镇省文明市创建常态化工作实施方案.docx

镇省文明市创建常态化工作实施方案（试行）各办公室、行政村、镇属单位：为进一步提升社会文明程度和群众幸福指数，巩固和提升文明卫 生创建成果，推进创建工作的常态化、精细化、制度化，根据XX省 文明市创建实地测评检查清单要求及省文明市创建暨国家卫生城市 复审工作动员会会议精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、工作目标紧紧围绕文明卫生创建目标，对照创建标准，以环境整治为抓 手，全面深化清洁、绿化、健康、文明四位一体行动，着力解决 一批重点难点问题，完善一批长效管理机制，提升管理水平和村民文 明素养，提高农民健康水平。通过创建活动的深入开展，着力打造优 美环境、优良秩序、优质服务人居环境，切实增强人民群众的获得 感、幸福感和安全感。二、创建重点（一）围绕工作目标，集中力量，实施“四大专项行动”。1 .开展农村环境整治行动。全面排查、常态化整治卫生死角盲 点，彻底清理积存的生活垃圾、废弃杂物。全面房前屋后乱堆乱放、 乱搭乱建、乱贴乱画、乱停乱养等整治。落实公厕、垃圾房、新时代 文明实践站等重点点位的规范提升，确保责任到人。加强门口塘、溪 流、沟渠等小微水体检查整治，确保水面无漂浮垃圾、无未处理污水 进入水体。优化保洁体制机制，推进精细化、规范化深度保洁，做到 垃圾日产日清、分类收集清运、垃圾箱（桶）不满溢。责任单位：基管办、农业农村、办各工作片2 .开展田园环境整治行动。集中清除田园各类积存垃圾和农业生 产废弃物，严禁薄膜等物乱扔、掩埋、焚烧，严禁露天秸秆焚烧，减 少杂物堆放，加强日常动态保洁及长效管理，消除白色垃圾、拆除杂 乱破旧的简易棚等，打造美丽田园。责任单位：农业农村办、各工作片3 .开展美丽城镇提升行动。（1）对巩固美丽城镇综合整治成果， 深入推进文明卫生镇创建复评工作，全面开展集镇范围占道经营、出 店经营、流动摊贩、乱堆乱放、乱贴乱画、乱停车等进行集中整治提 升。以临石线、舟山街等集镇范围道路为重点，依法严格查处机动车 和非机动车乱停乱放行为，对公共区域私占停车位，侵占绿化带、人 行道，僵尸车、等问题进行集中清理整治。持续开展文明交通志 愿服务主题活动，加大对机动车不礼让行人、电动车不戴头盔、行人 不走斑马线等不文明行为的劝导力度。（2）开展经营环境秩序整治, 加强市场日常管理，整治市场1环境脏乱、无证经营、食品卫生不合 格等问题，完善基础设施，改善环境面貌，规范经营秩序。加强超 市、饭店、美容美发店、棋牌室等营业场所的综合整治，强化市场监 管，做到亮证经营、诚信经营，设施规范，文明健康绿色环保、 诚信建设等主题公益广告实现全覆盖。责任单位：行政执法中队、交通、市场监管所、三个集镇村4.开展文明素养提升行动。对新时代文明实践所、新时代文明实 践站进行基础设施完善、配套设施完善，组织开展社会主义核心价值 观教育，围绕重要传统节日、重大节庆日、纪念日，策划开展各类主 题实践活动。做好道德模范、最美人物、身边好人选树推荐工作，开 展先进事迹专题展览和巡回宣讲活动。完善政务大厅基础设施，关爱 残障人士推进无障碍设施建设及停车场、志愿服务站点等规范化的建 设；推进政务服务大厅、行业窗口单位的服务规范化建设，从业人员 文明用语，礼貌待人，规范服务。各类公共服务场所、窗口单位充分 布设公益广告，规范设置无障碍设施、母婴室、志愿服务站，常态化 配备文明引导员、志愿者。责任单位：宣传线、行政服务中心，各行政村三、保障措施(一)加强组织领导各科室、工作片、行政村负责人要切实承担创建第一责任人 的职责，以日、周、月为单位，形成整治计划清单，制定切实可行的 工作方案，落实各项保证措施。对重点任务、重点部位层层落实承包 责任制，坚持谁主管谁负责，切实做到无缝对接、不留死角。(-)健全工作机制1、每日整村推进。按上片、下片、新楼的顺序，依次开展，一天 一个村，进行整村提升。抽调执法、基管办、工作片专门力量，村级 党员干部村民代表全部参与，集中力量进行全方面的整治提升，房前 屋后、田园、绿化带、重点点位，不留任何一处死角。2、每周巡查交办。在村级每天自查整改的基础上，实行主要领导 一周一抽查、基管办一周一排查、纪委一周一督查巡查 制度。发现的问题以交办单的形式下发给责任单位，责令限期整改并 按要求上报整改照片。3、每月红黄评比。根据各行政村当月（周）创建工作开展情况进 行逐项对照打分评比，得分情在公众号进行公示，并开展流动红、黄 村评比。攻坚阶段，一月一评比的考核改为一周一评比"。评 比结果前三的村为流动红旗村，评比结果三的村为流动黄旗村，视情 况评选进步村。被授予镇级流动红旗的，给予1万元的专项资金奖 励。每月开展一次商铺红黄旗评选，评比结果前三的商铺授流动红 旗，后三的商铺授流动黄旗，流动红旗的，给予200元的资金奖励，4、每季打擂比拼。严格按照创建工作进程，紧盯X月、X月的创 建关键节点，夯实整治工作，确保整治效果不反弹。每季度每个工作 片推选一个行政村做为打擂比拼村，开展现场擂台赛，评出一二三等 将，分别给予3万、2万、1万的资金奖励。（三）责任追究机制1、每日整村推进。对工作不支持不配合不参与的党员干部村民代 表，同步跟进处理措施，第一次由村党支部进行约谈提醒，第二次由 镇纪委、组织办进行约谈，累计三次的，对村干部进行歇职,对村民 代表启动罢免程序，党员转入镇教育整转支部进行教育整转。2、每周巡查交办。未能在整改期限内保质保量完成整改的，第一 次由镇纪委对第一书记、联村干部、村主职干部进行约谈提醒，第二 次由主要领导进行约谈，并责令第一书记、联村干部、村主职干部作 出书面检查。累计三次未按时完成整改的，对主职干部歇职，对第一 书记、联村干部进行诫勉。3、每月红黄评比。行政村首次被授予镇级流动黄旗的，对主 职干部实行警示约谈，责令限期整改。连续两次被授予镇级流动黄 旗的，对主职干部歇职并挂牌整治，对联村干部进行警示约谈。累 计三次被授予镇级"流动黄旗"的，责令主职干部辞职或免职；对联 村干部进行诫勉，联片领导进行警示约谈。店铺首次被授予流动黄 旗的，责令限期整改。连续两次被授予流动黄旗的，进行歇业 挂牌整治。4、每季打擂比拼。综合每日整村推进、每周巡查整改、 每月红黄评比、每季打擂比拼评比结果，结合市创建办及各 部分的问题交办整改情况，汇总结果纳入各村和村主职干部实绩考 核，作为年终考核的依据。对在文明卫生创建中工作不力、责任不落 实、消极应付，影响整体进度和创建大局的单位责任人将启动督查约 谈制度，并严肃追究责任，当年度不得评先评优。首次被授予市级 黄旗的，对主职干部实行警示约谈，责令限期整改；责令联村干 部作出书面检查。连续两次被授予市级黄旗的，对主职干部歇职 并挂牌整治，对联村干部领导进行诫勉。累计三次被授予市级黄 旗的，责令主职干部辞职或免职；对联村干部进行免职处理及党纪 政务处分。