XX区整县推进屋顶分布式光伏实施方案.docx

XX区整县推进屋顶分布式光伏实施方案为规范有序推进我区整县屋顶分布式光伏开发试点工作，充分发挥新能源在能源供应保障、能耗双控调节中的作用，助推我区“碳达峰、碳中和”战略目标如期实现，根据国家能源局综合司关于公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知（国能综通新能2021）84号）文件精神和省市有关部署要求，结合我区实际，制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“碳达峰、碳中和”目标为引领，以屋顶分布式光伏发电整县推进为目标，坚持集约、高效、规模化开发，努力将屋顶分布式光伏整县推进工作打造成乡村振兴发展、引导居民绿色消费、促进资源集约利用的惠民工程。二、基本原则（一）坚持因地制宜，自愿参与。以电网、安全等条件为前提开展屋顶资源详查，统筹各类建筑屋顶特点，做到宜建尽建。建筑屋顶开展光伏项目建设，由屋顶产权单位综合考虑屋顶承重、安全等因素后自主决定，不得强制屋顶产权人安装光伏发电设施。（二）坚持市场主导，充分竞争。充分发挥市场配置资源的作用，鼓励各类市场主体参与项目建设。已由区政府通过考察市场主体的方式确定XX新能源有限公司、XX新能源开发有限公司、XX能源科技有限公司为开发主体开展项目建设。（三）坚持政策支持，多方参与。区经发、住建、电力等部门要简化相关手续办理流程，为开发建设营造良好营商环境。要充分发挥行业协会的引领、纽带作用，鼓励和引导社会各界支持和参与屋顶分布式光伏发电项目建设，形成共建共享共管的良好氛围。（四）坚持安全发展，强化监管。严格落实国家光伏产品准入认证有关要求，加强建筑安装光伏发电设施的安全性评价，加强屋顶分布式光伏发电项目的质量管理和安全监督。建立健全屋顶分布式光伏安全规章制度，强化和落实生产经营单位主体责任与属地政府监管责任，建立生产经营单位负责、属地政府监管的机制，确保屋顶分布式光伏发电项目安全。三、目标任务（一）主要目标建设一批公共建筑屋顶分布式光伏标杆项目，打造一批屋顶分布式光伏发电应用示范工业园区，建成一批自然人屋顶分布式光伏发电（户用光伏）全覆盖示范村，分布式光伏“智能化、模块化、综合化”应用趋势基本形成。（二）任务分解1.能建尽建。全区党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电的比例不低于50%；学校、医院、村委会等公共建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于40%；工商业厂房屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于30%；农村居民屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于20%。鼓励新建建筑建设屋顶分布式光伏发电项目安装比例不低于60%、新建民用建筑、展览馆、规划馆不低于总面积的50%。具体任务（见附件2）2,装机规模。户用光伏项目容量原则上不得超过50千瓦，且不得超出宅基地范围；非自然人屋顶分布式光伏发电项目单点并网装机容量不得超过6兆瓦。四、建设模式（一）企业投资建设类党政机关、事业单位、工商企业、广大居民等符合建设条件的建筑物屋顶，通过租赁形式交由企业自行建设。党政机关、事业单位及区属国有资产屋顶资源租赁费用由XX区新能源开发有限责任公司统一由投资建设企业收取，用于全区62座村集体光伏扶贫电站的管理维护。（租赁费建议按照16元/块/年）（二）自主投资建设类鼓励企业或农户在自家屋顶投资建设分布式光伏项目。五、保障措施（一）加强组织领导。成立区整县屋顶分布式光伏推进工作领导小组，负责整县屋顶分布式光伏项目的组织推进工作。领导小组办公室设在区经济发展局，负责综合协调和督查落实等日常工作。高新区、各镇街、区政府各有关工作部门要成立由主要负责人任组长的屋顶分布式光伏项目推进领导小组，明确分管负责人和具体工作人员，制定工作方案,加强工作协调调度，确保按期完成建设任务。（二）加强入网保障。区政府与电网企业沟通屋顶分布式光伏发电的发展潜力，协助电网企业提前开展配电网的升级改造，确保充分满足屋顶分布式光伏并网需求，确保电费按月足额到位。进一步优化屋顶分布式光伏发电项目“一站式”并网服务，推行接网业务线上办理，缩短接网办理时间。户用光伏项目原则上5个工作日内完成，非自然人屋顶分布式项目15个工作日内完成电网手续办理。（三）加强宣传推广。充分利用电视、网络等媒体渠道，积极开展公共机构建筑屋顶光伏应用宣传，大力推广分布式光伏与建筑融合的新理念、新技术，促进民众对屋顶分布式光伏发电的理解，逐步形成节能、推广屋顶分布式光伏的意识和参与开发屋顶分布式光伏的意愿，为推进屋顶分布式光伏发电营造良好的舆论环境。（四）强化督查检查。整县推进屋顶分布式光伏开发是区委、区政府实施的重点民生工程，全区上下务必加强协调配合，强化工作衔接，形成工作合力。领导小组办公室要把此项工作纳入重点督办事项，加强督促检查，按月通报工作进度。对思想上不重视、组织不力、工作缓慢，影响整县推进屋顶分布式光伏工作按时完成的，区委、区政府将进行追责问责。