市长在市委常委会集中学习研讨会上的发言.docx

同志们:根据常委会安排，下面，我结合近期对党的二十大精神和习 近平总书记最新讲话、重要指示批示精神的学习领会，结合2023 年政府重要工作安排，谈几点体会。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现 代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的 一次十分重要的大会，具有重大而深远的意义。市政府把学习宣 传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任 务，按照省委十二届二次全会部署要求，紧抓建设绿色低碳高质 量发展先行区重大战略机遇，加快推进新旧动能转换和高质量发 展，以实际行动推动党的二十大精神在*落地落实，努力在“走 在前、开新局”中实现更大作为、贡献更大力量。一要奋力推动党建引领发展新突破。党的二十大报告指出， 全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关 键在党。*市坚决扛牢管党治党重大政治责任，全面加强党的领 导，弘扬伟大建党精神，切实发挥党建引领和保障作用，铸牢绝 对忠诚政治品格，加强科学理论思想引领，织密刚性约束制度体 系，锻造堪当重任干部队伍，建设坚强有力战斗堡垒，锤炼“严 真细实快”工作作风，涵养风清气正政治生态，深刻领悟“两个 确立”的决定性意义，坚决当好“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”坚定践行者，确保习近平总书记对*工作重要指示要求和党中央各项决策部署在*条条落实、件件落地、事事见效。二要奋力推动产业升级发展新突破。党的二十大报告指出， 高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。*市把 全面提升产业能级作为深化新旧动能转换、推动绿色低碳高质量 发展的重中之重，坚持“集群培育”思维，实施重点产业链延链 补链强链工程，蹄疾步稳推进绿色石化、有色及贵金属、高端装 备、电子信息、汽车、食品精深加工、生物医药、清洁能源、航 空航天等九大主导产业聚链成群，2022年产值过千亿元产业增 至*个，力争2023年2千亿级产业达到*个，2025年培育形成* 个3千亿级产业。强化“项目兴市”意识，紧盯*岛炼化一体化、 万华新材料低碳产业园、上汽通用东岳纯电中高级轿车、空天海 战略装备智造城、东方航天港、蓝色药谷生命岛等领航产业项目， 以钉钉子精神推进“百日攻坚”，力争早日建成达效。树牢“重 企扶企”理念,深入实施骨干企业倍增计划，坚持领导干部带头、 服务专员靠上，引导更多企业技改扩能、增资扩股，壮大发展链 主型龙头企业，培育孵化一大批“专精特新”、单项冠军等高成 长型中小企业，形成大中小企业梯次发展格局。三要奋力推动创新驱动发展新突破。党的二十大报告指出， 教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战 略性支撑。*市坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱 动，不断塑造发展新动能新优势。做强教育支撑，以新改扩建公 办幼儿园促学前教育公益普惠，以跨城乡集团化办学促义务教育 优质均衡，以优化资源供给促高中教育特色多样，以组建产教联 盟促职业教育贯通融通，以产学研协同创新促高等教育扩量提质。 做强科技支撑，加快建设先进材料与绿色制造、新药创制*省实 验室等高能级科创平台，建好万华全球研发中心、南山科学技术 研究院等研发平台，加强创新成果同产业对接、创新项目同现实 生产力对接。做强人才支撑，实施青年人才“百千万”集聚计划， 高起点打造八角湾、*岛毗邻区域两个高端人才集聚区，着力营 造真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的良好氛围。四要奋力推动开放共赢发展新突破。党的二十大报告指出， 必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济 改革方向，坚持高水平对外开放。*市巩固开放先导地位，全力 打造面向日韩的开放高地、链接“一带一路”的重要节点、聚集 国际化企业的前沿阵地。狠抓招商引资，紧盯行业龙头、上市公 司等大企业实施靶向招引，紧盯产业链关键环节“填空补缺”实 施链条招引，紧盯重点客商重点合作伙伴实施以商招商，引进生 成更多大项目好项目。提升产业园区，布局建设国际合作、外贸 新业态等特色园区，优化升级基础设施，强化资源要素保障，挤 出存量空间、实现精明增长。加强经贸合作，发挥自贸区、综保 区平台作用，加强与国际友城、知名商会、行业协会等交往交流， 大力发展保税混配、市场采购贸易、跨境电商等新业态，推动对 外贸易量质齐升。五要奋力推动向海图强发展新突破。党的二十大报告指出， 要“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国”。 *市把海洋作为高质量发展战略要地，强化“十港联动”，重点 推动芝紧湾港区退港还城、打造现代航运和文旅服务示范港，西 港区升级扩能、打造集疏运一体枢纽港，蓬莱东港区规划扩建、 打造集装箱和客滚业务联运港，加快港产城融合，实现港口由货 物装卸港向物流集散港、国际贸易港、综合服务港转型，建设世 界一流海洋港口。强化“三产联动”，一产聚焦海洋牧场建设, 二产聚焦海工装备制造转型，三产聚焦海洋文旅特色开发，壮大 现代海洋产业。强化“陆海联动”，以入海排污口整治为突破口， 协同推进治海治河治岸，打造水清岸绿、滩净湾美的海洋环境, 保护绿色可持续海洋生态。六要奋力推动绿色低碳发展新突破。党的二十大报告指出， 必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自 然和谐共生的高度谋划发展。*市坚持协同推进降碳、减污、扩 绿、增长，高标准打造“*最优看生态、生态最优看*”的亮丽 名片。加快实现绿色转型，推动产业结构调整，淘汰低端落后产 能，建设丁字湾“双碳”智谷，发展绿色低碳产业；深化能源结 构调整，大力发展核电、海上风电、液化天然气等清洁能源，推 进城市低碳清洁供暖逐步向全域覆盖。深入推进污染防治，持续 打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施新一轮“四减四增”行动, 让*的天更蓝、山更绿、水更清。优化提升生态环境，推动长岛 争创国家公园，夯实昆翳山绿色屏障，开展国土绿化行动，打造 美丽示范河湖。七要奋力推动城市更新发展新突破。党的二十大报告指出， 坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、 治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动， 加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。*市着眼 完善城市功能、提升城市品质、塑造城市形象、彰显城市特色， 加快建设精致舒美的活力城市。打造一流的创新创业和就业平台 聚集人才，坚持以“人”为核心的老城改造和新城开发，同步布 局更高品质的吃住行、游购娱设施,建设创新创业孵化“梦工厂”， 推动以城促产、以产聚人、人产城融合发展。打造一流的基础设 施聚集人口，坚持把交通设施建设摆在基础设施建设优先发展位 置，畅通主干线，沟通客货流，疏通细支路，贯通三类港，加快 推进潍烟高铁、蓬莱国际机场二期、栖莱高速、龙烟铁路市域化 改造等重大项目建设，打造国际性综合交通枢纽，增强城市对人 口的吸引力。打造一流的旅游目的地载体聚集人气，加快建设滨 海黄金旅游带、夹河生态景观带，大力发展岐响胜境、芝景仙境 等文旅项目，串珠成链形成旅游新地标，以旅游火起来带动城市 热起来、人气旺起来。八要奋力推动乡村振兴发展新突破。党的二十大报告指出， 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。 *市坚持农业农村优先发展，扎实推动“五个振兴”，打造乡村 振兴齐鲁样板示范市。大力发展乡村特色产业，创建*苹果千亿 级特色产业集群，做优海产品及其深加工、葡萄及葡萄酒、花生 及食用油等优势特色产业集群，大力培育壮大预制菜等新兴产业, 全面提高农业质量效益。加快建设宜居宜业和美乡村，持续整治 农村人居环境，实施乡村建设行动，提标改厕、改水、改暖、改 电、改路，提高县城综合承载能力，增强小城镇服务乡村功能， 全域创建美丽乡村，推动城乡设施标准并轨、功能互补、服务衔 接。持续推进集体增收农民致富，着力强化村级党组织建设，大 力发展新型集体经济，壮大新型农业经营主体，培育新型职业农 民，因地制宜建设“富民工厂”“创业车间”，实现巩固拓展脱 贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。九要奋力推动民生共享发展新突破。党的二十大报告指出， 治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要 求。*市牢固树立以人民为中心的发展思想，增进民生福祉，办 好民生实事，推进共同富裕。让群众享有殷实的收入，坚持“就 业是最基本的民生”,重点加强未就业高校毕业生、失业农民工、 退役军人、零就业家庭等就业保障，推动公益岗位扩容提质，促 进群众实现更高质量更加充分的就业。让群众享有均衡的医疗， 推动市妇幼保健院、奇山医院新院、八角湾国际医院等在建项目 加快建设、尽早投用，更好满足群众就医需求。让群众享有可靠 的保障，推动社会保障扩围提标，强化兜底保障，加大养老和婴 幼儿照护“一老一小”保障力度，不断补短板、增供给、优服务。 让群众享有繁荣的文化，深入践行社会主义核心价值观，全面提 升市县乡村四级文化设施建设水平，创新实施文化惠民工程，以 市域创建全国文明典范城市带动县域全部争创全国文明城市。十要奋力推动安全稳定发展新突破。党的二十大报告指出， 国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。*市 将安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程, 扎实开展本质安全提升和各领域专项整治行动，切实维护国家安 全和社会稳定。守住守牢安全生产底线，狠抓矿山、危化品、食 品药品、海上作业、交通运输等重点行业、重点领域安全监管和 隐患排查，最大限度遏制各类事故发生。守住守牢社会治安底线, 扎实推进依法治市，高效抓好基层社会治理，健全城乡社区治理 体系，实施信访积案攻坚化解行动，常态化开展扫黑除恶斗争, 建设更高水平的平安*。发言完毕，不当之处，请同志们批评指正！谢谢！创建让党中央放心、让人民群众满意的模范机关，是当前和 今后一个时期机关党建的重要任务，是各级基层党组织必须认真 研究解决的重要课题，需要深入研究、积极探索、大力推进。而 作风大改进则是建设模范机关的应有之义，创建模范机关必须持 之以恒正风肃纪，以优良党风、政风带动民风和社会风气的根本 好转。今天我们组织召开这次会议，主要是对前一段时间我局在 模范机关创建暨作风大改进活动中所做的工作及存在的问题进 行总结，对今后的工作开展进行部署安排。一、工作开展情况模范机关创建暨作风大改进活动开展以来，我局坚持以习近 平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九 大、二十大精神，严格按照中央、省、市的部署要求，以党的政 治建设为统领，以活动开展为契机，以“强基础、转作风、抓落 实，提效能”为工作的出发点和落脚点，不断引导各基层党组织 和广大党员干部强化认识，提高站位，以高度的政治自觉、思想 自觉和行动自觉，扎实推动各项工作任务落实落细抓出成效，取 得了阶段性成果，主要体现在以下几个方面。1、周密部署安排，工作合力进一步增强。为了将模范机关创 建暨作风大改进活动进一步落到实处，我们多次在局党组（党委） 会议以及局全体党员干部工作会议上学习传达下发的文件要求 和讲话精神，对活动开展进行部署安排，明确重点工作任务,准 确把握工作重点。教育引导全局党员干部充分认识到我局模范机 关创建暨作风大改进活动中所面临的严峻形势和问题短板，把模 范机关创建暨作风大改进活动各项政策措施贯穿于文旅业务工 作的始终。局党组和领导班子成员认真落实主体责任，切实抓好 工作统筹和分管领域机关党建暨作风大改进专项整治等工作，党 组书记作为全局党风廉政建设第一责任人，对重要工作亲自部署、 重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；各 领导班子成员坚持“一岗双责”，既抓好所分管科室、单位的业 务工作，又要加强对分管科室、单位的模范机关创建暨作风大改 进活动的指导和监督，通过层层传导压力，压紧压实责任，持之 以恒的抓好各自领域内的模范机关创建暨作风大改进活动工作; 各单位、各科室负责人认真履行直接责任，把模范机关创建和作 风改进融入业务工作开展的全过程。在全局上下的共同努力下， 形成了以党建发展引领业务开展，以业务开展推动党建发展；以 问题整改推动作风转变，以作风转变促进工作落实。建立起模范 机关创建暨作风大改进活动和文旅业务等各项工作齐头并进、互 促互融、齐抓共管、同频共振的新格局，为推动全局各项工作纵 深发展迈进打下了坚实的基础保障。2、强化政治统领，思想认识进一步统一。各基层党组织和广 大党员干部都严格按照*市委办关于加强新时代全市机关党 的建设的实施意见、*市直机关工委关于推进市直机关基 层党支部规范化标准化建设的实施意见、关于开展模范机关 创建工作的实施意见、市直机关工委、市委组织部关于印发 模范机关建设暨机关党建标准化规范化*条的通知、*市 委、市政府关于在全市开展作风大改进专项整治的工作方案、关于印发全市机关作风突出问题专项整治攻坚行动方案的 通知等一系列文件精神，把模范机关创建暨作风大改进活动工 作与提升业务工作水平、改进干部职工工作作风融合起来，以文 旅为民、夙夜在公、担当作为的精神状态，坚持模范机关创建暨 作风大改进和推进落实各项文旅业务两手抓同步推进，突出党组 织的领导把关作用，把思想政治工作摆在突出位置，紧盯重点环 节、重点部门、重点人群，积极忘我的参与到工作中来，使模范 机关创建暨作风大改进各项工作得到了进一步提升，与广大党员 干部紧密相关的思想动态和苗头风险得到了进一步把控掌握，各 项文旅工作都领先一步有条不紊的步入了发展的快车道，广大党 员干部职工的思想和行动都进一步统一到了中央、省委和市委的 各项部署要求上来，工作中呈现出迎难而上、你争我赶、积极作 为的良好精神风貌。3、突出问题导向，工作基础进一步夯实。根据当前上级相关 部门关于模范机关创建暨作风大改进活动相关文件精神要求，针 对模范机关创建暨作风大改进活动专项问题整治重要性和必要 性在思想认识上还存在认识不深刻的问题存在。针对问题，我们 在做好自查自纠的基础上，为抓好系统内的党员干部模范机关创 建暨作风大改进活动专项整治，我们在进一步加强对各科室、各 单位进行模范机关创建暨作风大改进活动专项整治加大监督检 查力度的基础上，要求广大党员干部在做好文旅业务工作和各项 社会服务工作过程中要积极转变工作思路和方法，督促全局广大 党员干部要进一步提高思想认识，以身作则，从自身做起，严以 律己，以工作带整改，以整改促工作，将模范机关创建暨作风大 改进活动专项整治同文旅业务推进同等对待双管齐下，全心全力 的投入到模范机关创建暨作风大改进活动问题整改过程中来，通 过这几个月的努力，我们对查找和梳理出的问题及意见建议进行 深入整改落实，取得了一定的成效，全系统广大党员干部对模范 机关创建暨作风大改进活动专项整治在思想认识和工作践行上 都了进一步转变，为实现党性引领、作风转变、群众满意三者的 共赢多收打下了良好的基础。4、聚焦作风转变，工作作风进一步扎实。在活动中，各基层 党组织和广大党员干部都注意站在全市文旅工作的高度来考虑 和处理问题，做到了坚持以组织建设为基础，在三会一课、中心 组学习、“学习强国”学习、落实意识形态责任制、“双报到” 党员志愿服务等方面都下足了功夫，进一步强化了各基层党组织 的党建思想引领；坚持以提升文旅业务和各项社会工作为抓手， 在文化惠民、旅游服务、市场监管、精准扶贫等方面积极做好文 旅为民服务社会工作，营造了良好的政治生态环境，彰显了文旅 为民情怀政治担当；坚持以作风建设为保障，注重问题导向，聚 焦模范机关创建的总体要求和主要任务，严格执行中央八项规定 精神，驰而不息反“四风"积极落实“三重一大”、谈心谈话、 述责述廉、个人重大事项请示报告、请休假、公车使用、公务接 待等制度，以制度管人管事，自觉接受监督，严防“灯下黑”， 坚决反对特权思想和特权现象，彰显了带头永葆忠诚干净担当的 政治本色，推动各项工作在作风转变中见成效得实惠。5、树牢“为民”理念，工作效能进一步提升。通过一段时 间模范机关创建暨作风大改进的工作开展，全局上下自觉将活动 开展与自身业务有机结合，抓问题促整改，转作风重落实，稳步 推进各项工作有序开展，取得了可喜的成绩。通过抓重点补短板, 强化政治理论学习和学用结合，广大党员领导干部在把方向、谋 大局、定政策、促发展的能力进一步提升，发展思路更加清晰, 行动自觉更加坚定；通过强化“为民”理念，持续挖掘丰富“红 色”文化资源品牌，文旅为民服务意识和能力得到进一步提升, 群众和企业对我局各项文旅事业服务的获得感和满意度进一步 提升；通过建章立制和监督提升工作，把问题解决在萌芽状态, 推动作风建设向纵深推进，真正实现了全面从严治党和党风廉政 建设所达到的管党治党正风肃纪的初衷和目标，主体责任落实得 到了进一步的深入；通过精文减会让广大党员干部省出时间来, 在调研和抓落实上下功夫出实招，实现了文风、会风、一线调研 三者的融合提升可持续发展，也为文旅事业提质增效和为民服务 高效务实做好了保障；通过党员干部作风持续改进，积极作为主 动履职担当，鼓励干部在制度和规矩范围内橹起袖子大胆地闯、 扑下身子大胆地干，干部职工的积极性和自觉性、工作效率明显 提高，进一步激发了党员干部的干事创业激情。以上成绩的取得 为高质量平稳有序推进文旅融合和各项社会事务向前发展提供 坚强有力保障。二、当前存在的问题在取得一定成绩和积累一定经验的同时，我们还应该看到在 工作中还存在不少问题和短板，需要引起我们的高度重视，亟待 及时完善加以解决。1、思想认识与工作要求不相适应。模范机关创建暨作风大改 进活动总体上开局不错，进展顺利，但在思想认识上还不很到位， 活动的宣传力度还不够，氛围、声势都不够浓厚。针对性和可操 作性不强，存在简单照抄，没有结合本单位实际来进行精准推进。 在问题排查和整改上，有的工作只求过的去，不求过的硬，甚至 放低标准，认为自己只要尽心尽力就可以，没有创新，过于平淡， 离上级要求的高标准、严要求，深入推进上还有一定差距，2、工作作风还不够扎实。拼搏进取、迎难而上，真抓实干是 我们各项事业不断取得新胜利的重要保证，再美好的蓝图、再宏 伟的目标，如果没有过硬的工作作风，都只会成为纸上谈兵。我 们有些党员干部还不同程度地存在着工作拖拉、作风漂浮的现象, 尤其是对待急难险重的工作时，缺少思路想法和战胜困难的勇气 和担当；工作方法比较简单，对于一些工作，只求过得去，不求 过得硬；平时不注重学习研究，对上级有关的政策法规研究不深 不透，再加上与基层群众、服务企业的思想交流不多，致使工作 开展起来不能得心应手，效果不理想。3、党建与业务融合不够。党建工作与业务工作是相辅相成的， 分工不分家。党建工作不仅要看政治领导力、思想引领力，也要 体现出群众组织力、集体号召力和党员干部战斗力。党建引领下 的思想统一、作风改善、能力提升、凝聚力强，会对业务工作产 生强大推动力。但是我局目前还一定程度地存在业务是业务、党 建是党建的“两张皮”现象。模范机关创建暨作风大改进活动与 文旅业务工作在深度融合、聚力发展上力度不足的问题应该引起 我们的高度重视，活动开展以来，曾听到某些党员干部甚至是领 导干部的议论，兴师动众大张旗鼓搞活动很耗费时间精力，很容 易影响主责主业文旅业务工作的开展，这种把模范机关创建暨作 风大改进与具体文旅工作实践割裂开来的“两层皮”现象本身就 是一种形式主义的体现。解决“两层皮”的问题，首先就是要重 新认识本次活动的初衷本意，都是为打造我们的文旅特色品牌、 提高我们的工作效能、转变干部的作风而开展的，抓党建转作风 与业务工作真正的融合起来才能真正把“抓党建”“促业务”落 到实处，干出成效。4、机关党建品牌建设特色不明显。立足文化和旅游局职能 特点，突出党建引领和为民惠民理念，我局确定了 “红色引领、 文旅惠民”机关党建品牌，各党支部围绕品牌建设也做了一些工 作，开展了一些活动，但是在具体工作中，还是存在业务工作与 机关党建品牌结合度不够，主题不明确，特色不明显以及宣传报 道不及时，总结提炼不到位的问题，导致我们做了很多工作，却 没有干到点子上，工作按部就班，常规性开展多，却少亮点，少 特色，没有很好地体现我们文化和旅游局独有的特色。三、下一步工作推进要求（一）提高政治站位，强化责任担当。提高认识、统一思想， 是抓工作、谋发展的根本遵循。要在学懂弄通做实模范机关创建 和作风大改工作的目标要求和工作任务上下功夫，凝聚起全局上 下统一思想认识、转变工作作风、砥砺奋进、干事创业、争先赶 超的强大合力，在全市文化和旅游产业融合创新发展的新征程中 展现新气象、开创新业绩、彰显新作为。要把深入学习习近平新 时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神，以及习 近平总书记关于模范机关建设暨作风大改进重要指示、发表的讲 话等作为首要政治任务，学懂弄通融会贯通，同时，对当前市里 关于模范机关创建和作风大改进工作各项工作具体要求，要进一 步加大政策宣传和部署落实力度，让大家知晓模范机关创建和作 风大改进各项任务要求和规定动作，为模范机关建设和作风大改 进工作提供思想和行动指南。（二）转变工作作风，凝聚干事合力。以模范机关创建和作 风大改进为抓手，突出文旅职能特色，广泛开展形式多样文旅惠 民服务，依托巾帼文明岗、党员示范岗建设，鼓励广大党员干部 立足自身岗位、积极发挥先锋模范作用，起到示范我一个，带动 一大片的燎原效应。要提高依法行政，大力推进“三重一大”政 务公开，优化权力运行流程，实施清单化管理，自觉接受社会各 界的监督，切实提高机关行政效能。另外，要把服务大局、服务 基层、服务群众作为模范机关创建和作风大改进的出发点和落脚 点，大兴调查研究之风、为民惠民之风，虚心向群众学习，畅通 群众反映问题的渠道，落实首问责任制，热情认真地做好群众来 电来访工作。认真落实中央、*省委、*市委关于整治形式主 义、官僚主义的要求，深入开展作风大改进专项治理，科学谋划 各项工作，有力有效推进落实，改进文风会风，精文减会，切实 为基层减负松绑。推动“双报到”工作，健全“联户包帮”精准 扶贫活动常态化长效化机制，深入开展创建群众满意窗口、优质 服务品牌和岗位技能竞赛活动，激励党员履职尽责创先进，提高 为民服务水平。（三）打造党建品牌，推进组织建设。在模范机关建设和机 关党建工作中，一定要创新思维，把打造党建品牌作为提升模范 机关创建的有力抓手，下大力气抓实抓好,抓出特色,创出品牌。 各基层党组织可以结合自身实际，坚持以党的政治建设为统领, 依托我市作为地雷战的故乡，以积极打造“红色引领,文旅为民” 党建品牌助力文旅融合事业发展为己任，通过积极挖掘丰富红色 文化内涵,点亮红色文化思想引领，将“红色引领，文旅惠民”品 牌打造，贯穿于各项文旅业务和社会工作的始终，并落实到每名 党员领导干部肩上，使其人人身上有担子、有压力。另外，我们 要坚持把服务型党组织建设摆在机关党建工作的突出位置，通过 典型示范带动，整体推动机关党建规范创新，并按照“增加先进 支部、提升中间支部、整顿后进支部”的思路，抓两头带中间, 推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，从而把各基层党组 织真正建成“党员之家”,使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜， 为全局抓党建促发展、丰富“文明实践”党建内涵上做出积极的 贡献。（四）强化问题整改，确保工作落实。各基层党组织和广大 党员干部要要结合前期我局在各类主题教育、专题民主生活会, 以及全面从严治党主体责任落实情况中查摆的有关问题清单，以 及在认真听取本单位广大党员干部职工意见建议的基础上，到年 底要紧密结合文旅工作实际，持续抓好系统内的党建的建设和作 风大改进专项整治，通过对照检查、自查自纠，着重摸清作风建 设的基本情况和党员干部队伍建设中的苗头性、倾向性问题。牢 固树立问题导向，不等不靠、立说立行，坚持有问题抓整治、没 问题抓预防，并紧紧围绕我们当前存在的党建和业务融合性不强 存在“两张皮”现象、党建品牌创建不鲜明，以及作风大改进专 项整治任务内容“六查”“六正”“两提高”提到的一查立场是 否坚定、二查政令是否畅通、三查党建是够规范、四查管理是否 科学、五查履职是否尽责、六查“四风”是否反弹，以及正学风、 正政风、正行风、正会风、正家风，提高工作喜效能、提高群众 满意度等要求做起。坚持问题导向，发挥主导作用，深入查找问 题短板，并针对问题做到立行立改、持续整改，针对短板做到实 事求是、扬长避短，以高质量机关党建引领作风转变问题整改来 推动各项工作事业得到进一步发展和迈进。同志们，近期以来，上级各个部门对模范机关创建暨作风大 改进工作都下发了不少通知，召开了不少部署会议，也专门成立 了工作专班，对全市各个单位部署落实情况都进行了督查和检查, 针对文旅行业当前的形势和面对的问题，希望我们各基层党组织 和广大党员干部，一定要振奋起创先争优干事创业的勇气来，以 党的政治建设为统领，要把传达落实本次推进会议精神作为一项 重要的政治任务，及时的在推进各项文旅业务和承担的各项社会 工作相结合，并在找准和自身业务结合点和着力点的基础上，集 思广益再接再厉专题研究机关党建和模范机关建设工作中存在 的问题和短板，逐项制定自查自纠整改措施，确保落实不漏项、 执行不走样,全面提高机关党的建设质量,扎实推进“政治过硬、 组织过硬、业务过硬、作风过硬、纪律过硬”模范机关创建。同 时，继续结合当前全市开展的机关作风大改进活动突出问题专项 整治，深入查摆本部门本单位存在的突出问题，严格落实中央八 项规定，驰而不息纠“四风”，强化监督检查，大力改进领导作 风和工作作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义等各类问题产生， 确保中央和省委、市委各项决策部署切切实实的落到实处细处， 为助力文旅融合事业发展和政治生态进一步优化，而不断努力继 续做出自身应有的贡献和力量。最后，我再强调一下，模范机关建设和作风大转变是一个复 杂的系统工程，也是一项长期的政治任务，各基层党组织和广大 党员干部必须强化责任担当，一定要和当前的文旅业务紧密结合 起来加强领导，进一步强化党员干部的政治自觉、思想自觉和行 动自觉，严密组织，凝心聚力、久久为功，为模范机关建设和作 风大转变提供有力的纪律保证和发展动力。一是推动党建理论学 习常态化。把系统掌握马克思主义理论作为看家本领，坚持把深 入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十 大精神作为领导班子理论学习中心组重点学习内容，切实发挥领 导班子先学一步、学深一层的示范带动作用，着力解决党员干 部学习热情缺乏、学习方法简单、学用脱节等问题，推动党建理 论学习往深里走、往心里走、往实里走，通过强化党建理论学习 为模范机关建设和作风大转变提供思想和行动引领。二是坚持齐 抓共管全员参与。各基层党组织要把模范机关建设和作风大改进 纳入重要议程，纳入全面从严治党主体责任考核和机关党建责任 制考核，明确责任分工，建立责任落实、督促检查、典型引导、 考核问责、动态管理等工作机制。机关党委要充分发挥专责机构 的牵头抓总职能作用，充分利用自身优势，精心组织推动，积极 引导各基层党组织和广大党员干部积极的参与到模范机关建设 和作风大改进工作中来。三是明确问题短板做好应对方案。各基 层党组织要对标对表模范机关建设和作风大改进的总体要求和 主要任务，紧紧围绕全市文旅中心工作大局，结合自身工作职责 和职能定位，针对自身存在的突出问题，认真研究制定创建方案, 明确模范机关建设和作风大改进的指导思想、标准要求、工作重 点、方法步骤和评价办法，为各级抓好落实提供依据和基本遵循。 四是把握原则要求做好过程融合。突出政治性、群众性、针对性、 实效性，坚持求真务实，力戒形式主义；坚持以上率下，以机关 带基层，一级抓一级；坚持开门搞创建，广泛听取意见建议，调 动各单位积极性、主动性、创造性；坚持把模范机关建设和作风 大改进融入文旅业务工作之中，以创促建、以创促改，使创建过 程成为解决存在问题、提升党建质量、转变工作作风、推动事业 发展的过程。五是及时做好信息报送。各科室、各单位要及时向 党建办做好模范机关创建和作风大改进信息报送工作，尤其是在 作风大改进工作信息报送方面方面，只要与自身业务相关的所举 办的文化惠民活动、教育培训活动、技能比武活动、党员志愿服 务活动等方面的经验做法、以及作风转变提升方面的工作，都要 及时对接党建办，加强信息报送力度，要求思路条理清晰，重点 亮点突出，切记勿大话套话，希望大家一定要凝神聚力把信息报 送工作做到实处。