XX镇行政执法领域重点问题专项整治工作方案.docx

XX镇行政执法领域重点问题专项整治工作方案为贯彻落实党的二十大精神，落实XX省行政执法领域重点问题专项整治工作方案及XX市行政执法领域重点问题专项整治工作方案文件精神，切实整治和解决营商环境建设中执法领域存在的问题和人民群众反映强烈的执法简单粗暴等不规范不文明突出问题，镇党委决定在全镇开展行政执法领域重点问题专项整治。结合我镇实际，制定如下工作方案。一、工作目标通过在全镇行政执法领域开展重点问题专项整治，推动行政执法部门改进工作方法、转变工作作风、提高行政执法效能，保护人民群众和各类市场主体的合法权益。规范行政执法提升行政执法满意度，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。二、整治内容结合全省道路交通安全和运输执法领域专项整治及xx区行政执法领域重点问题专项整治工作方案文件精神，主要从以下方面进行重点整治。（一）执法不严格。主要包括发现问题不及时处理、行政执法缺位等怠于履行问题；执行法律法规规章不严等问题；受理投诉不及时、办理案件超出法定期限等问题；法制审核机构及人员配备不符合标准等问题。（二）执法不规范。主要包括违反法定权限，不遵守法定程序，调查取证不实、认定事实不清、适用法律不准确，文书制作不规范等问题；执法记录仪等专业设备配备不足、执法记录集中存储设备短缺、执法记录过程不全、文字音像记录归档保存不规范等问题。（三）执法不公正。主要包括多头执法、选择性执法、趋利性执法、“钓鱼”执法；滥用行政裁量权，同案异罚，小错重罚，畸轻畸重，办关系案、人情案；执法不透明，以罚代管，运动式执法、“一刀切”执法、机械执法等问题。（四）执法不文明。主要包括设置障碍、刁难群众、出言不逊和行为粗暴。主要体现在态度蛮横、趾高气扬、盛气凌人、动辄训斥，有的执法人员对当事人恶语相向，甚至发生肢体冲突。（五）执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事，吃拿卡要，收受或索取财物；违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款，下达或变相下达罚没款指标；指定购买商品服务、接受有偿服务等问题。（六）其他规范行政执法行为。主要包括：是否实施包容审慎监管执法实施“首违不罚清单”制度；是否动态调整不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免于行政强制等“四张清单”制度；是否健全完善“一案三书”工作机制。三、整治方式（一）坚持综合施治。坚持部门联动、多维发力，建立全镇行政执法领域重点问题专项整治工作专班（以下简称镇专项整治工作专班），通过听取汇报、查阅资料、查阅案卷、调查走访、明察暗访、监督反馈等方式进行实地监督，必要时可以采取一对一访谈或小范围座谈形式，力争达到重点领域执法质效与履职能力双提升,统筹推进跨部门、跨领域综合专项整治，确保专项整治取得实效。（二）坚持溯源治理。镇专项整治工作专班对现场执法活动全程实施执法监督。检查执法人员是否按照行政执法“三项制度”工作要求，做到主动出示执法证，运用执法记录仪全程记录执法过程，确保执法过程全程留痕可回溯。通过现场实时监督执法，对部门行政执法进行有针对性地监督，推进行政执法人员严格规范公正文明执法，提升行政执法效果和公信力。（三）坚持全程聚焦。在医疗保障、公共卫生、安全生产、劳动保障、交通运输、教育培训等关系群众切身利益的重点执法领域，抽取一定数量的行政处罚、行政许可等案卷，对主体是否合法、事实证据是否清楚、适用法律是否正确、程序是否正当及案卷制作是否规范等方面进行全面评查。对评查中发现的问题，即查即改，随时纠正，对发现的倾向性和普遍性问题，将认真梳理汇总，分析问题产生原因，研究制定整改措施。同时，对存在严重过错的行政执法人员，视情节采取责令离岗培训、暂扣执法证、吊销执法证等措施，发现违纪违法线索，及时向本级纪委监委移交。四、具体要求（一）加强组织领导。各村、场、各部门要高度重视此次专项整治工作，明确专人负责好专项整治工作，积极配合调查、检查，如实回答询问，提供有关资料。要将专项整治作为优化我镇法治化营商环境、纵深推进法治政府建设的重要抓手，确保专项整治工作的质量和效果。（二）注重工作实效。各村、场、各部门要以此次专项整治工作为契机，认真查找问题，总结经验，分析不足，对专项整治中发现的问题及时整改，针对重点问题举一反三、深刻剖析，健全相关制度，强化源头治理，建立和完善维护公平正义执法环境、保障人民群众合法权益的长效机制。（三）严格工作纪律。专项整治要依法进行，不搞形式主义，不扰民，不干扰正常执法秩序。镇专项整治工作专班成员要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，严肃工作纪律，严禁吃拿卡要以及接受监督对象宴请，确保专项整治公平公开公正。要认真落实疫情防控要求，遵守相关规定，做到安全高效。