XX县新型研发机构建设管理办法（试行）.docx

XX县新型研发机构建设管理办法（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为深入实施创新驱动发展战略，促进科技成果转化，推动我县新型研发机构建设发展，根据科技部关于促进新型研发机构发展的指导意见（国科发政（2019）313号）和浙江省人民政府办公厅关于加快建设高水平新型研发机构的若干意见（浙政办发（2020）34号）等文件精神,制定本办法。第二条本办法所称的新型研发机构，是指聚焦XX县科技创新需求，主要从事科学研究、技术创新和研发服务，投资主体多元化、管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活的独立法人机构，可依法注册为民办非企业单位（社会服务机构）、事业单位和企业。第三条县科技局负责做好全县新型研发机构的规划培育和建设管理工作，统筹指导新型研发机构的建设发展。第二章申报与认定第四条县级新型研发机构需具备以下申请条件：（一）依法在XX县内注册的事业单位或企业、科技类民办非企业单位。（二）符合国家和XX经济发展需求，有明确的建设规划、发展目标、研究方向，拥有开展研发、试验、服务等所必需的条件和设施，具有现代化的管理体制、较为完善的内部管理制度和组织研发体系，具有相对稳定的收入来源。（三）原则上年均科研经费投入不低于600万元，具备承担国家、省、市、县重大科研计划项目的能力；科研人员不少于20人，其中具有硕士以上学位或高级职称的比例不低于30%；办公和科研场地面积不少于100O平方米，科研仪器设备原值不低于800万元。（四）上年度未发生环保、安全、知识产权以及科研诚信等方面的不良行为。第五条县级新型研发机构申报认定程序：（一）申报审核。符合条件的申报单位按要求将有关申报材料提交县科技局，县科技局对申报材料的完整性与规范性等内容进行审核。（二）组织评审。县科技局根据申报情况组织专家或委托第三方评估机构进行评审，并结合实地考察论证作出评审结论。（三）审定公示。县科技局根据评审结论提出认定意见,并对拟认定的新型研发机构进行公示，公示期5个工作日；公示期满无异议的，由县科技局正式发文公布。第六条申报单位应对申报材料和相关佐证材料的真实性、科学性负责。如在申报过程中存在弄虚作假行为的，一经查实，取消申报资格。第三章运行管理第七条县级新型研发机构应当建立科学化的研发组织体系和内控制度；根据研发服务需求确定研发选题，配置科研人员、科研设备；探索市场化用人机制、薪酬制度，建立与创新能力、创新绩效匹配的收入分配制度。第八条县级新型研发机构应加强科研诚信建设，按照“谁举办、谁负责”原则落实主体责任，对严重违背科研诚信、科研伦理要求的坚决予以退出，记入科研失信记录并在3年内不得再次申报。第九条县级新型研发机构应建立重大事项报告制度。如发生名称变更、投资主体变更等重大事项，应在3个月内以书面形式向县科技局报告，进行核实后维持资格不变。第四章政策激励第十条认定为县级新型研发机构的，根据专家或第三方评估机构评审结果给予最高50万元奖励。评审结果分为“优秀、良好、合格”三个等级；评审结果为优秀的，给予一次性50万元奖励；评审结果为良好的，给予一次性40万元奖励；评审结果为合格的，给予一次性30万元奖励。第十一条县级新型研发机构实行优胜劣汰、有序进出的动态管理机制。一般以3年为建设周期，建设期满后由县科技局委托第三方专业机构开展绩效评价。绩效评价不合格的，给予警告并限期整改，整改未通过的取消其县级新型研发机构资格。第五章附则第十二条本办法由XX县科学技术局负责解释，自发布之日起施行。附件：XX县新型研发机构认定评审表附件:XX县新型研发机构认定评审表一级指标二级指标三级指标得分体制机制（18分）清晰的战略设计（9分）清晰的发展战略明确的研发方向多元的投资主体新型的运营机制（9分）现代化管理制度市场化分配激励机制灵活的用人机制人才团队（18分）研发人员规模（10分）研发人员总数研发人员占机构总人数的比重（）兼职研发人员数硕士学历或高级职称以上研发人员占全部研发人员比重（）成果转化人员规模（2分）技术经纪人数科技专员数高端人才和创新团队（6分）引进县级以上创新团队数量（个）高层次人才创新创业情况创新能力（27分）研发投入水平（9分）研发经费支出总额研发经费支出占总收入的比重（）原值30万元以上科研设备（万元）研发项目能力（8分）承担（参与）财政科技计划项目数（项）及经费总额（万元）承担企业委托研发项目数（项）及经费总额（万元）研发产出水平（10分）专利拥有量（申请量、授权量）（件）牵头或参与制定标准数量（个）登记科技成果数量创新效益（25分）经济技术服务效益（12分）机构总收入（万元）应纳税总额（万元）促成技术交易项目数（项）及交易总额（万元）技术性收入占总收入的比重（）创业孵化效益（3分）引入或设立投融资机构（基金）数及年投资服务创办孵化企业数（家）创办孵化企业数量（家）创办孵化企业营业收入（万元）社会效益（10分）服务企业数量（次）带动区域创新创业情况对区域产业发展的促进作用开放协同（12分）协同发展能力（6分）国际交流情况与研发机构、专业服务机构合作情况与地方产业集群互动情况知名度（6分）区域或行业的认知度举办（参与）重大创新活动情况总结推广经验做法情况加分项（10分）获得国家级、省部级、市级以上科技奖励数量国家级、省级、市级创新平台数量综合得分85分及以上为优秀，70分及以上为良好，60分及以上为合格