人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的报告（九页）.docx

人力资源和社会保障局党组关于巡察整改进展情况的报告根据市委统一部署，XX年7月28日至XX年9月28日，市委第一巡察组对市人力资源和社会保障局党组进行了巡察。XX年12月120,市委第一巡察组向市人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、组织整改落实情况市人力资源和社会保障局党组坚持把巡察整改摆到突出位置，采取有力措施抓紧抓好问题整改，使反馈问题得到有效解决，为加强XX人社全面建设发挥了积极作用。（一）党组高度重视，组织领导有力。局党组坚持把巡察反馈意见整改作为一项重要政治任务来抓，带领全局党员干部以强烈的责任感使命感坚决落实巡察有关要求，切实履行巡察整改主体责任。根据市委第一巡察组反馈意见，局党组于XX年12月12日巡察情况反馈会议之后召开了巡察整改工作会议，于XX年12月15日召开局党组会议，就整改工作进行全面部署，统一思想、提高认识、明确方向。成立了由局党组书记、局长胡春山为组长，其他党组成员任副组长，局机关各处室长、局属单位党政负责人为成员的整改工作领导小组，下设办公室具体负责整改工作的统筹协调和督促落实。成立了由市纪委监委驻局纪检监察组组长卢勇辉为组长，市纪委监委驻局纪检监察组、局机关纪委干部为成员的巡察整改工作督促整改组。（二）细化整改清单，压实整改责任。局党组书记、局长认真履行第一责任人责任，亲自抓工作部署、亲自抓任务分解、亲自抓督促落实；其他班子成员切实履行分管责任，主动认领任务，督促有关处室、单位共同整改。针对巡察反馈的三个大类14个具体问题44个问题表现，局党组在深入分析原因、查找症结的基础上，多次梳理完善,研究制定了216条整改措施。明确责任领导、责任单位和完成时限，做到无遗漏、全覆盖，形成了内容详实、措施得力、标准明确，可操作性较强的问题整改台账。（三）强化督促问效，推进整改落实。全局上下力行真查实改，聚焦重点、逐项突破、咬定目标、刚性落实。根据确定的时间节点，局党组书记、局长及分管领导定期过问，带头从思想根源上找差距，在发挥作用上查不足，从思想深处剖析产生问题的根源，进一步增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉，做到“一把手”抓“一把手”，一级班子抓一级班子。于2023年2月10日和2023年3月7日召开局党组会议专题研究巡察整改落实情况，要求各处室、单位从严对标、自我加压、检视不足。对未按进度完成或整改不到位的事项,责成相关处室、单位严格按限期完成或按标准要求落实；对已完成整改任务，但仍有改善空间的，要求进一步完善提升，促进量质并举整改到位。驻局纪检监察组、局机关纪委及时跟踪，加强提醒，通过召开会议、现场检查等方式督促落实推进。（四）注重标本兼治，巩固整改成效。一方面坚持“当下改”，对于巡察反馈的具体问题，能立即整改的，坚决做到不等不靠、立行立改；对于需要一定时间解决的，稳步推进、限期完成；对于涉及面广、情况复杂的，分阶段按计划动态推进，持续抓好整改落实。另一方面坚持“长久立”，把整改工作与提升XX人社治理水平和服务能力相结合，制定完善各类制度，涵盖党建工作制度、集体决策机制、意识形态责任落实、内控制度建设、财务管理等各方面，努力做到解决一个问题、完善一类制度、固化一项成果，把整改成效落到长效机制上，力求治根本、管长远。二、巡察反馈问题整改进展情况针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，巡察反馈的14个具体问题44个具体问题表现，31个已整改完成，7个需长期坚持，3个已基本完成整改，3个问题表现部分完成整改、部分需长期整改。具体整改落实情况如下：（一）贯彻落实党中央重大决策部署和省市委指示精神有差距1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实“问题的整改情况。一是制订中共XX市人力资源和社会保障局党组会议“第一议题”制度。制度明确规定，局办公室根据局党组书记或者其他党组成员的提议，提出“第一议题”内容建议方案，经局党组书记审定后，及时将“第一议题”纳入局党组会议议题范围。二是及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署，自巡察组进驻以来，每次都严格落实“第一议题”制度，2023年以来已开展“第一议题”学习5个。同时，对局党组会议关于“第一议题”的决定，已形成会议纪要，由相关部门加强跟踪督办，推动“第一议题”常态化、规范化、实效化。三是完善中心组学习制度。创新中心组学习形式，将中心组学习与“送政策、解难题、优服务”行动结合起来，以帮助解决企业实际困难问题为目的，将理论学习“课堂”下沉到园区、企业生产一线，推动理论学习成果转化为工作实效。四是局领导示范带头，抓好分管处室、单位党支部的各项专题学习教育。2 .关于“落实上级文件和指示精神有欠缺”问题的整改情况。一是制定宣传工作方案，线上、线下发力，加大养老保险政策的宣传力度，提升广大群众对各项政策的认知度。二是探索推进特定人群职业伤害保障工作。三是为加快XX技师学院项目落地，从全局范围内抽调精干力量组成工作专班，全力推进筹建各项工作。3 .关于“履职尽责有不足，真抓实干、敢于担当的意识不够强”问题的整改情况。一是全面梳理完善各类监督、管理制度文件，目前已修订完成政府采购内部控制制度、内部审计工作制度、督查工作制度等相关制度22个。二是大力推进“三高四新”类培训，坚持把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，积极推进数字技能人才培训，推进高技能人才培训项目，积极支持高技能人才队伍建设。三是完善细化人社领域信访突出问题全面治理工作实施方案，继续推行化解疑难复杂信访案件机制，健全部门联动协同化解一般信访案件制度。四是开展负一楼车库改造，进一步加强电梯运行维护，开展“元旦”“春节”前消防安全隐患排查。4 .关于“审计和专项整治反馈问题整改落实不到位”问题的整改情况。一是联合业务部门，对接银行网点和省内外相关经办机构，逐一排查。二是成立工作专班，定期召开调度会，根据实际情况发放督办函，大力推进退费工作完成。三是通过发短信、打电话等多种手段进行追缴，已编辑发放短信2500余条，拨打电话5400余个。四是协调公安支持。五是送达追缴文书。5 .关于“意识形态责任制落实不够到位”问题的整改情况。一是把相关工作纳入领导班子成员述职报告内容，持续推进考核力度。二是充分发挥“一台两网三号”人社宣传主阵地作用，持续做好人社工作和政策的宣传，广泛凝聚合力。三是构建全媒体宣传矩阵,加强与中央、省、市主流媒体进行战略合作，积极传递党和政府的声音，讲好人社故事。四是严格落实信息发布“三审”制度，建立审核台账，规范审核程序。加大对网站内容的审核把关力度，避免错字、病句等问题出现，降低差错率，做到推文准确无误。（二）群众身边腐败问题和不正之风方面的问题6 .关于“形式主义、官僚主义仍然存在”问题的整改情况。一是已于1月31日收集完成各局属单位工作存在的问题、工作创新举措各34个。同时，各局党组班子成员已于2月1日-2月3日召开分管工作领域的创新举措任务部署会，及时掌握局属单位在工作中存在的问题及创新举措，进一步加强与局属单位的联系沟通，强化对基层工作的调研指导。二是自XX年7-12月，由局党组班子成员分别牵头6个联企工作小组，深入各区县（市）、园区和22条产业链，主动对接企业，服务企业，用好用足人社惠企政策，全力帮助企业纾困解难。三是2023年1月，以保障用工稳岗、优化招聘服务为主线,6个联企工作组赴各相关企业继续开展“抢先机开新局”联产业链服务行动，共走访企业42家，收集企业提出的问题114个，已解决问题103个。四是局领导班子成员积极深入分管领域和基层一线开展调查研究，听取意见、察访实情、解决难题，已形成调研成果5项。7 .关于“违反中央八项规定精神时有发生”问题的整改情况。一是严格执行津贴补贴发放政策规定，在全局开展津贴补贴专项检查，已经对所有局属各单位进行了实地检查，检查中未发现自行设立项目、提高发放标准和扩大发放范围的等行为。二是于XX年9月16日印发xx市人力资源和社会保障局公务用车使用管理规定（长人社办发（XX）28号），对车辆调度、驾驶员管理、车辆维修、监督检查等方面进行了明确。10家有公务用车的局属单位均已完成公务用车管理办法的修订，进一步强化派车流程和纪律。从XX年8月开始，各单位均使用XX省公车平台派遣公车。进一步加强驾驶员管理,已执行定点刷卡加油制度，所有公务车辆用油采取一车一卡定点加油。8 .关于“为民服务宗旨不够牢固”问题的整改情况。一是开发XX人社业务咨询投诉小程序“一码通”，打通人社服务群众“最后一米”。该平台已于XX年底上线运行。二是积极沟通，将人社作为政务热线重点保障部门，设置人社专席15个，选优配强30人人社话务员团队；选派业务骨干前往热线中心为话务员做专题培训；及时更新完善信息数据库。三是根据12345热线工单量分布，每周梳理发布人社领域群众关心热点问题。通过局官网、XX人社微信公众号、XXX微信公众号宣传社保政策，定期汇总社保热点问题向社会公布，利用视频直播、媒体采访报道等多种形式宣传。五是科学合理调整楼层和办公室布局，2023年1月份，已将面向群众办事的办公室全部整合到同一个楼层。制作张贴办公室指引标识，引导群众办理业务。9 .关于“财务管理不够规范”问题的整改情况。一是规范采购行为，严格落实规定的采购方式和程序。二是严把财务支出关。三是开展了全局财务管理及政府采购工作专项检查。10 .关于“项目管理存在漏洞”问题的整改情况。一是加强法律法规学习和项目专题培训，不断强化主体意识和风险意识。二是严格按照政府采购法律法规进行采购活动。三是组织邀请专家对项目标书、验收等环节提出意见，进一步提升项目管理的合规性和专业性。（三）党的领导、党的建设、干部队伍建设方面的问题11 .关于“坚持党的领导不够有力”问题的整改情况。一是于XX年11月研究制定了XX市人力资源和社会保障局政府采购内部控制制度（试行），在原内控制度的基础上进一步细化完善。二是严格落实“三重一大”制度。三是于2月13日局党组开展了XX年度民主生活会，市委第七督导组对党组班子民主生活会给予了充分肯定，认为对照检查材料有深度，相互批评严肃认真，民主氛围热烈、会议效果明显。四是抓好组织生活会各环节的落实。局党组成员结合分工，做好局属各党支部组织生活会的指导。12 .关于“管党治党力度不够大”问题的整改情况。一是持续开展了“纪律就在身边、教训就在眼前”警示教育活动,组织党员干部观看警示教育片、反腐题材电影，参观XX廉政警示教育基地等，用身边的人和事教育警醒身边人。二是利用典型案例开展以案为鉴、以案促改工作，促进制度化常态化。三是督促二级机构加强日常监督管理，加强干部教育培训。四是加大执纪问责力度，对检查督查和群众举报属实的问题，依纪依规进行追责问责，在全体干部职工中形成知敬畏、存戒惧、守底线的氛围。13 .关于“基层党建工作存在短板”问题的整改情况。一是强化党建指导。加强日常工作指导，提升党支部书记、党务干部的理论水平和履职能力。二是推进齐抓共管。结合人社业务深入开展党支部（党员干部）联点联企工作，促进党建和业务双向融合。三是持续深入开展“三表率一模范”机关建设，以高质量党建工作促进人社事业高质量发展。四是量化考核，开展专题指导。14 .关于“履行选人用人职责不够到位”问题的整改情况。一是干部考察材料已完善。二是干部选任工作中人事档案任前审核表填写已规范。三是认真落实干部选任公示制度，进一步规范公示流程。四是落实新提拔的正（副）科职领导干部试用期制度。三、继续深化后续整改下一步，局党组将以巡察整改为契机，进一步强化主体责任和使命担当，结合新形势新要求不断抓紧抓实全面从严治党和业务工作结合融合，巩固和深化整改成果。（一）进一步提高思想认识。充分认识巡察整改工作的重要意义,将开展巡察整改作为加强和落实全面从严治党主体责任的重要举措，把巡察整改工作与深化问题整改相结合、与业务工作相结合，对查摆出的新的问题和不足，严肃进行整改，确保件件有着落，事事有回音,进一步巩固扩大巡察整改成果。（二）进一步抓好问题整改。深入开展内部检查督促，对已整改的问题，加以巩固，防止问题反弹。对检查中发现的新问题，再度压实整改责任，再度明确分工，加大整改力度，强化整改措施，加快整改进度，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保整改任务圆满完成。（三）进一步健全制度机制。在全面整改的基础上，继续深入地把问题整改与建立长效机制紧密结合起来，对照问题，认真反思总结,深刻剖析原因，找准解决办法，结合新形势、新情况、新问题，对现行制度、规定进一步修订完善，进一步形成长效工作机制。