县“百县千镇万村高质量发展工程”要素保障专班方案.docx

县“百县千镇万村高质量发展工程”要素保 障专班方案根据县委实施“百县千镇万村高质量发展工程”（以下 简称“百千万工程”）促进城乡区域协调发展的工作部署， 县财政局、县自然资源局共同牵头成立我县“百县千镇万村 高质量发展工程”要素保障专班。现就有关事项通知如下：一、要素保障专班组织架构总召集人：*县委常委、县政府常务副县长* *县政府副县长副总召集人：*县政府办公室副主任* *县政府办公室副主任召集人：*县财政局党组书记、局长* *县自然资源局党组书记、局长副召集人：*县财政局党组成员、副局长* *县自然资源局党组成员、县局长召集单位：县财政局、县自然资源局成员单位：县发展和改革局县农业农村局县国资委县金融工作局要素保障专班设立联络员制度，由成员单位安排一名熟 悉业务的股级干部为联络员。各成员单位联络员因工作变动 需要调整的，应及时报送专班办公室。要素保障专班不纳入 县级议事协调机构管理。二、要素保障专班主要职责紧紧围绕县委实施“百千万工程”推动遂溪高质量发展 的中心大局，深入贯彻落实县指挥部的各项部署安排，充分 发挥要素保障专班功能作用，围绕“百千万工程”重点任务， 集聚调动各方资源力量，全力支持做好重点要素保障工作， 确保要素资源投入保障力度不断增强。专班分别在县财政局、 县自然资源局设立办公室，承担专班日常工作，包括相关信 息收集、总结、报送以及督促落实“百千万工程”各项要素 支持保障工作等。其中资金、资本要素保障工作由县财政局 牵头负责，自然资源要素保障工作由县自然资源局牵头负责。 其他成员单位按照职责分工积极配合做好相关工作。（一）县财政局。加强资金要素保障，完善财政预算安 排审核机制，落实财政资金直达机制，统筹资金落实县级兜 牢“三保”底线的帮扶责任。强化涉农资金统筹整合，稳步 提高土地出让收入用于农业农村比例，统筹地方政府新增债 券用于县镇村建设。（二）县自然资源局。加强自然资源要素保障，全面完 成县国土空间总体规划编制，推进城乡规划建设一体化。推 进全域土地综合整治，优化城乡建设用地增减挂钩、拆旧复 垦等政策，强化县域重大项目用地保障。推进点状供地，强 化农村一二三产业融合发展用地支持。优化用海审批服务, 为海上风电、海洋牧场等项目提供海域空间支撑和用海要素 保障。加强绿美遂溪生态建设项目分类指导，优化林地定额 供给，强化县域重大项目用林精准保障。（三）县发展和改革局。加快重大项目建设，指导县有 关部门和镇（街）做好专项债券项目申报，积极扩大有效投 资。（四）县农业农村局。调动社会力量深入实施“千企帮 千镇，万企兴万村”行动，办好农民丰收节、“广东扶贫济 困日”等活动。（五）县国资委。发挥国有资本集成和资源整合优势， 引导国有资本加大“百千万工程”投入，积极探索政府引导 下的国有资本和村集体合作共赢模式。（六）县金融工作局。深入实施金融支持经济高质量发 展行动，着力引导金融资源加大对“百千万工程”和统筹城 乡协调发展的支持力度。三、专班工作机制（一）专班会议制度。专班办公室根据工作需要定期或 不定期提请召集人召开会议，总结要素保障工作进展情况， 研究存在的困难及问题、提出对策建议。成员单位可根据工 作需要向召集单位提议召开专班会议。上会事项以资金资本 要素保障方面为主的，由县财政局召集；以自然资源要素保 障方面为主的，由县自然资源局召集。（二）重大事项决策流程。对涉及提交县委、县政府决 策的重大事项，由召集单位提请总召集人、副总召集人召开 专班会议集体研究。上会事项以资金资本要素保障为主的， 由县财政局发起提请；以自然资源要素保障为主的，由县自 然资源局发起提请；相关事项经专班会议审议通过后按程序 报县指挥部。（三）上下联动机制。认真落实“百千万工程”省市级 统筹、县负主责、镇村抓落实的工作机制，强化专班统筹协 调、政策制定、督促落实的职责。加强与其他专班的沟通对 接，建立日常工作沟通机制和信息报送制度。各成员单位要 加强对镇（街）的指导督导和调查研究，深入了解镇（街） 在推进各项要素保障工作中需要县级层面定期协调、及时解 决的问题，建立问题台账，研究提出解决思路并及时提请专 班会议研究。（四）组织保障机制。各成员单位要加强组织领导，按 照职责分工加强要素保障工作中相关重大问题研究。要认真 落实专班议定事项，逐项细化工作举措，积极推动本单位相 关工作。要加强沟通汇报，定期总结阶段性工作进展报送召 集单位，召集单位要及时汇总重大成效、重大问题、重大情况上报县指挥部。要素保障专班成员单位根据工作任务变化 及时增减。党课：凝心铸魂建功新时代根据局主题教育计划安排，今天我围绕着“凝心铸魂建 功新时代”为主题给大家一起交流。党的二十大报告指出，要全面贯彻习近平新时代中国特 色社会主义思想，为全面建设社会主义现代化国家，全面推 进中华民族伟大复兴而团结奋斗。习近平新时代中国特色社 会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是当代中国马克 思主义、21世纪马克思主义。作为党和国家必须长期坚持的 指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想已经写入党 章、载入宪法。当前，我们开展学习贯彻习近平新时代中国 特色社会主义思想主题教育，就是要进一步坚定对马克思主 义的信仰，用马克思主义中国化时代化的最新成果武装全党, 不断把中国特色社会主义事业胜利推向前进。新时代新征程, 只有坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚 信心、初心、恒心、信心，才能筑信仰之魂、忠诚之魂、理 想之魂、实干之魂。一、建功新时代，就是要凝聚信心，铸牢信仰之魂。习 近平新时代中国特色社会主义思想高扬着我们党的必胜信 心，坚定了我们党的马克思主义信仰。马克思主义是迄今为 止最科学、最严密、最有生命力的理论体系，可以说人们对 马克思主义的信仰就是对科学真理本身的信仰。马克思主义 信仰是在马克思主义创始人提出的科学社会主义理论并在 国际共产主义运动中形成的，具有科学性、实践性和现实性 等理论特征。信仰马克思主义，就要坚持马克思主义，就要 自觉运用马克思主义指导实践。党的十八大以来，习近平总 书记反复强调信心的极端重要性：“信仰、信念、信心，任 何时候都至关重要。小到一个人、一个集体，大到一个政党、 一个民族、一个国家，只要有信仰、信念、信心，就会愈挫 愈奋、愈战愈勇，否则就会不战自败，不打自垮。”历史和 现实一再证明，任何伟大的事业，无不需要信仰、信念、信 心作为勇往直前、克服万难的强大精神力量。马克思主义最 鲜明的理论品格、最突出的理论优势就是与时俱进。坚持马 克思主义，突出体现在坚持发展着的马克思主义。在推进马 克思主义创新发展上，中国共产党作出了杰出贡献。正是因 为有着对马克思主义、共产主义的坚定信仰，新时代中国共 产党人才能把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合, 同中华优秀传统文化相结合，产生了习近平新时代中国特色 社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃。 习近平同志指出：“我们干事业不能忘本忘祖、忘记初心。 我们共产党人的本，就是对马克思主义的信仰，对中国特色 社会主义和共产主义的信念，对党和人民的忠诚。”伟大的 思想引领伟大时代，在习近平新时代中国特色社会主义思想 科学指引下，我们党团结领导广大人民群众坚定马克思主义 信仰，凝聚必胜信心，创造了新时代中国特色社会主义伟大 成就，全面建成了小康社会，实现了第一个百年奋斗目标。二、建功新时代，就是要凝聚初心，铸牢忠诚之魂。习 近平新时代中国特色社会主义思想承载着我们党的初心使 命，映照着我们党的忠诚担当。初心即是党心。党的初心使 命作为党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，是 我们党带领广大人民群众勇毅前行、开拓进取的根本动力。 初心使命不仅贯穿于党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复 兴的全过程各方面，更从马克思主义政党本源本性上不断提 醒着我们：初心必须时刻铭记、使命须臾不可忘记。习近平 总书记在党的二十大报告中向全党同志郑重提出“三个务 必”，摆在第一位的就是“务必不忘初心、牢记使命”，充 分彰显了一个百年大党永远的坚守、不变的追求。党不只是 一个组织，更是一份为人民服务的初心。中国共产党人忠诚 于党的事业，即是忠诚于为人民谋幸福，为中华民族谋复兴 的初心与使命。一百多年来，中国共产党始终是工人阶级的 先锋队，中国人民和中华民族的先锋队。在初心使命的激励 和引领下，中国共产党人始终把为人民服务作为行动指南， 推动中华民族一步步实现奋斗目标，一个个时期接近伟大梦 想。新时代新征程，中国共产党人必须深入学习贯彻习近平 新时代中国特色社会主义思想，在理论武装中砥砺忠诚，在 恪守忠诚中涵养初心，在工作实践中深刻把握“两个确立”， 坚决做到“两个维护”。中国特色社会主义进入新时代以来， 我们党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，有些 是前所未有的，有些是荡气回肠的，哪一项的实现都不容易。 究其动力之源，就在于我们党对践行初心更加笃定、对担当 使命更加自觉。我们党的百年奋斗历程充分表明，越是接近 宏伟目标，越要保持冷静清醒，越要增强践行初心使命的自 觉性，牢记我们为什么出发、向哪里进发，为什么奋斗、为 谁奋斗。