XX县司法局深入开展矛盾纠纷排查化解暨风险隐患排查整治工作方案.docx

XX县司法局深入开展矛盾纠纷排查化解暨风险隐患排查整治工作方案为认真落实省、市、县安全稳定相关会议精神，根据县委平安办关于深入开展矛盾纠纷排查化解暨风险隐患排查整治工作的通知精神，结合我局工作实际，制定如下工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以共建共治共享为方向，准确把握新时代和疫情防控常态化时期矛盾纠纷的发展趋势、阶段特征和变化规律，充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元预防化解中的基础性作用，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”，建设更高水平的法治XX、平安XX。二、工作目标通过专项活动，切实做到社会矛盾纠纷早发现、早预警、早防范、早处置，实现“小事不出村（社区）、大事不出镇（办）、矛盾不上交”，防止小风险变成大风险，个别风险变成综合风险，局部风险变成系统风险，为推进我县基层治理体系和治理能力现代化，实施“三区一高地”战略、推动高质量发展营造和谐稳定的社会环境。三、主要任务（一）深入开展矛盾纠纷和风险隐患排查工作。坚持排查在先、关口前移，认真开展本辖区、本单位、本领域矛盾纠纷和风险隐患排查，做到排查全覆盖。1.普遍排查。利用人民调解组织和人民调解员扎根基层、贴近群众的优势，把矛盾纠纷排查作为常态化工作。严格落实村（社区）每周、镇（办）每月一次矛盾纠纷排查制度，注重抓早、抓小、抓苗头，及时发现苗头隐患。2 .重点排查。聚焦涉疫、涉农、涉企、涉医等重点领域，聚焦刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员等重点人群，开展重点排查、纾困解难，做到底数清、情况明，早发现、早分析、早预防。3 .专项排查。在重大节日、重点时期和敏感时段，针对上访群体等特定人员以及特定区城、特定行业、特定领域，开展有针对性的专项排查，教育引导群众依法理性维权、合理表达诉求，从源头上预防和减少越级访、集体访。（二）扎实开展矛盾纠纷评估和预警。对排查发现的突出问题和矛盾纠纷，要按照其性质、规模、类型、成因、化解难易程度和轻重缓急等，精心梳理，认真分析，开展风险等级评估，制定应对方案，及时处置分流，做到抓小防扩大、抓早防升级、抓细防漏、抓实防隐患。对可能引发治安案件、刑事案件、群体性事件的矛盾纠纷，要及时预警，主动对接辖区公安机关、信访部门或报告当地党委政府，积极配合党委政府和有关部门疏导化解。对于矛盾尖锐、情绪激动，一时难以化解的，要协调有关部门加强动态管控，适时进行心理干预，防止“民转刑”或社会极端事件发生。(三)及时开展矛盾纠纷化解。对排查和受理的矛盾纠纷坚持应调尽调，要统筹司法行政资源，组织专门力量，会同有关部门合力攻坚化解，防止矛盾纠纷交织叠加、激化升级。1 .一般矛盾纠纷。对婚烟、家庭、邻里、房屋宅基地、山林土地等常见、多发、案情简单的矛盾纠纷，及时就地化解，努力将矛盾消除在萌芽状态。2 .重点矛盾纠纷。对各类涉企、涉农、涉访等矛盾纠纷各级各类调委会要将其作为调解工作重点，引导当事人通过合法渠道反映诉求、维护权益。3 .行业、专业领域矛盾纠纷。对专业性较强的医疗、道路交通事故、环保、金融、知识产权等领域的矛盾纠纷，充分发挥行业性专业性调解组织的功能，及时介入、妥善化解。4 .重大疑难复杂矛盾纠纷。对有可能激化或引起“民转刑”案件、群体性事件和信访案(事)件的矛盾纠纷，要在稳定事态的基础上，及时报告党委政府和有关部门，配合做好疏导化解工作。（四）有效巩固并运用矛盾纠纷化解成果。对重大复杂的矛盾纠纷，或涉及标的金额较大且不能及时履行的人民调解协议，要引导当事人通过司法确认，增强协议执行效力。对纠纷当事人及时进行回访，了解和掌握调解协议执行或后续处理情况，防止纠纷反弹。对有代表性的矛盾纠纷调解案例，在做好案例选报的同时，要通过群众喜闻乐见的方式予以宣传报道，达到“调解一案，影响一片”的效果。四、工作要求（一）加强组织领导。各司法所特别是主要负责同志，要自觉扛牢防风险、保安全、护稳定的政治责任，充分认识该专项活动的重要意义，把专项活动列入日程、细化措施、精心组织、周密部署、全力推进，努力把矛盾纠纷解决在萌芽、化解在基层、稳控在基层。要主动向党委政府汇报专项活动部署安排、进展情况和工作成效，用实效彰显在维护社会和谐稳定中发挥的重要作用。（二）坚持统筹推进。各司法所要把这次专项活动与乡村振兴工作、无矛盾纠纷镇（力、）、村（社区）创建活动和平安创建等活动结合起来，统筹谋划、有序推进，大力发展“孺子牛、拓荒牛、老黄牛”精神，深入一线调查指导活动开展，切实排查化解矛盾纠纷，确保活动顺利开展、落地见效。（三）强化工作保障。各司法所要加强与有关部门的协作配合，协调解决工作中遇到的困难与问题，推动地方财政加强司法行政机关指导人民调解工作经费、人民调解委员会工作补助经费、专兼职人民调解员补贴经费、专职人民调解员聘用经费等保障；督促设立单位和相关行业主管部门落实保障责任，为人民调解委员会开展工作提供场所、设施等办公条件和必要的工作经费。（四）营造良好氛围。各司法所要注重运用电视、广播、报刊等传统媒体和网站、微博、微信等现代传媒手段，大力宣传活动的开展情况和取得的成效，大力宣传涌现的先进事迹和典型案例，大力宣传人民调解工作的特点和优势，扩大人民调解工作的知晓度和影响力，提高人民群众的首选率和满意率，引导更多的纠纷当事人选择人民调解方式解决矛盾纠纷。（五）建立排查台账。各司法所要对排查出的各类矛盾纠纷、重点人员，要按照不同类型、难易程度、积累时间、社会影响等划分风险等级，分类建立台账，夯实包抓化解责任，实行每月动态更新，落实限时销号。各司法所要及时梳理、迅速上报现有矛盾纠纷，并健全完善月报告制度，每月20日前向县局人促股报送当月矛盾纠纷排查化解情况。重要情况和典型案例请随时上报。