市场监管领域2023年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案(精选九篇汇编).docx

市场监管领域2023年开展重大事故隐患 专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为进一步严管严控爆炸危险物品， 切实清除安全隐患，全力维护全县公共安全和人民群众生命 财产安全，根据“全省深化打击整治枪爆违法犯罪局际联席 会议”统一部署，我局决定自即日起至XX月XX日，在市 场监管领域开展爆炸危险物品重大安全隐患排查专项行动， 特制定此方案。一、目标任务以查违规、督处罚，查隐患、督整改，查制度、督落实 为主要任务，通过此次隐患排查专项整治行动，全面杜绝市 场监管领域烟花爆竹危险化学品的生产和销售，严防发生因 非法生产、俏售引发的爆炸事故。二、工作措施（一）全面排查整治，全力打击非法制造烟花爆竹商贩、 清缴非法销售的烟花爆竹物品。各执法队、基层站要对辖区 内的小商品批发点、大型集贸市场、婚庆用品等场地进行全 方位排查，不留死角地查封、收缴非法制造烟花爆竹窝点及 物品，全面消除涉危涉爆安全隐患。对排查中发现的非法制 贩烟花爆竹的案件线索，我局将移交相关部门依法从严从重 进行查处，彻底整治消除辖区内安全隐患。（二）加强宣传，营造氛围。各执法队、基层站要在本辖 区内大力宣传非法生产、销售烟花爆竹的危害性，并动员广 大群众主动检举揭发非法生产、销售烟花爆竹的窝点和商贩。三、时间安排（一）动员部署阶段。各执法队、基层站负责人要亲自研 究部署，制定具体工作计划明确职责，细化措施，组织动员 部署，广泛开展宣传，营造良好氛围。（二）排查整治阶段。各执法队、基层站负责人要结合实 际，狠抓各项工作措施落实，对重大隐患、问题，采取挂牌 督办的方式，对于问题严重且经整改仍不符合要求的销售门 店报告我局，我局负责移交相关部门依法从严从重进行查处, 推动专项行动取得明显成效。（三）巩固总结阶段。各执法队、基层站要不断创新工 作方法，深化打击整治，总结推广经验做法，健全完善各自 监管领域安全管理制度。四、工作要求（一）提高认识，加强领导。各执法队、基层站要充分 认识此次专项整治行动的重要性和必要性，切实增强责任感 和紧迫感，在县局统一领导下，将此项工作作为维护社会大 局稳定的重要任务，主要负责人要亲力亲为抓研究部署，全 力以赴抓推进落实、问题解决，切实落实工作措施，完善管 理制度，全力以赴投入排查整治行动。（二）强化督导，压实责任。各执法队、基层站要采取 明察暗访、日常检查与突击检查相结合的方式，强化跟踪督 导，把隐患问题彻底排查出来、认真整治到位，形成“一级 抓一级、层层抓落实”的良好整治局面。（三）畅通信息，及时报送。各执法队、基层站请于 XX月XX日前将排查整治工作情况报送产品质量安全监督 管理股，如有重大案件、重要情况随时报告。区国资委重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，根据区委、区政府工作部署和区安委办、 区消防委通知要求，为深刻吸取近期事故教训，全面排查整 改重大事故隐患，推动区属国企落实重大安全风险防控措施, 从即日起在区属企业内开展重大事故隐患专项排查整治 2023行动（以下简称“专项行动”），具体方案如下。一土修目田相坚人民望工、生命至上，坚持安全第 一、预防为主，落实落细安全生产十五条硬 措施、“上海安全生产78条”创新举措和本 区“81条”具体措施，全面落实企业主体责 任,突出危险化学品、交通运输、建筑施工、 消防、燃气、工贸、文化旅游、特种设备、 危险废物等重点行业领域，聚焦人员活动中 可能导致群死群伤的单位场所和非法违规 行为、设施设备及安全管理缺陷等重大事故 隐患，着力从“二个根本上”推动安全生产 治理模式向事前预防转变，坚决守牢安全发 展底线，以高水平安全保障高质量发展。二、总体要求通过专项行动，全面摸清并动态掌握区属国企内重大事 故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职 责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重 大事故隐患的质量明显提高；重大事故隐患得到系统治理， 重大风险防控取得明显成效，杜绝安全生产亡人事故的发生, 保障安全生产形势持续稳定。三、组织领导区国资委建立专项行动工作领导小组，全面统筹推进国 资系统专项行动。（一）成立专项行动领导小组组长：副组长：各区属企业安全分管领导为领导小组成员。（二）专项行动领导小组办公室设在区国有资产管理中心办公室主任：组员：专项行动日常组织、协调调度工作由区国有资产管理中 心承担。（三）设立专项行动工作专班与工作小组工作专班主要负责推动落实各区属企业专项行动，各单 位指定联络员或负责人为专项行动工作专班成员。区国资委 负责工作专班日常工作。各区属企业根据生产经营实际、下属企业和出租物业情 况，组成本单位专项行动工作小组，区属企业为组长单位, 下属企业和租赁企业为成员单位。主要负责本单位领域专项 整治方案制定、工作推进、督查检查、传达要求、汇总上报 情况等任务。方案要重点突出、简洁管用，已出台重大事故 隐患判定标准的行业领域，可从现有判定标准中进一步聚焦 提炼本次整治的重点隐患；尚未出台重大事故隐患判定标准 的行业领域，要根据上级部门要求，结合事故教训，首先在 方案中明确本次整治的重点事项，后续结合实际进一步补充 完善相关整治内容，对已经出台的14个重大事故隐患判定 标准，进行广泛解读宣贯。四、专项行动主要范围区国资委直管区属企业、承租区属企业资产的租赁企业 （自然人）、区属企业发包和承包建设工程项目。五、专项行动主要内容（一）突出各级区属国企和租赁企业主要负责人带动企 业全员安全生产责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的 质量各级区属企业和租赁企业是事故隐患排查整治的责任 主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，必须 发挥好主要负责人的主导作用，一级推一级将排查整改要求 落实到位，切实提高排查整改质量。各级企业主要负责人在 全面落实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工 作：L研究组织本企业重大事故隐患排查整治。各级企业主 要负责人要学习研究本行业领域重大事故隐患判定标准或 重点检查事项，组织研究部署开展对标对表自查自改；组织 建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。能立即整 改的，要迅速整改；需要一定时间整改的，要明确责任人、 措施、资金、期限和应急预案，并由各区属企业汇总后向区 国资委及时报告；要借鉴“三自能力建设”（员工自学、岗 位自查、应急自救）经验做法，对本单位安全生产工作进行 全面深入、细致彻底的专项排查整治；及时吸取专项行动期 间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同 类事故隐患；专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本 单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行 业领域企业每月至少1次）。2 .落实全员安全生产责任和发挥团队作用。企业主要负 责人要建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到 一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产 责任。在此基础上，突出管理团队安全责任落实，组织制定 企业各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作 清单；按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生 产管理人员；根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术 指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提 高隐患排查和整改的质量。3 .组织强化危险作业安全管理措施。企业主要负责人要 深刻吸取近期违规动火等引发的重特大事故教训，紧盯高处 坠落、有限空间作业、坍塌等事故多发易发环节，组织开展 1次全员安全警示教育活动，建立健全管控措施和管理制度, 严格检查督促制度措施落实，从根本上防范遏制事故发生。 严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵 守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安 全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安 全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊 设备。组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患 的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1次全面排查, 严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员 在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责 任”的管理制度。4 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业 主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包 括委托、合作等类似方式）情况组织开展1次全面排查，根 据区关于加强生产经营单位承包商等外来人员安全管理的 指导意见要求，重点检查是否存在承包承租方不具备安全 生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全 生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依 法处理；突出强化发包方的首要责任和承包租赁方的主体责 任，将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体 系，加强统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问 题的及时督促整改。重点对租赁企业未向有关职能部门报建 和未向出租方报备擅自施工、擅自改扩建等行为视作重大安 全隐患进行督办问责。5 .组织开展安全教育和事故应急救援演练活动。组织开 展好区安全生产月“人人讲安全，个个会应急”专题活动, 突出“主题宣贯、教育培训、隐患整治、群众监督、应急演 练”，将重大事故隐患排查整治和应急演练作为重要内容； 推动在企业内电子屏、宣传栏开设安全生产专题栏目，及时 宣传排查整治工作中典型经验做法，区国资委将加大安全生 产重大事故隐患的公开曝光力度。企业主要负责人要根据本 行业领域事故特点，加强安全生产事故“一案一警示、即时 受教育”警示教育工作，做好员工安全培训，至少组织开展 1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年至少 1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任, 熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人员应急 避险意识。6,发挥区属国企安全生产“头雁效应:根据关于开展 “责任主体谈主体责任”安全生产“六个一”系列活动的通 知要求，各级区属企业主要负责人要把系列活动常态化, 主要领导要带头谈、组织谈，其他班子成员落实“三个必须” 要求主动谈、深入谈，业务管理部门、关键岗位一线员工等 积极谈、专题谈。对5年来本企业发生的安全生产事故情况 开展后评估，带头深入学习宣讲安全生产十五条硬措施和重 大事故隐患判定标准，推进建设工程项目施工分包，房屋租 赁行为等安全生产管理创新，采取企业班子成员下沉“包干 制”等方式，一级推一级，层层压实责任，形成工作制度、 品牌案例、长效机制。加强示范引领，带头开展重大事故隐 患自查自改和安全生产标准化、风险管控和隐患排查双重预 防机制、企业安全生产文化建设等，新投控集团、城投集团、 房建集团、新城区发展公司和红双喜集团、商业集团、市场 公司、玩具公司要形成一批典型示范案例，带动建设行业企 业和房屋出租安全管理水平整体提升。（二）压紧压实各级区属企业党政领导责任，切实强化 领导安全生产工作的水平区属企业要牢固树立安全红线意识，落实好区属企业领 导责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整 治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。L牢固树立安全红线意识。各区属企业要始终牢记和坚 决贯彻“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可 逾越的红线工要切实统筹好发展和安全，推动在招商引资、 项目准入等初始环节把好安全关，在重大项目建设、优化营 商环境、产业能级提升等过程环节守牢安全底线，不得降低 安全门槛，自觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治 责任。要专题学习安全生产十五条硬措施，逐条对照狠抓落 实。2 .全面做好整治动员部署。各区属企业要迅速研究制定 本系统专项行动工作方案，建立健全专项行动组织领导和常 态化督导检查机制。企业主要负责人定期听取工作进展情况 汇报，研究解决安全生产重大问题，督促推动重大隐患排查 整治；主要负责同志要亲自组织召开专题会议进行动员部署; 其他负责同志按照职责分工，定期开展现场督导检查。3 .严格督查督办和考核巡查。区国资委将建立健全重大 事故隐患数据收集，定期开展分析研判，完善重大事故隐患 整治督办制度，全部上账、即查即改，严格分类管理、闭环 销账。各区属企业要深入基层一线加强督导检查，每半年通 报整治进展情况，做到动态化、清单化。设立重大事故隐患 排查、曝光、整改等量化指标，此次排查整治开展情况将作 为2023年度安全生产、消防安全和灾害防治综合考核的重 点内容，对存在安全检查走形式走过场、安全监管“宽松软 虚”、对风险隐患视而不见、见而不查、查而不改的地方， 一律不得评为“优秀”。六、阶段安排从2023年5月至2023年12月，分四个阶段进行。各 区属企业要按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（2023年5月底前）。各区属企业结合 实际制定专项行动方案，明确排查整治范围和整治重点，进 一步细化责任分工，并召开专题会议动员部署。（二）排查整治（2023年6月底前）。排查整治按企业 自查自改、帮扶指导、精准督改三个步骤同步实施。各级企 业认真开展自查自改，建立安全生产重大事故隐患台账，原 则上6月10日前完成第一轮上报。帮扶指导阶段区国资委 根据重大隐患情况，联合相关职能部门或第三方对重点地区、 重点单位开展帮扶指导，对每月汇总的自查自改情况分析研 判，评估排查整治状态，指导企业按高中低风险分级分类制 定落实管控措施。精准督改期间，对影响公共安全、整改难 度大的重大火灾隐患单位，将组织区消防、建管、应急等部 门适时召开现场会、约谈会，督促重大火灾隐患单位签订承 诺书、落实整改责任。（S）强化督查（2023年11月底前）。各区属企业聚焦 安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦第一责任人履 职情况，深入企业、一线开展精准检查，通过严查各类非法 违法和违规违章行为，进一步提高企业真查真改并按规定主 动报告重大事故隐患的自觉性和主动性。区国资委组织力量 加强现场督导检查，对专项行动组织不力、排查整改不细致 不彻底的，将及时通报并纳入年度考核，严格追责问效。（四）总结提高（2023年12月）。全面总结专项行动取 得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴， 不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。七、工作要求（一）加强组织领导，精心组织部署。各区属企业要高 度重视本次专项排查整治行动，明确有关负责同志牵头抓总, 结合本企业实际情况适当调整完善排查整治内容，进一步细 化责任分工，建立健全工作机制，确保专项行动取得实效。（二）严格依法管理，紧盯整改成效。各区属企业要在 全面自查自纠的基础上，依据管理职责，组织开展监督检查 工作，并指导帮助企业解决实际困难和问题。已经或正在开 展的厂房仓库、自建房、特种设备、有限空间作业和医疗养 老等安全生产专项整治和治理行动，要在全面排查各类隐患 的基础上，进一步紧盯重大事故隐患不松劲不懈怠，彻查大 隐患、严防大事故，确保整改闭环。（三）强化监督检查，注重信息报送。区国资委将建立 完善督导通报、督办交力、警示建议、重点约谈等工作机制， 定期调度掌握各区属企业排查整治进展情况，及时协调解决 存在的突出问题。请各区属企业于2023年5月26日前将分管领导和联络 员名单（附件1）、专项行动方案及动员部署情况通过政务平 台报送区国资委（联系人：，电话：）；每月27日前报送安 全生产、消防安全重大风险隐患自查、排查表（附件2）、 重大事故隐患排查整治清单（附件3）；分别于2023年8 月9日前、2023年12月19日前，报送贯彻落实的阶段情况 和总结材料。2023年全省开展重大事故隐患专项排查 整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“Ik 21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。 为了全面及时消除安全隐患，促进和改善现场安全管理，建 立安全生产长效机制，确保安全生产。结合我公司具体情况, 经研究特制定如下安全隐患排查工作方案。为全力保障我院 消防安全，根据县卫生局要求，我院拟在全院开展突发事件 风险隐患集中排查和整治工作。具体方案如下：一、工作目标按照条块结合、重点突出的原则，全面排查我院突发事 件的风险隐患，准确掌握风险隐患的数量、状况、影响等信 息，科学开展风险评估，制定和落实整治与防范处置措施， 及时化解和有效*各类突发事件的风险隐患。二、组织机构为加强安全隐患排查整治工作，医院成立突发事件风险 隐患排查整治工作小组，由XXX任组长，XXX、XXX、XXX 任副组长，各科室负责人为*小组成员。*小组办公室设在 院办，负责、协调、督导各类风险隐患排查整治工作。三、工作内容凡有可能引发各类安全事故、造成人员健康、财产损失 的事故隐患，都是本次排查整治专项行动的重点。结合我院实际情况，主要包括：（一）突出抓好安全生产及消防隐患排查整治L安全管理*机构设置，安全管理工作责任制签订；2 .各类安全生产、灾害事故应急处置预案及应急器材、 物资、药品准备情况等；3 .酒精等各类易燃易爆物品的管理及储存场所；4 .配电房的管理、维护保养；5 .中巴车及编内其它交通车辆的管理、维修保养；6 .医院范围内的消防设施、消防器材、消防通道等；7 .消防检查员、特种作业人员的安全知识培训及持证上 岗情况；8 .消防安全技能演练方案、实施及仓库、水电工等重点 部门工作人员参与情况；9 .其它各类重点防护及重大危险源，以及其它列入医院 安全重点部位的场所。（二）深入持久开展血液安全工作L临床用血安全各项规章*及操作规程落实；10 临床用血安全检查及登记*落实；差错事故的预防、登记及处理；化学试剂、不合格血液等危险物品的管理及储运场所。U!、工作步骤（一）动员部署阶段（即日起-XX月10日）按照卫生局要求，迅速成立工作*小组，制定切实可行 的工作方案，将安全隐患排查整治列为医院的一项重要工作。 同时可通过标语和宣传栏等广泛开展发动与宣传，大力营造 氛围。（二）全面排查阶段（5月11日5月15日）开展广泛排查深度排查。办公室、督查室要会同各科室 开展地毯式大排查，深入了解和掌握重点地区、重点领域安 全隐患问题，查找出可能引发的突发事件的各类风险源（点） 和脆弱环节。对排查出的区域、部位、场所和突出问题认真 梳理分析、查找原因，将排查整治的具体内容、存在问题、 整改措施、期限、责任科室、责任人列表统计造册，逐一建 立台账。（三）整改治理阶段（5月16日5月20日）风险隐患排查整治工作坚持“谁主管、谁负责”的原则。 每个风险隐患排查整改治理工作均要指定人员负责。要最大 限度消除各类安全隐患，对可在短期完成整治的安全风险隐 患，要立即采取有效措施整改；对短期内不能完成整治的， 应制定防范措施和工作方案。五、工作要求（一）加强管理。各科室负责人要充分认识到加强隐患 排查工作的重要性，切实增强使命感、责任感和紧迫感，确 保消防安全应急准备工作扎实有效。要建立责任追究*,对不 按要求开展排查整治工作的，发现问题没有采取措施的予以 追究责任。（二）认真抓好排查整治。隐患排查整治是做好安全生 产的前提和基础。各科室要有*、有计划、有步骤地开展隐 患排查与整治工作，提升工作效率。要采取铁腕措施，强力 整治，消除各类安全隐患，把安全隐患和安全事故降到最低。（三）要加强报送。各科室要确保做到排查整治工作落 实，并做好记录，形成隐患普查整治台帐。安全隐患要排查 出一个整治一个，发现一个消除一个，整治工作要贯彻核销 制，要求各科室负责人核对后加以签字。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222” 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“ 11 21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。 现将专项工作方案如下：一、集中排查时间2023年XX月XX日至XX月XX日。二、排查整治的重点1、工厂企业（含厂房、仓库）是否存在违法建设现象；水源、车道是否符合消防安全 要求；消防设施和疏散条件是否达到安全要求；生产车间与 仓库*分隔到位，不得擅自改变建筑使用功能作为其他场所 使用。2、出租房屋(1)出租房屋应设有2个疏散楼梯，并保持楼梯和安 全出口的畅通；出租房屋底层设置商业服务网点的，该网点 的安全出口必须与住宅安全出口分别设置，一层商业店面严 禁住人。(2)出租房屋内或室外应按每一承租户不少于1具标准配 备4公斤ABc型干粉灭火器。出租房屋不得乱拉乱接临时电 线,电气线路应采取穿金属管、阻燃塑料管等防火保护措施。(3)出租房屋的灶间(厨房)内使用的煤气、液化气石油气 应与蜂窝煤炉等易于散发明火的其他用火设备保持安全距 离。(4)出租房屋内严禁生产、储存、经营易燃易爆危险品， 严禁设置其他仓库和生产车间。(5)出租房屋的出租方要与承租方签订消防安全责任书， 明确消防安全责任和义务，并在各自义务范围内，采取有效 措施，及时消除火灾隐患。3、酒店、商场超市、餐馆饭店、网吧、出租房屋等人 员密集场所；生产性“三合一”场所；“九小”场所等。三、大检查的责任分工具体责任分工：各片、村：负责辖区内出租房建筑消防安全隐患的“拉 网式”排查整治，做好辖区村民消防安全宣传教育。镇安办、 消安办：做好全镇消防安全大排查大整治综合指导协调工作, 指导各村做好出租房屋消防安全和检查整治工作，对全镇工厂企业（含厂房、仓库）特别是易燃易爆企业进行全面排查整 治。派出所、工商所、综治办：对全镇酒店、商场超市、餐 馆饭店、网吧、出租房屋等人员密集场所；生产性"三合一” 场所；“九小”场所进行大排查大整治。U!、工作要求1、各片、各村、镇直各相关单位要切实负起工作责任，*力量，全面开展拉网式大排查，做到不留死角。对排查发 现的隐患坚持高标准严要求，限期整改到位。各行业主管部 门要履行对火灾隐患排查整改的职责，督促社会单位落实消 防安全责任制，深化社会单位消防安全“四个能力”建设, 各片工作人员要积极协助各村开展火灾隐患排查整治工作。2、各村、镇直各相关单位要认真抓好隐患的排查和整 治工作，并于2023年XX月XX日前排查及整治情况表报送 镇安办。届时XX市将XX对我镇的火灾隐患排查整治工作 落实情况进行抽查并XX。乡镇重大事故隐患专项排查整治2023行 动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院及省、市决策 部署，按照县委和县政府工作要求，推动重大安全风险防控 措施落实，根据全国、全省、全市、全县重大事故隐患专项 排查整治2023行动总体方案要求，决定从即日起在全镇范 围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，总体方案 如下：一、行动目标结合开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大 排查大整治专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底 数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动 企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事 故隐患的质量；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管， 聚焦重大事故隐患精准严格执法，增强发现问题和解决问题 的意愿和能力水平；镇党委政府进一步增强统筹发展和安全 能力，提升领导安全生产工作的水平；系统治理重大事故隐 患，有效遏制重大风险、重特大事，使全镇安全生产形势持 续稳定向好。二、具体任务(-)突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。要督促企业主要负责人在全面落 实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：1 .研究组织本企业重大事故隐患排查整治。(1)企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故 隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表 自查自纠；(2)组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环 管理。能立即整改的，要迅速整改，需要一定时间整改的， 要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属 地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；(3)及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教 训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；(4)专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单 位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业 领域企业每月至少1次)。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。(1)企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责 任制，明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人 员、实习生等)的安全生产岗位责任。(2)突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分 管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，并按 规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理 人员；(3)根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指 导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高 隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。(1)企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的 重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严 格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守 消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全 措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全 检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设 备；（2）做好有限空间辨识确认工作，重点筛查每个有限 空间可能存在的危险有害因素，强化现场安全管理。（3）举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生 重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1 次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相 关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证 人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织 开展1次事故应急救援预案演练（高危行业领域企业每半年 至少1次），特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位 责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线），切实提高从业人 员应急避险意识。5 .严格履行第一责任人责任。（1）企业主要负责人要对本单位安全生产工作全面负 责，确保安全生产投入的有效实施；（2）实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具 备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程, 掌握岗位操作技能和应急处置措施；(3)严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班 下井等制度规定；(4)全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作 业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培 训教育、作业审批和现场监护等安全措施。(二)狠抓监管，切实提升发现问题和解决问题的强烈 意愿和能力水平。各有关所站要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的所站要以顽 强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并整改企业违规问 题。突出抓好以下六项工作：L尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。制定印发专 项行动方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。结 合上级部门要求、事故教训和我镇实际，在方案中明确本次 整治的重点事项，补充完善相关整治内容，通知到行业内企 业单位，并采取多种方式开展宣传解读。2 .形成隐患排查治理有效机制。各有关所站要精准研判, 结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产 形势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节， 摸清安全风险，对重点地区开展有力督导帮扶；做到重大隐 患100%列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、 整改时限，形成重大隐患排查发现、综合整治、跟踪督力、 验收销号的全过程管理机制，做到安全隐患“一抓到底、见 底清零二3 .聚焦排查整治。镇政府安委会负责制定细化大排查大 整治专项行动方案，发挥“抓总、抓统、抓协调”的作用， 进一步明确辖区内专项行动分工，开展专项整治，加大跟踪 推进力度，确保隐患整改到位、责任落实到位、工作开展到 位。各分管领导、责任单位要落实“三管三必须”，制定专 项方案及检查要点，列出监管的生产经营单位清单，对照清 单逐一进行执法检查。重点检查风险较高、基础薄弱、发生 过生产安全事故的生产经营单位，要建立排查清单、隐患清 单、整改清单、责任清单“四个清单”，严格落实“一抓到 底、见底清零”工作机制。（三）压紧压实党委政府领导责任，切实强化领导安全 生产工作的水平。镇党委政府要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导 责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治 工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下七项工作：1.牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书 记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线:要 坚持“人民至上、生命至上”，切实统筹好发展和安全，自 觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要专题 学习安全生产十五条硬措施、福建省66条细化措施、三明 市50条具体任务和我县49条、我镇46条细化措施，逐条 对照狠抓落实。2,全面做好排查整治动员部署。要建立健全专项行动组 织领导和常态化督导检查机制。镇政府组织召开专题会议进 行动员部署；镇党委定期听取工作进展情况汇报，研究解决 安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治; 负责同志按照职责分工，定期开展督导检查，督促分管部门 单位做好排查整治工作，要到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势加强全社会共同监督。组织开展好 6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整 治和应急演练作为重要内容；利用网络及时宣传排查整治工 作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光 力度。进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨 人”和全社会匿名举报，查实重奖。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。镇政府安 委会要督促企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事 故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力 度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善 政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制。5 .聚焦提升本质安全水平。大力实施源头治理、依法治 理、工程治理等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安 全保障高质量发展。推动完善安全生产相关制度措施，实现 安全生产管理制度化、规范化；在危险化学品、燃气、自建 房、消防、道路交通、矿山等重点领域，推动实施一批安全 工程项目建设。三、重点行业领域整治重点结合开展“防火灾、控事故、保安全”安全生产隐患大 排查大整治专项行动，重点整治内容如下：非煤矿山：由安办牵头，对照金属非金属矿山重大事 故隐患判定标准64项进行整治，要进一步加强对非煤矿山 的督促检查，特别是要严厉打击非法采矿行为，严防已关闭 取缔的非煤矿山死灰复燃，要采取有效措施制止超能力生产, 落实安全生产责任制，防止安全生产事故的发生。危险化学品：由安办牵头，对照化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）20项 进行整治，突出特殊作业、重大危险源和安全设施管理等环 节，重点整治企业未严格落实动火等特殊作业管理、重大危 险源未落实包保责任制、安全设施设备未按标准配备维护等 问题。工贸：由企业站牵头，对照工贸企业重大事故隐患判 定标准，精准聚焦有色企业13条、存在中毒风险的有限空 间作业轻工重点企业2条，以及上述重点监管企业管理类3 项等重大事故隐患开展整治。重点检查严格动火等高危作业 安全管理情况；有限空间作业“先通风、再检测、后作业” 要求落实情况。交通运输：由镇派出所牵头，重点整治“两客一危一重” 营运车辆未按照规定安装卫星定位装置、车辆安全性能不达 标，客运车辆夜间违规运行，涉路作业区域安全管理漏洞等。 严管货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械，打 击酒醉驾、“三超一疲劳”、高速公路违法停车等易肇事肇祸 违法行为。消防安全：由消防所牵头，按照重大火灾隐患判定方 法，聚焦人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场 所、易燃易爆危险品场所等四类具有较大火灾风险、人员活 动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的场所，深入排查 卫生院、养老院、学校、“厂中厂”、公共娱乐场所等存在的 突出火灾风险，重点整治火源管理、电源管理、易燃可燃保 温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设 备、管理责任落实、初期火灾处置等方面问题。景区和非景区：由文化站牵头，关注太平寨、永仙寺、 仙马亭情况，加强对游客和过路行人的安全管控。燃气：由村建站牵头，重点整治厂站设施老旧、人员配 置及安全投入不足、隐患排查不到位等企业管理问题，餐饮 场所不具备安全用气条件，管道被占压圈围，以及打击私气 买卖情况等易导致事故突出问题。自建房：由村建站牵头，对照自建房结构安全排查技 术要点（试行）中明确的判定标准，重点整治虚假房屋安 全鉴定，隐患房屋未整治，经营性自建房未按要求挂牌巡检, 其他类型自建房未按要求开展结构安全性（设计、施工、使 用等情况）排查等问题。重点检查经营性自建房，尤其是3 层及以上、人员密集的经营性自建房安全隐患，以及房屋结 构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性。其他重点行业领域和医院、学校等重点单位也要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。U!、阶段安排（一）动员部署（2023年5月20日前）。镇政府结合实 际制定印发专项行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患 判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查自纠（2023年7月10日前）。企业认真 开展自查自纠，建立安全生产重大事故隐患台账。组织开展 好“安全生产月”活动。（三）精准开展隐患排查和整改（2023年11月15日前）。 相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦 第一责任人履职情况，结合上级工作要求，深入企业、一线 开展隐患排查和整改行动，保证企业安全生产。（四）总结提高（2023年12月31日前）。全面总结专 项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互 学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机 制。五、有关要求（-）迅速动员部署。各有关所站要紧密结合本辖区、 本行业领域实际，适当调整完善排查整治内容，进一步明确 具体分工和具体要求，建立健全工作机制，制定本辖区本行 业领域实施方案，强化针对部署，认真组织实施，把整治措 施落到企事业单位等每个社