推行畜牧业全面标准化生产方式实施方案.docx
推行畜牧业全面标准化生产方式实施方案充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府政策引导和市场调控等作用,消除限制畜牧业发展的不合理壁垒,增强畜牧业发展活力,保障畜产品有效供给。一、加快畜禽种业自主创新加强畜禽种质资源保护和利用。开展第三次全国畜禽遗传资源调查,摸清广西畜禽遗传资源基本情况,统筹布局自治区畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库。加快地方畜禽品种产业化开发,以开发利用促进保护。开展畜禽良种联合攻关。实施全国畜禽遗传改良计划,加强生产性能测定和遗传评估,加快培育国家核心育种场、全产业链育种企业。加大新品种和配套系培育支持力度,依托地方优良畜禽遗传资源,借助区内外科研院所科研力量,围绕产业发展需求,加快培育一批生产性能水平高、综合性状优良、重点性状突出的畜禽新品种和配套系。加快良种繁育与推广。鼓励从国内外引进优良种牛种羊,推进从巴基斯坦引进水牛种质资源,破解牛羊产业发展瓶颈。支持打造一批国家级育繁推一体化种业企业,加强新品种扩繁推广应用。实施良种补贴,推广应用人工授精技术,鼓励开展人工授精社会化服务。支持区域性种公猪站建设,推进统一供精。继续开展种猪拍卖活动,营造优质优价良性竞争环境。严格种畜禽监管,开展种畜禽质量监督抽查,严查无证生产经营等违法生产经营行为。加强种畜禽重点疫病净化。以核心育种场为重点,加强种用动物健康管理,从源头强化畜禽生产安全。坚持政府政策引导、企业自主参与、多方技术支撑,采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式,开展种畜禽疫病净化。积极开展种畜禽场主要垂直传播动物疫病净化试点、示范,推动种畜禽场提升生物安全防护水平,保障种畜禽质量。二、大力加强动物疫病防控把全面提高动物疫病风险控制能力作为主攻方向,建立健全动物疫病防控长效机制,科学防范、有效控制、高效管理动物疫病,保障畜牧业生产安全和公共卫生安全。落实防疫责任。进一步落实地方政府对本行政区域动物防疫工作的领导责任和相关部门的监管责任。提升防疫主体责任意识,引导从业者改善动物防疫条件,健全防疫制度,做好强制免疫、清洗消毒、疫情报告等工作。加快推进畜禽强制免疫“先打后补”改革,支持养殖场户或第三方服务主体自主选购疫苗、自行开展免疫。落实重大动物疫病防控措施。认真落实国家强制免疫和监测计划,着力抓好重大动物疫病基础免疫,做到应免尽免。认真落实重大动物疫病分区防控制度,加强省际间联防联控,强化畜禽调运监管,降低非洲猪瘟等重大动物疫病跨区域传播风险。积极开展动物疫病区域化管理,加快无疫小区建设,深入推进星级无规定动物疫病养殖场和疫病净化场创建,逐步推进动物疫病净化,提升养殖环节生物安全管理水平。强化防疫应急制度、技术、物资储备,完善应急预案体系,提升应急处置能力。强化疫情监测预警。继续开展非洲猪瘟等重大动物疫病分片包村包场排查、日常监测和入场采样监测,建立健全动物疫情监测和报告制度,强化动物疫病监测结果的应用,做好预警预报。巩固自治区、市、县三级动物疫情监测预警网络,强化全产业链疫病风险监测闭环管理,提高疫情监测预警、风险评估和快速处置能力。防治人畜共患疫病。坚持“人病兽防、关口前移”。坚持和完善免疫、检测、扑杀、风险评估、区域化防控、流通调运监管等综合防控策略,因地制宜地采取针对性防治措施。加强防控宣传,加强部门沟通和联防联控,降低高致病性禽流感、牛羊布鲁氏菌病、奶牛结核、血吸虫、狂犬病和包虫病等人畜共患病的畜间发生、流行和传播风险。加强动物检疫监督。建立检疫闭环管理机制,加强动物检疫监督信息化建设,实行动物检疫出证无纸化,探索开展社会化动物检疫协检点建设,推行电子档案管理,优化和推进牧运通(桂)功能应用,推动检疫出证与免疫数量、出栏数量、申报数量、车辆备案、车辆消毒、无害化处理、运输轨迹、目的地反馈等各环节监管的有效衔接,实现全链条闭环管理。完善动物检疫管理制度,推进野生动物检疫工作,会同野生动物保护主管部门加强野生动物疫病检测实验室建设,完善野生动物检疫技术支撑体系、动物检疫制度和技术标准,提升检疫监督能力。加强兽医实验室建设与管理。强化兽医实验室生物安全属地监管责任,完善兽医实验室日常监管与常态化生物安全检查相结合的监督机制,健全兽医实验室管理制度,完善兽医实验室体系建设,提升实验室质量管理与生物安全管理能力,为动物疫病防控提供有力技术支撑。三、高标准推进畜禽规模化养殖推进适度规模经营。因地制宜发展规模化养殖,引导养殖场(户)改造提升基础设施条件,扩大养殖规模,提升标准化养殖水平。大力培育龙头企业、养殖专业合作社、家庭牧场、社会化服务组织等新型经营主体,鼓励龙头企业发挥引领带动作用,与其他新型经营主体紧密合作,通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式,形成稳定的产业联合体。加强对中小养殖户的指导帮扶,支持龙头企业与中小养殖户建立利益联结机制,带动中小养殖户专业化生产,提升市场竞争力。推行全面标准化生产方式。按照“良种良法配套、设施工艺结合、提质增效并重、生产生态协调”要求,总结广西现代生态养殖成功经验,制定实施标准化现代生态养殖饲养管理规程,建立健全符合广西实际的标准化生产体系。开展畜禽现代生态养殖标准化示范场创建,创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽现代生态养殖标准化示范场,增强示范带动效应。提升养殖机械化、智能化水平。落实农机购置补贴政策,将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围。稳步发展全程机械化养殖场和示范基地。引导养殖场(户)建立健全电子养殖档案,全面推行信息直联直报。积极推广智能化畜禽养殖设施设备应用。四、主要成效一是畜产品供应能力稳步提升。2020年,全区肉、蛋、奶产量分别为380.4万吨、26.7万吨和ILI8万吨,肉类总产量居全国第九位。生猪生产经受住非洲猪瘟疫情冲击,出栏2281.24万头,居全国第九位;家禽出栏11.46亿只,居全国第四位;家禽出栏比2015年增长42%,年均递增7.2虬牛羊生产呈现加快发展态势,2020年牛肉产量比2015年增长18.23%,高于全国增速23个百分点;奶产量比2015年增长37.18%,高于全国增速30.08个百分点。二是产业化水平显著提高。2020年,畜禽养殖规模化率达到56.5%,比2015年提高了IL2个百分点。其中,生猪养殖规模化比例为54.1%,比2015年提高了14.5个百分点。创建了253家国家级畜禽规模养殖标准化示范场和55个现代特色农业核心示范区。畜牧企业中,有国家农业产业化重点龙头企业12家,占全区总数的32%,自治区农业产业化重点龙头企业72家,占全区总数的30%o“龙头企业+规模场(家庭农场)"产业化经营不断扩大,一二三产加快融合,创建了一批现代农业产业园、产业集群和产业强镇。三是畜禽种业不断壮大。5个畜禽新品种(配套系)通过国家审定,累计审定畜禽新品种13个,居全国第四位。创建了5个国家生猪核心育种场,占全国总数的6%;2个国家级肉鸡核心育种场,占全国总数的12%,2个国家肉鸡良种扩繁推广基地,占全国总数的15%;2个国家生猪遗传改良种公猪站,占全国总数的50%;1个国家肉牛核心育种场,占全国总数的2.4虬广西是全国黄羽肉鸡种苗供应基地,种猪质量在全国享有一定声誉。四是绿色发展取得重大进展。自2016年开始,广西在全国率先推广以“微生物+”为核心技术的现代生态养殖模式,2020年全区规模养殖场生态养殖认证率达93%。畜禽养殖废弃物资源化利用扎实推进,全区畜禽粪污综合利用率、规模养殖场粪污处理设施装备配套率分别达到92.53%和99.78%,高于全国16.53个百分点和4.78个百分点,比2015年分别提高了34.5个百分点和36.8个百分点。五是畜产品质量安全保持较高水平。2020年,饲料和饲料添加剂抽检合格率为99.49%,高于全国1.39个百分点;商品饲料和生猪尿样中“瘦肉精”等违禁药物检出率为零;生鲜乳违禁添加物已连续12年保持“零检出”;畜产品抽检合格率98%以上,连续多年保持在较高水平。六是重大动物疫病得到有效防控。有效防控了非洲猪瘟疫情。动物疫病控制净化工作取得新进展,全区建成非洲猪瘟无疫小区8个,其中,5个非洲猪瘟无疫小区通过国家级评估;2个鸡场通过国家动物疫病净化示范场评估,3个鸡场通过国家动物疫病净化创建场评估,42个养殖场获得自治区或市级星级无规定动物疫病养殖场称号。兽医社会化服务试点逐步推进,形成了一些可借鉴、可复制的模式。七是饲料供给能力不断增强。2020年,全区饲料产量1535.12万吨,位居全国第三,比2015年增长45.05%,年均增长7.72%。前十大饲料企业饲料产量1135.54万吨,占全区饲料产量的74%,比2015年提高6.54个百分点,集中度明显提高。5、 基本原则坚持创新驱动。依靠科技创新和技术进步,突破发展瓶颈,不断提高畜禽良种化、养殖机械化水平和资源利用效率,加快畜牧业发展方式转变,推进全行业全要素现代化。坚持市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府政策引导和市场调控等作用,消除限制畜牧业发展的不合理壁垒,增强畜牧业发展活力,保障畜产品有效供给。坚持防疫优先。将动物疫病防控作为防范畜牧业产业风险的第一道防线,加强动物防疫体系能力建设,落实生产经营主体责任,形成防控合力,保障生产安全。坚持人病兽防、关口前移,从源头前端阻断人畜共患病传播路径,保障公共卫生安全。坚持绿色引领。遵循绿色发展理念,促进资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力相匹配,畅通种养结合循环链,协同推进畜禽养殖和环境保护,促进可持续发展。六、推行全面标准化生产方式按照“良种良法配套、设施工艺结合、提质增效并重、生产生态协调”要求,总结广西现代生态养殖成功经验,制定实施标准化现代生态养殖饲养管理规程,建立健全符合广西实际的标准化生产体系。开展畜禽现代生态养殖标准化示范场创建,创建一批生产高效、环境友好、产品安全、管理先进的畜禽现代生态养殖标准化示范场,增强示范带动效应。