大学关于深入推进“六化建设”提升学校党建工作科学化水平的实施方案.docx

大学关于深入推进“六化建设”提升学校党建工作科学化水平的实施方案根据省高校工委关于深入推进“六化建设”提升高校党建工作科学化水平的意见精神，为进一步提升我校党建工作科学化水平，为推动学校内涵发展提供坚实的组织保障，结合我校实际，特制定如下实施方案。一、指导思想以党的十八大精神为指针，坚持以科学理论为根本指导、以服务大局为根本原则、以立德树人为根本任务、以健全制度为根本保障，着眼进一步提升党建工作科学化水平，不断提升基层党组织和党员队伍的创造力、凝聚力、战斗力，努力夯实学校党的组织基础，为促进学校内涵发展、提升质量，实现建设高水平大学的目标提供强有力的组织保障。二、主要任务及任务分解“六化建设”即基层党支部标准化建设、党务干部培训常态化建设、发展党员工作规范化建设、党员教育管理服务长效化建设、工作条件保障具体化建设、考评机制科学化建设工作（以下简称“六化建设”）,是学校党的建设的基础性工程，是加强学校党的建设的重要措施和有效载体。主要任务是：（一）深入开展党支部标准化建设1、配齐配强党支部班子。要在学科带头人、教学科研骨干、优秀辅导员、优秀学生中选拔党支部书记。教职工党支部书记由本单位行政领导兼任，教学单位党支部书记不是行政领导兼任的应采取交叉任职的方式兼任行政副职。学生党支部书记应由专职辅导员等党员教师担任，也可由品学兼优的高年级学生党员担任。健全支委会的配备，支委会应按期进行换届。（各院级党组织）2、科学设置党支部。教职工党支部以按教学、科研、管理、服务机构设置为主，学生党支部以按年级、班级、专业设置为主。积极探索以实验室、课题和项目组、科研平台、实践基地设置教工党支部，以学生公寓、学生社团建立党组织的模式。（组织部学工部团委各院级党组织）3、创新活动方式，丰富活动内容。要创造性地开展富有时代特色和党员喜闻乐见的各类活动，进一步扩大党员参与面，增强党支部活动的实效性，不断增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥党支部在推动发展、服务师生、凝聚人心、促进和谐中的作用。（各院级党组织）4、健全和落实各项规章制度，不断提升工作的规范化、制度化水平。（组织部各院级党组织）（二）深入推进党务干部培训常态化建设1、开展干部教育培训工作。以学习型、服务型、创新型党支部建设为目标，加强党务干部的教育培训。形成校党委对院级党组织书记进行培训，院级党组织书记对所属总支和支部书记进行培训，总支或支部书记培训党员的教育培训体系。（组织部党校）2、做好干部培训规划。实行定期培训制度，搞好中长期规划和年度培训计划，加强教育培训阵地建设，拓宽教育渠道，增强培训的针对性，不断提升党务干部的能力素质，使基层党务干部党务上有能力、业务上有建树、师生中有影响。组织部网页上开设党员教育视频栏目，为全校党员和党务干部学习提供必要条件。（组织部党校）3、加强基层党务管理人员业务培训。校党委组织部每年对基层党务管理人员进行相关业务培训。通过培训，提高党务管理人员的政策水平和业务能力，适应不断变化的形势任务要求。施行新任党支部书记岗前培训和定期培训制度。（组织部党校）（三）深入推进发展党员工作规范化建设1、加强对发展党员工作的规划指导。校党委根据学校党员队伍建设现状和发展需要，制定党员发展中长期规划和年度计划,合理确定党员发展的数量、结构、比例和工作要求，有计划、有重点地做好发展党员工作。各院级党组织也要结合本单位实际制定发展党员中长期规划和年度计划。加强在优秀青年教师中发展党员工作，及时把符合党员条件的教学科研骨干、留学归国青年教师吸收到党组织中来。（组织部组织员办公室）2、加大入党积极分子队伍建设力度。建立健全学生党章学习小组，积极探索党的基本知识进选修课科目的模式。进一步完善党支部联系人培养教育、院级党校党课教育、学校党校培训三级培养教育体系，促进大学生入党积极分子的培养教育规范化、制度化。做好共青团组织的推优工作。重视在学科带头人、归国留学人员中培养入党积极分子，把各类优秀人才团结和凝聚在党的周围。要从保持少数民族地区稳定、繁荣和发展的战略高度,重视对少数民族大学生入党积极分子的培养教育和发展党员工作。着手研究制定全面实施学分制下搞好发展党员工作的方式方法。（组织部组织员办公室各院级党组织团委）3、严把发展党员工作质量关。切实发挥党委组织员在发展党员工作中的作用。认真考察发展对象的入党动机和政治素质,坚决防止把不具备党员条件的吸收到党内来。做好发展对象的超前考察和预审工作，把好政治审查关。要严格履行入党手续，切实保证新党员的质量。党组织讨论、审批预备党员，必须集体研究，逐个讨论表决。加强对预备党员的教育和管理，逐步实行预备党员述责制。严格转正手续,按时审批。（组织员办公室各院级党组织）4、认真执行发展党员工作责任追究制。对不坚持标准、不履行程序、超过审批期限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人要进行批评教育，情节严重的给予纪律处分。对违反党章和有关规定发展党员的错误做法要及时进行通报，对违反规定吸收入党的一律不予承认。建立发展党员工作定期分析制度，定期组织开展发展党员工作检查和党委组织员绩效考核，及时发现和研究解决工作中存在的苗头性、倾向性问题。（组织部组织员办公室）（四）深入推进党员教育管理服务长效化机制建设1、建立党员学习制度，掌握党员思想动态。以增强党性、提高素质、促进党员发挥先锋模范作用为重点，加强党员教育管理服务工作。制定并实施好党员教育培训规划，构建多层次、多渠道的党员经常性学习教育体系，不断增强教育培训的实效性。学生党员每年参加集体学习时间一般不少于16学时、教职工党员参加集体学习时间一般不少于24学时。充分利用校院二级党校在培训党员和入党积极分子中的作用，积极开辟利用现代化手段进行教育的平台建设。定期开展党员思想政治状况调查，学校党委每年至少要调研分析一次，院（系）党组织每学期至少调研分析一次，党支部每季度至少调研分析一次，及时掌握教职工党员和学生党员的思想动态，有针对性做好思想政治工作。（组织部各院级党组织）2、健全党内生活制度，严格党的组织生活。认真落实“三会一课”制度，党员大会每季度一次，支委会每月一次，教工党小组会每月一次；学生党小组会（不设党小组的支部会）每学期不少于6次。党课每季度一次。民主生活会每年一次。认真执行党员党性定期分析评议制度（可与党员目标管理、年终总结、民主生活会、评先选优等结合起来）、廉洁自律制度、党费缴纳制度等。党员领导干部要按规定参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。妥善处置不合格党员，严格执行党的纪律。加强流动党员管理和服务，及时将流动到本校的党员编入党的组织，积极配合做好流动到校外党员的教育管理工作。认真执行流动党员活动证制度，建立与本校外出流动党员的经常性专人联系制度和定期汇报思想、工作情况制度，确保党员始终在党组织的教育管理监督之下。（组织部各院级党组织）3、尊重党员主体地位，保障党员民主权利。落实党内情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度。推行党员旁听基层党组织会议、党代表列席同级党委有关会议等做法，保障党员知情权、参与权、选举权、监督权。充分听取党员的意见，党内重要情况要及时向党员通报。（组织部各院级党组织）4、建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员学习、工作和生活，对工作和生活有困难的党员，坚持普遍关爱与重点帮扶相结合的原则，有针对性地落实好帮扶的具体措施。拓宽党员服务群众渠道，建立党员联系和服务群众工作体系，通过参加“三帮扶”、志愿服务、援助服务等活动，采取设立党员服务岗、党员责任区以及党员挂牌承诺等方式，增强党员的宗旨意识、群众意识和服务意识。坚持党组织和党员干部联系高层次人才、民主党派、基层干部、老党员、生活困难师生员工党员制度。落实好上级党组织服务基层党组织、党组织服务党员、党组织和党员服务群众的具体职责和任务。（组织部）（五）深入推进工作条件保障具体化建设1、落实经费保障。将党建工作经费列入学校年度财务预算,并按照上级有关规定确保教职工党支部和学生党支部活动经费落实到位。2、落实阵地保障。加强对党校、“党员之家”、党员资料室、实践基地等阵地的建设和投入。加强党建信息化建设，搭建网上党员教育管理服务平台。党政密切合作为党支部开展活动提供必要场所，以及党员活动室，建立多种形式的党员实践服务基地。（组织部人事处）3、落实人员保障。把党务工作队伍纳入学校人才队伍建设总体规划，创造工作条件，落实同等待遇，完善激励措施，建设一支以专职人员为骨干、专兼结合的党务工作队伍。专兼职党务工作人员的配备应占全校师生员工总数的1%左右。党总支和直属党支部应设立办公室，可与行政办公室合署办公，并配备必要的专职党务工作人员。教职员工党支部书记和委员的党务工作记入工作量，给予适当津贴补贴，党务工作实绩作为年度考核的重要内容，与专业技术职务评聘、奖惩制度挂钩。（组织部人事处）（六）深入推进考评机制科学化建设1、建立健全党建工作考评机制。建立健全党委统一领导，党委职能部门各司其职、齐抓共管和一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。建立党建工作考核评估体系，设立切合实际的考评目标，加强分类指导，实行分级管理、分层次建设，科学评价党建工作，不断增强党建工作的针对性和实效性。（组织部）2、完善基层党组织考核评价制度。校党委指导院级党组织和基层党支部制订工作目标，分类分级做好年度工作考核。建立基层党组织书记工作述职制度，就抓党建工作情况每年分别向院级党组织和党员、师生进行专项述职，考核结果作为奖励推优、干部推荐的重要依据。定期评议基层党组织工作，通过基层党组织总结汇报、党员群众评议、上级党组织考评、结果反馈、整改提高等环节实现评建结合、以评促建。（组织部院级党组织）3、建立健全党建工作表彰激励机制。每两年评选表彰一次先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，每四年评选一次先进基层党组织标兵和优秀共产党员标兵。校党委每两年召开学校党建工作会议，及时总结全校党建工作先进典型，推广先进经验，努力营造创先争优的浓厚氛围。（组织部宣传部）三、工作目标各级党组织要注重抓落实，坚持总结、规范、巩固和提升相结合，整体推进与解决突出问题相结合，力争到2015年实现以下主要工作目标：1、基层党组织战斗力明显增强。组织设置进一步优化，党组织活动实效性强，各项规章制度健全，活动经费和阵地有保障,党组织发挥作用明显，标准化党支部要达到95%以上。2、党务干部整体素质明显提升。制定并实施中长期培训规划和年度培训计划，建立相对稳定的培训师资队伍、教育培训阵地和培训经费保障机制，使党务干部队伍的教育培训常态化、规范化、制度化。3、发展党员工作质量明显提高。充分利用校院两级党校阵地，强化入党积极分子和预备党员的培训。狠抓入党积极分子队伍建设，其数量质量符合标准。严把党员标准，严格发展程序和纪律。建立发展党员工作定期分析制度、质量检查制度，发展的新党员得到党员和教职员工认可。4、党员教育管理服务规范有效。党员教育工作有中长期规划和年度计划并有效组织实施，实现党员教育的全覆盖。严格执行“三会一课”和组织生活制度、民主评议党员制度、党务公开制度，制定党内关怀和党员服务制度，全面推行保障党员的主体地位和民主权利的各项制度、机制更加健全完善，并得到认真落实。5、党建工作考评机制健全管用。按照党组织自查与上级党组织考核相结合的原则，分层次建立形成校党委、院级党组织和基层党支部三级党建工作考评办法，制定明确的自查和考核的具体指标和考核办法，组织有效实施，并把考核结果作为奖励推优、干部推荐的重要依据，达到评建结合、以评促建的目的。四、工作要求（一）加强领导，落实责任。各院级党组织要高度重视“六化建设”，将深入开展“六化建设”作为加强和改进学校党的建设的重要任务，切实加强组织领导。要从实际出发，统筹安排,扎实推进，务求实效。各院级党组织要结合各自实际，制定实施方案，明确目标任务、阶段性工作要求和推进的具体措施，做到既有长远规划、又有近期安排，层层落实组织领导和工作指导的责任，认真进行部署，精心组织实施。(二)联系实际，统筹推进。各院级党组织要结合本单位实际制定和完善相应的制度和措施。校党委将集中人力建立或修定相关制度，并及时总结推广先进经验和工作典型，积极探索创新提升工作科学化水平的新思路新举措。(三)搞好督查，务求实效。要坚持求真务实，注重实效,党委书记作为第一责任人，要亲自抓好督查指导。各院级党组织结合年度工作总结，对“六化建设”进行自查和总结，并按照要求将本单位“六化建设”部署情况和工作进展情况报校党委。