大理市“十四五”.docx

大理市“十四五”数字经济发展专项规划大理市工业信息和科技局（市数字经济局）2022年6月一、发展基础错误!未定义书签。（一）“十三五”发展情况错误!未定义书签。（二）“十四五”形势机遇错误!未定义书签。（三）存在问题错误!未定义书签。二、总体思路错误!未定义书签。（一）指导思想错误!未定义书签。（二）基本原则错误!未定义书签。（三）战略定位错误!未定义书签。（四）发展目标错误!未定义书签。三、主要任务错误!未定义书签。（一）统筹数字化基础设施布局.错误!未定义书签。（二）夯实资源数字化体系建设.错误!未定义书签。（三）培育数字产业化核心能级.错误!未定义书签。（四）推动重点产业数字化转型.错误!未定义书签。（五）提升公共服务数字化效能.错误!未定义书签。（六）构建数字化社会治理体系.错误!未定义书签。（七）打造数字化发展创新机制.错误!未定义书签。四、保障措施错误!未定义书签。（一）加强组织领导错误!未定义书签。（二）完善政策措施错误!未定义书签。（三）加大资金支持错误!未定义书签。（四）强化招商引资错误!未定义书签。（五）加强合作交流错误!未定义书签。前言当前，新一轮科技革命和产业变革加快推进，全球数字经济蓬勃发展，正成为驱动经济增长的新引擎，数字经济已经成为世界各国竞争的新高地。数字经济是以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。党的十九大、二十大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视数字经济发展，出台了“网络强国”、“宽带中国”、“互联网+”行动，以及推进“5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设”的“新基建”等一系列重大战略、规划和举措。云南省全力推进“数字云南”建设，按照“切口小一点、研究深一点、更管用一点”原则，推出“一部手机系列”重点项目，实现在旅游、政务、农业等领域的数字化转型升级，省内各州市均结合地区实际就加快数字经济发展规划布局，积极抢占“数字经济”发展制高点，加快推动重点项目实施。大理州近年来深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，强化应用、开拓创新，“数字大理”建设取得显著成效。为深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神以及“数字云南”建设部署，全面落实“十四五”数字云南规划云南省“十四五”新型基础设施建设规划大理州“十四五”数字经济发展规划大理白族自治州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二C）三五年远景目标纲要等文件要求，充分发挥大理市政策、产业、区位、资源等优势，以数字化赋能传统产业转型升级，加快培育以信创为特色的数字经济，协同推进数字政府、数字城市、数字社会发展，助力大理历史文化名城、国际旅游名城、世界一流“绿色食品牌”示范区建设，特制定本规划。规划期限为2021-2025年。一、发展基础（一）“十三五”发展情况1 .数字基础设施建设扎实推进“十三五”期间大理市通信业计划总投资9亿元，重点用于光纤网络通信、4G网络建设和三网融合建设，打造高速传输、光纤到户的信息网络，加快发展下一代移动通信、IPV6、数字电视、宽带等业务Q期间，大理市实施“宽带大理”、“高清大理”、三网整合、4G无线网基站建设、广电骨干传输网络建设等通信基础设施建设项目，已超额完成“十三五”的投资计划。全市中小企业上云上平台达103户。推进企业内外网络改造升级，建设低时延、高带宽、广覆盖、可定制的工业互联网企业外网。推动新型智能网关应用，规模化部署IPv6。2 .全市两化融合水平有效提升全市企业信息化应用水平普遍提高，规模以上企业基本建立了以财务、人力、办公软件为主的企业管理信息系统。全市依托电信运营企业建设了高速率、低时延、安全可靠、灵活组网的工业互联网和窄带物联网。优化升级骨干网络，初步完成网间互联互通节点的IPv6改造。“十三五”期间实施了云南欧亚乳业有限公司数字化工厂建设、云南皇氏来思尔乳业有限公司年产20万吨云南高原特色乳制品智能工厂一期建设、云南白药清逸堂健康护理产品智能制造升级等工业互联网项目。3 .数字化赋能应用日趋广泛数字化在洱海保护、政府治理等领域的应用日趋广泛，赋能增值明显。于2017年启动实施了洱海监控预警系统（一期），初步构建了覆盖洱海全流域的生态环境智能感知网、洱海监控预警管理平台、洱海流域数据资源中心，洱海流域数据资源中心目前共接入了涉及水位、气象、水质等各种类型数据累计5亿多条。政府信息化建设成效显著，95%以上市、局、办初步实现电子政务协同办公，政务事项网上可办率为60%,政府信息公开上网率达到98%。4 .信息化重点项目有序推进“一部手机游云南”、“一部手机办事通”在大理智慧旅游、智慧政务领域取得突破成效，智慧城市建设稳步推进，建设了大理市公共信用信息平台、大理市云计算中心、视频监控云平台、人口健康信息平台、信息资源中心等，云中心目前有实体服务器76台，各类网络及安全、存储、备份设备30多台，总存储容量达到7.14PB,目前已为众多政府部门提供基础设施云服务支撑。（二）“十四五”形势机遇1 .新兴数字技术不断成熟当前，数字技术的进步速度超越了以往任何一次技术革命，移动互联网、物联网、大数据以及云计算等技术的快速进步和普及应用，推动了传统产业的转型和发展，不断变革人类生产生活方式，人工智能、虚拟现实、区块链等前沿技术也在不断拓展经济发展空间。数字技术正在推动着以“绿色”“智能”“可持续”为特征的产业革命的来临，科技创新已经成为全球经济高速发展的核心驱动力O2 .多重政策叠加的效应优势我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局形成，“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家重大发展战略和政策在云南交汇叠加，推动以消费升级为导向的产业链升级。大理市充分发挥滇西中心城市区位优势，高水平扩大开放带来更大机遇，为经济社会发展和产业转型升级带来巨大的支撑作用，对于数字经济服务业融合新业态的发展更是提供了广阔空间，为数字化技术与农业、文旅、康养、交通等传统行业融合提供了更大的空间。3 .大理州级信创产业及数字经济发展高位推动目前大理州级数字经济、信创产业快速推动，依托大理州信创产业园、中国长城（云南）信创制造基地项目，加强与科技头部企业合作，集聚发展基础硬件信创制造产业，打造一批“5G+”创新应用示范项目，建成云南省信创（大理）产业园。出台了大理州加快信创产业和数字经济发展三年行动计划（20212023年），同时云南省信创创新中心的运营启动，标志着云南省信创（大理）产业园建设迈出了新步伐，创新中心以“苍洱云+适配”为核心，推动数字经济、数字政府、数字社会、数字城市同步，形成可推广复制的多行业攻关适配参考模型，为“十四五”阶段打造全国信创示范品牌和样板奠定坚实的基础。州级数字经济产业的高位推动为市级数字经济发展带来了前所未有的机遇。4 本地高校为数字经济人才需求提供支撑大理大学、滇西应用技术大学等高校为大理市数字经济建设，提供较好的人才储备基础。围绕数字经济发展需求，特别是5G、城市大脑、工业互联网、人工智能、区块链等新一代信息技术，通过学科建设加强人才储备，加强校企合作。依托本地高校，提高科研人员数量，培养信息通信、计算机、产业互联网等领域专业人才、复合型人才。同时结合产业园区、双创基地、孵化器、重点实验室等建设，为大理市数字经济产学研建设提供重要支撑。（三）存在问题1.抢抓数字经济意识不足数字经济由人类社会、物理世界、数字空间三元构成，深刻影响创新发展的空间布局和总体架构，要发展数字经济，就必须根除以往建设物理世界的思维模式。由于数字经济概念新，目前尚存在对数字经济总体重视不够、宣传引导不足、工作推进氛围不够热烈的问题，抓数字经济的意识有待进一步加强。数字经济发展定位不清、方向不明，尚未形成差异化、协同化发展布局，虽成渝、粤港澳、长三角、两亚等地区虽已建立合作关系，但在合作内容、合作模式等方面有待深化聚焦。2 .数字化产业基础薄弱大理市龙头企业示范带动能力偏弱。传统企业方面，农业以种养殖、原材料和初级加工为主，工业以水泥产品加工、矿冶建材等低层次流程制造业为主，服务业市场主体“小、散、弱”状况比较严重，数字技术应用处于小规模试点示范阶段，数字化转型示范带动作用不强。数字技术企业方面，缺少具备行业领军作用的平台型龙头企业和拥有关键核心技术的创新型企业，产业链条不完善，尚未形成规模化发展态势。3 .以市场为引导主体的数字化项目较少数字化项目以政府为主导，市场化运营不足，难以做精、做细、做透、做长，产业资源难以在本地留存，不利于数字经济的长期可持续发展。大理市拥有丰富的生态、文化、旅游、农业等优势资源和应用场景，但尚未充分转化为数字经济发展的内生势能。数字化项目“一盘棋”整体谋划不足，此前的数字化项目呈散点分布，缺乏统筹整合，“小场景难育大企业、小市场难引大平台”问题突出。4 .数据应用价值挖掘不深对数据作为关键生产要素的认知不足，未能充分认识到数据资源的价值，用数据驱动经济社会转型动力不够，培育新动能推动新发展的意识不强。数字应用场景开发不深，培育新业态新模式本领不强0数字经济企业创新力普遍不强，数据资源开发利用不充分，基于大数据的创新应用不多，数字产业化发展偏慢。二、总体思路（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话和对大理重要工作指示精神，按照“以市场换产业，以产业建生态，以生态聚人才”的思路，坚持“数字大理”州市一盘棋部署，加快大理市发展以PKS信创体系为特色的数字产业化，赋能高原特色现代农业、工业制造、绿色能源、文化旅游、健康医疗、商贸物流、金融等产业数字化转型，协同推进数字政府、数字城市、数字社会建设，完善数字经济产业生态，构建区域协同开放格局，以数字化技术赋能大理历史文化名城、国际旅游城市、生态宜居城市建设，实现数字化技术与大理市高水平保护、高质量发展相融合，将大理市打造成为滇西数字经济示范中心，面向南亚东南亚辐射中心的数字经济新高地。（二）基本原则坚持顶层设计、统筹推进。按照“数字大理”州市一盘棋发展思路，以系统思维统筹市级重点任务，加强政府引导，鼓励社会力量参与，推动集约化建设。深化跨部门协调与跨区域联动，以政、产、学、研、用五位一体协调发展，形成地区联动、部门协同、分工协作发展格局O坚持绿色发展、创新驱动。践行绿色发展理念，以数字经济创新成果服务生态文明建设，以“地方绿色能源服务产业发展”的循环经济思路，支撑数字经济产业绿色发展，建立完善绿色标准评价体系，大力推动数字经济产业走高效、清洁、集约、循环的绿色发展道路，实现大理数字经济产业持续健康发展、科技与经济深度融合。坚持突出特色、培育亮点。立足大理市资源禀赋、区位条件与产业基础，站位国家、云南、州全局数字经济发展格局，谋划大理市数字经济发展定位，以特色为出路，以产业为支撑，集中要素资源，聚焦重点领域、培育发展新业态、新模式，形成特色鲜明的数字经济比较优势，与周边地区形成差异化发展格局。坚持以人为本、注重实效。坚持以人民为中心的发展思想，让人民共享数字经济发展“红利”，把满足人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，通过“数字惠民”注重保障和改善民生，解决实际问题，完善治理体系，使全市各族人民在数字经济产业发展中有更多的获得感、幸福感和安全感。坚持市场主导，多元协同。强化企业在数字经济发展中的主导地位，优化营商环境，充分调动企业积极性，培育扶持和发展壮大创新型企业。促进创新资源的集聚和辐射，为大理市发展数字经济营造良好环境。吸引一流高校、研究机构、协会等多元主体参与，发挥多元主体在数字经济发展中的协同作用，促进数字经济有序发展。（三）战略定位把握全球、国家及“数字云南”发展趋势，充分发挥大理市特色优势，依托经济基础、产业结构、资源禀赋和区位特征，以“多规合一”思想和理念为引领，打造滇西数字经济产业发展特色示范区、国家数字化文化旅游生态名城、面向南亚东南亚辐射中心的数字经济新高地。1 .滇西数字经济产业发展示范区结合大理市产业布局，以云南信创（大理）产业园建设为突破口,大力培育信创产业生态链，聚焦全市重点产业与经济社会重点领域数字化升级，从资源数字化、数字产业化、产业数字化、数字化治理维度开展协同创新，体系化构建全省领先的数字经济发展新模式，在农业、旅游、医疗、大健康、物流、金融、信创、能源等方面形成“立足滇西、辐射全省”的数字经济发展新样板，助力绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”与数字经济深度融合。2 .国家数字化文化旅游生态名城按照省委省政府指示精神，以大理市打造历史文化名城、国际旅游城市、生态宜居城市为契机，瞄准“国内领先、国际一流”目标，进一步推动互联网、大数据、人工智能等技术与文化旅游、康养休闲、生态环保、社会治理和公共服务深度融合应用，创造更加智能化的社会治理和民生服务方式，提升群众获得感和幸福感，实现旅游生态资源优势向产业优势和经济优势的转变。3 ,面向南亚东南亚辐射中心的数字经济新高地紧盯南亚东南亚区域经济快速增长的巨大机遇，结合我国签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）机遇，依托区位优势，大力提升网络、交通、物流、贸易、金融等基础支撑能力，提高面向南亚东南亚重要通道的数字化输出能力；积极发展特色数据中心、电子信息制造、数字贸易等新兴产业，汇集一批面向南亚东南亚区域的数字技术、数字产品、数字服务，更好地融入到区域经济一体化，力争将大理市打造成为面向南亚东南亚辐射中心的数字经济新高地。（四）发展目标到2025年，全市数字经济总量快速提升，数字经济核心产业增加值占GDP的比重达到6.5%以上，较好推动全市GDP规模及质量得到提升，在数字经济基础设施、产业生态、社会治理、公共服务等方面取得突破，环保、旅游、医疗、康养等重点领域数字水平显著提升，产业核心竞争力、数字技术融合应用水平等实现突破，形成较为完备的数字经济生态体系。数字产业化、产业数字化发展全面推进，5G、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等新技术快速融入城市生产生活，数字化公共服务供给能力和政府治理能力显著增强。到2035年，实现数字经济发展引领经济社会高质量发展。全市数字经济基础设施全面普及，数字经济关键技术自主创新能力显著增强，政府数字化转型取得明显成效，网络安全的保障能力大幅提升，数字经济综合实力达到全国先进水平。2035年数字经济核心产业增加值占GDP比重达10%（期望值）以上，数字技术创新水平国内领先，数据引领型发展模式基本形成。数字基础设施支撑方面。建成泛在融合、全域覆盖的高速光纤、4G/5G、物联网等网络体系，城市基础设施网络化、智能化升级改造不断提升。数据中心、城市大脑、数字经济示范区及产业园初具雏形，数字技术对社会治理、经济转型、科技创新的支撑作用日益明显。产业融合创新与集聚方面。在智慧旅游、智慧农业、康养休闲、智慧医疗等领域打造具有区域影响力和带动能力的产业聚集区和特色应用。以滇西应用技术大学、大理大学等高校为依托，积极争取教育优势资源，培养当地数字化人才，集聚一批覆盖数字经济关键领域的金融、人才、知识产权的创新服务平台。社会治理与公共服务方面。在洱海环境保护、特色自然村、动植物保护等领域全面实现全面数字化，构建珍稀动植物Al保护以及生态环境数字化监测体系。同时政务服务实现线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、让办事群众“最多跑一次”，实现效率大理；借助物联网、大数据等前沿技术，以法治为核心管理理念，建设法治大理。百姓民生服务方面。数字经济惠民水平大幅提升，教育系统信息化水平显著增强，智慧化课程广泛应用，教育资源利用更加公平化、合理化；智慧医疗体系不断完善，健康医疗数据资源打通共享；康养体系不断完善，数字康养成为大理新的名片；智慧交通体系基本建成，居民出行更加便利；数字社区、数字乡村管理系统广泛推广，社区、乡村安全保障和便民服务大幅提升。表1大理市数字经济发展主要指标指标2022年2025年一、数字经济总体发展L数字经济核心产业增加值占GDP比重（）46.52.引入数字经济龙头企业数量（个）363.数字经济合作项目数量（含面向南亚东南亚项目）（个）20404.培育本地数字化企业数（家）35二、数据资源开放共享1.非涉密公共数据资源开放率（）70>952.政务数据资源部门间共享率（）80100三、数字产业化L数字经济企业数量（家）24482.从业人员数量（人）240048003.数字制造业（亿元）0.31.54.数字服务业（亿元）4.86.5四、数字化治理L政务服务事项网上可办率达（）95992.政务服务事项全程可办率达（）5090五、基础环境1.累计建成5G基站数（个）122221542.自然村（30户以上）4G网络覆盖率（）95>97指标结合云南省数字经济统计监测办法（试行）进行测算，核心指标包括数字产业化和产业数字化Q数字产业化，是数字经济的基础部分，包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。产业数字化，是利用现代信息技术对传统产业进行全方位、多角度、全链条的改造。三、主要任务（一）统筹数字化基础设施布局1.打造信息网络“高速公路”抓住“新基建”发展机遇，实施4G提速工程，推进农村偏远地区、自然村、大滇西旅游环线等区域4G网络扩容提速。开展老旧小区百兆光纤网络升级改造，对现有百兆以下固定宽带用户升级提速至百兆，加快建设千兆宽带。统筹推进全市基础网络、终端、应用平台IPv6改造升级。加快有线电视宽带网络建设。加速推进5G基站等新型基础设施建设，加快大理市密集城区、乡镇、物流集中区、交通枢纽、重要保障场所、4A级以上景区等区域5G网络覆盖，推动5G网络在医院、学校、交通枢纽等重点场所连续覆盖。围绕4A级以上景区、特色小镇、环苍山步道、洱海生态廊道、茶马古道、大滇西旅游环线等部署5G网络，为大理市数字经济发展奠定坚实的网络基础支撑。专栏L5G网络推广工程加快解决通信站点选址、用电、报建、审批难题，统筹路灯、监控杆、机关事业单位办公楼等公共资源，鼓励通信、城建、交通、电力等行业间共享杆塔资源，采用“微基站+智慧杆塔”方式部署5G网络。提高大理市辖区范围内密集城区、县城、重点乡镇片区以及高铁、高速公路5G移动通信网络发展水平，实现规划区域5G无线网络信号的优质覆盖，为广连接、大带宽、低时延物联网提供基础网络覆盖。2 ,城市物联网基础设施建设加大5G标准下物联网建设力度，按需新建物联网基站，加快在高标准农田、工业园区、城市路网、社区街道、水库、湖泊、水电站、自然保护区等布设低成本、低功耗、高精度、高可靠的智能传感器。打造城市全覆盖的数字化标识体系，构建城市物联网统一开放平台，推动感知设备统一接入，集中管理远程调控和数据分析，实现室内场景、交通路网、地下管网等应用场景的物联网深度覆盖。构建覆盖机场、火车、客运等交通形式的，实时感知、瞬时响应、智能决策的智能交通物联网框架。专栏2物联网基础发展工程推动窄带物联网（NB-IoT）商用网络在城区和农村地区的全覆盖，着力推进NB-IOT在水、电、气表智能计量、公共停车管理、环保监测、文物保护等公共服务领域的试点示范，助力公共服务能力提升。支持企业在大理生态文明建设、城市品质提升，特别是洱海保护和苍山保护等领域，打造一批物联网技术应用特色明显的智能产品。3 .构建“基础底座、核心引擎”城市大脑结合大理州信创创新中心、城市大脑、理政中心建设，按需构建市级定制化“城市大脑”基础能力。面向全市提供物联网、大数据、人工智能等技术支撑能力，打造全市统一的共性智能平台，避免各部门重复投入。围绕政务服务、社会治理和民生服务等领域不同业务应用的协同运行需求，统筹建设统一身份管理与认证系统、统一视频共享服务平台、公共信用服务平台、全市时空信息“一张图”平台等各类业务协同的大系统大平台。（二）夯实资源数字化体系建设1.加快政府资源数字化结合大理市信息资源中心建设，依托州数据中枢，完善人口、法人、宏观经济、空间地理、公共信用、电子证照六大基础库，持续开展交通、教育、医疗、科技、环境、金融等重要领域主题数据资源建设。建立标准化数据提取口径，避免重复采集，保证基础信息的准确、完整、及时更新和共享。加快构建标准化的政务数据资源共享目录体系，统一数据编码和格式标准，建设大理市数据共享交换平台，实现数据的准确定位、实时交互、深度共享、集中可用，逐步完善全市公共机构数据资源清单。2 .推动社会资源数字化推动康养旅游数据资源整合。依托现有人口健康信息平台，拓展内涵和外延，采取政企合作、联合建设等方式，打破现有数据孤岛，构建康养旅游大数据资源中心，形成全市统一面向产业应用、服务产业管理的大数据公共服务平台。鼓励企业、行业协会、科研机构、公共组织等主动汇聚、开放数据，开发数据产品、提供数据服务。推动生态环境数据资源整合。在河海监控预警系统基础上，延伸建设苍山洱海一体化的数字监测预警体系，力争在大规模异构数据融合、集群资源调度等关键技术领域形成核心能力。突破基于生态文明纵向行业数据的价值挖掘理论和算法，推动大数据应用模型、深度学习、认知计算等技术创新，加快大数据技术推广应用。3 .探索培育数据要素市场结合州级数据要素试点城市建设，探索推动大理市数据要素示范应用，政府和事业单位优先开展数据要素流通试点，逐步引导各类市场主体参与数据交易、数据应用、数据服务，加强数据交易行为和过程监管以及商业模式创新，培育形成数据要素市场。构建数据开发应用和第三方服务生态，支持数据采集、脱敏、清洗、标注、评估、质量管理、数据安全等企业机构发展，形成以场景为牵引的数据应用服务体系，释放数据要素商用政用民用价值。专栏3特色数据中心工程康养旅游大数据中心。依托大理市优质旅游资源，在人口健康信息平台基础上，加快搭建大理市智慧旅游大数据平台，通过构建基础数据处理能力及大数据算法模型，充分挖掘旅游数据价值，评估公共设施使用效率，准确地制定相应的对策，进而在旅游发展、管理、服务、营销方面实现精准化提升。生态环境大数据中心。接入洱海环境监测网络数据，整合环境数据中心环境地理信息系统、环境污染在线监测信息系统、环境应急管理系统、环境质量监控系统、生态环境恢复系统等系统数据，实现环境信息全要素、全天候、实时化、精细化在线监控管理和大数据挖掘分析。（三）培育数字产业化核心能级1.打造大理信创产业集群以建设云南信创（大理）产业园为契机，强化招商引资，积极承接电子信息制造业转移，打造自主品牌，布局新型智能硬件产业，形成外贸出口能力。以建设自主知识产权PC、服务器等整机及其上下游配套协同制造，构建创新研发中心，软硬件适配中心等，推动形成产业集群。吸引更多科技型企业和研发人才入驻园区，与一流机构合作共建信创产业合作研究院、成立产业联盟和专家委员会。努力打造大理自主品牌，实现国产基础软硬件从“不可用”发展为“可用，并向“好用”演变。专栏4云南信创（大理）产业园基地建设工程建设一个自主创新计算机整机智能制造基地、软硬件适配中心，提升带动南亚东南亚地区信创产业迭代升级的名宗合能力。建设协同信创制造基地、信创应用基地和信创研发中心三大板块。全力打造基于自主安全底座的数字云南的核心平台、基于自主安全底座的健康医疗大数据产业生态圈、基于自主安全底座的金融应用国产化的标杆项目群、基于自主安全底座的工业互联网安全平台、人工智能小语种机器翻译产业、基于自主安全底座的面向“两亚”辐身抻心数字枢纽等。2 .加快推动信息技术服务业发挥中国电子、亮风台、科大讯飞、京东等行业龙头企业的品牌优势和生态资源优势，引进集聚一批信创软件产品研发、技术服务和解决方案企业，开展嵌入式软件、行业数据库、中间件、工业APP,行业应用软件自主研发和市场推广，逐步形成软件研发应用产业生态。打造大理市“区块链+”应用体系。加快重要产品溯源、税务、物流、医疗、洱海保护等重点领域的区块链行业应用。通过特色产业区块链试点向其他产业进行区块链技术应用辐射，由点及面带动大理市全产业区块链技术的普及。围绕大理市先进制造、能源、特色农业及食品加工、文旅、健康医疗等优势产业，以企业“上云用数赋智”和工业互联网应用为契机，在生产制造、供应链管理、市场营销、用户服务等环节探索培育形成一批行业信创解决方案，协同发展咨询设计、信息技术管理、软件测试评估、信息技术服务标准等产业，扶持带动本地信息技术企业发展。3 .积极培育“线上经济”探索发展直播经济Q依托大理古城、喜洲古镇、双廊艺术小镇等资源禀赋，规范发展“直播经济”，打造地标性“大理直播经济小镇”，提供有序、健康、创新发展“直播经济”的地区样板。对接第三方运营企业，探索引进规模化、具备资质的MCN机构、“直播”运营孵化机构，统筹策划大理的“直播模式”，建成涵盖直播空间、网红孵化、创意设计为一体的综合性“直播经济”发展聚集地。强化线上经济配套服务。支持网络互动视听服务建设，大力发展短视频等新媒体。持续优化“一部手机云品荟”，推动传统零售和渠道电商整合资源，发展在线超市、直播带货、无人超市等电商零售新业态。加快推广无接触配送，支持冷链物流、限时速送、夜间配送等发展。建立与“直播”孵化公司、互联网媒体平台合作机制，持续吸引网络红人“打卡”体验，为特色小镇乃至大理市旅游景点带来流量和人气。（四）推动重点产业数字化转型1.现代农业数字化发展打造数字化农业生产体系。提升数字农业的认识和利用意识，加快新一代信息技术在现代农业生产中的全面融合与应用，围绕大理市水果、蔬菜、花卉、中药材等特色农产品，以及上和片区木本油料和水稻种植，打造数字农业产业园（一期）工程，实施包括水肥一体化、智能节水灌溉、无人机病虫防治、远程视频监控等物联网技术，实现对田间作物的生长环境信息参数的自动获取，形成符合河海高水平保护和资源环境承载能力要求的现代化农业生产体系。抢抓数字化发展机遇，整合农业环境、土壤、气象、市场需求等资源信息，加快数字技术在农业生产领域的应用，着力打造数字农业示范基地，推进农产品质量安全追溯体系建设，构建集生产、流通、交易、消费和质量追溯为一体的全产业链数字化体系。发展数字化农业产业链。积极引导主流电商平台进农村，推进基于数字技术的特色农产品种植一、精深加工、冷链物流、农业观光、乡村旅游等一体化发展。以龙头企业为主体，重点开展鲜活农产品城市配送和社区直配、放心农业生产资料下乡、休闲农业上网营销等电子商务试点，打通本地供应链，建立本地物流仓储配送点，发展S2B（服务于中小企业的供应链平台）、S2C（线上服务引导线下消费）等农产品线上零售新模式，提高农产品流通效率。实施“云上菜馆”工程，实施农业网络化经营能力提升，鼓励引导专业大户、家庭农场、农业合作社、龙头企业等新型农业经营主体运用互联网思维改造流通管理和经营方式，推动“一镇一品”、“名特优新”等农特产品上网销售，形成一批具有自主开展电子商务能力的企业和品牌。与电商企业共同建设“大理农产品直播基地”，带动大理特色农产品销售，培育农村电商新业态。推动大理市高原湖泊特色智慧农业项目。在大理市银桥镇、上关镇，打造一万亩智慧农业示范基地，构建大理市农业大数据平台、智慧旅游+农业体验中心、产品溯源平台、农业政府监管平台和销售服务平台，推动9万亩土地数字化农业建设。2 .工业企业数字化转型大力发展智能制造。深化制造业与5G、工业物联网等信息技术融合，打造数字工厂，紧密围绕重点制造领域关键环节，开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用。针对装备制造、生物医药、食品饮料、烟草烟辅等产业基础条件好、需求迫切的企业，开展智能装备和产品、智能化管理、智能化服务等试点示范及应用推广。通过实施数字化普及，智能化制造试点示范，推动传统制造业重点领域基本实现数字化制造，重点产业逐步实现智能转型。专栏7智能制造试点工程围绕关键核心技术的研发、系统集成和成果转化，推动智能制造试点示范应用。在主要行业开展智能制造项目建设，发挥典型示范作用，加快推动欧亚乳业、来思尔乳业、嘉士伯啤酒等企业提质增效，加快实施欧亚乳业数字化工厂，全力推进云南白药清逸堂产业再造基地数字化绿色制造产能提升、深圳翰宇药业工业大麻深加工基地等项目智能化生产线建设，巩固提升生物医药产业数字化。积极推进工业互联网建设。促进大理市先进制造业与互联网融合发展。鼓励和支持骨干企业建设协同研发设计平台，推动行业生产要素与资源集聚，发展产业链上下游协同以及网络众包等研发设计新模式。支持欧亚乳业、来思尔、嘉士伯开展智能化、数字化改造，逐步推动制造业骨干企业与互联网或互联网企业的跨界融合、对接，实施柔性制造、个性化定制和全生命周期管理。通过组织培训，推动规模企业上云。专栏8工业互联网基础设施升级改造工程推动装备制造、医药、食品等重点行业的领军企业建设和完善企业IT网络，扩大网络覆盖范围，支持工业企业开展基于IPv6的改造升级，以IPV6、工业无源加络（PON）,工业无线等技术改造企业内网，以软件定义网络（SDN）以及新型蜂窝移动通信技术对企业外网进行升级改造，支撑海量终端设备接入。开展工业互联网标识解析节点建设，适时启动工业互联网标识解析服务体系在全市工业企业的推广应用。推进企业数字化应用。面向生物医药、绿色食品、绿色能源、特色轻工、商贸物流等重点行业，推动建设协同制造云平台，加快先进数字化装备替换和数字化生产线建设，打造一批数字工厂、无人车间和无人生产线。推进企业“上云用数赋智”，加快工业设备联网上云、业务系统云化迁移。推动来思尔乳业年产20万吨云南高原特色乳制品智能工厂建设，探索开展企业间网络协同设计、众包研发设计、网络化协同供应链管理等应用。加快先进数字化装备替换和数字化生产线建设，打造一批数字工厂、无人车间和无人生产线。3 .文旅产业智慧化创新推动数字化与历史文化融合发展。结合大理市历史文化、民族文化、红色文化、乡愁文化、生态文化资源，通过品牌授权、数字化应用等手段，促进特色文化资源与数字化技术深度融合，构建“数字文物”保护体系。运用数字技术充分展示大理特色文化内涵，积极打造数字博物馆、数字展览馆等，提升旅游体验。打造线上三月街民族节等传统节庆活动和“深山集市”系列活动。开发融古老文化元素与时尚文化于一体的文旅产品、非遗项目衍生品。加快太和城遗址公园、茶马古道项目建设，启动周保中纪念馆、云南提督府数字化升级和古生乡愁小镇项目。专栏9文创数字化试点工程打造“线上博物馆"。利用5G、全息投影、AR/VR等技术手段，实现数字化技术与大理白族本主、刺绣、剪纸、扎染、传统节庆、下关沱茶技艺等多种大理非遗文化融合，建设“虚拟博物馆”，打造数字化产品，推动文化科技深度融合，提升交互体验。创新建设集展览、体验、购物为一体的大理文化博物馆，同步开展线上“虚拟博物馆”建设，“实”与“虚”共同推进。拓展智慧旅游多元模式。围绕世界旅游目的地打造，深度融入大滇西旅游环线建设，运用5G、VR/AR技术拓展旅游观光运营模式，结合苍山国家级步道建设，实现景区风貌虚拟现实网络游览，数字化营造“漫步苍洱、体味乡愁”的意境和氛围。拓展“旅游+地理标志产品+互联网+现代物流”功能，扩大线上销售规模。鼓励采用网络直播、网站专题专栏、小程序等线上营销方式，推介大理旅游重点村镇、美丽乡村旅游精品景点线路。开发数字化体验产品并普及景区电子地图、线路推荐、语音导览等智慧化服务，树立智慧旅游景区样板。专栏10数字化特色小镇建设提升工程双廊艺术小镇智慧化升级项目。“一部手机游云南”内容提升、双廊特色产品接入“一部手机云品荟”、推广“一部手机办事通”、加强双廊镇域信息基础设施建设、创设5G、刷脸工程等数字化应用、提升智慧化管理、强化指挥中心建设、搭建综合管理平台。喜洲古镇（白族）特色小镇数字化建设项目。主要实施景区名片优化编制、景区慢直播、智慧停车场、智慧厕所、核心区范围内4G网络深度覆盖、5G、WiFi、光纤等网络的全覆盖以及5G转WiFi,5G+高清直播、5G+精准导航、5G+消防、5G+安防、智慧酒店等项目。深化提升游客体验。加快完善旅游数字化设施，推进“刷脸就行”工程，在丽思卡尔顿、云南白药大理康养小镇等高端酒店和康体休闲项目实施过程中，强化数字化、智能化建设，提升高品质客栈，半山酒店智能化服务功能O深化“一部手机游云南”功能，围绕吃、住、行、游、购、娱“六大要素”，打造康养旅游、精品旅游、文化旅游等不同旅游模式，将大理市符合条件的城市名片、景区名片、直播、导游、旅行社、酒店、餐饮、车辆、商品等资料全部上线，为游客提供“一站式”服务。专栏11智慧旅游特色应用工程“云上生态廊道”建设。积极推进5A级景区数字化升级改造、特色小镇建设，利用5G、人工智能、区块链等新一代信息技术和旅游场景深度融合，形成云上生态廊道，推广虚拟旅游产品，扩大3D美景欣赏、旅游互动交流等虚拟旅游消费，提升旅游体验，助推大理旅游业态全面转型升级。推进旅游管理及景区智能化建设。打造度假区综合管控中心，建立大理市自主可控的旅游大数据平台，完善旅游数据采集、融合处理共享交换机制。建立以“管理流程为中心的工作流平台”，完善古城网格化管理体系，建立大理古城智慧管理和服务系统。加快国家级历史文化名城带、环苍山步道、洱海生态廊道、茶马古道“一带三道”等重点旅游项目的智慧化提升，完善景区导览、智慧厕所、智慧停车场、电子闸机等基础设施，加快充（换）电基础设施建设。全方位排查景区网络覆盖盲点，对景区检票系统、停车场等应用场景持续深入改造。专栏12大理古城智慧升级工程大理古城智慧化升级。建设大理旅游度假区智慧旅游管理系统，实施综合管控中心建设，开展云数据和工作流两大平台建设；面向管理、服务、营销的三大应用系统建设。构建立体生态监控、火险监测预警、应急救援、自然灾害防治等系统体系。4 .积极推动智慧教育建设加快智慧校园应用建设。结合大理大学，以及海东片区滇西大、技师学院、北大金秋、北附育英等院校，统筹建设智能化、一体化教学、管理与服务平台，实施“双师课堂”、“云课堂”、“虚拟仿真实验教学”等在线交互网络教学模式，推进教、学智能应用的建设和数据资源汇集，开展各学段教学过程数据分析。加快教育专网向农村地区、边远贫困地区覆盖，大力发展“5G+远程互动教学”，推动教育资源互通共享、引导教育资源均衡配置。完善教育管理云体系Q优化公共教育供给，建立智慧教育广场，鼓励学校、教师、学生和社会共同参与优质教育资源建设，打造数字化特色教育精品课程，逐步构建满足学习者个性化、终身化学习需求的新型课程结构和教育教学体系，形成覆盖全市的公共教育资源云服务体系。优化政策环境，建立数字教育资源供给共享机制，完善利益分配机制、知识产权保护制度和新型教育服务监管制度，充分利用市场机制激发教育服务业创新活力。专栏13智慧教育应用工程建设平安校园智能管理云平台，构建校园安全风险防控体系，规范安全管理行为，依托互联网、移动互联网、物联网、云计算、大数据和智能终端等创新技术开展教育主管部门、学校、家长、学生的安全管理、安全教育和安全防治工作。搭建一体化