XX乡“村级联盟”实施方案.docx

XX乡“村级联盟”实施方案为进一步推动村级集体经济发展，促进各村优势互补、共享资源，按照市县“兴村”工作要求，XX乡结合实际，在打造“一乡一业、一村一品”基础上，探索推行“村级联盟”模式，推动村级集体经济由“单打独斗”向“抱团发展”蜕变，助推村级集体经济提质增效，制定如下实施方案：一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，围绕乡村振兴目标，以党建为引领，以联盟为纽带，组织全乡建立“村级联盟二通过“党支部+企业+村级联合社+供销社+种植大户”的综合性发展模式，开展结对共建，充分盘活村级闲散资源，整合联建村集体资产，发挥资本、资源、产业优势，把企业、合作社的技术、信息优势与村党组织的组织、政策优势有机结合起来,实行“抱团”发展，激活乡村振兴内动力，提振干事创业精气神，培育农村发展新动能，形成村级之间共建共强的生动局面，为实现“十四五”农村改革发展目标凝聚智慧与力量。二、总体要求通过结对联盟，有效整合联盟村各方资源，畅通交流渠道，依托“三变”改革，实行资源共享、合作共建，使村集体经济组织经营能力明显提升，经营机制不断完善，农村资源要素得到有效利用，努力实现合作共赢。每年选定一批产业发展项目，作为省、市、县三级扶持发展集体经济对象,力争全乡村级集体经济发展走上全县前列。三、主要目标（一）成立农特产品产销一体化村级联盟。以XX村为主体种植黑糯玉米、生态水稻、油茶等农特产品，建立集社区团购、电商直播等产销一体化的电商中心，主打农产品销售，发展农旅综合产业，形成“党支部+村级联合社+种植大户”的综合性发展模式。（二）成立黄精研修一体化村级联盟。以XX村为主体，牵头成立XX市黄精研究所，联合XX县XX家庭农场有限公司以及其他村的专业合作社等，对接农技专家、科研院校,以“党支部+企业+农户”的发展模式，统一培育黄精种苗和种植管理技术，统一种植、收购、加工和销售。（三）打造文旅特色旅游村级联盟。以XX村为主体，以党建引领村社共建模式，在传统乡村旅游基础上，适度植入民宿旅游、文化创意等业态，打造农耕生活体验、民俗戏曲表演、徒步XX古道等特色旅游线路，将乡村旅游与农业现代化、现代服务业等融合发展。四、实施步骤（一）组织实施阶段（2023年8月10月）成立乡主要领导为组长、分管副书记为副组长的领导小组，下设办公室为乡村级集体经济发展（农经）指导办公室，负责相关具体事宜，鼓励各村结合资源与特色，通过土地流转、闲置资产盘活、入股分红等形式，入股村级联盟，明晰村集体产权或股份，采取统一规划、统一建设、统一经营、统一管理方式，发展跨村抱团项目。（二）运行发展阶段（2023年10月-2023年6月）：鼓励和支持村集体通过抱团联盟的方式，引导社会资本、科研院所等各类社会组织，参与村集体经济开发建设，积极引导村级集体经济组织申报优质产业发展项目，培育壮大乡村产业经济和农村电子商务，培育具有地域特色的农产品品牌,形成“一村一品”。（三）总结提升阶段（2023年6月-2023年8月）利用一年的时间，打造符合XX特色的村级联盟，通过村级产业联盟的发展，形成XX产业链。广渠道、多方式、多形式深入宣传村级联盟进展成效，推动形成示范带动、深入互动、整体联动的良性循环。五、工作要求（一）加强领导，明确责任。乡党委、政府逐村制定增收计划、明确任务，建立工作台账，开展进度管理。集体经济组织要切实担起发展壮大村级集体经济的主体责任，统筹谋划推进村级集体经济发展工作，因地制宜、精心谋划、抓好落实。（二）加强保障，健全机制。加大对村级集体经济带头人、业务骨干的培养力度，引导乡村能人回农村，鼓励村集体经济组织引进并联合有实力、懂农村、善经营的团队。鼓励支持村级联盟发展产业项目，参加村级集体经济大赛，健全稳定的村级组织运转经费保障机制。（三）加强监督，规范管理。加强工作督导，对项目实施中发现的问题，及时梳理反馈，督促研究解决。加大工作考核力度，把村级集体经济发展工作纳入考核，对工作成绩突出的集体经济组织给予奖励。健全村级集体经济组织经营管理与监督分离的机制，推行小微权力清单制度，规范集体资产监督管理。