2023年XX镇禁种铲毒踏查工作的方案.docx

2023年XX镇禁种铲毒踏查工作的方案为深入贯彻落实国家、省、市、县禁毒委关于进一步加强禁种铲毒工作的部署，进一步巩固我镇来之不易的禁种铲毒成果，有效遏制种植罂粟原植物等毒品犯罪发展蔓延趋势,确保实现“零产量”、力争“零种植”目标的实现，严防非法种植器粟、大麻等毒品原植物违法犯罪活动出现反弹回潮,制定本方案。一、指导思想坚持以习近平总书记关于加强禁毒工作的批示指示精神为引领，坚持贯彻落实中央、省、市、县的系列部署，围绕“确保零产量、力争'零种植”的中心目标，进一步强化责任落实、宣传发动、实地踏查、打击查处等各个环节，不断完善“天上卫星测、空中飞机拍、地面人工查”的“天、空、地”立体防控体系，确保我镇非法种植罂粟、大麻等毒品原植物违法犯罪活动不反弹、不回潮。二、工作目标预防在先，突出做好今冬明春禁种宣传工作，普遍提高偏远村庄农民群众禁种意识；重在落实，各无毒办成员单位、各村要严格落实禁种铲毒工作责任，一级抓一级，层层抓落实，严厉打击，全面踏查，对辖区内可能种植罂粟的可疑山头、部位，县与县、乡与乡、村与村交界重点地带，房前屋后、居民庭院开展无死角踏查，坚决铲除非法种植的毒品原植物；积极开展非法种植器粟、大麻案件的侦破工作，始终保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势；密切协作，进一步加强与毗邻的乡镇协作配合，不断提高联合防范和打击能力；着眼长远，结合乡村振兴工作，大力发展经济滞后地区的农业替代种植，从根本上杜绝非法种植器粟、大麻违法犯罪活动滋生的土壤，建立禁种铲毒工作长效机制。三、时间安排（一）宣传发动阶段（即日起至2023年1月31）根据县禁毒委的统一部署，结合我镇实际情况。在1月下旬与各村、企业签订禁种铲毒综治责任状（承诺书），落实综治责任，强化各项工作措施；结合疫情防控工作和无毒村创建要求，党政干部、XX派出所民警、协警、村干和群众积极分子入村入户开展禁种铲毒宣传，发布通告、分发宣传单、利用村微信群、村宣传栏、LED电子广告屏等多种形式，教育山区农民不种植毒品原植物，已开荒种植的自行予以铲除；村民不在自家庭院、阳台零星种植罂粟、大麻，形成浓厚的禁种铲毒宣传氛。充分发挥无人飞机航拍作用，借助高科技手段有效震慑种毒违法犯罪分子，使其“不敢种”“不想种”“不愿种”，达到持续巩固我县禁种铲毒成果的社会效果。（二）踏查验收阶段（2023年2月1日至4月15日）根据毒品原植物生长规律，紧紧抓住毒品原植物种植、花、结果、收割的关键时期，组织党政干部、派出所民警、村干、护林员和群众积极分子，继续发扬“四个千万”的优良传统，深入山区林场、重点山头、行政区划“三不管”地带和历史种植地块、废弃房屋、居民庭院等地方和部位开展踏查，坚持抓早、抓小抓苗头的工作原则，不放过一村一户、一坡一岭。各村、无毒办成员单位可充分利用本地自购或租用的无人机开展禁种宣传及发现非法种植地块和后期的铲毒工作，努力做到不留死角和盲区。4月份，各村要积极配合省、市禁毒办开展实地踏查验收和无人机航拍工作，最大限度地发现铲除种植于深山老林、偏远山头和村庄、民房及周边地区的毒品原植物，确保实现“零产量”的工作目标，现固扩大“零种植”战果。广泛发动群众举报非法种植毒品原植物线索，按照XX市群众举报非法种植罂粟等毒品原植物违法犯罪活动奖励办法（试行）（X禁毒委2016X号），加大对举报非法种植罂粟、大麻等毒品原植物违法犯罪活动的奖励力度。派出所要继续保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动的严打高压态势，加强情报信息研判，对发现的种植罂粟案件和线索要深挖细查、坚决侦破、严厉打击，坚决破获一批种毒案件抓获惩处一批种毒违法犯罪分子。（三）总结整改阶段（2023年4月16日至4月25日）各村要认真总结开展禁种铲毒工作的经验做法取得的成效及存在的问题，形成书面材料，于5月4日前上报XX镇无毒办。四、工作要求（一）加强组织领导，克服麻痹懈怠思想近年来，我镇禁种铲毒工作在县党委、县政府的坚强领导下，在各成员单位和社会各界、广大人民群众的共同努力下，取得了明显成效，但是，各无毒办成员单位要充分认识禁种铲毒工作的长期性、艰巨性和反复性的特点，坚决克服麻痹懈怠、一劳永逸的思想，以清醒的头脑和强烈的忧患意识，继续加强领导，精心组织，落实责任，强化措施，严防非法种植罂粟、大麻等毒品原植物现象出现反弹蔓延，巩固全县来之不易的禁种铲毒成果。（二）全方位宣传，提高宣传工作的实效性各村、禁毒委成员部门要采取形式多样、丰富多彩的宣传形式，不断增强禁种铲毒宣传教育的科学性、广泛性、针对性和实效性。既要抓好春节前器粟种子落地入土时节的阶段性集中宣传，动员农民群众不种毒；又要注重节后罂粟生长、开花、结果期间的宣传活动，动员不法分子自动铲除毒品原植物。发动社会各界、各相关部门，充分运用各类媒体，宣传非法种植毒品原植物的危害、典型案例，普及医学常识,纠正少数地方种植罂粟幼苗用于食用、卤菜食物添加罂粟壳以及夸大罂粟治病功效的错误观念，引导山区农民不种植毒品原植物、不制贩鸦片，真正形成禁种铲毒工作人人参与、齐抓共管的工作格局。（三）突出重点区城，开展拉网踏查消除隐患各村、禁毒委成员部门要根据罂粟种子落地、生长、开花、结果、割浆的自然规律，适时利用无人机航拍等手段,组织开展人工上山拉网踏查和集中铲毒工作，既要对本地有种毒历史的山头和地块，又要对其它有可能种毒、有条件种毒的重点、可疑区域和部位开展全面踏查工作，积极寻找战机，消除一切隐患。（四）认真排查，及时发现打击制毒窝点结合制毒现场基本特征全面开展对偏僻村落、空壳村、废弃厂房仓库、山头林间等易制毒重点部位的摸底排查，对一些作业时间、人员进出、用水用电及周边环境反常，山林受污染发黄、枯死、异味大的地方和部位，以及存在制毒嫌疑的人员要重点关注并开展调查，做到访查有登记建档、踏查有视频影像记录、发现嫌疑有报告处置，坚决遏制制毒窝点在我镇“筑窝生根”。（五）各司其职，协同作战，健全禁种铲毒工作机制各村、禁毒委成员部门要牢固树立全局意识，按照职责分工，建立健全禁种铲毒协作机制和联席会议制度，切实加强配台，全力推动各项工作措施落实。充分发挥新闻媒体，广播电视、网络、宣传栏的作用，大力宣传国家的禁种铲毒政策和有关法律法规，营造浓厚的禁毒宣传氛围；林业、农业部门要结合工作特点，加强对林区、山区、广大农村的禁种铲毒宣传，大力发展替代种植，最大限度遏制非法种植毒品原植物活动在广大农村和山区林场反弹蔓延；宣传、文旅、司法行政部门要充分发挥传统媒体的作用；共青团、工会、妇联要调动禁毒志愿者的积极性，动员广大青少年积极参与禁种铲毒斗争，营造全民禁毒的浓厚氛围。要牢固树立起全镇禁种铲毒工作“一盘棋”思想，除了在本辖区内开展不间断、有针对性的拉网踏查外，还要注重在乡镇之间建立起联席会议制度和踏查铲毒协作机制，适时组织开展联合踏查行动，提高整体实效。（六）重拳打击，继续严打非法种毒违法行为派出所要按照县禁毒委制定的“已打开路、打防结合”，的禁种铲毒工作思路，充分发挥打击毒品犯罪的“刀把子”作用，始终保持严厉打击非法种植罂粟、大麻活动的高压态势，最大限度地挤压种毒活动的空间。（七）未雨绸缪，坚决防止非法种植大麻活动形成气候各无毒办成员单位和各村要充分认识到非法种植大麻问题的严峻性，坚持早发现、早打击的策略，防止非法种植大麻问题在我县发展蔓延，形成媒体炒作的焦点。要加大对广大青少年特别是在校中学生的宣传力度，纠正“大麻合法性、低成瘾性”的错误观念，提升识毒拒毒意识和能力。根据目前违法犯罪分子一般是将大麻种子放在室内种植，以利于其快速成长的特点（室外种植大麻需要6个月左右时间才能收割，室内种植一般只需23个月时间），主动通报电力部门及时关注用电量突然飙升、出现异常的住户，并适时进行入户检查，防范不法分子在室内利用电灯照明种植大麻的情况发生，及时打击藏匿在辖区的大麻种植活动，坚决防止非法种植大麻违法犯罪活动在我镇发生。（七）加强督导，落实责任，巩固工作成果镇无毒办将加大对禁种铲毒工作的督导检查力度，适时组织督导组对重点部门、村进行督导检查，及时研究解决工作中发现的问题，确保禁种铲毒行动有效运行，确保禁种铲毒行动有效运行，力度不减。省、市禁毒办将适时开展实地检查验收。继续鼓励各村积极作为，自主发现铲除毒品原作物，实事求是地报送铲除罂粟数据。对于不主动作为、敷衍应付，导致辖区内非法种植毒品原作物问题出现反弹蔓延的,镇无毒办将依据XX县禁毒工作责任制及相关规定对相关村和负责人进行问责。各村要指定专人负责收集本地开展禁种铲毒工作情况，如实、及时上报发现铲除非法种植罂粟的情况。