煤矿重大事故隐患专项排查整治行动实施方案(精选九篇汇编).docx

煤矿重大事故隐患专项排查整治2023行 动实施方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，推动煤矿重大安全风险防控措施落实, 坚决防范和遏制重特大事故发生。根据市安委会关于印发 淮南市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案 通知要求，按照安徽省能源局、国家矿山安全监察局安徽局 和市安委会办公室统一部署，现制定方案如下：一、总体要求（二'工作思路。以习近平新时代中国 特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二 十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持 统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主, 严格落实安全生产十五条硬措施、省安委会 105条具体工作举措及市安委会115项具体任务,绕“责任落实了没有、工作到位了没有、风险隐患消除了没有“，全面落实煤 矿企业主体责任、部门监管责任和地方党政 领导责任，以严格精准的执法行动，强力推 动企业落实落细安全生产各项工作措施，认 真排查和整改重大事故隐患，建立健全责任 倒查机制，着力从根本上消除事故隐患、从 根本上解决问题，重大事故隐患得到系统治 理，重大风险防控取得明显成效，提高煤矿 事故防控能力，有效防范遏制重特大事故发 生。(二)工作目标。通过专项整治，全面摸清并动态掌握 重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产 法定职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查 整改重大事故隐患的质量明显提高；市应急局进一步强化安 全监管，聚焦重大事故隐患精准严格执法，发现问题和解决 问题的意愿和能力水平显著增强；党委政府统筹发展和安全 能力进一步增强，安全生产工作水平显著提升；重大事故隐 患得到系统治理，重大风险防控取得明显成效，较大事故得 到有效遏制，全市煤矿安全生产形势持续稳定向好。二、主要内容(-)突出企业主要负责人第一责任带动全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。L持续深化开展全系统各环节自查自改。各煤矿企业要 对照安全生产法煤矿安全规程煤矿重大事故隐患判 定标准等法律法规、标准规范，进一步了解并掌握“是什 么、为什么、怎么做、做得怎么样”，结合煤矿安全生产综 合整治自查自改工作，突出重大安全风险防控措施落实，突 出隐蔽致灾因素普查治理，聚焦瓦斯、水、火、冲击地压、 顶板、粉尘、坠罐等重大灾害和风险，持续深化开展全系统 各环节自查自改。2 .煤矿企业主要负责人要承担安全生产第一责任人责任, 牵头每月开展重大事故隐患排查治理，及时学习贯彻落实习 近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和党中央、国务 院关于安全生产的重大决策部署。带头执行安全生产法律法 规，严格履行法定职责，依法建立健全安全生产责任制、安 全生产规章制度，并按煤矿安全生产综合整治要求开展自查 自纠，切实推动全员明责、知责、履责、追责、尽责。带头 学习煤矿重大事故隐患判定标准，每月组织开展1次重 大事故隐患排查整治，排查工作要做到横到边、纵到底、全 方位。对排查发现的重大事故隐患要建立台账，由主要负责 人负责跟踪督办，确保责任、措施、资金、期限和应急预案 落实到位，逐一整改销号。要按规定及时足额提取和规范使 用安全生产费用，切实保障重大事故隐患的排查整改。要精 准查找、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质 量。3 .认真组织开展煤矿安全生产专项排查整治。各煤矿企 业要按照国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产综合 整治“重点开展一批专项排查整治”的部署要求，结合本企 业实际，认真组织开展重大灾害治理、采掘接续、顶板管理、 “一通三防”、机电运输、违规动火等危险作业、外包外租 工程安全管理等专项整治；对排查发现的安全管理漏洞和薄 弱环节，企业主要负责人要及时组织建立健全相关制度，压 实安全责任，落实管控措施，主动防范化解安全风险；对灾 害治理措施落实不到位、不能保障作业安全的，要主动采取 停产、限产等安全防范措施。各煤矿企业主要负责人要深刻 吸取近期违规动火、透水、瓦斯突出等引发的重特大事故教 训L结合本企业灾害实际，组织开展全员安全警示教育活动, 举一反三抓好整改，防止屡屡重蹈覆辙。4 .强化应急处置定期开展事故应急救援预案演练。各煤 矿企业要建立出现事故征兆等紧急情况及时停产撤人制度, 立足于早、着眼于防，加强从业人员培训和演练，保证从业 人员熟练掌握各类撤人情形，确保遇到极端天气、出现事故 征兆等紧急情况时能够及时撤出涉险人员。要压实汛期安全 责任，在汛期来临前开展1次汛期专项检查，全面排查化解 汛期安全风险隐患，严防暴雨、洪水、雷电、台风、地震等 自然灾害引发煤矿事故。上半年和下半年至少分别组织开展 1次事故应急救援预案演练演习、1次针对企业自身灾害和 风险特点的专项应急预案演练，重点检验全体从业人员是否 熟悉应急救援预案和避灾路线，是否掌握事故征兆、具备自 救互救能力，是否能熟练使用紧急避险设施；演练结束后, 要及时进行总结评估，对暴露出的问题和不足采取针对性措 施，切实提高从业人员应急意识和应急处置能力，确保关键 时刻用得上、能应急、救得了。（二）狠抓精准严格执法，切实提升监管执法人员发现 问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。L集中组织监管执法人员开展安全生产专题培训。要结 合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想主题教育学思想、强党性、重实践、建新功”, 明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，围绕 重大事故隐患整治任务，聚焦煤矿重大事故隐患判定标准 和矿山安全生产综合整治检查表井工煤矿458项检查内 容，突出“为什么要严查、怎么查、查什么、怎么处置、不 处置怎么办”，切实提高监管执法人员发现问题和解决问题 的能力水平。2 .聚焦排查整治重点精准严格执法。市应急局结合正在 开展的煤矿安全生产综合整治重点执法检查，聚焦煤矿企业 主要负责人前述重点任务落实情况，组织对重点煤矿企业开 展精准严格执法检查。对执法检查中发现的重大事故隐患要 紧盯不放，建立台账，督促企业抓好整改落实，确保闭环销 号，严禁以罚代管、罚而不管。检查发现重大事故隐患，要 依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故 隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方人民政府予 以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的， 依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大 事故隐患要紧盯不放，督促煤矿企业坚决整改落实到位，严 禁以罚代管、罚而不管。3 .建立煤矿企业问题隐患责任倒查机制严格问责问效。 要突出对煤矿企业主要负责人安全生产责任落实情况的检 查，对明明有问题却自查查不出或查出后整改不到位的，严 肃追责问责。对企业自查的重大事故隐患，已按规定报告并 正在采取有效措施消除的，可依法从轻或免予行政处罚；对 自查无重大事故隐患但被监管部门检查发现重大事故隐患 的，要依法从严处罚，对企业开展“由事到人”的责任倒查 处理。4 .创新检查执法方式切实提高监管执法效能。市应急局 要全程使用国家矿山安全监察局统一开发的监管执法系统 开展执法活动，实现对执法活动即时性、过程性、系统性管 理。要积极运用“四不两直”、明查暗访、远程视频监控等 工作方式，不断提高执法质量，避免搞形式、走过场、绕道 走。依托“互联网+监管”等信息手段，不断提升监管信息 化水平，及时发现问题线索，找准薄弱环节，研判事故隐患 规律特点，精准开展现场检查，排除现场安全隐患，有效遏 制防范煤矿安全事故发生。三、阶段安排专项整治共分四个阶段，各煤矿企业要按照各阶段工作 重点有序压茬推进（一）动员部署（2023年5月底前）。各煤矿企业要结 合正在开展的煤矿安全生产综合整治工作，按照本通知要求, 根据实际情况组织制定具体实施方案，积极进行动员部署, 广泛宣传发动。（二）企业自查自改（2023年8月底前）。各煤矿企业 主要负责人组织开展自查自改，建立并动态更新重大事故隐 患排查整改台账，并按规定报告。市应急局对企业自查自改 开展督促检查，发现自查自改不认真、走过场的，一律推倒 重来。（三）精准执法（2023年11月底前）。市应急局以淮南市重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案为抓 手，对煤矿企业开展执法检查，聚焦煤矿企业第一责任人履 职情况，深入企业、一线开展精准执法检查，严查各类非法 违法和违规违章行为。通过差异化的执法处罚措施，强化政 企互信，推动企业真查真改并按规定主动报告重大事故隐患。（四）总结提高（2023年12月底前）。市应急局结合煤 矿安全生产综合整治相关要求，对本地区煤矿重大事故隐患 整治工作开展情况进行全面总结评估，梳理好经验好做法形 成总结报告，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工 作机制。U!、有关要求市应急局高度重视此次专项整治，明确有关负责同志牵 头抓总，结合实际情况适当调整完善专项整治内容，进一步 细化责任分工，建立健全工作机制，确保专项整治取得实效。下” 患, 报、一是提高政治站位。要坚持政治引领，以“时时放心不 的责任感和紧迫感，全力排查整治煤矿各类重大事故隐 要实行挂图作战，落实“账单管理、办结销号、情况通 警示约谈、督导巡查、定期调度”等工作机制，坚持严 管与服务并重，精准执法重典治患，推动专项行动有力有序 有效开展。二是加强组织领导。市应急管理局成立以局长李大庆为 组长，总工程师李旭光、三级调研员张旭东为副组长，安全 监管一科全体同志为成员的检查工作组，负责对全市煤矿重 大事故隐患排查工作的组织、指导和协调，全面推进各项任 务措施落实。各煤矿主要负责人要履行安全生产第一责任人 的责任，牵头组织好本企业的自查自改工作，进一步细化完 善工作方案，明确专人牵头负责相关工作，落实落细职责分 工，确保查大问题、除大隐患、防大事故。三是规范监管执法。检查组要充分运用行政处罚、责令 停产整顿等法律赋予的权力，采取常规执法、明察暗访、突 击检查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度, 倒逼企业认真排查治理重大事故隐患，提升安全管理水平。 要严格规范公正文明执法，规范制作使用执法文书，及时将 执法情况录入“煤矿安全监管执法系统”，确保系统使用率 达到100%。四是加强工作纪律。检查组要严格落实中央八项规定和 省市细则精神，轻车简从、廉洁自律，注重对重点企业单位 明查暗访，严防摆拍式、作秀式检查，避免蜻蜓点水、走马 观花，确保查出实实在在的问题和隐患。各煤矿要积极配合 检查组，做好现场检查对接工作，严禁瞒报谎报、弄虚作假。五是建立重大隐患台账。各煤矿企业报送数据尤其是重 大事故隐患，要实行清单化管理，建立工作台账。重大事故 隐患工作台账每月28日前报送至市应急局。市应急局将检 查组发现的问题以及煤矿企业自查的事故隐患总结归纳好, 定期报送至市安委会办公室。2023年开展重大事故隐患专项排查整治 行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222" 特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“Ik 21”特别重大火 灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。 深化贯彻落实XX关于进一步开展安全隐患排查治理工作 的通知文件精神要求，为确保公司工业生产和在建工程项 目安全生产，制定20xx年度安全隐患排查工作方案如下：一、编制依据1、建设工程安全生产管理条例（*令120031393 号）。2、关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知（电 2023XX 号）。3、重大危险源辨识（GB18218）及关于开展重大危 险源*管理工作的指导意见和有关法律法规的规定。二、目的和目标1、目的：预防特大生产安全事故发生，保障职工生命 财产安全。2、目标：杜绝*重大事故，减少一般事故。三、总体目标有效杜绝施工作业的“三违”行为，加强脚手架、高大 支模、深基坑、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分 部分项工程的监管，突出工程重点环节和部位危险源排查， 落实*,努力减少生产安全事故，力争到达事故起数和“违章” 同比“双下降”的工作目标。四、安全隐患排查范公司承建的市政基础设施工程项目和工业生产各部门。五、安全隐患排查重点1、建筑安全生产相关文件规定落实贯彻状况重点，建 筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法 (建质20xxlll号)、房屋市政工程生产安全重大隐患排查 治理挂牌督办暂行办法(建质2023XX号)、建筑工程施 工现场消防安全技术规范(GB50720-20xx)及建筑模板安 全技术规范(JGJl6220xx)等相关文件和标准规范的贯彻落 实状况。2、危险性较大的分部分项工程安全管理状况，重点、 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、 审批、审核、实施、安全告知、挂牌公示、安全技术交底等 *的贯彻落实状况及市政基础设施工程中涉及深基坑、高支 模、脚手架、临时用电、起重机械设备和消防等开展安全隐 患专项排查状况。3、施工过程中施工安全监管，现场人员到岗到位，施 工安全措施到位，隐患排查登记建档，制定防范措施，落实 人员*整改状况。六、安全隐患排查资料1、在建工程项目深基坑开挖，盾构进出井、辅道开挖 等关键工序节点，加强对安全风险的分部工程监管。2、预防坍塌隐患排查重点，贯彻住建部建筑工程预 防坍塌事故若干规定、危险性较大工程安全专项施工方案 编制及专家论证*办法等规定落实状况。危险性较大的分 部分项工程安全监管，现场实施状况，对深基坑、高支模、 脚手架分部分项工程的专项检查。发现的突出问题，采取跟 踪监管，落实安全生产职责制，*重大危险源状况。3、预防高处坠落隐患排查重点，贯彻住建部建筑工 程高处坠落事故若干规定和建筑施工高处作业安全技术 规范落实状况。“三宝、四口、五临边”等易发高处坠落 的部位，安全防护状况开展隐患排查专项治理，加强对现场 重点部位监督，提高现场安全防护设施的定型化、工具化水 平。4、建筑起重机械设备安全隐患排查重点，贯彻住建部 建筑起重机械安全管理规定(第XX号令)落实状况，开 展安全隐患排查，强化检测验收和使用职责。严格特种作业 人员的持证上岗，安全技术交底，注册登记准用开展专项检 查，保障起重机械安全使用。5、施工安全隐患排查重点，现场存在的安全隐患和安 全保证体系中存在的漏洞和薄弱环节，开展隐患排查，建立 施工现场重大隐患排查治理档案台帐，落实职责人整改，预 防各类事故发生。6、施工消防安全隐患排查重点：一是现场是否落实建设工程施工现场消防安全技术规 范(GB50720-20xx)状况，开展专项检查。二是消防安全职责制落实状况，是否对职工进行消防安 全教育，现场消防器材设施配备、消防通道设置状况，电工、 焊工、特种作业人员持证上岗状况，动火作业是否贴合相应 操作规程、规定要求，并采取相应监护措施，开展隐患排查。七、工作要求一是加强管理，各部门严格要按“一岗双责”要求履职 履责，建立部门安全隐患排查小组，扎实有效开展隐患排查 工作。二是提高思想认识，充分认识安全隐患排查工作的重要 性,落实安全生产各项措施。对发现的安全隐患要记录在案并 按照“五落实”的要求立即整改，消除隐患确保安全生产。市场监管领域2023年开展重大事故隐患 专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要 指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生 命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查 整治2023行动总体方案,为进一步严管严控爆炸危险物品， 切实清除安全隐患，全力维护全县公共安全和人民群众生命 财产安全，根据“全省深化打击整治枪爆违法犯罪局际联席 会议”统一部署，我局决定自即日起至XX月XX日，在市 场监管领域开展爆炸危险物品重大安全隐患排查专项行动， 特制定此方案。一、目标任务以查违规、督处罚，查隐患、督整改，查制度、督落实 为主要任务，通过此次隐患排查专项整治行动，全面杜绝市 场监管领域烟花爆竹危险化学品的生产和销售，严防发生因 非法生产、俏售引发的爆炸事故。二、工作措施（一）全面排查整治，全力打击非法制造烟花爆竹商贩、 清缴非法销售的烟花爆竹物品。各执法队、基层站要对辖区 内的小商品批发点、大型集贸市场、婚庆用品等场地进行全 方位排查，不留死角地查封、收缴非法制造烟花爆竹窝点及 物品，全面消除涉危涉爆安全隐患。对排查中发现的非法制 贩烟花爆竹的案件线索，我局将移交相关部门依法从严从重 进行查处，彻底整治消除辖区内安全隐患。（二）加强宣传，营造氛围。各执法队、基层站要在本辖 区内大力宣传非法生产、销售烟花爆竹的危害性，并动员广 大群众主动检举揭发非法生产、销售烟花爆竹的窝点和商贩。三、时间安排（一）动员部署阶段。各执法队、基层站负责人要亲自研 究部署，制定具体工作计划明确职责，细化措施，组织动员 部署，广泛开展宣传，营造良好氛围。（二）排查整治阶段。各执法队、基层站负责人要结合实 际，狠抓各项工作措施落实，对重大隐患、问题，采取挂牌 督办的方式，对于问题严重且经整改仍不符合要求的销售门 店报告我局，我局负责移交相关部门依法从严从重进行查处,推动专项行动取得明显成效。（三）巩固总结阶段。各执法队、基层站要不断创新工 作方法，深化打击整治，总结推广经验做法，健全完善各自 监管领域安全管理制度。U!、工作要求（一）提高认识，加强领导。各执法队、基层站要充分 认识此次专项整治行动的重要性和必要性，切实增强责任感 和紧迫感，在县局统一领导下，将此项工作作为维护社会大 局稳定的重要任务，主要负责人要亲力亲为抓研究部署，全 力以赴抓推进落实、问题解决，切实落实工作措施，完善管 理制度，全力以赴投入排查整治行动。（二）强化督导，压实责任。各执法队、基层站要采取强化跟踪督形成“一级基层站请于明察暗访、日常检查与突击检查相结合的方式, 导，把隐患问题彻底排查出来、认真整治到位, 抓一级、层层抓落实”的良好整治局面。（S）畅通信息，及时报送。各执法队、XX月XX日前将排查整治工作情况报送产品质量安全监督 管理股，如有重大案件、重要情况随时报告。乡镇重大事故隐患专项排查整治2023行 动方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于 安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院及省、市决策 部署，按照县委和县政府工作要求，推动重大安全风险防控 措施落实，根据全国、全省、全市、全县重大事故隐患专项 排查整治2023行动总体方案要求，决定从即日起在全镇范 围内开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，总体方案 如下：一、行动目标结合开展“防火灾、控事故、保安全“安全生产隐患大 排查大整治专项行动，全面摸清并动态掌握重大事故隐患底 数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责，推动 企业员工落实安全生产岗位责任，提高企业排查整改重大事 故隐患的质量；各有关部门对照“三个必须”强化安全监管， 聚焦重大事故隐患精准严格执法，增强发现问题和解决问题 的意愿和能力水平；镇党委政府进一步增强统筹发展和安全 能力，提升领导安全生产工作的水平；系统治理重大事故隐 患，有效遏制重大风险、重特大事，使全镇安全生产形势持 续稳定向好。二、具体任务（一）突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产 岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量。企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人 是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员 安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患 是主要负责人的法定义务。要督促企业主要负责人在全面落 实安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下六项工作：1.研究组织本企业重大事故隐患排查整治。(1)企业主要负责人要学习研究本行业领域重大事故 隐患判定标准或重点检查事项，组织研究部署开展对标对表 自查自纠；(2)组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环 管理。能立即整改的，要迅速整改，需要一定时间整改的， 要明确责任人、措施、资金、期限和应急预案，并按分级属 地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；(3)及时吸取专项行动期间国内外发生的典型事故教 训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患；(4)专项行动期间，主要负责人每季度要带队对本单 位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查(高危行业 领域企业每月至少1次)。2 .落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用。(1)企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责 任制，明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣人 员、实习生等)的安全生产岗位责任。(2)突出管理团队安全责任落实，组织制定企业各分 管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，并按 规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理 人员；(3)根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指 导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高 隐患排查和整改的质量。3 .组织对动火等危险作业开展排查整治。(1)企业主要负责人要深刻吸取近期违规动火引发的 重特大事故教训，组织开展1次全员安全警示教育活动；严 格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守 消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全 措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全 检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设 备；(2)做好有限空间辨识确认工作，重点筛查每个有限 空间可能存在的危险有害因素，强化现场安全管理。(3)举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生 重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行1 次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相 关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证 人员，谁负责任”的管理制度。4 .组织开展事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据本行业领域事故特点，至少组织 开展1次事故应急救援预案演练(高危行业领域企业每半年 至少1次)，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位 责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线)，切实提高从业人 员应急避险意识。5 .严格履行第一责任人责任。(1)企业主要负责人要对本单位安全生产工作全面负 责，确保安全生产投入的有效实施；(2)实施全员安全生产教育培训计划，使从业人员具 备必要的安全生产知识，熟悉安全生产规章制度和操作规程, 掌握岗位操作技能和应急处置措施；(3)严格落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班 下井等制度规定；(4)全面排查本企业涉有限空间、临时用电、高空作 业、检维修等特殊作业风险点，逐一落实风险辨识警示、培 训教育、作业审批和现场监护等安全措施。(二)狠抓监管，切实提升发现问题和解决问题的强烈 意愿和能力水平。各有关所站要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分 兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的所站要以顽 强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并整改企业违规问 题。突出抓好以下六项工作：L尽快明确和大力宣传排查整治标准要求。制定印发专 项行动方案，加强各系统专项行动“条”上的统筹推动。结 合上级部门要求、事故教训和我镇实际，在方案中明确本次 整治的重点事项，补充完善相关整治内容，通知到行业内企 业单位，并采取多种方式开展宣传解读。2,形成隐患排查治理有效机制。各有关所站要精准研判， 结合典型事故教训和季节性、时段性特点动态研判安全生产 形势，把准规律特点，深入排查重大隐患，查找薄弱环节， 摸清安全风险，对重点地区开展有力督导帮扶；做到重大隐 患100%列清单、建台账，逐一落实整改责任、整改措施、整改时限，形成重大隐患排查发现、综合整治、跟踪督办、 验收销号的全过程管理机制，做到安全隐患“一抓到底、见 底清零二3.聚焦排查整治。镇政府安委会负责制定细化大排查大 整治专项行动方案，发挥“抓总、抓统、抓协调”的作用， 进一步明确辖区内专项行动分工，开展专项整治，加大跟踪 推进力度，确保隐患整改到位、责任落实到位、工作开展到 位。各分管领导、责任单位要落实“三管三必须”，制定专 项方案及检查要点，列出监管的生产经营单位清单，对照清 单逐一进行执法检查。重点检查风险较高、基础薄弱、发生 过生产安全事故的生产经营单位，要建立排查清单、隐患清 单、整改清单、责任清单“四个清单”，严格落实“一抓到 底、见底清零”工作机制。（三）压紧压实党委政府领导责任，切实强化领导安全 生产工作的水平。镇党委政府要牢固树立安全红线意识，落实好属地领导 责任，严格“党政同责、一岗双责”，切实加强对排查整治 工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓, 深入基层调查研究，统筹推动各项工作，为排查整治取得实 效提供坚实保障。突出抓好以下七项工作：1.牢固树立安全红线意识。要深入学习贯彻习近平总书 记关于安全生产重要论述，始终牢记和坚决贯彻“发展决不 能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线:要 坚持“人民至上、生命至上”，切实统筹好发展和安全，自 觉担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要专题 学习安全生产十五条硬措施、福建省66条细化措施、三明 市50条具体任务和我县49条、我镇46条细化措施，逐条 对照狠抓落实。2,全面做好排查整治动员部署。要建立健全专项行动组 织领导和常态化督导检查机制。镇政府组织召开专题会议进 行动员部署；镇党委定期听取工作进展情况汇报，研究解决 安全生产重大问题，督促推动跨行业领域重大隐患排查整治; 负责同志按照职责分工，定期开展督导检查，督促分管部门 单位做好排查整治工作，要到企业宣讲专项行动方案。3 .发挥宣传组织优势加强全社会共同监督。组织开展好 6月份的“安全生产月”专题活动，将重大事故隐患排查整 治和应急演练作为重要内容；利用网络及时宣传排查整治工 作中典型经验做法，加大安全生产重大事故隐患的公开曝光 力度。进一步健全安全生产举报奖励体系，鼓励“内部吹哨 人”和全社会匿名举报，查实重奖。4 .强化重大事故隐患排查整改财力人力保障。镇政府安 委会要督促企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事 故隐患排查整改，对重点问题隐患加大政府治理资金支持力 度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施；完善 政府购买服务、聘请专家等加强企业指导帮扶的工作机制。5 .聚焦提升本质安全水平。大力实施源头治理、依法治 理、工程治理等治本之策，提高本质安全水平，以高水平安 全保障高质量发展。推动完善安全生产相关制度措施，实现 安全生产管理制度化、规范化；在危险化学品、燃气、自建 房、消防、道路交通、矿山等重点领域，推动实施一批安全 工程项目建设。三、重点行业领域整治重点结合开展“防火灾、控事故、保安全“安全生产隐患大 排查大整治专项行动，重点整治内容如下：非煤矿山：由安办牵头，对照金属非金属矿山重大事 故隐患判定标准64项进行整治，要进一步加强对非煤矿山 的督促检查，特别是要严厉打击非法采矿行为，严防已关闭 取缔的非煤矿山死灰复燃，要采取有效措施制止超能力生产, 落实安全生产责任制，防止安全生产事故的发生。危险化学品：由安办牵头，对照化工和危险化学品生 产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）20项 进行整治，突出特殊作业、重大危险源和安全设施管理等环 节，重点整治企业未严格落实动火等特殊作业管理、重大危 险源未落实包保责任制、安全设施设备未按标准配备维护等 问题。工贸：由企业站牵头，对照工贸企业重大事故隐患判 定标准，精准聚焦有色企业13条、存在中毒风险的有限空 间作业轻工重点企业2条，以及上述重点监管企业管理类3 项等重大事故隐患开展整治。重点检查严格动火等高危作业 安全管理情况；有限空间作业“先通风、再检测、后作业” 要求落实情况。交通运输：由镇派出所牵头，重点整治“两客一危一重” 营运车辆未按照规定安装卫星定位装置、车辆安全性能不达 标，客运车辆夜间违规运行，涉路作业区域安全管理漏洞等。 严管货运车辆、混凝土搅拌运输车和渣土车、工程机械，打 击酒醉驾、“三超一疲劳”、高速公路违法停车等易肇事肇祸 违法行为。消防安全：由消防所牵头，按照重大火灾隐患判定方 法，聚焦人员密集场所、敏感特殊场所、混合生产经营场 所、易燃易爆危险品场所等四类具有较大火灾风险、人员活 动集中容易造成群死群伤或重大社会影响的场所，深入排查 卫生院、养老院、学校、“厂中厂”、公共娱乐场所等存在的 突出火灾风险，重点整治火源管理、电源管理、易燃可燃保 温材料和装饰装修、安全疏散条件、防火分隔、消防设施设 备、管理责任落实、初期火灾处置等方面问题。景区和非景区：由文化站牵头，关注太平寨、永仙寺、 仙马亭情况，加强对游客和过路行人的安全管控。燃气：由村建站牵头，重点整治厂站设施老旧、人员配 置及安全投入不足、隐患排查不到位等企业管理问题，餐饮 场所不具备安全用气条件，管道被占压圈围，以及打击私气 买卖情况等易导致事故突出问题。自建房：由村建站牵头，对照自建房结构安全排查技 术要点（试行）中明确的判定标准，重点整治虚假房屋安 全鉴定，隐患房屋未整治，经营性自建房未按要求挂牌巡检, 其他类型自建房未按要求开展结构安全性（设计、施工、使 用等情况）排查等问题。重点检查经营性自建房，尤其是3 层及以上、人员密集的经营性自建房安全隐患，以及房屋结 构安全性、经营安全性、房屋建设合法合规性。其他重点行业领域和医院、学校等重点单位也要针对性 明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。U!（一）动员部署（2023年5月20日前）。镇政府结合实 际制定印发专项行动方案，细化明确安全生产重大事故隐患 判定标准或重点检查事项等，召开专题会议动员部署。（二）企业自查自纠（2023年7月10日前）。企业认真 开展自查自纠，建立安全生产重大事故隐患台账。组织开展 好“安全生产月”活动。（三）精准开展隐患排查和整改（2023年11月15日前）。 相关部门聚焦安全生产重大事故隐患和重点检查事项，聚焦 第一责任人履职情况，结合上级工作要求，深入企业、一线 开展隐患排查和整改行动，保证企业安全生产。（四）总结提高（2023年12月31日前）。全面总结专 项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互 学互鉴，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机 制。五、有关要求（-）迅速动员部署。各有关所站要紧密结合本辖区、 本行业领域实际，适当调整完善排查整治内容，进一步明确 具体分工和具体要求，建立健全工作机制，制定本辖区本行 业领域实施方案，强化针对部署，认真组织实施，把整治措 施落到企事业单位等每个社会单元，责任压实到每一名员工、 每一个具体岗位。将致全市企业主要负责人安全生产一封 信，“突出主要负责人”的六项工作要求以及国务院安委会 安全生产十五条硬措施，发放给各类生产经营单位。落实属 地责任，基层安全生产网格督导员要下沉一线推动重大事故 隐患排查整治工作。（二）强化统筹推进。将我镇的专项行动与县安委会 2023年工作要点、安全生产目标责任结合起来，切实提高企 业隐患排查和整改的质量。坚持边整治、边总结，在推进安 全重大事故隐患排查整治的同时，分析共性问题，研究治本 之策，聚焦薄弱环节因地制宜出台一批配套举措、形成一批 经验做法，建立健全本辖区本行业领域防范化解重大安全风 险的系统性、机制性治理举措。充分发挥群众和舆论监督作 用，进一步健全完善隐患举报奖励制度，及时核实举报信息、 兑现举报奖励。（三）精准排查整治。各有关所站要明确标准，有重大 隐患判定标准的要对标检查，没有标准的要制定重点检查事 项，确保专项整治有标可依、有章可循。按照“突出风险先 高后低检查、突出重点行业领域全覆盖检查、突出专家队伍 专业化检查、突出严执法严处罚”等原则，持续排查整治安 全隐患，分门别类建立排查清单、隐患清单、整改清单、责 任清单等“四个清单”，抓好闭环管理。坚持问题导向，针 对事故暴露出的典型问题开展重点整治，对重点单位一家一 家“过筛子”，彻底把重大事故隐患底数摸清。积极帮助企 业查隐患、解难题，主动服务经济社会发展。实行综合检查、 统专结合，进行针对性的督导检查，健全发现问题隐患、会 商研判风险、点评通报整改全流程督查机制，做到有清单、 有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用，确保做到真检 查、真督促、真整改、真见效。（四）落实预案演练。各有关所站要督促指导企业在认 真开展风险辨识、评估和应急资源调查的基础上，对现有应 急预案进行一次全面梳理、修订，着重细化实化事故灾害防 范、巡查、抢护、救援和保障等流程，明确重点场所、重点 环节、重点岗位在事故处置中的具体措施。企业主要负责人 要按照应急管理部生产安全事故应急预案管理办法，根 据本行业领域事故特点组织开展有针对性的事故应急救援 演练，并加强总结评估，着重检验应急响应是否迅速、应急 联动是否顺畅、岗位履职是否到位、处置措施是否得当，真 正提升应急能力。校园安全隐患专项整治方案为认真贯彻落实上级部门重要指示和会议精神，切实加 强校园消防安全隐患排查整治工作，及时发现及消除各类校 园消防安全隐患，维护我校的安全与稳定。结合教育系统安 全工作实际，特制订本方案。一、工作目标通过本次校园消防安全隐患专项整治行动，针对消防安 全方面存在的隐患和薄弱环节，及时落实整改措施，彻底消 除安全隐患，确保广大师生生命及学校财产安全，维护正常 的教育教学秩序。二、工作任务及时间安排（一）自查整改消防隐患阶段。X月10日一一 X月20 日，在相关部门的指导与要求下，我校开展了消防隐患排查 自查工作，主管部门也以联合分组检查的形式进行了督查。 在自查与督查过程中发现存在多处消防安全隐患，主要问题 有电器线路凌乱、电线老化、线头裸露、私自乱拉电线、煤 气瓶与灶台未隔离、灭火器压力不足、灭火器配置数量不够、 安全疏散通道堵塞、电器开关破损等。我校再一次进行全面 细致地排查，对发现的隐患立即整改，一是及时配备、补充 消防器材；二是尽快清理电气线路、厨房等重点部位的设施 设备隐患，清除杂物；三是对无法即时整改的隐患，需要制 定整改方案，限定整改期限，并将相关情况说明上报主管部 Ilo（二）消防安全教育进家庭阶段。我校通过学校广播、电视、电子屏等方式加强对教师、 学生的消防安全知识宣传教育；着重检查假期计划开展的各 类实践活动、冬令营、集体外出等活动的安全教育、应急预 案、安全措施的制定情况，严防交通、消防、踩踏、人身伤 害等意外事故的发生；开展以“上一节消防课、开展一次灭 火逃生疏散演练”为内容的“二选一”活动。（三）隐患整改验收总结阶段。X月10日一一 X月21日，我校将会同各相关部门开展 安全检查，验收校园消防安全的整改结果。三、工作要求（一）加强领导，落实责任。我校本着对全体师生生命安全高度负责的态度，认真组 织开展本次校园消防安全隐患排查整治专项行动。按照“一 岗双责”的工作原则，落实主要负责人负总责，分管领导各 负其责、各司其职的安全工作责任制，不折不扣把各项工作 抓到实处。（二）部门联动，形成合力。根据“条块结合，属地负责”的原则，各有关单位要密 切协作配合。要重点加强督导检查和帮扶指导，做好隐患整 治工作。（三）标本兼治，构建长效机制。要以本次专项行动为契机，进一步建立健全学校安全管 理、安全隐患排查机制和安全工作责