XX县政府投资房建市政工程项目标后监管专项治理行动实施方案.docx

XX县政府投资房建市政工程项目标后监管专项治理行动实施方案为进一步规范我县政府投资房建市政工程项目标后监管行为，经研究，决定开展全县政府投资房建市政工程项目标后监管专项治理行动，具体实施方案如下。一、工作目标贯彻落实中共XX县委办公室关于印发市委书记专题会交办事项和六届市委第三轮巡察发现共性突出问题整改方案的通知有关要求，聚焦房建市政工程建设领域标后监管缺失乱象，严厉打击标后违法违规行为，通过“全面排查、集中治理”等方式，着力解决房建市政工程建设领域标后存在的突出问题，使市场主体违法违规行为明显减少，标后监管进一步落实、落细，进一步规范我县建筑市场秩序，逐步实现有序的工程建设环境。三、整治范围2022年1月以来，全县政府投资（含国有投资）通过招标投标确定施工企业的房建市政在建工程项目（附件1）。四、整治内容紧盯建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、勘察单位履行标后履职过程中存在的突出问题。（一）建设单位1.是否在规定时间内与中标单位签订合同，合同文本是否采用现行、有效的国家示范文本，订立合同是否与招标文件、中标单位的投标文件相一致；2,有无组建项目建设管理机构，有无专人负责项目管理,履行现场管理职责是否到位；3 .执行人脸识别考勤制度是否到位，发现施工单位主要管理和技术人员、监理单位主要管理人员未到岗或履职不到位，是否及时采取措施，是否建立了施工、监理单位主要管理人员和技术人员考勤台账，对未达到合同约定到岗履职天数的主要管理和技术人员，是否按照合同约定扣除施工或监理单位违约费用；4 .有无插手施工单位正常经营管理，是否存在推销材料、指定分包等行为；5,是否按合同约定的支付时间、支付方式或支付路径支付工程款；有无转移、侵占、挪用建设资金或骗取建设资金；6.对工程项目建设过程中发生工程变更的，是否履行相关审批程序；7,对施工、监理、设计、勘察单位落实工程项目进度要求、质量、安全生产责任制履行监管职责是否到位;8 .是否将发现的施工、监理、设计、勘察单位发生转包（转让）、挂靠、违法分包违反法律法规和合同约定等行为，向行政监督部门报告和依法依规进行处理；9 .是否存在其他违法违规行为。（二）施工单位10 .主要管理和技术人员是否履职到位；11 .施工现场文明施工责任制（含扬尘治理）是否落实到位；12 .施工进度是否达到合同约定的工期要求；13 .项目负责人质量、安全生产责任制是否落实到位；14 .是否配合检查，及时提供相关现场管理资料；15,是否存在转包、挂靠和违法分包行为；16 .是否与农民工签订用工合同并按合同约定及时足额支付农民工工资；17 .是否存在其他违法违规行为。（三）监理单位18 .是否按照有关技术标准规范、设计文件、施工承包合同、监理规划、监理实施细则和造价控制要求开展监理工作；19 .主要管理人员是否履职到位；20 .是否存在挂靠、转让工程监理业务行为；21 .项目负责人质量、安全生产责任制是否落实到位；22 .是否配合检查，及时提供相关现场管理资料；23 .是否存在其他违法违规行为。（四）设计单位24 .项目负责人质量、安全生产责任制是否落实到位；25 .是否超越资质等级许可范围或者以其他单位名义承揽业务；26 .是否存在转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽业务；27 .是否存在其他违法违规行为。（五）勘察单位28 .项目负责人质量、安全生产责任制是否落实到位；29 .是否超越资质等级许可范围或者以其他单位名义承揽业务；30 .是否存在转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本单位名义承揽业务；31 .是否存在其他违法违规行为。