能力建设”（员工自学、岗 位自查、应急自救）经验做法，对本单位安全生产工作进行 全面深入、细致彻底的专项排查整治；及时吸取专项行动期 间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同 类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本 单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行 业领域企业每月至少1次）。2 .落实全员安全生产责任和发挥团队作用。企业主要负 责人要建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到 一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产 责任。在此基础上，突出管理团队安全责任落实，组织制定 企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作 清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生 产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术 指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提 高隐患排查和整改的质量。3 .组织强化危险作业安全管理措施。企业主要负责人要 深刻吸取近期违规动火等引发的重特大事故教训，紧盯高处 坠落、有限空间作业、坍塌等事故多发易发环节，组织开展 1次全员安全警示教育活动，建立健全管控措施和管理制度, 严格检查督促制度措施落实，从根本上防范遏制事故发生。 严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵 守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安 全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安 全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊 设备。组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患 的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查, 严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员 在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责 任”的管理制度。4 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业 主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包 括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，根 据区关于加强生产经营单位承包商等外来人员安全管理的 指导意见要求，重点检查是否存在承包承租方不具备安全 生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全 生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依 法处理；突出强化发包方的首要责任和承包租赁方的主体责 任，将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体 系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问 题的及时督促整改。重点对租赁企业未向有关职能部门报建 和未向出租方报备擅自施工、擅自改扩建等行为视作重大安 全隐患进行督办问责。5 .组织开展安全教育和事故应急救援演练活动。组织开 展好区安全生产月“人人讲安全，个个会应急”专题活动, 突出“主题宣贯、教育培训、隐患整治、群众监督、应急演 练”，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容； 推动在企业内电子屏、宣传栏开设安全生产专题栏目，及时 宣传排查整治工作中典型经验做法，区国资委将加大安全生 产重大事故隐患的公开曝光力度。企业主要负责人要根据本 行业领域事故特点，加强安全生产事故”一案一警示、即时 受教育”警示教育工作，做好员工安全培训，至少组织开展 1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少 1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任, 熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急 避险意识。6 .发挥区属国企安全生产“头雁效应”。根据关于开展 “责任主体谈主体责任”安全生产“六个一”系列活动的通 知要求，各级区属企业主要负责人要把系列活动常态化, 主要领导要带头谈、组织谈，其他班子成员落实“三个必须” 要求主动谈、深入谈，业务管理部门、关键岗位一线员工等 积极谈、专题谈。对5年来本企业发生的安全生产事故情况 开展后评估，带头深入学习宣讲安全生产十五条硬措施和重 大事故隐患判定标准，推进建设工程项目施工分包，房屋租 赁行为等安全生产管理创新，采取企业班子成员下沉“包干 制”等方式，一级推一级，层层压实责任，形成工作制度、 品牌案例、长效机制。加强示范引领，带头开展重大事故隐 患自查自改和安全生产标准化、风险管控和隐患排查双重预 防机制、企业安全生产文化建设等，新投控集团、城投集团、 房建集团、新城区发展公司和红双喜集团、商业集团、市场 公司、玩具公司要形成一批典型示范案例，带动建设行业企 业和房屋出租安全管理水平整体提升。（二）压紧压实各级区属企业党政领导责任，切实强化 领导安全生产工作的水平区属企业要牢固树立安全红线意识，落实好区属企业领 导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整 治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。1 .牢固树立安全红线意识。各区属企业要始终牢记和坚 决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可 逾越的红线”。要切实统筹好发展和安全，推动在招商引资、 项目准入等初始环节把好安全关，在重大项目建设、优化营 商环境、产业能级提升等过程环节守牢安全底线，不得降低 安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治 责任。要专题学习安全生产十五条硬措施，逐条对照狠抓落 实。2,全面做好整治动员部署。各区属企业要迅速研究制定 本系统专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常 态化督导检查机制。企业主要负责人定期听取工作进展情况 汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动重大隐患排查 整治；主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署; 其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查。3.严格督查督办和考核巡查。区国资委将建立健全重大 事故隐患数据收集，定期开展分析研判，完善重大事故隐患 整治督办制度，全部上账、即查即改，严格分类管理、闭环 销账。各区属企业要深入基层一线加强督导检查，每半年通 报整治进展情况，做到动态化、清单化。设立重大事故隐患 排查、曝光、整改等量化指标，此次排查整治开展情况将作 为2023年度安全生产、消防安全和灾害防治综合考核的重 点内容，对存在安全检查走形式走过场、安全监管“宽松软 虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地方， 一律不得评为“优秀”。六、阶段安排从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行。各 区属企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月底前）。各区属企业结合 实际制定专项行动方案，明确排查整治范围和整治重点，进 一步细化责任分工，并召开专题会议动员部署。（二）排查整治（2023年6月底前）。排查整治按企业 自查自改、帮扶指导、精准督改三个步骤同步实施。各级企 业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，原 则上6月10日前完成第一轮上报。帮扶指导阶段区国资委 根据重大隐患情况，联合相关职能部门或第三方对重点地区、 重点单位开展帮扶指导，对每月汇总的自查自改情况分析研 判，评估排查整治状态，指导企业按高中低风险分级分类制 定落实管控措施。精准督改期间，对影响公共安全、整改难 度大的重大火灾隐患单位，将组织区消防、建管、应急等部 门适时召开现场会、约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承 诺书、落实整改责任。（三）强化督查（2023年11月底前）。各区属企业聚焦 安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履 职情况，深入企业、一线开展精准检查，通过严查各类非法 违法和违规违章行为，进一步提高企业真查真改并按规定主 动报告重大事故隐患的自觉性和主动性。区国资委组织力量 加强现场督导检查，对专项行动组织不力、排查整改不细致 不彻底的，将及时通报并纳入年度考核，严格追责问效。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取 得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴， 不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。七、工作要求（一）加强组织领导，精心组织部署。各区属企业要高 度重视本次专项排查整治行动，明确有关负责同志牵头抓总, 结合本企业实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细 化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。（二）严格依法管理，紧盯整改成效。各区属企业要在 全面自查自纠的基础上，依据管理职责，组织开展监督检查 工作，并指导帮助企业解决实际困难和问题。已经或正在开 展的厂房仓库、自建房、特种设备、有限空间作业和医疗养 老等安全生产专项整治和治理行动，要在全面排查各类隐患 的基础上，进一步紧盯重大事故隐患不松劲不懈怠，彻查大 隐患、严防大事故，确保整改闭环。（S）强化监督检查，注重信息报送。区国资委将建立 完善督导通报、督办交力、警示建议、重点约谈等工作机制， 定期调度掌握各区属企业排查整治进展情况，及时协调解决 存在的突出问题。请各区属企业于2023年5月26日前将分管领导和联络 员名单（附件1）、专项行动方案及动员部署情况通过政务平 台报送区国资委（联系人：，电话：）；每月27日前报送安 全生产、消防安全重大风险隐患自查、排查表（附件2）、 重大事故隐患排查整治清单（附件3）；分别于2023年8 月9日前、2023年12月19日前，报送贯彻落实的阶段情况 和总结材料。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案根据国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，部署各地区、各有关部门和单 位深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，深刻 吸取近期事故教训，全面排查整改重大事故隐患，着力从根 本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决防范遏制重特 大事故。此次专项行动从即日起开始，至2023年底结束， 分为动员部署、企业自查自改和部门帮扶、部门精准执法、 总结提高四个阶段。紧紧围绕“切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升 发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平”狠下功夫，突 出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输（含道路、铁路、 民航、水上交通运输）、建筑施工（含隧道施工）、消防、燃 气、渔业船舶、工贸等重点行业领域，兼顾新业态新领域， 聚焦可能导致群死群伤的重大事故隐患，特别是近年来重特 大事故暴露出的违规动火、外包外租管理混乱、不开展应急 演练、员工不熟悉逃生出口等突出问题深入开展专项排查整 治行动，聚焦企业主要负责人第一责任带动全员安全生产岗 位责任落实，精准严格执法，务求排查整治取得实效。从企业、部门和地方党委政府三个层面推动开展专项行 动。企业层面，主要负责人要发挥好安全生产“第一责任人” 的主导作用，落实事故隐患排查整治的主体责任，研究组织 本企业重大事故隐患排查整治工作，带队对本单位排查整治 情况开展检查；在建立健全全员安全生产岗位责任制基础上, 发挥好安全管理团队和专家作用，提高隐患排查和整改的质 量；组织对动火等危险作业和电气焊设备等开展排查整治， 推动落实关键岗位人员岗位责任；组织对外包外租等生产经 营活动开展排查整治，纳入本企业安全生产管理体系，加强 统一协调、管理；组织开展事故应急救援演练活动，切实提 高从业人员应急避险意识。部门层面，国务院安委会有关成 员单位要抓紧明确重大事故隐患判定标准和本次整治的重 点，地方各有关部门根据实际补充完善并加强宣传解读；利 用企业自查自改的时间，集中对监管执法人员开展安全生产 专题培训，增强斗争精神和斗争本领；开展精准严格执法， 对企业已查出隐患、按规定报告并正在采取有效措施消除的 依法不予处罚，对排查整治不力的严肃查处并公开曝光；建 立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、 谁负责”，理直气壮开展约谈通报；积极运用“四不两直”、 跨部门联合执法检查等方式不断提高执法质量，组织专家对 重点地区、重点企业帮扶指导，及时提供电焊等特种作业人 员培训和考核发证服务。党委政府层面，各地区要专题学习 安全生产十五条硬措施，逐条对照狠抓落实；迅速研究制定 本地区专项行动工作方案，政府主要负责同志亲自组织召开 专题会议动员部署，党委政府主要负责同志定期听取进展情 况汇报，动员各级安委会成员单位负责同志到企业宣讲专项 行动方案；组织开展好“安全生产月”活动，在各省级主流 媒体开设安全生产专题栏目，鼓励“内部吹哨人”和全社会 匿名举报；加大重大事故隐患排查整改资金保障支持力度， 健全市县安全监管体制，大力配备专兼职技术检查员；建立 本区域重大事故隐患数据库，完善重大事故隐患整治督办制 度，对存在监管执法“宽松软虚”等问题的，2023年度安全 生产考核巡查一律不得评为“优秀”。各地区、各有关部门和单位要结合本地区、本行业领域 实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细化责任分工, 建立健全工作机制，按照阶段安排有序压茬推进。国务院安 委会办公室将建立调度通报、督办交办、警示建议、重点约 谈等工作机制，定期调度掌握排查整治进展情况，及时协调 解决存在的突出问题。学校重大安全隐患专项排查整治2023行 动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，按照州教育体育局和县安委会统一部署, 从即日起在全县教育体育系统开展学校重大安全隐患专项 排查整治2023行动，结合全县教育体育系统实际，现制定 如下方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安 全生产的重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，深 刻吸取近期典型事故教训，做到思想认识要真提高、党政领 导要真重视、责任部门要真负责、手段措施要真管用，推进 治理模式向事前预防转型，有效防范化解学校重大安全风险, 全面排查整治各类风险隐患，杜绝重特大事故、遏制较大事 故、减少一般事故，切实筑牢学校安全防线，最大限度保障 师生生命财产安全。二、排查整治重点坚持问题导向，突出重点领域、重点人员、重点部位、 重点环节，围绕学生心理问题排查干预、学生涉水安全、校 车及校园交通安全、学校消防安全、校园食品安全、校园治 安防控、危化品管理、实验实训实习安全、校内建筑与施工 安全、特殊学生安全管理等学校安全重点内容，通过全面排查、滚动治理、 压茬推进，彻底整治一批学校重大安全风险隐患。（一）学生心理问题排查干预。重点排查：学校是否建 立健全学生心理危机预防与干预体系，对心理出现问题学生 （因学习压力大而出现心理异常的学生、生活学习中遭受突 然打击而出现心理或行为异常的学生、身体出现严重疾病学 生、有自杀倾向或自杀未遂史学生、性格严重内向孤僻或行 为异常学生、患有严重心理和精神疾病学生、因个人感情受 挫出现心理或行为异常学生及谈论过自杀并考虑过自杀方 法学生）是否做到底数清，是否建立“一生一策”学生心理 成长档案，对重点学生是否落实包保措施，家校衔接是否紧 密，对心理高危学生转介救治机制是否建立。（二）学生涉水安全。重点排查：学校是否常态化开展 防溺水安全教育，学校对学生教育管理是否做到全覆盖包保, 学生对防溺水安全常识是否入脑入心，学校对农村留守儿童 和困境儿童是否落实关爱帮扶措施，学校对家长防溺水警示 教育是否定期开展，是否提请党委政府对学生防溺水工作进 行安排部署，是否组织督查检查。（三）校车及交通安全。重点排查：拼装车、三轮车、 农用车等非法接送学生现象是否存在，公安、运政等部门是 否定期开展非法接送学生车辆整治，校车是否按审核确认的 线路行驶且行经线路无危桥、危险路段，校车是否安装随车 视频采集设备且无超速超载问题，上下学高峰时段校门口交 通秩序是否有序，校园内交通管理是否安全。（四）学校消防安全。重点排查：学校建筑物或场所是 否依法通过消防验收或消防备案，学校消防设施、器材和消 防安全标志是否完好有效并定期维保，学校电气线路、管路 敷设是否符合国家标准并定期检测维保，学校消防值班人员 是否按规定配备，学校防火巡查是否做到定期开展，学校是 否存在电动自行车违规停放充电现象，学校电气火灾隐患是 否及时整改，学校疏散通道是否畅通，校园燃气使用管理是 否严格规范。（五）校园食品安全。重点排查：学校食品安全校长（园 长）负责制是否全面落实，学校食品安全管理的制度是否健 全并有效落实，食品安全隐患排查是否定期开展，食品采购 追溯体系是否建立，饮用水安全管理是否到位，学校食品安 全的全过程监管是否落实，校领导陪餐制度是否按规定执行。（六）校园治安防控。重点排查：学校是否按规定配备 专职保安和安全管理人员，校园警务室（门卫室）物防设施 是否齐备，学校一键式紧急报警装置是否按规定安装并正常 使用，学校门口是否设置硬质防冲撞设施，校园视频监控是 否实现全覆盖，校园及周边社会治安综合治理是否有力，校 园周边易肇事肇祸精神病人是否得到有效管控，“护学岗” 是否按要求设立，上下学高峰时段是否落实“三见警”制度， 学校安全会商研判、定期通报、联合整治、联动处置机制是 否建立。（七）危险化学品管理。重点排查：实验室安全责任体 系是否健全，实验室安全运行机制是否完善，危化品管理使 用人员安全管理职责是否明确，实验室安全宣传教育与准入 制度是否严格落实，危险化学品的采购、运输、存储、使用、 处置等环节是否做到全过程监管并建立分布档案和使用台 账，实验室安全定期检查与安全巡查机制是否建立并有效落 实，实验室用压力容器、气瓶、生活用锅炉和电梯等特种设 备是否向当地特种设备监察机构备案，并依法按期检验并开 展安全巡查、特种设备操作人员是否做到全部持证上岗。（A）实验实训实习安全。重点排查：学校实验室安全 责任体系、安全管理制度、安全操作规程是否健全，学校对 实验室人员及重点岗位人员业务培训是否到位，实验室安全 教育及准入制度体系是否健全并落实到位，安全防护设施设 备是否合格并处于良好状态；学校是否会同实习单位制定学 生实习安全管理规定、实习学生安全及突发事件应急预案等, 实训实习前学校是否对学生进行有针对性的安全教育，学校 是否把实训实习过程中“看不到”“想不到”“不知道”等问 题纳入视线。（九）特殊学生安全管理。重点排查：学校是否定期开 展法治宣传专题讲座，学校对在校不良行为学生、疑似辍学 学生是否落实包保责任及家校共育安全监管责任，学校对学 生突出问题是否采取闭环管理。（十）建筑与施工安全。重点排查：学校是否定期开展 建筑安全状况排查，学校违规使用D级危房等问题是否存在, 对低洼地带、地质灾害点、易滑坡地段、易遭受雷击、基础 沉陷等区域是否采取了防范措施，校园内在建项目施工场所 是否严格实行隔离管理，并落实有效的安全管理措施。三、整治措施学校重大安全隐患专项排查整治坚持综合施策、标本兼 治，以查漏洞、补短板、促整改为整治目标，把抓安全责任 落实贯彻排查整治全过程，把师生安全教育贯穿排查整治全 过程，把风险隐患整治与完善防控机制贯彻排查整治全过程, 全力构建系统有效的学校安全风险防控体系，着力提升校园 安全管理水平。（一）健全校园安全责任体系。全县各级各类学校要按 照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管 三必须”工作要求，全面压实安全责任，健全学校安全工作 责任体系和安全管理制度体系，建立学校安全工作清单、问 题清单、责任清单，定期开展学校安全风险研判，真正把安 全责任落实到每个岗位，落实到每个人，将安全教育与安全 管理融入学校日常工作的各个环节。建立安全工作通报和安 全责任追究制度，把学校安全工作作为学校考核重要内容。（二）集中开展安全宣传教育。全县各级各类学校要结 合本学校实际，集中开展一次实验实训实习安全、交通安全、 消防安全、心理健康、食品安全、防踩踏、防溺水、预防毒 品、防校园欺凌、防电信网络诈骗等各类安全专题教育，切 实增强师生安全意识，掌握安全知识技能。要采取多种方式 和途径，建立常态化的安全教育机制，将安全教育贯穿教育 教学全过程。同时，要强化应急疏散演练，定期组织应对地 震、火灾等应急疏散演练，不断提升师生自救自护能力。（三）深入开展安全风险隐患排查。全县各级各类学校 要对照校园安全管理规范要求，对校园开展拉网式安全风险 隐患排查，要明确排查项目，细化排查内容，规范排查操作， 推动学校安全风险隐患排查治理工作规范化、专业化。要针 对当前学校安全工作中的突出问题和薄弱环节，扎实开展覆 盖实验室、实训场所、图书馆、学生宿舍、食堂、礼堂等重 点场所的安全风险隐患排查整治。要细化责任区域、细化责 任人，力戒形式主义，严防走过场。（四）着力消除重大安全风险隐患。全县各级各类学校 要结合本学校实际，针对排查出来的风险隐患，按照谁主 管、谁负责，谁使用、谁负责的原则，逐一落实整改责任， 细化整改措施，明确整改时限，确保整改到位，坚决将事故 风险隐患消灭在萌芽状态。对学校重大安全风险隐患一时难 以整改到位的，务必采取必要的防范措施，并提请当地党委 政府协调解决。（五）认真组织督导检查。县教育体育局要成立专项整 治督导检查组，由局领导带队，采取集中督导、调度帮扶、 组织“回头看”等方式对行政区域内学校安全风险专项整治 工作情况开展集中检查，重点检查学校安全工作责任落实情 况、学校安全制度落实情况、校园安全风险隐患整治情况、 长效机制建立情况等，对检查中发现的问题，要做到“一校 一档”动态管理，责令学校限期整改，台账式销号，确保所 有隐患问题排查整改到位，坚决防止因隐患整改不及时引发 各类校园安全事故的发生。（六）完善安全风险防控体系。全县各级各类学校要按 照人关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施 意见要求，针对影响学校安全的突出问题、难点问题，建 立学校安全预警和风险评估制度，健全工作机制，落实相关 措施，实行学生安全区域制度，完善校园安全风险防控体系。四、实施步骤全县学校重大安全隐患专项排查整治2023行动分四个 阶段进行，从即日起至12月底。（一）动员部署阶段（2023年5月31日前）。县教育体 育局、全县各级各类学校召开动员部署会，对学校重大安全 隐患专项排查整治进行全面动员部署，结合实际，制定专项 整治实施方案，细化职责分工、落实整治任务和措施。（二）隐患排查阶段（2023年6月30日前）。全县各级 各类学校要按照整治重点内容和整治措施要求，组织开展形 式多样的师生安全教育宣传活动，营造校园安全文化氛围， 全力提高师生安全意识。扎实组织开展全面彻底的校园安全 风险隐患排查，做到不存在任何一个盲区、不放过任何一个 漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。将排查 出的风险隐患，列出清单、建立台账。县教育体育局要建立 本县市所有学校安全风险隐患台账。（三）整改落实阶段（2023年11月30前）。全县各级 各类学校对排查出的安全风险隐患，逐一制定整改方案，落 实整改措施。县教育体育局组织学校安全风险整治工作检查, 督促行政区域内学校严格落实整治措施。针对本县、本学校 实际制定系统有效的安全风险防控制度规范，建立完善风险 隐患排查整治的长效机制。县教育体育局将不定期组织开展 学校安全风险专项整治督导检查。（四）巩固提高阶段（2023年12月31日前）。县教育 体育局、各级各类学校全面总结专项整治工作成效，组织开 展明查暗访、督查检查，及时总结学校安全风险整治工作先 进经验，推动建章立制，构建学校安全风险防控长效机制。五、工作要求（一）提高政治站位。开展学校重大安全隐患专项排查 整治2023行动是全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记 关于安全生产的重要论述的重要举措，是深入落实国家、省、 州关于安全生产工作要求的具体实践，全县各级各类学校思 想上要高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终紧绷 校园安全这根弦，行动上要落实见效，迅速进行动员部署， 认真开展自检自查，全面总结整治成效，有力有序有效推进 各项整治措施落地落实，推动建立健全全县学校重大安全事 故隐患排查整治长效机制，严防重大涉校涉生安全事故的发 生。（二）聚焦重点任务。全县各级各类学校要聚焦“10项 重点”任务，在专项整治行动中严格按照专项行动方案具体 要求和标准，做到知道重点、突出重点，更要以点带面推动 专项整治行动走深、走实、走细，做到学校安全风险隐患巡 查、排查工作常态化。要认真剖析当前本学校安全工作面临 的形势和存在的问题，坚持以问题为导向，真正找到校园安 全工作的痛点，坚持全面排查与重点整治相结合，以对隐患 和问题“零容忍”的态度，坚决消除安全风险隐患，全力防 范化解安全风险，确保排查彻底，整治到位。（三）强化督促检查。县人民政府教育督导室将把学校 重大安全隐患专项排查整治工作作为年度督查检查重要内 容，对工作不力、措施不实、整治效果不好的将进行通报、 责令整改。对发生重大涉校涉生安全事故、产生重大影响的 校园安全事件及学校安全事故（事件）多发频发的学校，将 实行挂牌督办、约谈问责。各乡镇中心小学、初级中学，县属各学校请于2023年5 月29日前将专项行动方案及工作部署情况报送至县教育体 育局综治安全股，2023年8月15日、12月15日前分别报 送阶段工作情况和工作总结。市场监管领域2023年开展重大事故隐患 专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为进一步严管严控爆炸危险物品， 切实清除安全隐患，全力维护全县公共安全和人民群众生命 财产安全，根据“全省深化打击整治枪爆违法犯罪局际联席 会议”统一部署，我局决定自即日起至XX月XX日，在市 场监管领域开展爆炸危险物品重大安全隐患排查专项行动， 特制定此方案。一、目标任务以查违规、督处罚，查隐患、督整改，查制度、督落实 为主要任务，通过此次隐患排查专项整治行动，全面杜绝市 场监管领域烟花爆竹危险化学品的生产和销售，严防发生因 非法生产、俏售引发的爆炸事故。二、工作措施（一）全面排查整治，全力打击非法制造烟花爆竹商贩、 清缴非法销售的烟花爆竹物品。各执法队、基层站要对辖区 内的小商品批发点、大型集贸市场、婚庆用品等场地进行全 方位排查，不留死角地查封、收缴非法制造烟花爆竹窝点及 物品，全面消除涉危涉爆安全隐患。对排查中发现的非法制 贩烟花爆竹的案件线索，我局将移交相关部门依法从严从重 进行查处，彻底整治消除辖区内安全隐患。（二）加强宣传，营造氛围。各执法队、基层站要在本辖 区内大力宣传非法生产、销售烟花爆竹的危害性，并动员广 大群众主动检举揭发非法生产、销售烟花爆竹的窝点和商贩。三、时间安排（一）动员部署阶段。各执法队、基层站负责人要亲自研 究部署，制定具体工作计划明确职责，细化措施，组织动员 部署，广泛开展宣传，营造良好氛围。（二）排查整治阶段。各执法队、基层站负责人要结合实 际，狠抓各项工作措施落实，对重大隐患、问题，采取挂牌 督办的方式，对于问题严重且经整改仍不符合要求的销售门 店报告我局，我局负责移交相关部门依法从严从重进行查处, 推动专项行动取得明显成效。（三）巩固总结阶段。各执法队、基层站要不断创新工 作方法，深化打击整治，总结推广经验做法，健全完善各自 监管领域安全管理制度。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各执法队、基层站要充分 认识此次专项整治行动的重要性和必要性，切实增强责任感 和紧迫感，在县局统一领导下，将此项工作作为维护社会大 局稳定的重要任务，主要负责人要亲力亲为抓研究部署，全 力以赴抓推进落实、问题解决，切实落实工作措施，完善管 理制度，全力以赴投入排查整治行动。（二）强化督导，压实责任。各执法队、基层站要采取 明察暗访、日常检查与突击检查相结合的方式，强化跟踪督 导，把隐患问题彻底排查出来、认真整治到位，形成“一级 抓一级、层层抓落实”的良好整治局面。（S）畅通信息，及时报送。各执法队、基层站请于 XX月XX日前将排查整治工作情况报送产品质量安全监督 管理股，如有重大案件、重要情况随时报告。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动实施方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上，国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排 查整治2023行动总体方案，XX省教育厅关于开展全省教 育系统重大安全事故隐患大暗访大排查大整治攻坚行动的 通知，为深刻吸取内蒙古阿拉善22”特别重大煤矿坍 塌以及去年河南安阳11 21”特别重大火灾、湖南长沙“4 29”特别重大居民自建房倒塌等事故。为了全面及时消除 安全隐患，促进和改善现场安全管理，建立安全生产长效机 制，确保安全生产。结合具体情况，经研究特制定如下安全 隐患排查工作方案。具体方案如下：一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树 立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有 淡季”意识，推动安全工作党政领导责任、部门监管责任和 我校主体责任全面落实。集中精力、人力、物力全面开展攻 坚行动，做到横向到边、纵向到底，对各类事故隐患“零容 忍”，对存在事故隐患不整改的行为严格责任，有效预防各 类安全事故，为我校营造良好稳定的安全环境。二、组织领导成立大排查大整治攻坚工作领导小组，负责指导监督大 排查大整治攻坚工作方案完善和具体实施，确保取得实效。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室，办公室设在保卫部办公室。办公室主任：XXX （兼）三、攻坚行动范围和重点严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行 业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全” 的总要求，对我校各个部门开展全覆盖式的攻坚行动。重点 在八个领域开展排查整治。（一）人防物防技防。安全管理机构，专兼职保卫人员 和必要的防卫性器械、通讯设备的配备情况；门卫值班制度， 外来人员、车辆登记以及学生出入等安全管理和安全检查制 度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆 等危险物品带入校园情况；校园重点部位安防系统建设，入 侵报警装置、视频监控装置、紧急报警装置、电子巡查系统 建设情况；学校周边减速带、警示标志等，学校门口隔离栏、 升降柱等硬质防冲撞设施设置建设情况，乡镇农村校园围墙 等物防设施建设情况，是否实行封闭管理。（二）消防安全。组织开展电气火灾综合治理、高层建 筑防火综合治理情况；违规采用易燃可燃装饰装修，占用、 堵塞疏散通道、安全出口等问题情况；违规用火用电取暖、 电动自行车违规停放充电等问题情况。消防设施、器材及基 本的灭火救援装备配备及检测维修情况；消防安全责任制落 实情况；按照要求开展消防安全教育及演练情况。（三）校车及交通安全。校车安全管理工作协调机制建 立,工作开展，作用发挥情况；校车服务方案制定和实施情况; 相关部门共同做好校车安全管理工作情况，在校车许可、安 全监管工作中职责履行情况；学生上下学交通安全教育、驾 驶员、随车照管人员安全教育培训工作情况；协调有关部门 做好学校周边的安全警示牌、交通信号灯、斑马线、减速带 等安全设施的配备情况；校园内交通标识和减速带等设施是 否齐全，是否合理设置停车泊位，有无乱停乱放现象。（四）食品安全及疾病防控。学校食堂是否达到安全标 准;校园内副食品店、超市和餐饮点是否符合食品安全标准; 学校食品安全管理制度是否完善；食堂食品采购、存储、加 工、销售等各环节操作程序是否规范；加强对学校食堂从业 人员的教育与管理情况；落实传染病防控及报告制度情况。（五）教学教育设施和教学活动。校舍、围墙、体育等 教学教育设施定期排查情况，是否使用D级危房。实习、实 践活动、假期活动等集体活动的安全教育、安全制度、安全 措施、应急预案等落实情况，大型学生活动的审批情况。（六）危险化学品。开展危化品综合治理情况；实验室 危险爆炸品（如金属钠、金属镁、氧气、氢气、硝镂类化学 品等）规范安全管理，剧毒、易制毒、易制爆试剂采购、储 存、使用、废弃物处置等环节情况，重点部位自动监控、泄 漏检测报警、通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。（七）特种设
