政府办公室座谈会强调要求发言.docx

政府办公室座谈会强调要求发言根据市政府分工，由我来分管市政府办公室，一方面感到很荣幸，另 一方面感到和大家有缘分。上任以来，一直想与大家见个面，但由于紧急 事务、重要会议、重要活动较多，工作安排得很紧，一直到今天才有时间 来和大家面对面交流。借这个机会，结合自己在*这几个月的工作体会和大 家作一次交心谈心，有四个方面的意见和大家一起共勉。第一、政府办公室地位重要，责任重大市政府办公室是市政府的核心机构和要害部门，处于承上启下、协调 左右、沟通内外、联系各方的枢纽位置，既是行政枢纽、参谋助手，又是 政务处理中心、运转调度中心、信息情报中心、协调服务中心和督办落实 中心，也是反映政府工作的重要窗口和前沿哨所。同时，市政府办公室又 是市政府科学决策的参谋部、实施决策的司令部、推动工作的督导部、确 保高效运转的后勤部，是市政府赖以指挥全局、推动各项工作顺利开展的 综合部门。市政府工作运转得如何，成效大小，与市政府办公室的作用发 挥得怎样有着直接的关系。这种特殊的地位和性质，决定了它特殊的影响 力，也决定了市政府对办公室人员的特殊要求。可以说，我们所处的位置 之关键、作用之大，足以让每一位同志引以为荣和自豪。所以，我们大家 更应该自尊自爱，倍加珍惜在办公室工作的机会，充分认识到办公室工作 的重要性和自身所肩负的特殊使命，切实增强做好办公室工作的使命感和 责任感，尽心竭力干好本职工作。第二，要认真对待自身角色，履职尽责市政府办公室的职责就是“三服务”：服务基层、服务部门、服务市领 导，换句话说，就是服务整个政府系统的正常运转、服务于政府治理下的 社会和谐、服务于政府推动下的经济持续健康发展。你们在这样一个重要 的部门工作，不管身处什么岗位，绝对不能把自己看轻了，都要充分认识 到自身的角色和作用，每一个人都在扮演一个重要部门承担重要责任的一 员。只有这样，我们才更加珍惜在办公室工作的机会，并以崇高的理想、 强烈的事业心履行好自己的岗位职责。可能有的同志会认为，秘书科室和 发展研究中心是和“三服务”工作关系最为密切的单位，是工作最核心、 任务最重、工作难度最大的，但在我看来，如人防办、铁建办、金融办、 电子政务办等单位的工作一样很重要。我想表达的是，不管大家在办公室 哪个岗位工作，都要珍惜工作机会，认真对待自己的角色，尽心尽力、兢 兢业业、毫不懈怠去完成自己所承担的工作任务，不断提高“三服务”水 平。第三，要不断强化自身素质，发挥作用办公室工作的特殊性决定了它的重要性，办公室的重要性决定了大家 必须要有更高的“三服务”水平。特别是在当前市政府所面临的抓发展抓 落实的任务异常繁重的新形势下，办公室作为市政府的综合办事机构，承 担着更为重要的责任和使命。市政府办公室要在以下几个方面不断提升：一是在文字处理上要不断提升。在市政府办公室工作，文字处理能力 是每个人的工作职责和基本素质。大家必须要“以文立身”，要有过硬的文 字功夫，熟悉各种公文的特点、性质和作用，这也是做秘书的最基本条件。 市政府办公室的文字综合水平在很大程度上是市政府思想水平、理论水平、 政策水平和工作水平的综合体现，因此，在文字处理上必须相当严谨，绝 对不能有任何差错。但在实际工作中，有的还时常出现疏漏，甚至还出现 一些不该出现的错误，大家的文字功夫还有很大空间要提升。比如，有个 县（区）报来的一份文件，因为文字上的一个错误，导致有一项政策错误 执行多年，这可能是处理文字的秘书人员马虎大意造成的，没有吃透政策， 没有领会领导的决策意图。也反映出该县（区）政府办公室没有牢固树立 层层把关的意识，由科员靠科长、科长靠分管办公室副主任把关，最终层 层圈阅了事，结果就导致正确的决策变成错误的决策被执行很多年。又比 如，有些送给我签批的文件在表述上不准确，甚至存在歧义。针对有歧义 的地方，如果我们不认真把关，那么产生的负面影响是很大的。再比如， 有一条在市政府网站发布的消息，开始以为是错的，我就反复核实，经核 实后是正确的，涉及到的法律法规也没有问题。反过来想想，如果因为我 们的疏忽大意、考虑不周就发布了不实的消息，可能就会引起一定的负面 反映并涉及到一些很重要的群体。我举这几个事例，就是想提醒大家在文 字处理上绝不能马虎大意、掉以轻心，必须以认真严谨的态度做好文字处 理工作。二是在文稿起草上要不断提升。机关文稿是处理公务的重要手段，是 上传下达、沟通左右、传递政令的重要工具。要做好“三服务”工作离不 开文稿的起草，起草文稿工作也是文秘工作的重要职责。这几个月来，我 发现一个问题：很多职能部门对一些重要关键问题研究不透，出台的文件 往往质量不高，在政策研究和执行上多是简单的转发、照搬照抄，东拼西 凑。党政机关文稿具有规范性、严肃性、时效性、指导性、创新性、操作 性，作为以市政府或市政府办公室名义印发的文件，大家要认真和反复研 究，切实把好程序关、质量关、文字关、法律关。不管是之前在省政府办 公厅，还是在*工作，我都多次强调：我们的工作代表的是省政府、市政府， 不是部门的“二传手”，要下深功夫研究文稿，提出切实有效的措施。对于 办公室的同志来说，特别是各秘书科室的同志，至少要做到：对联系的行 业要熟悉、对这个行业的国家政策要求要清楚，省委省政府是怎么要求的 要清楚，市委市政府是怎么要求的要清楚，*现实情况是怎么样的要清楚。 只有这样，部门报来的文件，我们才能辨别质量如何，才能把好关，起草 出高质量的文稿。具体到文稿起草方法，我认为：首先，一定要站到市政府的角度考虑 问题。在为领导起草文稿时，要从全局的角度、行业的高度、领导的视野 去思考问题，树立大局意识，提高思想境界，做到“身在兵位，胸为帅谋二 比如，我分管交通工作，在召开全市交通工作大会上我代表市政府讲话而 不是个人，起草的讲话稿内容就要从全市交通工作大局来通盘考虑、全面 思考。其次，要区分不同场合下的领导讲话。要全面准确定位文稿的使用 场合，必须充分考虑到领导在什么样的场合讲话，什么样的时间点讲话， 讲话的用意是向下安排工作还是向上汇报，以及以什么样的角色讲话，是 主要领导还是分管领导，要讲宏观的还是讲具体的。对这些情况只有了然 于胸才能对症下药，起草的讲话稿才能符合领导要求。再次，要学会谋篇 布局。我们有些同志没有掌握起草文稿的灵魂，讲话稿往往是文字堆积、 空洞无物，逻辑关系也不清楚。文稿写作必须要弄清楚文稿框架结构，要 明白文稿究竟有哪几个部分构成？每个部分写什么内容？先把文稿框架搭 好，然后逐一填装内容，再不断修改完善。最后，要有过硬的文字功夫。 文字水平高低反映机关工作水平高低，文字工作质量影响机关工作质量， 文字工作效率关系机关工作效率，文风体现机关工作作风。所以，大家要 提高语言文字的驾驭能力，做到能分析、善综合；能比较、善鉴别；能抽 象、善概括。要充分考虑语言表述是否精准，逻辑是否顺畅，特别是涉及 政治的文稿文字更是必须精准，类似于树牢“四个意识”、增强“四个自信”， 做到“两个维护”等这样的概念，绝不能出现表述错误。具体到提升文稿质量，我认为：第一，要注重学习积累。作为一个优 秀的文秘人员，必须要有良好的文化积淀，博学多才，善于积累。要勤学 习，既要学习理论知识，也要学习业务技能，还要善于在实践中学习，不 断优化知识结构。我们要抱着“事事留心皆学问，生活无处不文章”的心 态去学习积累，只有日积月累，在文稿的质量上才会有一个质的飞跃。比 如，我们必须在第一时间去捕捉、学习中央、省、市一些重大会议精神， 特别是一些新提法，要第一时间入脑入心，及时领悟到位。如果平时不注 重积累，在起草文稿时这类话语就写不出来。第二，要善于领悟。你们都 服务于市领导，市领导分管某一领域的工作思路是什么？工作理念是什么？ 这些方面内容大家必须要搞清楚，就要善于领会领导在非正式会议上提出 的工作思路和观点，这是对我们提高文稿质量最重要的一招，也是最为关 键的一招。市领导也是普通人，研究问题的工作思路和理念有时候表述不 像书面表述那样规范，但代表的是一种思想、一种理念。对于这种思想、 理念，大家要善于潜心聆听、善于领悟，并整理成书面语。如果平时不注 意观察、领会，就不能准确理解领导意图，起草的文稿就达不到要求。在 这方面，我们要多向省委、省政府办公厅的同志学习。*书记到*工作以后， 省委省政府布置的很多工作就是贯彻*书记的工作理念、工作观点，如现在 提出的农村产业革命“八要素”就是这么来的。第三，要注重思考总结。 文稿的质量不高，一方面，与部门有关系，部门本身研究不透，提供的文 稿质量就不高；另一方面，是我们自己日常思考不深入、总结提炼不到位， 满足于抄抄写写。刚才我已经讲了，市政府办公室这个部门很重要，是因 为这是政府运转的中枢部门；你们每个人也很重要，是因为大家在市政府 办公室工作。这个重要性除了体现在“三服务”、代表市政府上传下达协调 左右外，对自身的发展、个人的成长很重要。这个成长来自哪里？来自于 不断的学习、思考、总结、提升。所以，大家要特别注重总结、归纳、思 考，把大量的材料通过大脑加工，提炼出自己的见解，同时，要善于分析 和总结，经常对自己起草的文稿进行认真地回顾、分析和总结，还要善于 对市领导修改过的稿子反复揣摩，归纳出写作的规律和新的认知。三是在参谋助手上要不断提升。衡量市政府办公室工作质量如何，不 仅是看日常运转的效果，还要看对市领导决策的参与程度和切入深度。市 政府办公室是市领导的参谋和“智囊团”，大家要认真分析研究问题、破解 难题，力求参到点子上，谋到关键处。作为市政府办公室的同志，大家要 努力做到“眼勤、耳勤、脑勤、手勤”，通过广泛的“看、听、思、写”来 认真地分析、研究问题，做到眼观六路，耳听八方，多思善谋。大家要加 强对市领导分管行业涉及重大问题的研究，不断提升参谋助手能力，为发 展提出真知灼见。比如，联系城市公共交通方面的同志，就应该清楚城市 公共交通存在明显的问题有哪些？包括在座的各位副秘书长，能不能点出 存在的问题？如果没有仔细观察过，就不能发现存在的问题；如果没有认 真研究过，就不能拿出解决问题的措施，最终只能纸上谈兵、照抄照搬， 没有针对性。以我为例，我的爱人和女儿在国庆节、元旦节来*看我，因为 分管交通，我们特意打车在街上逛逛。一方面是观察*的市场情况，另一方 面是了解*的公共交通情况。我认为*作为一个优秀的旅游城市，应该有与 之相匹配的市容市貌和公共服务，通过几次打车，*公共交通管理还存在很 多问题亟待改进。一是一些公交车仍然烧柴油，行驶时车尾冒着浓浓黑烟。 一个优秀的旅游城市，公交车还“明目张胆”排放黑烟，留给外地游客的 印象不会太好。二是公交车满身脏兮兮的，如果是下雨、下雪的天气公交 巴士满身污泥，属于正常现象，但不下雨、不下雪了还是满身污泥，脏兮 兮的，外地游客对*会有好的印象吗？三是公交车、出租车内部卫生还很差, 下雨天乘客带进车内的污泥，第二天依然还在，还有车内的座椅、坐垫令 人难以落座，甚至根本不想坐。四是出租车宰客现象还不同程度存在，从 高铁西站打车到市委大院，有的出租车喊价*元、有的喊价*元。举这个例 子，是想告诉大家，作为市政府参谋助手，必须要提高理论素养、政策素 养，多为服务的市领导出主意、想办法，要上知方向、下知实情，远知信 息、近知意图，及时督促落实工作任务和向市领导反馈执行情况。通过认 真调查研究，及时、准确、全面地掌握相关信息，给市领导的决策作参考， 特别是秘书科室要对身边的事情多观察，对联系的行业多研究，提高对问 题高度的敏感性，不能一无所知、不能视而不见、不能听之任之。四是对活动的细心安排要不断提升。办公室工作千头万绪，细心是做 好办公室每一件事的基础，稍有马虎大意轻则影响工作效率，重则影响市 政府形象。比如，去年承办的全省项目观摩会，已经准备了几个月，应该 说各项工作准备得已经比较充分，但我带队去检查时还是发现不少小问题。 我不是批评，而是想告诉大家：在活动安排时，细心这个功夫还要加强， 考虑问题一定要周全，活动安排不仅仅是展示工作形象、工作水平，从某 种程度上讲，接待服务也是一种生产力。工作做得细，就会给他人留下好 印象，认为这个地方工作靠得住、干部作风过得硬，在寻求他人支持时， 也容易得到大力的倾斜。办公室工作无小事，大家必须养成“绝不掉以轻 心、绝不疏忽大意”的习惯，在各项工作安排上力求精致细致极致，确保 万无一失，在活动安排上更要细心细致，从细小细微的基础性事务抓起， 坚持思虑周全、反复权衡，搞清每一个环节应注意的地方，一定要不厌其 细、不厌其烦，努力做到“零差错”，要在细致的工作安排中体现出我们的 热心、诚意，体现出每个环节都考虑周全，清清楚楚，舒舒服服。五是在工作抓落实上要不断提升。为政之道、贵在落实。抓落实就是 把党和国家的各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践中，落实到 基层中，落实到群众中，使之成为广大党员、干部和群众的自觉行动，确 保党和国家制定的目标任务顺利实现。目前，我们对于省委、省政府或者 市委、市政府安排部署的工作，以及市领导召开专题会安排的工作，在盯 紧看牢、督查到位、推动落实方面还有待加强。比如，我们的很多工作虽 然通过会议、文件都作了安排部署，但是落实效果不理想，原因在于没有 人盯、没有很好的去落实。在抓落实方面，我们也要多向省委、省政府办 公厅同志学习。省委、省政府要求是非常严格的，如果省领导安排的工作 我们第一时间没有督促落实，可能就要影响到自己的工作岗位。我在省政 府办公厅工作时经常熬夜加班，白天跟着省领导跑、搞服务，晚上要落实 省领导的工作安排、修改文稿等等，久而久之，在严格的工作要求下形成 了高度的工作自觉。今年是全省政府系统深化抓落实年，我们在抓落实方 面还要下大功夫、下狠功夫，运用好“五步工作法”，转变工作作风，弘扬 马上就办之风，加快工作节奏，围绕中央、省、市的主战略和行动抓手抓 落实，围绕市委市政府工作重点抓落实，围绕做好“三服务”抓落实。我 们对基层部门的服务也要根据具体情况及时协调，不能推、不能拖，更不 能踢皮球，一定要提高责任意识和服务意识。第四，要立场坚定，作风严谨，廉洁奉公一要坚定立场讲政治。坚持正确的政治信念和立场，是从事秘书工作 最根本的素质。我们所处的岗位是全市政府系统运转的中枢和核心，发挥 着承上启下、协调左右及“三服务”的职责，最根本的前提就是政治立场 过硬、政治纪律过硬、政治规矩过硬。作为市政府办公室的同志必须守纪 律、讲规矩，要在行动上、言语上、思想上做到对党绝对忠诚，对组织绝 对忠诚。凡是中央、省、市明确的、号召的、安排的，我们必须坚决执行、 坚决响应；凡是中央、省、市反对的、禁止的，我们必须坚决不做。二要认真严谨树新风。市政府办公室作为全市“三服务”的“窗口” 部门，涉及的各项工作在很大程度上代表着市政府的立场，反映着市政府 的形象。大家必须树立严谨的工作作风，在思想上一定要时刻铭记自己是 一名机关工作人员，代表的是市政府形象，要不断强化“窗口”意识，用 一流的人格和人品，一流的态度和作风，一流的工作业绩来维护办公室的 良好形象。三要甘于清贫守底线。办公室工作一般都是幕后工作，这也是由办公 室的服务性质决定的。大家作为在领导身边的工作人员，容易成为一些别 有用心人的诱惑目标，要时刻保持一颗甘于清贫的心，树立任劳任怨的思 想，常怀敬畏之心，甘于清贫、甘于寂寞、甘于吃苦、甘于奉献，甘当无 名英雄，不计较个人得失，不怕领导批评，不怕同事埋怨。要在领导和同 事的批评、埋怨中看到不足和差距，改进工作，强化服务意识，以主动的 工作，热情的服务、有效的保障、谦虚的态度，推动各项工作顺利进行。 要牢牢守住廉洁底线，严格遵守党章党纪党规，严格遵守八项规定及其实 施细则，坚持廉洁自律、勤勉奉公，不断增强拒腐防变的能力。要不忘初 心、牢记本心，不管在什么岗位，绝对不能见利忘义，绝对不能忘记自己 是一名共产党员，绝对不能忘记自己是国家公职人员的身份。要保持正确 的价值观，正确对待权力、地位、金钱，淡泊名利、清白做人、简单生活， 不要因蝇头小利毁了自己，毁了家庭。