广州市公安局水上分局2023年巴江河派出所新址信息化建设项目设计咨询服务需求书.docx

广州市公安局水上分局2023年巴江河派出所新址信息化建设项目设计咨询服务需求书第一章项目预算1、-本项目预算为¥69800.00元（大写陆万玖仟捌佰元整）。凡超出最高限价一律视为无效投标，投标报价低于最高限价60%的必须在投标文件中书面说明报价理由；2、投标人须对本项目为单位的内容进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。第二章采购需求一、项目概况根据关于对公安机关执法办案场所办案中心精细化设置示范点建设情况的通报要求，各地要认真组织学习借鉴12个全国公安机关执法办场所办案中心精细化设置示范点建设和管理使用的先进经验做法，对照本地执法场所改造建设和管理使用上存在的问题，狠抓整改和完善提高，推进精细化改造、规范化运行管理，确保按照“四个一律”的标准要求，将执法流程进行固化并实现全程监控。要求各地结合执法权力运行机制改革和本地实际，勇于探索创新，以执法办案场所办案中心精细化升级改造为主线，探索建立智能化执法办案中心，打造执法的“安全区”、“高效区”、“智能区”、“集成区”为遵循广州市政务信息化项目管理办法（2022年修订稿），按照广州市信息化主管单位对政府信息化项目建设的全过程管理的要求，同时贯彻和实施广州市公安局水上分局警务智能化发展战略，推动广州市公安警务机制改革与前沿科学技术的深度融合，应集聚社会资源力量和全警智慧共同建设，充分发挥社会智库的独特优势，采购社会信息化咨询力量，组建一支专业扎实、实力过硬的科技信息化建设队伍,为水上分局2023年信息化建设项目立项提供专业支撑。在实施过程中，可能会按照上级立项主管部门的立项要求，根据咨询机构的意见进行项目归并和调整，最后的项目名称和项目数量、单个项目预算金额可能会有改变，最终咨询项目清单以采购人下达的委托任务书为准。二、项目目标通过委托咨询设计单位提供项目管理和技术咨询服务工作，对水上分局巴江河派出所新址实施办公智能化基础设施建设，打造以“智慧公安”为核心的现代警务模式，进一步实现监管可视化、防控智能化、打击精准化和服务贴心化，有效提升公安机关的核心战斗力。同时按照广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准、广州市公安局关于执法办案场所规范化升级改造的通知、广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知要求，对广州市公安局水上分局巴江河派出所新址办案区进行信息化建设，从而达到以信息化管理手段规范执法办案流程，最终实现水上分局巴江河派出所执法办案标准与上级公安机关统一的目的。具体是完成办案区和派出所办公场地的计算机网络系统、视频监控系统、进出门禁管理系统、应急报警系统、办案区智能化系统、会议系统、合成作战指挥室等内容，实现办案以及派出所相关功能，保障职能的正常开展，进一步提升水上的治安管理工作效率。三、采购项目内容为确保广州市公安局水上分局2023年巴江河派出所新址信息化建设项目能够顺利开展，为本项目提供设计咨询服务。（一）咨询工作目标提升项目方案业务实用性和技术先进性。通过采购专业的第三方咨询设计服务，使分局各单位更加专注于自身的业务需求，咨询单位提供技术支撑，发挥各自长处并通力协作,提升各警种实战业务和最新信息化技术、成熟应用的结合程度，全面提升项目建设的业务实用性和技术先进性。（二）咨询工作任务设计咨询服务包括需求调研和分析、项目立项方案编制、立项评审和编制项目采购需求，协助采购人做好工程采购工作，后续解答指导项目承建单位编制深化设计方案等。具体如下：1 .需求调研和分析根据广州市公安局水上分局和广州市政数局的建设要求，对广州市公安局水上分局巴江河派出所信息化现状和需求进行调研和分析，梳理主要建设任务和建设需求。2 .方案编制按照立项主管部门对方案的编制要求，结合当前警务信息化技术发展趋势，进行系统总体架构设计和技术路线选型，制定项目总体目标、建设原则，进一步明确和细化各项建设任务的具体建设内容和要求，编制项目的投资概算，明确任务分工和实施计划，完成本项目项目方案的编制。3 .立项评审在立项论证阶段，负责进行汇报材料编制、向立项组织部门或者评审专家汇报和答辩，并根据专家意见，完善方案。4 .申报采购根据立项批复的意见，配合建设单位进行建设项目招标前的准备工作，编制项目采购需求书。5 .配合实施配合建设单位组织建设项目的相关实施和技术把关。（三）工期要求1 .自签订合同之日起，按照广州市信息化主管单位组织的项目立项工作要求，60个日历天内完成项目立项方案的编制和评审工作。2 .自建设项目获得广州市信息化立项主管部门正式立项批复后60个日历天内或者根据建设单位项目实际采购需求，完成项目采购需求书的编制工作。3 ,配合建设单位组织建设项目的相关深化设计、实施、验收等工作，全程开展技术把关。4 .如有不可抗力因素导致工期延误，中标人有申请延长工期的权利。四、咨询设计方案编制服务及技术要求（一）总体设计要求1 .根据广州市公安局各平台信息化建设要求，以及广州市政务信息化建设开发类项目方案编写规范（2022）、广州市公安派出所标准化建设规范、广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知等标准规范，按照系统集成思想进行标准化设计。2 .项目设计和咨询分析的内容符合国家电子政务建设的要求，采用先进简洁的设计理念，做到设计规范、功能完整、安全稳定、紧贴警务实战应用。项目方案科学，易于扩展，符合信息技术与管理的发展方向。3 .项目设计和咨询分析应在以往已建内容的基础上，切合实际，充分利用已建项目的成果，所提交设计方案具备经济性、可操作性、公安实战应用效果突出。结合现状，进一步夯实基础设施建设，织密智能感知网，丰富警务实战应用。4 .明确编制概算的准确度所采取的措施及依据，预算资金使用计划及分段实施建设的资金投资情况。5 .本设计要求投标人应遵循可靠、先进、经济、实用、保密、环保、节能及可持续发展的原则，围绕项目建设单位的顶层设计架构，方案必须具有前瞻性和科学性，保证提供符合本设计的优质服务。6 .投标人运用的标准、规范和控制过程的程序应满足现行最新版本的国家标准和行业标准；如果遇到规范之间的相互冲突，除非采购人明确指定，否则按照更严格的标准执行。（二）项目概算编制要求1.项目投资概算编制包括项目的总概算和各项明细费用概算，概算要科学、合理。7 概算编制依据：列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家标准和行业标准等名称及具体引用条款内容。8 .对投资概算总表中设备购置费内各分项及商业软件部分要提供“项目软硬件配置清单”，包括名称、主要参数、数量、单价等详细信息。（三）文件格式要求1 .整体设计文本应格式一致、名称统一，避免出现不同设计人员的不同设计风格。2 .设计文件应按照国家标准和部颁（行业）设计规范要求的相关原则套用。设计文件的文字、名词、图形符号、计量单位等，都应采用现行的国家标准和部颁（行业）标准。3 .设计文件的编制和装订应符合建设单位项目申报、归档保存要求。（四）方案咨询深度要求立项方案的编制必须遵循所确定的内容、要求、基础资料及调研成果进行编制，充分结合项目实际情况，总体设计应采用先进成熟的技术架构，符合信息化发展趋势及相关技术和安全标准规范，设计深度应能够满足采购人和项目审批主管部门的相关审查要求，并保证方案通过。按照上级项目立项主管部门关于项目立项方案的要求深度进行方案编制，方案内容包括：项目背景、项目目标、设计原则和依据、项目范围、项目建设内容、系统总体架构、系统各个部分具体内容、主要的软硬件设备技术要求、项目实施要求、对供应商的要求、项目工期和阶段性划分建议、项目验收要求等。五、服务成果及交付要求（一）服务成果要求：1.编制项目立项方案，明确项目的主要建设任务和具体需求及配套投资概算等，并配合开展政数局组织的项目专家评审工作。2 .项目采购需求书，在项目通过政数局立项之后，制订采购策略，编制采购项目的需求书。3 .有关的过程文档和汇报PPT等。4、在建设项目招出承建单位后，配合建设单位组织建设项目的相关深化设计、实施、验收等工作，开展技术把关。（二）提交要求：1.中标人应在项目完成时，将本项目所有相关的技术文件，以及设计服务期间所需要制订的文档汇集成册交付采购人。4 .所有的文件要求用中文书写或有完整的中文注释。5 .本项目要求所有文档向建设单位电子文档1套，并根据采购人要求提供相应数量的纸质版方案。中标人应设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交给水上分局。6 .投标人应在中标后与建设单位签订保密协议，承诺不将任何涉及本项目的信息向外界泄露，该保密义务在合同终止后继续有效。7 .服务成果必须符合国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法的归档要求。六、服务期限自合同签订之日起至建设项目（广州市公安局水上分局巴江河派出所新址信息化项目）成功招标出项目承建单位后为止。七、投标供应商要求7.1.供应商资质证书要求1）工程咨询单位甲级专业资信证书；2）知识产权管理体系证书GBT29490-2013；3）IS0/IEC27001信息安全管理体系认证证书；4）基于ISO/IEC2000-1的（信息技术）服务管理体系。7.2.供应商业绩要求须具有电子政务立项方案编制类项目经验。投标人须按采购人要求至少提供2个2022年以来合同业绩证明。7.3.项目服务团队要求咨询团队应结构完整，搭配合理，应至少包含项目经理1名，团队成员二名。其中项目经理应具有信息系统项目管理师（高级）证书、软件工程造价师证书，团队成员应具有系统架构师、系统集成项目管理工程师证书。八、支付技术服务报酬及支付方式:1.技术服务费总额为：¥69800.OO元（大写陆万玖仟捌佰元整）。上述费用已包括完成本合同约定技术服务工作所支付的全部报酬和所需全部费用及税费。2.支付方式：中标人开展咨询设计工作，向采购人出具正式项目设计方案及项目采购需求书后，提交正式等额发票后30日内，采购人为中标人办理财政支付手续，支付50%合同款；等建设项目（广州市公安局水上分局巴江河派出所新址信息化项目）成功招标出项目承建单位后，提交正式等额发票后30日内，采购人为中标人办理财政支付手续，支付50%尾款。3、本项目采用财政集中支付，付款所规定的时间为采购人完成支付申请手续、向集中支付机构申请资金支付的时间，不包括集中支付机构支付时间。由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，采购人不承担违约责任，并且此情况不能成为中标人延误工期的理由。九、保密要求1 .保密内容（包括技术信息和经营信息）：对接触到采购人的资料信息、内部管理、专利技术保密。2 .涉密人员范围：中标人相关工作人员。3 .保密时限：永久。十、违约责任1、采购人无正当理由不按合同规定付款的，每逾期一天，应按当期未付技术服务费总额的1%支付违约金；逾期超过10天的，中标人有权单方书面通知采购人终止合同，要求采购人按照前述标准支付违约金。2.中标人无正当理由不按合同约定时间出具项目方案及采购需求书的，每逾期一天，应按当期未付技术服务费总额的1%支付违约金；逾期超过10天的，采购人有权单方书面通知中标人终止合同，要求中标人按照前述标准支付违约金。3、其他违约责任按中华人民共和国民法典执行。H"一、争议解决方式：双方因履行合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，向采购人所在地法院提起诉讼。诉讼期间，除有争议部分外，其他部分按合同继续执行。广州市公安局水上分局2023年巴江河派出所新址信息化建设项目设计咨询服务合同（格式）甲方：广州市公安局乙方：项目名称：广州市公安局水上分局2023年巴江河派出所新址信息化建设项目设计咨询服务本合同甲方委托乙方就广州市公安局水上分局2023年巴江河派出所新址信息化建设项目进行设计咨询服务，并支付相应的技术服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国民法典的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条甲方委托乙方对广州市公安局水上分局2023年巴江河派出所新址信息化建设项目进行设计咨询服务，技术服务的内容如下:1、技术服务项目目标：通过委托咨询设计单位提供项目管理和技术咨询工作，对巴江河派出所新址实施办公智能化基础设施建设，打造以“智慧公安”为核心的现代警务模式，进一步实现监管可视化、防控智能化、打击精准化和服务贴心化，有效提升公安机关的核心战斗力。同时按照广东省公安机关执法办案场所办案区设置标准、广州市公安局关于执法办案场所规范化升级改造的通知、广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知要求,对广州市公安局水上分局巴江河派出所新址办案区进行信息化建设，从而达到以信息化管理手段规范执法办案流程，最终实现水上分局巴江河派出所执法办案标准与上级公安机关统一的目的。具体是完成办案区和派出所办公场地的计算机网络系统、视频监控系统、进出门禁管理系统、应急报警系统、办案区智能化系统、会议系统、合成作战指挥室等内容，实现办案以及派出所相关功能，保障职能的正常开展，进一步提升水上的治安管理工作效率。2、技术服务内容：为确保广州市公安局水上分局2023年巴江河派出所新址信息化建设项目能够顺利开展，为本项目提供设计咨询服务。2.1咨询工作目标提升项目方案业务实用性和技术先进性。通过采购专业的第三方咨询设计服务，使分局各单位更加专注于自身的业务需求，咨询单位提供技术支撑，发挥各自长处并通力协作，提升各警种实战业务和最新信息化技术、成熟应用的结合程度，全面提升项目建设的业务实用性和技术先进性。2.2咨询工作任务设计咨询服务包括需求调研和分析、项目立项方案编制、立项评审和编制项目采购需求，协助采购人做好工程采购工作，后续解答指导项目承建单位编制深化设计方案等。具体如下：(1)需求调研和分析根据广州市公安局水上分局和广州市政数局的建设要求，对广州市公安局水上分局巴江河派出所信息化现状和需求进行调研和分析，梳理主要建设任务和建设需求。(2)方案编制按照立项主管部门对方案的编制要求，结合当前警务信息化技术发展趋势，进行系统总体架构设计和技术路线选型，制定项目总体目标、建设原则，进一步明确和细化各项建设任务的具体建设内容和要求，编制项目的投资概算，明确任务分工和实施计划，完成本项目项目方案的编制。(3)立项评审在立项论证阶段，负责进行汇报材料编制、向立项组织部门或者评审专家汇报和答辩，并根据专家意见，完善方案。(4)申报采购根据立项批复的意见，配合建设单位进行建设项目招标前的准备工作，编制项目采购需求书。(5)配合实施配合建设单位组织建设项目的相关实施和技术把关。第二条乙方应按下列要求完成服务工作：1 .技术服务地点：广州市；2 .技术服务期限:（1）自签订合同之日起，按照广州市信息化主管单位组织的项目立项工作要求，60个日历天内完成项目立项方案的编制和评审工作。（2）自建设项目获得广州市信息化立项主管部门正式立项批复后60个日历天内或者根据建设单位项目实际采购需求，完成项目采购需求书的编制工作。（3）在建设项目招出承建单位后，配合建设单位组织建设项目的相关深化设计、实施、验收等工作，全程开展技术把关。（4）如有不可抗力因素导致工期延误，乙方有申请延长工期的权利。第三条咨询设计方案编制服务及技术要求（一）总体设计要求1 .根据广州市公安局各平台信息化建设要求，以及广州市政务信息化建设开发类项目方案编写规范（2022）、广州市公安派出所标准化建设规范、广州市公安局关于印发广州市公安机关执法办案场所提档升级工作方案的通知等标准规范，按照系统集成思想进行标准化设计。2 .项目设计和咨询分析的内容符合国家电子政务建设的要求，采用先进简洁的设计理念，做到设计规范、功能完整、安全稳定、紧贴警务实战应用。项目方案科学，易于扩展，符合信息技术与管理的发展方向。3 .项目设计和咨询分析应在以往已建内容的基础上，切合实际，充分利用已建项目的成果，所提交设计方案具备经济性、可操作性、公安实战应用效果突出。结合现状，进一步夯实基础设施建设，织密智能感知网，丰富警务实战应用。4 .明确编制概算的准确度所采取的措施及依据，预算资金使用计划及分段实施建设的资金投资情况。5 .本设计要求乙方应遵循可靠、先进、经济、实用、保密、环保、节能及可持续发展的原则，围绕项目建设单位的顶层设计架构，方案必须具有前瞻性和科学性，保证提供符合本设计的优质服务。6 .乙方运用的标准、规范和控制过程的程序应满足现行最新版本的国家标准和行业标准；如果遇到规范之间的相互冲突，除非甲方明确指定，否则按照更严格的标准执行。（二）项目概算编制要求1 .项目投资概算编制包括项目的总概算和各项明细费用概算，概算要科学、合理。2 .概算编制依据：列举所依据的重要法律法规、文件、引用的国家标准和行业标准等名称及具体引用条款内容。3 .对投资概算总表中设备购置费内各分项及商业软件部分要提供“项目软硬件配置清单”，包括名称、主要参数、数量、单价等详细信息。（三）文件格式要求1 .整体设计文本应格式一致、名称统一，避免出现不同设计人员的不同设计风格。2 .设计文件应按照国家标准和部颁（行业）设计规范要求的相关原则套用。设计文件的文字、名词、图形符号、计量单位等，都应采用现行的国家标准和部颁（行业）标准。3 .设计文件的编制和装订应符合建设单位项目申报、归档保存要求。（四）方案咨询深度要求立项方案的编制必须遵循所确定的内容、要求、基础资料及调研成果进行编制，充分结合项目实际情况，总体设计应采用国际先进成熟的技术架构，符合信息化发展趋势及相关技术和安全标准规范，设计深度应能够满足甲方和项目审批主管部门的相关审查要求，并保证方案通过。按照上级项目立项主管部门关于项目立项方案的要求深度进行方案编制，方案内容包括：项目背景、项目目标、设计原则和依据、项目范围、项目建设内容、系统总体架构、系统各个部分具体内容、主要的软硬件设备技术要求、项目实施要求、对供应商的要求、项目工期和阶段性划分建议、项目验收要求等。第四条服务成果及交付要求（一）服务成果要求：1.编制项目立项方案，明确项目的主要建设任务和具体需求及配套投资概算等，并配合开展政数局组织的项目专家评审工作。2 .项目采购需求书，在项目通过政数局立项之后，制订采购策略，编制采购项目的需求书。3 .有关的过程文档和汇报PPT等。4、在建设项目招出承建单位后，配合建设单位组织建设项目的相关深化设计、实施、验收等工作，开展技术把关。（二）提交要求：1 .乙方应在项目完成时，将本项目所有相关的技术文件，以及设计服务期间所需要制订的文档汇集成册交付甲方。2 .所有的文件要求用中文书写或有完整的中文注释。3 .本项目要求所有文档向建设单位电子文档1套，并根据采购人要求提供相应数量的纸质版方案。乙方应设置专人在项目建设期间对文档进行检查和管理，项目最终验收后全部移交给甲方。4 .乙方应在中标后与甲方签订保密协议，承诺不将任何涉及本项目的信息向外界泄露，该保密义务在合同终止后继续有效。5 .服务成果必须符合国家电子政务工程建设项目档案管理暂行办法的归档要求。第五条支付技术服务报酬及支付方式:1 .技术服务费总额为：¥元（大写：整）。上述费用已包括完成本合同约定技术服务工作所支付的全部报酬和所需全部费用及税费。2 .支付方式：乙方开展咨询设计工作，向甲方出具正式项目设计方案及项目采购需求书后，提交正式等额发票后30日内，甲方为乙方办理财政支付手续，支付50%合同款；等建设项目（广州市公安局水上分局巴江河派出所新址信息化项目）成功招标出项目承建单位后，提交正式等额发票后30日内，采购人为中标人办理财政支付手续，支付50%尾款。3、本项目采用财政集中支付，付款所规定的时间为甲方完成支付申请手续、向集中支付机构申请资金支付的时间，不包括集中支付机构支付时间。由于财政资金拨款不到位而导致甲方逾期付款的，甲方不承担违约责任，并且此情况不能成为乙方延误工期的理由。第六条乙方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下：1.保密内容（包括技术信息和经营信息）：对接触到甲方的资料信息、内部管理、专利技术保密。3 .涉密人员范围：乙方相关工作人员。4 .保密时限：永久。第七条双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收：1、按照合同期限向甲方出具符合本合同规定的正式项目设计方案及项目采购需求书；2、按照设计方案，广州市公安局水上分局巴江河派出所新址信息化项目建设招标工作完成后，招出项目承建单位。第八条双方确定，在本合同有效期内，甲方指定肖建为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任：1 .跟踪工作进度;2 .及时沟通有关工作事宜。任何一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第九条双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：1、甲方无正当理由不按本合同规定付款的，每逾期一天，应按当期未付技术服务费总额的1%支付违约金；逾期超过10天的，乙方有权单方书面通知甲方终止本合同，要求甲方按照前述标准支付违约金。3 .乙方无正当理由不按本合同约定时间出具检测报告的，每逾期一天，应按当期未付技术服务费总额的1%支付违约金；逾期超过10天的，甲方有权单方书面通知乙方终止本合同，要求乙方按照前述标准支付违约金。4 、其他违约责任按中华人民共和国民法典执行。第十条双方确定，除本合同另有规定之外，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同，互不承担违约责任：1 .发生不可抗力；2 .有一方触犯法律法规或不具备执行合同能力。第十一条双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，向甲方所在地法院提起诉讼。诉讼期间，除有争议部分外，其他部分按合同继续执行第十二条本合同正本一式一份,甲方执一份，乙方执一份具有同等法律效力。第十三条本合同经双方盖章、签字后生效。甲方（盖章）：地址：法定代表人：委托代理人：电话：传真：开户银行：账号：签约时间：年月曰签约地点：乙方（盖章）：地址：法定代表人：委托代理人：电话：传真：开户银行：账号：签约时间：年月曰联系人电话:联系人电话: