2023年燃气安全排查整治工作实施方案（（附：在全市燃气安全排查整治工作会议上的讲话）.docx

2023年燃气安全排查整治工作实施方案（附：在全市燃气安全排查整治工作会议上的讲话）为深刻汲取宁夏“6.21”燃气爆炸事故事故教训，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示和全国城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神，认真落实市委、市政府主要领导同志批示要求，开展燃气安全生产领域排查整治工作,结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。认真落实党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制，建立健全燃气安全管理各项制度，提升行业安全管理能力，防范和化解安全风险。（二）工作目标。各村（社区）、镇直单位组织开展燃气安全大排查大整治工作，要做到逐村组、逐小区、逐单位、逐段管线、逐个场站全面摸排整治，确保所有村组用户全查到，不漏一户、所有燃气企业全查到、所有燃气设施设备全查到、所有燃气管道全查到、所有用气场所全查到，彻底摸清和消除我镇燃气安全生产风险隐患。二、重点工作（一）排查整治燃气场站及管网设施、设备安全运行情况。对雅口汇东液化气站、落花潭百家液化气站安全管理情况进行排查，核查摸清现有管网底数情况、建立隐患台账情况、制定限期消除隐患计划情况。（二）排查整治人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的超市、集贸市场、学校、医院、酒店、商户、单位小区周边、夜市夜店以及餐饮场所等用气安全情况，重点排查人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气、管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况。（三）排查整治燃气经营企业开展管线巡查及入户安检情况。排查燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改情况。重点加强对单位小区、特殊人群（孤寡老人、空巢老人等）的入户检查,增加入户检查频次，发现隐患及时整改。要充分发挥社区、村组人员管理职责，发现问题及时报送镇村建中心。对直排式热水器、无自动熄火保护装置的燃气燃烧器具、易脱落连接管等隐患，要督促燃气用户及时整改。（四）排查整治动态清理燃气管线占压情况。对现有燃气管线违章占压情况制定限期整改方案，不能立行立改的要采取巡查保护措施，严防发生燃气事故。对完成清理工作的燃气管线占压点位加强巡查，防止复建问题发生。对新占压点位发现一处、立即解决一处，做到燃气管线占压动态清零。（五）排查整治瓶装液化石油气安全运行情况。全面排查液化石油气非法存储、运输、充装、倒装等行为，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。重点是餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况，使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。同时督促企业依法依规开展瓶装液化石油气运输业务，强化对从业人员培训，对运输车辆进行定期检查情况。（六）才非查整治压力容器及燃气燃烧器具质量监管情况。重点排查液化石油气瓶充装许可证是否在有效期内；检查是否存在超范围充装情况；检查现场作业人员是否持证上岗，充装人员是否在充装前、后对气瓶进行严格检查；检查所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记并定期检验；抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶等违法行为；检查是否按要求建立气瓶充装质量安全追溯系统等。（七）排查整治涉燃气违法犯罪情况。依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为，对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处，依法严厉打击非法买卖、存储、运输天然气以及盗窃、破坏天然气管道设施等违法行为。对非法经营，销售伪劣产品，非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任。打击瓶装液化石油气道路运输车辆违反交通安全管理规定等违法行为。三、保障措施（一）加强组织领导。成立以镇长为组长，分管燃气安全领导为副组长，镇直单位和各村（社区）为成员的燃气整治工作领导小组，镇主要负责同志亲自部署、加强统筹，层层压实责任。实行镇领导领衔包保全镇燃气隐患排查整治行动,负责监督指导包保地燃气隐患排查整治进度，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控。依法依规落实燃气安全政府、部门、企业、用户四级责任体系，形成齐抓共管的排查整治工作机制。（二）加强执法监督。通过从严执法，进一步压实企业主体责任。对不落实安全生产主体责任的企业负责人要重点执法，坚决防止执法不作为和“宽松软”健全完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度，对多次违法和事故频发的企业、单位及个人，依法严肃责任追究。（三）加强宣传教育。持续加大燃气安全宣传力度，广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用单位、村组宣传栏、工作群、居民群、宣传手册等各类方式，加强常态化安全宣传和警示教育，推动燃气安全宣传进企业、进社区、进村组、进学校、进家庭，做到户户宣传落实，引导广大群众自觉保护燃气设施，依法购买合规气源，签订供用气合同，安装使用燃气泄漏安全保护装置，自觉抵制不合格燃气器具，积极配合燃气企业开展入户安检，及时排查整改燃气使用安全风险隐患，确保燃气使用安全。附：在全市燃气安全排查整治工作会议上的讲话同志们：*月*日和*月*日，我省相继召开城镇燃气安全排查整治工作会议，会议要求各地各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记对燃气安全的重要指示批示精神，充分认识当前燃气安全面临的复杂严峻形势，以严而又严、实而又实、细而又细地举措，扎实做好城镇燃气安全排查整治工作。下面根据会议安排，结合我市实际就做好燃气安全排查整治工作，主要讲三点：一、提高思想意识，切实扛起责任今年是*转型升级、高质发展的关键一年，各级各有关单位要保持清醒头脑，认清形势，高度重视燃气安全管理工作，树牢安全发展理念，筑牢安全生产防线。牢记燃气安全无小事，只要发生了，就是天大的事。燃气安全工作只有起点，没有终点。要求我们始终保持警惕，一刻也不能忽视，一刻也不能放松，一刻也不能疏漏。各有关部门要严格按照职责分工，压实工作责任，按照管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全的工作要求，细化工作方案，逐项明确责任，确保各项任务落到实处，杜绝推诿扯皮。同时，要加强监督考核，对完成工作不到位、履行责任不到位的要严肃追责问责。二、精准发力，排查整治聚焦五个方面（一）突出抓好城镇燃气管网排查整治工作我市共有燃气管线*公里，覆盖全市所有镇街。各有关部门及镇街要立即行动、周密部署，强化工作调度，开展起底式摸排，对排查出来的老化线路、管路间距不足等问题，发现一起，解决一起，务必抓紧整改。（二）突出抓好餐饮经营场所隐患整治工作从全国各地燃气安全事故中发现，燃气安全事故主要集中在餐饮行业，主要是包括餐饮行业使用燃气频繁、不按规定使用燃气、未按要求安装燃气报警装置和切断装置、三通不规范、软管过长、超期使用液化气瓶、安全意识不高等原因。下一步，要把餐饮行业燃气安全作为重点来抓，各镇街要切实落实属地责任，加强对餐饮场所的检查力度，指导餐饮场所建立隐患台账，对发现的隐患要及时整改，对屡教不改和不按规定经营的餐饮场所要严厉处罚。（三）突出抓好燃气器具质量监管工作使用合格的燃气器具是燃气安全的基础。市市场监管局要加强对包括报警装置、切断装置、燃气灶具、波纹管等燃气具的质量监管工作，对全市生产、销售燃气器具的生产经营单位进行全面检查，对发现生产、销售不合格燃气器具的单位要严厉处罚，坚决把住安全的源头。（四）突出抓好液化气瓶的管理工作液化气瓶的使用、管理工作是燃气安全生产工作的重中之重。从前期的检查结果来看，使用超期液化气瓶、报废瓶、非法灌装售气的现象时有发生。各相关单位要配合联动，加强联合执法，加强对液化气瓶的管理，指导企业建立台账并加强检查，对发现的各类违法违规问题要严厉处罚。（五）突出抓好燃气经营企业安全生产工作目前，我市共有*家燃气企业，从前期对企业检查结果看，有部分企业存在安全生产责任制落实不到位的情况。市综合行政执法局要加强对燃气企业的监督检查力度，对有不符合安全生产规定的该停产停产、该处罚处罚，坚决不允许企业违规销售燃气。三、加强宣传教育，营造浓厚氛围各级各有关单位要加大对全社会的安全教育、燃气设施保护和安全使用常识的公益宣传力度，充分利用电视、广播、网络、微信公众号、宣传手册等多种渠道，进企业、进学校、进社区等形式，广泛普及燃气安全使用基础知识，增强全民安全用气理念，切实提高广大市民防范燃气安全事故的意识和能力。同时要加强对各类参与市政建设、专业管线施工的施工单位的安全教育和培训，强调安全文明施工的重要性,有效避免第三方施工对天然气管线的损害。