南京珍珠泉旅游度假区管理办公室行政处罚裁量基准2023版草案《南京市老山景区保护条例》.docx

南京珍珠泉旅游度假区管理办公室行政处罚裁量基准（2023版）（草案）（南京市老山景区保护条例）序号1编码行为名称擅自采折、采挖、采集国家重点保护野生植物以外的植物或者植物标本法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正或者采取其他补救措施，并可处以五十元以上五百元以下罚款：（一）擅自采折、采挖、采集国家重点保护野生植物以外的植物或者植物标本的；处罚种类责令改正或者采取其他补救措施；罚款自由裁量基布情形描述轻微不足5株裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施，并可处以50元以上200元以下罚款一般5株以上不足10株责令改正或者采取其他补救措施，并可处以200元以上400元以下罚款严重10株以上责令改正或者采取其他补救措施，并可处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违法，及时改正，且情节轻微序号2编码行为名称亥IJ划、污损树木、岩石法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正或者采取其他补救措施，并可处以五十元以上五百元以下罚款：（二）刻划、污损树木、岩石的；处罚种类责令改正或者采取其他补救措施；罚款自由裁量基用情形描述轻微刻划1处，或者污损面积在Inv以下裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施，并可处以50元以上200元以下罚款一般刻划1处以上3处以下，或者污损面积在1肝以上3行以下责令改正或者采取其他补救措施，并可处以200元以上400元以下罚款严重刻划3处以上或者污损面积在3肝以上责令改正或者采取其他补救措施，并可处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违法，及时改正，且情节轻微序号3编码行为名称侵占、损毁或者擅自移动景区森林防火设施以外的设施法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正或者采取其他补救措施，并可处以五十元以上五百元以下罚款：（三）侵占、损毁或者擅自移动景区森林防火设施以外的设施的；处罚种类责令改正或者采取其他补救措施；罚款自由裁量基用情形描述轻微侵占、损毁1处，或者擅自移动3处以卜裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施，并可处以50元以上200元以下罚款一般侵占、损毁1处以上3处以下，或者擅自移动3处以上5处以下责令改正或者采取其他补救措施，并可处以200元以上400元以下罚款严重侵占、损毁3处以上，或者擅自移动5处以上责令改正或者采取其他补救措施，并可处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号4编码行为名称森林防火期外在非吸烟区吸烟或者在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹，放飞孔明灯法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正或者采取其他补救措施，并可处以五十元以上五百元以下罚款：（四）森林防火期外在非吸烟区吸烟或者在非指定区域野外用火、焚烧香蜡纸烛、燃放烟花爆竹，放飞孔明灯的；处罚种类责令改正或者采取其他补救措施；罚款自由裁量基希情形描述轻微外围保护区内，及时主动清除火源，未造成危害后果裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施，并可处以50元以上200元以下罚款一般外围保护区内，未主动清除火源，未造成危害后果责令改正或者采取其他补救措施，并可处以200元以上400元以下罚款严重核心保护区内，造成一定危害后果责令改正或者采取其他补救措施，并可处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号5编码行为名称擅自搭棚、摆摊设点、兜售物品法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正或者采取其他补救措施，并可处以五十元以上五百元以下罚款：（五）擅自搭棚、摆摊设点、兜售物品的；处罚种类责令改正或者采取其他补救措施；罚款自由裁量基准情形描述轻微搭棚、摆摊设点占用面积Inr以下或者兜售次数2次以上裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施，并可处以50元以上200元以下罚款一般搭棚、摆摊设点占用面积11r以上311r以下或者兜售次数3次以上责令改正或者采取其他补救措施，并可处以200元以上400元以下罚款严重搭棚、摆摊设点占用面积3疔以上，或者或者兜售次数超过5次以上责令改正或者采取其他补救措施，并可处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号6编码行为名称经批准进入景区内的车辆不服从管理法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十七条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正或者采取其他补救措施，并可处以五十元以上五百元以下罚款：（六）经批准进入景区内的车辆不服从管理的。处罚种类责令改正或者采取其他补救措施；罚款自由裁量基准情形描述轻微不按照管理规定区域停放或道路通行，与管理人员产生言语冲突，但未影响景区通行秩序裁量幅度责令改正或者采取其他补救措施，并可处以50元以上200元以下罚款一般不听管理人员劝阻，影响景区通行秩序责令改正或者采取其他补救措施，并可处以200元以上400元以下罚款严重与管理人员产生肢体冲突，严重影响景区通行秩序责令改正或者采取其他补救措施，并可处以400元以上500元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号7编码行为名称建设项目施工时未制定污染防治方案，或者未在施工现场设置警示标志和安全防护围挡，尚未造成景区景观、环境严重破坏法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款：（一）建设项目施工时未制定污染防治方案，或者未在施工现场设置警示标志和安全防护围挡，尚未造成景区景观、环境严重破坏的；处罚种类责令改正；罚款自由裁量基布情形描述轻微未制定大气、土壤、水、噪声、固体废物等污染防治方案中的2项以下,或者1处作业现场和安全设施、设备上应设而未设警示标志和安全防护围挡裁量幅度责令改正，并可处以500元以上2000元以下罚款一般未制定大气、土壤、水、噪声、固体废物等污染防治方案中的2项以上4项以下的，或者2处作业场所和安全设施、设备上应设而未设警示标志和安全防护围挡责令改正，并可处以2000元以上4000元以下罚款严重未制定大气、土壤、水、噪声、固体废物等污染防治方案中的4项以上,或者3处以上作业场所和安全设施、设备上应设而未设警示标志和安全防护围挡责令改正，并可处以4000元以上5000元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号8编码行为名称损坏、擅自移动景区界桩或者其他边界标志法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款：（二）损坏、擅自移动景区界桩或者其他边界标志的；处罚种类责令改正；罚款自由裁量基准情形描述轻微损毁1处，或者擅自移动3处以下裁量幅度责令改正，并可处以500元以上2000元以下罚款一般损坏1处以上3处以下，或者擅自移动3处以上5处以下责令改正，并可处以2000元以上4000元以下罚款严重损坏3处以上，或者擅自移动5处以上责令改正，并可处以4000元以上5000元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号9编码行为名称阻碍景区管理机构实施森林防火工程建设法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款：（三）阻碍景区管理机构实施森林防火工程建设的；处罚种类责令改正；罚款自由裁量基准情形描述轻微阻碍防火工程建设，并言语威胁景区管理机构工作人员裁量幅度责令改正，并可处以500元以上2000元以下罚款一般阻碍防火工程建设，并与景区管理机构工作人员发生肢体对抗责令改正，并可处以2000元以上4000元以下罚款严重阻碍防火工程建设，并造成景区管理机构工作人员人身伤害的责令改正，并可处以4000元以上5000元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号10编码行为名称擅自进入重点防火区域，或者在防火重点期内携带火种进入防火区域法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款：（四）擅自进入重点防火区域，或者在防火重点期内携带火种进入防火区域的；处罚种类责令改正；罚款自由裁量基准情形描述轻微未引发火情裁量幅度责令改正，并可处以500元以上2000元以下罚款一般引发火情但未引起火灾责令改正，并可处以2000元以上4000元以下罚款严重引起火灾，尚不够追究刑事责任的责令改正，并可处以4000元以上5000元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号11编码行为名称破坏景区景观、植被和地形地貌，经劝阻拒不改正的法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款：（五）破坏景区景观、植被和地形地貌，经劝阻拒不改正的；处罚种类责令改正；罚款自由裁量基准情形描述轻微破坏面积IOnr以下裁量幅度责令改正，并可处以500元以上2000元以下罚款一般破坏面积IOnI2以上30以下责令改正，并可处以2000元以上4000元以下罚款严重破坏面积30肝以上责令改正，并可处以4000元以上5000元以下罚款序号12编码行为名称机动货车、工程车等重型车辆没有达到密闭化运输要求，驶入景区内非公共交通道路区域法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令改正，并可处以五百元以上五千元以下罚款：（六）机动货车、工程车等重型车辆没有达到密闭化运输要求，驶入景区内非公共交通道路区域的。处罚种类责令改正；罚款自由裁量基准情形描述轻微未造成污染的裁量幅度责令改正，并可处以500元以上2000元以下罚款一般污染面积IOnl2以下责令改正，并可处以2000元以上4000元以下罚款严重污染面积10nf以上责令改正，并可处以4000元以上5000元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号13编码行为名称建设工程结束后，未及时清理、拆除临时性建（构）筑物和其他设施、物料临时堆场或者未恢复环境原貌法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以五千元以上五万元以下罚款：（一）建设工程结束后，未及时清理、拆除临时性建（构）筑物和其他设施、物料临时堆场或者未恢复环境原貌的；处罚种类责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；罚款自由裁量基准情形描述轻微临时性建（构）筑物、临时堆场占用面积或者未恢复环境原貌面积1011r以下裁量幅度责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以5000元以上20000元以下罚款一般临时性建（构）筑物、临时堆场占用面积或者未恢复环境原貌面积10杆以上30行以下责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以20000元以上40000元以下罚款严重临时性建（构）筑物、临时堆场占用面积或者未恢复环境原貌面积30肝以上责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以40000元以上50000元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微序号14编码行为名称未经批准举办大型游乐、演出、攀岩、滑翔或者从事影视剧拍摄、广告等活动法律依据【地方性法规】南京市老山景区保护条例第三十九条违反本条例规定，有下列情形之一的，由景区管理机构责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以五千元以上五万元以下罚款：（二）未经批准举办大型游乐、演出、攀岩、滑翔或者从事影视剧拍摄、广告等活动的。处罚种类责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；罚款自由裁量基准情形描述轻微活动人数50人以下裁量幅度责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以5000元以上20000元以下罚款一般活动人数50人以上100人以下责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以20000元以上40000元以下罚款严重活动人数100人以上责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施，并处以40000元以上50000元以下罚款不予处罚首次违规，及时改正，且情节轻微注：1、本表中，所称“以上”包括本数、“以下”不包括本数；若是最高一档处罚幅度则包括上限数。2、当事人违法行为同时符合本表规定的两种以上适用情形的，对适用情形属于不同阶次的，取较重阶次的处罚幅度进行综合裁量；对适用情形属于同一阶次的，在该阶次的处罚幅度进行综合裁量。3、本表所列的违法行为有中华人民共和国行政处罚法和国家、省、市关于行政处罚裁量基准制度的管理规定应当“减轻、从轻、从重”处罚情形的，处罚裁量时应当予以减轻、从轻、从重。4、本表由南京珍珠泉旅游度假区管理办公室负责具体解释工作。