XX乡农村公路“路长制”实施方案.docx

XX乡农村公路路长制实施方案为贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的重要指示精神，切实加强我乡农村公路建管养运力度，有效巩固建设成果，构建长效管理机制，根据XX省人民政府办公厅关于印发XX省进一步深化农村公路管理养护体制改革，推动“四好农村路”高质量发展实施方案的通知（X政办发（2020）X号）交通运输部关于推进农村公路“路长制”的意见（交公便字（2020）29号）等文件精神，为努力打造农村公路“畅、安、舒、美”的道路环境，现结合我乡实际，制定如下实施方案：一、指导思想全面贯彻落实党的二十大及习近平新时代中国特色社会主义思想和关于农村公路的重要指示精神，以“四好农村路”和平安交通建设为载体，以构建养护管理长效机制为目标，按照要求，建立乡、村二级路长制组织体系、责任体系、管理体系，为全乡乡村振兴和经济社会发展提供安全、便捷、高效的交通运输支撑和保障。二、工作目标按照“权责明确、分级管理、管养有效、奖惩有力”的原则，在全乡推行农村公路“路长制”。到今年年末，建成乡、村公路路长制管理体系，制定工作制度，落实乡政府、村委会的管养责任，实现农村公路监管员、护路员覆盖率达到100%,爱路护路乡、村规民约制定率达到100%,基本消除农村公路管理缺位的问题，实现农村公路“畅、安、舒、美”的目标。三、组织体系（一）乡级层面：设立乡级总路长，由乡长担任；设立副总路长，由分管领导担任。辖区内的行政村同村路由乡副职领导担任，辖区内农村公路由乡交通管理站工作人员为公路专管员。（二）村级层面：各行政村设立村级路长，由村支部书记担任；辖区内的各条自然村屯道路分别由各村两委班子成员和村民小组组长担任路长，村指派专人为辖区道路专管员。四、工作职责（一）乡级总路长职责：乡级总路长是本辖区农村公路管养的第一责任人，负责本辖区路长制工作调度、协调、落实等工作；副总路长协助总路长抓好农村公路及其附属设施、路域环境、拆违治乱等综合管理，负责公路日常养护、公路抢险保通、道路安全隐患排查、信息报送等工作。（二）路长职责：路长是普通乡道、村道养护管理的直接责任人，负责组织日常巡查、养护、路域环境卫生，及时制止公路范围内乱修乱建、乱堆乱放、破坏公路及其附属设施的行为，保障路产路权不被侵占。（三）专管员职责：专管员具体承担农村公路日常巡查、隐患排查、路域环境卫生及灾害信息核查、上报，负责信息化数据采集、上传等工作，及时制止并报告侵害路产路权行为，协助执法部门现场执法等工作。（四）各村委会职责：负责制定本村路长制实施方案，坚持“建、养、管”并举完善农村道路养管机制，严格落实公路养管责任，确保农村公路安全畅通；监督实施本村域内村道日常养护管理及产出路肩杂草杂物，疏通边沟；配合好路政管理和路产权维护工作；并做好农村公路路域环境综合治理工作。五、主要任务（一）加强路产路权保护。根据公路法公路安全保护条例XX省农村公路条例等法律法规，依法划定农村公路用地、建筑控制范围。加强农村公路路政管理，依法保护农村公路路产路权。制定爱路护路的乡规民约。（二）强化路域环境综合治理。按照乡村振兴战略和人居环境整治工作要求，大力整治农村公路路域环境，路面经常保持完好整洁、路边排水畅通。(三)加强联合执法监管。为切实履行农村公路管理保护的行政职能，加大农村公路管理保护执法力度，需要联合执法的，由县政府牵头，交通运输部门组织，县公安交通管理大队等相关部门参与，通过联合执法，严厉打击损坏破坏侵占农村公路、偷盗损毁公路附属设施，以及在公路建筑控制区内私搭乱建等违法行为。六、工作保障(一)加强宣传力度。利用村屯大喇叭、微信群等方式加强宣传，营造人人参与和护路爱路良好氛围。(二)建立常态机制。建立各级路长牵头推进，相关部门支持配合，共同推进农村公路“路长制”常态化工作机制。按照“县道县养、乡道乡养、村道村养”的要求，各级路长按照职责要求分别负责本辖区内农村公路“路长制”相关工作。同时按照上级监管下级，下级对上级负责的原则，构建上下联动的工作运行机制。(三)加强社会监督。在农村公路醒目位置设立公路路长制公示牌，对公路概况、里程、线路路长、乡路长、村路路长及护路员姓名。管护职责、监督电话等内容进行公示，接受社会监督。