XX乡2023年变型拖拉机清零专项行动方案.docx

XX乡2023年变型拖拉机清零专项行动方案变型拖拉机是企业非法生产销售、地方以拖拉机名义注册登记的机动车，不符合国家安全生产强制标准，安全隐患大，交通事故多。为进一步深化变型拖拉机专项整治，推进我乡变型拖拉机清零，彻底消除变型拖拉机道路交通安全隐患，根据省农业农村厅等五厅局关于印发XX省变型拖拉机清理专项行动方案的通知（X农发2022）X号）和XX县农业农村局等五部门关于印发XX县变型拖拉机清理专项行动方案的通知X农通（2023）X号，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想：深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，认真落实省委、省政府、县委、县政府安全生产决策部署，牢固树立以人民为中心的发展理念,坚决扛起安全生产重大政治责任，进一步深化变型拖拉机整治,推进分类处置，消化存量，用三年时间完成全省变型拖拉机清零，从根本上消除安全隐患，保障人民群众生命财产安全。（二）工作目标：以我乡现有变型拖拉机存量为基数，持续加强源头治理和联合执法，有序推进X籍变型拖拉机和外省籍变型拖拉机规范处置，严厉查处使用伪造、变造牌证变型拖拉机，坚决杜绝新增，确保按时完成变型拖拉机清零目标。二、主要任务按照“疏堵结合、分类处置、管服并举、以人为本”的原则，相关部门各司其职、各负其责、通力协作，合力推进变型拖拉机清零专项行动。（一）强化分类处置。乡农业服务中心、乡派出所、乡市场监管分局、乡综合执法局、乡安监站等部门在乡党委政府统筹安排下，按照有关法律法规，采取督促引导、公告注销、联合执法等方式，对X籍变型拖拉机和外省籍变型拖拉机进行分类处置。1.X籍变型拖拉机处置方式。一是对机主主动申请注销的,乡农业服务中心要指导机主按要求提交相关资料，及时规范办理注销手续。二是对使用年限超过9年，或使用年限未到9年但检验有效期届满后连续3年内未取得检验合格标志的，由县农业农村局予以公告注销。三是对报废的变型拖拉机，一律移交机动车报废回收拆解企业依法拆解。四是对变型拖拉机已灭失，牌证无法收回的，在对机主实施告知承诺后，由县农业农村局予以公告注销。2 .外省籍变型拖拉机处置方式。对悬挂外省籍农机号牌的变型拖拉机，由县农业农村局告知机主所在地，乡农机站动员督促机主主动联系发证机关办理报废注销手续；办理完成后，督促机主将发证机关出具的注销证明向所在地报备。3 .使用伪造、变造牌证变型拖拉机处置方式。由县农业农村局组织对变型拖拉机牌证真伪进行飘别，对伪造、变造牌证信息、及相关证据以正式文件抄送县公安、应急管理部门和变型拖拉机所属镇（乡、街道），公安、农业农村部门按照各自工作职责，根据中华人民共和国道路交通安全法第九十六条，农业机械监督管理条例第五十一条依法严厉查处。（二）强化源头治理。乡农业服务中心要切实加强变型拖拉机源头治理。1 .对变型拖拉机档案进行全面清理，对违规为变型拖拉机办理注册登记或年度检验等业务的行为一律依法查处。2 .全面排查以变型拖拉机名义生产、销售机动车的生产经营主体,对未严格执行我省全面停止变型拖拉机生产、销售的，要责令其通过实施召回、折价回购、置换合法车辆等方式，加快消化存量；对积极配合的，可视情节减免处罚，拒不配合的，依法严肃处理。3 .依法严厉打击利用电商平台、朋友圈、短视频等渠道以变型拖拉机名义销售机动车和包办、代办牌证照等虚假宣传的违法行为。4 .对违规为变型拖拉机各类违法违规行为提供便利、谋取不正当利益的公职人员，按有关规定严肃处理。（三）强化联合执法。乡农业服务中心、乡派出所、乡市场监管分局、乡综合执法局、乡安监站等部门要建立健全联合监管机制，加大联合执法力度，严厉打击变型拖拉机各类违法违规行为、严厉打击制售假牌假证违法行为。要保持打击制售假牌假证违法行为的高压态势，形成强大震慑。坚决做到发现一个、打击一个、处理一个。（四）强化台账管理。乡农业服务中心要对辖区内变型拖拉机逐台登记，分类建立省内、省外牌证“两本台账”并及时更新。要定期将台账及排查中发现疑似假牌假证的变型拖拉机信息抄告相关部门，为联合查处提供有力信息支撑，提升联合查处实效。（五）强化宣传教育。乡要加强法治教育和安全警示教育，通过开展变型拖拉机交通事故、违法违规行为典型案例警示宣传，教育引导广大农民群众不购买、不使用、不搭乘变型拖拉机，积极配合变型拖拉机清零行动。要设立咨询举报电话并向社会公布，鼓励群众举报生产、销售变型拖拉机和相关涉牌涉证违法违规行为，积极营造全社会共同参与的良好氛围。三、保障措施（一）加强组织领导。成立以乡长XX任组长、分管领导XX为副组长，相关单位为成员的农机安全工作领导小组，下设办公室在乡农业服务中心，由XX同志任办公室主任，XX同志负责日常事务工作。（二）加强属地管理。乡人民政府要进一步加强属地管理责任，层层传导压力，逐级压实责任。组织好农业服务中心、乡派出所、乡市场监管分局、乡综合执法局、乡安监站等部门加大打击力度，按时完成每月变型拖拉机报废清零任务；健全完善农机安全生产“网格化”监管体系，推进“乡村农机两员”与“两站两员”有机结合，实行“一站多能、一人多岗”。（三）加强信息报送。从2023年起，每季度末月27日前，将专项行动工作季报表反馈至县农业农村局，每年6月30日、12月30日前分别报送半年和全年工作总结。同时，要认真总结好的经验做法，加大宣传推广。