2023推进建立中小学党组织领导下的校长负责制工作情况总结汇报最新版8篇合辑.docx

2023推进建立中小学党组织领导下的校长负责制工作情况总结汇报XX中学“四突出”扎实推进党组织领导下的校长负责制为深入贯彻落实习近平总书记关于“加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证”这一指示精神，加强党对教育工作的全面领导，湄潭中学“四突出”扎实推进党组织领导下的校长负责制，实行党组织书记、校长“一肩挑”，形成党建与业务两手抓、两促进、两提高的良好局面，推动学校教学高质量发展。突出政治性，促进工作队伍融合。一是建立党总支抓支部、支部管党员、党员带教师的“一抓一管一带”机制。通过支部委员与党员、骨干教师结对，党员与教学管理业务骨干结对，形成党员个个争做业务骨干，业务骨干积极向党组织靠拢的良好“双培养”氛围，整体提升教师队伍的政治素质和业务能力，锻造一批政治素质过硬、师德师风优良、专业能力突出、示范引领较强的党员教师队伍，逐步形成工作长效机制，为加快学校改革发展，提供坚强的组织保障和人才支持。实行党员领导干部包保教研组制度，17名优秀党员教师负责到组督导检查教研工作执行落实到位情况，并指导教研组规范开展工作。二是将共青团和少先队工作纳入学校党建工作总体规划，每学期专题研究共青团和少先队工作不少于2次，从制度上加强学校党组织对团队工作的领导，以党建促团建。党史学习教育开展以来，校团委通过开展“学党史、强信念、感党恩、跟党走”宣讲活动，49名优秀少先队员、共青团员组成红色宣讲团，利用每周一国旗下的讲话，向全体师生进行红色故事宣讲，加强师生思想政治教育，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。截止目前，已组织开展宣讲20场次，受众达2000余人次。三是持续性开展联系学生工作，建立联系帮扶长效机制，掌握联系学生及家庭基本情况，与学生家长建立信息沟通机制。开展“1+N”导师制度，51名党员教师联系帮扶150名特困学生，定期开展家访和谈心谈话活动，切实解决学生思想、学习、工作、生活中的困难和问题，帮助学生健康成长。突出系统性，推进工作机制融合。一是健全学校工作运行机制。按照2023年市国有企业、学校、公立医院、机关事业单位领域党建工作要点文件精神，建立健全党组织对学校工作全面领导、校长对学校行政工作全面负责的组织体系，建立双向进入、交叉任职的领导机制，建立起领导班子成员之间的协调、团结与融洽的工作关系，形成团结协作、求真务实的良好风气，保证“党组织领导下的校长负责制”功能的有效发挥。实行每周一召开校长办公会和校总支会，周二召开校务委员会例会制度，严格遵守议事规则和决策程序，严格执行“三重一大”报批制度。二是做实党员教师奉献积分管理机制。制发中学关于开展党员奉献积分管理机制的实施方案，对党员教师的日常表现进行全方位量化考核，发挥考核的导向和激励作用。完善教师综合评估办法，将党员积分列入教师年终考核评估项目，实行党员日常管理的精细化、科学化、规范化，激励学校全体党员敢作为、勇担当、做奉献、走在前。三是构建党建与业务双融双促机制。将学校党建工作与学校办学理念、育人理念相融合，坚持“发展教育抓党建，抓好党建促教育”工作思路，深化“立德树人”和课堂教学改革，将党建工作渗透到教学管理、课程改革、课堂建设和教师专业发展等教育教学全过程，真正做到学校党建工作与业务工作同筹划、同部署、同落实、同考核，推进党建工作与教学业务深度融合。突出创新性，打造党建阵地融合。一是着力营造特色党建文化。探索创新党建文化与浙大西迁求是文化“一体化”建设，通过打造校园党建文化长廊、育人文化走廊，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观和浙大西迁求是文化精神，推动学校党建文化与浙大西迁文化深度融合。二是重点打造闭环式党建教育阵地。发挥学校自身优势资源，因地制宜抓好党建阵地建设，探索党员、团员、队员一站式、全周期培养模式，理清党建带队建、党建带团建教育培养路线图，将团队学习阵地、党员教育阵地和校史馆、党史馆统筹建设，融合推进，综合使用，突出党建元素，与学校的西迁历史文化相融合，打造具有校园特色的党性教育阵地。突出实效性，构建教育课程融合。一是积极贯彻落实关于深入推进党史学习教育开展“六个红”系列活动通知文件精神，加强红色乡土文化课程开发与研究，学校根据学科实际开发红色校本教材一把七星刀，通过体艺节、研学活动、红色宣讲会等方式，组织学生学红色历史、读红色书籍、讲红色故事、唱红色歌曲、寻红色足迹、传红色精神，努力将德育活动与学科教学有机整合，促进教学水平整体提升。二是坚持守正创新，突出课堂育德，做好党史国史、文明创建、遵义精神、社会主义核心价值观等专题教育，通过传承红色基因，讲好遵义故事，搭建全员育人、全过程育人、全方位育人的德育体系。三是打造党建和教学两支思政课队伍，以党建引领课程建设，实现教师师德建设和学生思政教育双融合。在制度建设、课程开发、评价考核三个方面下功夫，以学校党建带动学校德育体系构建，增强教书育人的主动性、针对性、实效性。2023年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制心得体会发言材料学校由党组织书记、校长“一肩挑”，工作头绪多、任务重、压力大，做到两头兼顾、履行好双岗双责存在一定难度。同时，党政“一肩挑”管理模式下，权力集中、责任和风险也较大，如何规范权力运行、让权力得到有效监督成为需重点关注的问题。决策程序有待优化。涉及到的行政问题，如学校发展规划、年度工作计划等，往往召开校长办公会议形成意见，党组织书记再召集会议。然而，由于参加校长办公会议的成员中党组织委员占比较高，两次会议重复议事，效率不高。任期考核需进一步加强。在党组织领导的校长负责制的实践中，需进一步明确校长在一定的任职期限内须达到的基本管理目标和应完成的基本工作任务，并健全相应考核方式方法，激发校长的工作热情和奋发进取精神。贯彻落实党组织领导的校长负责制要重点把握三个方面不断推进规范化、制度化建设。中小学党组织领导的校长负责制必须要与依法治校“并轨共进”，进一步规范和明确其地位、作用、机构设置等，使之成为各级各类中小学共同遵循的基本依据和操作守则。避免把“党组织领导”与“校长负责”割裂开来。从本质上讲,“党组织领导的校长负责制”的内涵是“集体领导”“个人负责二贯彻落实这一领导体制的核心是要处理好“党组织集体领导”与“校长个人负责”之间的关系，使两者处于既协调融洽、又职责明确的良性状态。注重科学划分党组织的职责范围，切实保证党组织“讨论决定学校重大事项”和校长独立负责行使职权的民主化、科学化、制度化。比如，针对党组织讨论决定学校重要事项的职责，一方面，要明确学校重要事项的具体范围，明确界定必须由党组织集体讨论决定的问题,如贯彻执行上级重要会议、重要文件精神的意见，办学方向、办学指导思想、中长期发展规划的确定，学校重要规章制度、重大政策及改革方案的出台，学校综合治理的规划及稳定工作预案，党建工作和思想政治工作的计划和实施意见，学校精神文明建设规划和重大措施等,明确界定由校长主持的行政最高会议研究决定的问题，如拟定学校发展规划，拟定校内组织机构以及内部行政机构负责人人选，教师队伍建设计划，学校年度招生计划，学校的校历安排与重大活动庆典的安排等；另一方面，对履行这一职责时必须做好哪些准备工作、有哪些必备环节、按照什么样的流程运转都要有明确规定。所谓校长负责制，即学校的教学及其他行政管理，由校长负责。义务教育现行的校长负责制实施30多年来，推进了中小学教育的快速健康发展，培育了一批有思想、有担当、有作为、有影响的优秀校长，也创建了一批文化内涵深厚、办学质量优秀的名校。而随着中国特色社会主义进入新时代，对教育提出了新的、更高的要求，全国教育大会明确指出：加强党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。基于此，开展中小学党组织领导下的校长负责制试点工作，成为加强党对教育工作全面领导的重要举措。当前，XX教委党委在全市乃至全国率先吹响了中小幼推进党组织领导下的校长负责制的集结号。北京市房山区星城小学作为XX地区第一批党组织领导下的校长负责制试点校,在XX教委党委领导指导下养正、育正并轨，积极探索实践。作为学校校长、党支部副书记和党组织领导下校长负责制在小学开展试点的主要参与者，我在经历了文件精神的学习、实施细则的制定、运行流程的梳理等一系列工作后，通过本文谈谈个人体会与收获,以及试点工作对学校带来的变化与影响。Ol明确一件事最初听到“党组织领导下的校长负责制试点工作“时产生过疑问：首先，开展党组织领导下的校长负责制与通行校长负责制本质的区别是什么？其次，党组织领导与校长负责是什么关系？对此，我通过学习文件精神，以及在试点工作推进过程中不断领悟，不仅解答了疑问，还提升了自己对党组织领导下的校长负责制全新的认识与理解。定位党组织领导下的校长负责制，是探索建立集党组织集体领导和校长行政负责两个优势为一体、在党组织的集体领导下充分发挥校长积极性的一种领导体制，是对中小学校管理体制与运行机制的一次重要变革，其核心要义是落实党组织对教育工作全面领导。同时，还要健全党组织与行政议事决策制度，完善协调运行机制，用制度来保障在党的领导下、校长主持负责学校教学、科研及行政管理等工作,执行党组织关于学校重大问题的集体决策。职责党组织处于领导核心地位，承担着把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。这就决定了党组织不仅要充分发挥政治核心作用，更要发挥领导作用，坚持党组织集体领导、集体决策，全面负责党的建设,把握学校发展方向，决定学校发展重大事项，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权。校长作为学校的法定代表人，履行学校领导与管理工作职责的专业人员，要在学校党组织的领导下，主持负责学校教学、科研及行政管理等工作，保障学校重大问题要通过党组织集体决策，校长组织执行。因此，党组织领导下的校长负责制是一个统一的整体,书记、校长各自重任在肩，党组织作为学校改革发展稳定的领导核心是学校组织系统的决策中心；校长是学校管理系统的指挥中心和管理中心，是学校教育系统的执行中心。这两者是决策层与执行层的关系。原则贯彻落实党的教育方针；贯彻执行民主集中制；贯彻落实集体领导、集体决策。02开好三个会学校在党组织的领导下，坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，依靠和通过民主集中制，集中大家的智慧力量管理学校。贯彻集体领导、分工负责的原贝L党组织统一领导学校工作,承载学校管理功能的三驾马车,分别是支委会、校务会、教代会。其中，支委会是学校的决策中心，对学校重大事项做决策；校务会是学校组织的执行中心，对支委会作出的决策进行具体的落实；教代会是学校审议中心，是教职工参与民主管理学校的途径，对学校工作具有审议建议权、审议通过权、审议决定权和评议监督权。党组织领导下校长负责制的工作流程是学校发现问题,由校务会或教代会向支委会提交议案，支委会研讨方案决策后由校务会进行具体落实，若涉及群众利益必须通过教代会审议后，再由校务会落实。同时，支委会、教代会、校务会对工作的落实都具备监督功能。党组织领导下的校长负责制是一种集体管理体制，对现行管理体制的一种优化，防止个人决策的失误和武断，减少管理成本，强化程序监督，优化内部督导。03处理好三个关系党组织领导下的校长负责制，会涉及党组织与行政、集体与个人、书记与校长三对关键的关系。完善党组织领导下的校长负责制，需要正确认识与处理三对关系，在此基础上构建有关党政协调、集体决策与班子沟通的体制机制。处理好党组织领导与校长负责的关系，完善协调机制党组织领导下的校长负责制中，党组织领导与校长负责是一个有机的整体。在这个整体中，校长既要作为党组织主要成员参与重大事项决策，又要在党组织领导之下行使管理职权,成为重大决策的执行者。可见，处理党组织与行政的关系，实质是处理好党组织与校长的关系，既要保证校长对学校的行政管理工作全面负责，又要保证校长管理职权的行使处于党组织领导之下。这就需要党组织与行政协调配合，分工合作。在学校重大事项上，党组织决策权与行政执行权相对分离有利于权力制衡，避免权力过于集中产生危害。但从提高决策质量与执行效率角度看，党组织与行政需要协调配合。作为行政最高领导，校长要尊重党组织决定，自觉接受党组织监督。校长既是学校党组织决策的具体执行者，同时也是主要决策者,校长的地位、作用的体现与发挥是党政能否协调运行的关键。党组织作为最高权力与决策机构，是支持与帮助校长开展工作的；事关学校改革发展的重大决策，在决策前充分听取校长的意见；党组织要为校长对决议的组织实施工作创造条件；对于校长在执行过程中遇到的问题和困难，党组织要积极帮助；在决策实施过程中党组织要履行监督职责。处理好集体与个人的关系，完善决策机制党组织领导下的校长负责制涉及集体与个人的关系。党组织领导是指党组织集体领导，在党组织的集体领导下，经由党组织讨论决定的重大问题和重要事项，领导班子成员分工履行职责。同样，在校长负责方面，要将校长及分管校长各自应承担的职责区别开来。一方面，校长是学校唯一法定代表人，对外承担民事责任，对内全面负责教学科研和行政管理工作;另一方面，各分管校长要负责分管工作，并对工作中出现的问题承担分管责任。因此，校长负责既包括作为法人代表的校长个人的负责，也包括副校长在内的校长集体负责。就党组织领导下的校长负责制中的“党组织”与“校长”而言，其关系的实质也体现为集体与个人的关系。集体领导与个人分工负责相结合，关键是坚持集体领导、集体决策。书记是党组织集体的一员，不能将党组织领导等同于党组织书记领导；校长是党组织的一员，不能在“三重一大”问题上不经党组织决定而个人说了算；领导班子的每位成员，都要服从集体领导。集体决策方面，事关改革发展稳定和师生员工切身利益的重大问题、学校基本制度的确定和修订、内部机构设置及其负责人人选的决定和干部奖惩、基础设施建设和教学科研等方面的重要项目安排、年度经费预算与大额预算外资金使用等重要事项方面的决策，必须集体讨论与决定。为此，应完善决策相关体制机制，明确以下几点：在重大问题的讨论决定上，先通过调研提出方案，经过支委会进行沟通、讨论、决策，讨论过程中实行末位发言制，决议后再提交校务会落实执行；在干部任免提交讨论决定前，支委成员之间需要先进行酝酿；对专业性、技术性强的重要事项，要进行专家评估；事关师生员工切身利益事项的决定，要通过教职工代表大会等方式广泛听取意见。处理好党组织书记与校长之间关系，完善沟通机制党组织书记与校长在集体领导与集体决策中发挥着至关重要的作用，书记与校长之间的关系很大程度上影响到党组织与行政的协调运行。作为党组织领导班子的“班长”，书记要切实肩负起抓党建工作第一责任人职责；作为学校法定代表人，校长要切实承担学校法定代表人和教学、科研及行政管理工作的全面责任，同时还要肩负起副书记职责；党组织重大问题讨论决定后，属于党的建设和思想政治工作方面的由党组织直接组织实施，属学校行政方面的工作由校长统一组织实施。因此，要完善沟通与协商机制，具体体现在以下几方面:建立健全沟通机制及会前书记校长沟通机制，党组织会涉及有关教学、科研、行政管理工作等议题，党组织书记应在会前听取校长意见；校长办公会有关重要议题，校长应在会前听取党组织书记意见；集体决定重大事项前，党组织书记、校长和有关支委成员要进行充分沟通；意见不一致的议题暂缓上会，待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论;要做到日常工作经常沟通、重要决策事先沟通、紧急情况及时沟通。04全面辐射，完善内部监督保障机制开展党组织领导下的校长负责制完善了学校的内部监督机制。具体体现在：一是突出了党组织监督，学校党组织要加强对领导班子成员贯彻执行党组织领导下的校长负责制情况的监督，发现问题及时纠正；二是保障了教代会监督，对于学校涉及教师切身利益的问题，党组织决议后提交学校教代会审议，从而依法保障和实现教职工参与民主管理和民主监督的权利；三是进一步落实了全员监督，加强和推进党务公开、校务公开、财务公开，及时向全体师生员工通报学校重大决策及实施情况，通过领导班子作风评议制度、党员联系群众制度，建立决策执行中的监督和纠正制度，接受全员的监督；四是向全体家长公开学校监督电话、教委监督电话，实行周五下午的校领导接待日制度、书记校长信箱反馈制度接受来自社会的监督,做到有诉即办，提升了学校办学的满意度。实践证明，党组织领导下的校长负责制促进了学校党建工作的健康发展，推进了学校德育工作的特色发展，让学校的校风、教风、学风风清气正；为学校开展各项工作提供了保障；规范了学校的管理模式和治理结构，让决策、执行、监督权责清晰，形成闭环管理，规避管理风险，促进了依法治校；提升了学校管理团队的执行力，增加了教师对学校管理团队信服力；凸显了集体领导的优势，提升了整体发展的核心动力；推进了办学理念的分层落地，养正课程体系的健全,教师培训机制的完善，保障了教学质量的提升。其实，党组织领导下的校长负责制需要我们通过对试点工作的引领与指导，做得更规范、更系统，从而使学校的管理更科学、更有效、更和谐。同时，党组织领导下的校长负责制的推进也一样，既不能故步自封也不能急于求成，要做到与时俱进。让我们只争朝夕，不负韶华，继续搀起袖子加油干！学习关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）心得体会近日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）他强调，要把党建工作作为办学治校的重要任务，发挥基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。我们深信教育是国家万年根本大计。百年来，中国共产党始终把教育事业作为党和国家伟大事业之重点，开辟并不断探索完善中国特色社会主义教育道路，构建起基本完善的中国特色社会主义现代化教育体系，谱写了中国教育史的辉煌篇章。但今天的各地中小学校,仍存在思想认识、理论教育、管理体制、长效发展等方面的不足，针对这些问题,各级党组织要高度重视，深化改革,持续加强中小学校党建工作,建立完善党组织领导的校长负责制，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。点亮意识灯塔，坚营神经末梢思想堡垒。学校应该永远把坚定正确的政治方向放在第一位。要加强中小学校党的建设工作，”布控好中小学校党组织这片党建神经末梢，增强意识是重中之重。当下的中小学校普遍存在思想认识不足的问题，部分领导不重视思想政治工作，忽视其对业务工作的促进作用,为了党建抓党建，使之与业务工作脱节。部分同志认为理论学习假大空，不积极不认真。部分学校党组织不管事、不懂事，工作流于形式，与学校行政形成两张皮。解决此类问题，要着力增强政治意识、责任意识、标杆意识。各地中小学校党组织要坚定不移地为党发声，落实政策,坚定扛起旗帜,引导广大党员教师讲政治、守纪律。要敢建设、善建设，以统思想、聚力量为宗旨，持续为学校各项发展提供政治、思想保证，坚定扛起组织责任。党组织责任人要严于律己、勤政务实，严格要求党员教师对标对表，发挥思想、业务、成果“三领先先锋模范作用。点亮机制灯塔，推进中心核心和谐统一。领导学校,首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导。要真正发挥好党组织领导作用，建立起学校党组织同行政的良性共促，完善机制是关键保障。目前部分学校把校长负责制落实成了校长个人负责，出现了个别家长作风先斩后奏甚至徇私腐败现象。有的学校党组织书记怕坏了规矩，不敢作为,以致核心淡化、中心独大。要充分发挥党组织核心作用，就要坚持机制制度不走样。要规范组织、管理、考核机制，规范组织设置，选优配强，推行书记校长一肩挑或“交叉任职机制，切实促进核心中心和谐统一。要明确管理主体，规范隶属关系，推动各地区中小学校党组织管理关系落实见效。建立妥当的党建考评，奖罚分明，做到有效预防、及时纠错，形成压力与活力并存的科学格局，持续推进学校党建工作提水平、出成绩。点亮创新灯塔，细抓模式举措落实落地。教育者，非为已往,非为现在,而专为将来。充分发挥学校党组织的引领作用，是党引领青少年领悟践行社会主义核心价值观、壮大未来党和国家伟大事业中坚力量的基本单元保障。当下部分中小学校较缺乏经验，对党建工作存在抓不着、理不清，或浮在面上停在纸上的现象,大多缺乏独创能力，不能对症下药“一针见血，部分学校党建工作深陷低效泥潭，有的基层学校甚至物质条件还没有保障。要以贴合实际的创新模式、举措来消除各种制约因素。要吸收党建融合互联网、文化、服务的三融理念，充分应用现代信息技术手段，开发各项线上功能，独创自身党建文化，创新方式、丰富活动,以服务师生为出发点和落脚点，广泛开展各项联助、帮扶、劳动等活动,建立完善的智慧党建文化党建服务党建新模式。同时还要创新落实党建督导、人才培养、案例巡礼等具体举措，在构筑党建高地的同时,促进长效，辐射他校。2023年推进建立中小学校党组织领导的校长负责制心得体会发言材料为全面贯彻新时代党的组织路线和党的教育方针，坚持和加强党对教育工作的全面领导，今年1月，中共中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）。结合自己对文件学习和工作实践，就落实党组织领导的校长负责制谈一点自己的体会。一、深刻认识实行党组织领导的校长负责制的重大意义（一）中小学实行党组织领导的校长负责制，是加强党对教育工作全面领导的时代要求。十九大报告明确指出：“坚持党对一切工作的领导J“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的J2018年全国教育大会上，习近平总书记对加强党对教育工作的全面领导作出重要指示，提出了教育发展的“九个坚持”，明确指出要“坚持党对教育事业的全面领导2019年6月，中共中央国务院印发了关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见，明确了学校党组织在办学治校中应发挥领导作用的要求。实行党组织领导的校长负责制,是党中央对学校管理体制改革的顶层设计，体现了时代要求，中小学必须坚定不移深入推进落实。（二）中小学实行党组织领导的校长负责制，是培养担当民族复兴大任时代新人的现实要求。2018年全国教育大会上，习近平总书记指出，“培养什么人，是教育的首要问题。我国是中国共产党领导的社会主义国家，这就决定了我们的教育必须把培养社会主义建设者和接班人作为根本任务，培养一代又一代拥护中国共产党领导和我国社会主义制度，立志为中国特色社会主义奋斗终生的有用人才J这是习近平总书记在新时代党和国家事业发展总体布局和战略布局思考下，提出的重大目标和重要任务。中小学校党组织领导的校长负责制，就是按照总书记指示，落实教育立德树人根本任务，在中小学校建立党组织发挥领导作用的组织体系、制度体系和工作机制，从而为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚强的政治保障、组织保障和制度保障。二、正确理解中小学校党组织领导的校长负责制的制度设计实行党组织领导的校长负责制是一项重大政治改革。党组织领导的校长负责制是一种新型的中小学领导体制。我国中小学管理体制的演历大致经历了六种形态：1953年，我国中小学实行了“校长责任制工到了1957年，我国开始实行“党支部领导下的校长负责制”，其实质可以说是党支部负责制。到了1963年，实行了“地区党委和主管的教育行政部门领导下的校长负责制”，其中规定“校长是学校行政负责人，在地区党委和主管教育行政部门领导下，负责领导全校的工作”。“文革”十年，在中小学又实行了“革命委员会制“，替代了校长负责制。1978年，实行党支部领导下的校长分工负责制。1993年，中共中央、国务院颁布的中国教育改革和发展纲要再次提出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制J党组织领导的校长负责制是中小学校实行的第七种领导体制形态，需要我们坚定地遵循政治要求,正确把握理论阐释，以高度的政治责任感和改革创新的态度积极落实。从概念上来说，中小学校党组织领导的校长负责制，是学校党组织对学校工作实行全面领导，履行管党治党、办学治校的主体责任和校长在学校党组织领导下依法治校的有机统一的学校领导体制。我从以下三个方面谈谈我的理解。（一）明确党组织（包括党总支、党支部）的政治功能和地位。也就是学校党组织是干什么的？意见表述：“学校党组织全面领导学校工作，履行把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责J这一表述明确了学校党组织是学校的领导机构，意见规定，凡是涉及党的路线、方针、政策的大事，事关学校发展稳定及教育教学、行政管理中的“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度,都必须按照民主集中制原则，由党组织讨论决定，这里有三个主要含义：一是学校党组织是集体领导，决策的方式是民主集中制,党政领导及班子成员都必须服从集体的意志，不允许个人专断。二是学校党组织是一个领导集体，其核心职责在于领导而非管理。党组织领导学校不是具体管理学校,必须支持校长依法依规行使管理职权。三是党组织统一领导学校工作，按照“总揽全局、协调各方”的原则开展工作。学校党组织统一领导学校党建、行政、群团组织的方式是有差异的。（二）明确校长是学校法人代表和行政主要负责人，全面负责教育教学和行政管理工作。按照教育法义务教育法等相关法律规定，校长是教育行政部门依法聘任的具备国家规定任职条件的学校法定代表人，负责教育教学及其他行政管理工作。党组织领导的校长负责制的校长职责，包含两个方面的要求：一是校长在党组织领导下依法独立负责行使管理职权，校长要对党组织负责，要切实实施集体讨论决定的重大事项，切实把党组织决策部署落实到位，全面负责教育教学和行政管理工作，独立负责行使管理权力。二是校长是教育教学和行政事务的最终决策者，对决策结果负责。（三）明确党组织全面领导与校长负责是相互依存、不可分割的有机整体。党组织领导的校长负责制，核心是党组织领导，关键是校长负责，制度设计的落脚点是建立健全党政分工合作、协调运行的工作机制，切实做到日常工作定期沟通、重要决策事先沟通、紧急事项及时沟通，党政分工合作，齐心协力把立德树人根本任务、为党育人为国育才使命落实好。三、落实党组织领导的校长负责制的几个问题一是中小学校党组织领导的校长负责制的实践定位。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和最大制度优势，因此，中小学党组织要把抓好学校党的建设工作作为办学治校的基本功，最终要达到用高质量党的建设引领学校高质量发展。二是要建设学校党政团结协作的关系。我觉得总体上把握三点：一是靠制度。比如，党组织和校长的职责明确了，书记的职责也要明确；原来学校的决策机构是党组织会议和党政联席会，现在党政联席会没有了，具有决策功能的校长办公会的制度应建立起来；还有，建立学校党组织书记和校长定期沟通制度非常重要，通过制度切实保证党政主要领导能及时交流思想，及时交流工作情况；要用好民主集中制的决策机制，特别是个别酝酿的环节，在会议议题、决策事项、观点立场等方面要严谨严肃做好会前酝酿，确实体现互相支持，体现主动性。二是靠纪律。上级组织对落实党组织领导的校长负责制的情况要加强考核和评议，要加强巡察监督,落实组织纪律的要求，体现落实的纪律约束。三是靠情怀和党性。教育事业是千家万户的事业，是关乎国家民族前途命运的事，是老百姓急难愁盼所在，任何时候学校党组织、书记校长都要把个人的利益、好恶和情绪置于师生家长、国家和事业之后，要把办好学校、为国家多培养合格建设者接班人的任务摆在最前面，有了这样的情怀和格局，党政协调配合遇到困难时,都会自行解决好。三是要进一步加强对意见的深入领会。在中小学实行党组织领导的校长负责制，是中央的顶层设计，是一项重要改革，尽管意见全面细致地表述了新的中小学党的建设的机制和方法，但受旧管理观念、管理方式的影响，准确把握意见的内容、内涵和理论诠释显得极为重要，只有党组织、书记、校长正确领会和把握了意见的精神，才能保证实践和行动的正确。关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）学习心得体会近日，中央办公厅印发了关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）（以下简称意见），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见指出，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立中小学校党组织领导的校长负责制，是坚持为党育人、为国育才，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实的必然要求。科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略是我国“七大战略”中的重要组成部分，而这三者都与教育息息相关、环环相扣。“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”是为党育人、为国育才绕不开的“灵魂三问二众所周知，以中小学为代表的基础教育学段，在整个国民教育体系中处于基础性、先导性、战略性地位，我们必须牢牢把握性质定位，夯基立柱、固本培元，坚定不移加强党对教育工作的全面领导，不断巩固完善中小学校党组织领导的校长负责制，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。树牢“一面旗帜”，坚定沿着正确的政治方向。方向问题是根本问题，党旗所指就是发展所向。新中国70多年基础教育实践雄辩地证明，党的领导坚持得越全面、越深入、越务实，基础教育就越能苟日新、日日新、又日新，任何虚化、淡化、弱化党的领导的问题都是阻碍基础教育健康发展的“拦路虎”和“绊脚石各级教育主管部门党委（党组）要切实加强对中小学校党组织全面领导，坚持以政治标准为第一标准、政治要求为首要要求，充分发挥学校党组织在“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”中的领导作用，学校重大决策事项、重要人事任免、重大建设项目、重要资产处置、重要资源配置必须及时向党组织请示报告，自觉警惕“重分数、轻育人”“重教学、轻党建”的倾向，避免以校长办公会（校务会）代替党组织会、以“校长负责制”为由忽略“党组织领导“，真正把党的思想领导、政治领导、组织领导贯穿办学治校、教书育人全过程各方面。配强“两套班子”，锻造人岗相适的干部队伍。意见指出，要注重选拔党性强、懂教育、会管理、有威信、善于做思想政治工作的优秀党员干部担任学校党组织书记，着力培养政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的校长队伍。因此，选优配强学校党组织和行政“两套班子”，关键在于各有侧重、精准科学地选人用人，做到因岗择人、人岗相适。各级教育主管部门党委（党组）要坚持分类施策、分级指导、分岗管理，科学依据书记、校长职位职责职能的不同，明确履职“责任田”、选聘“风向标”、考核“指挥棒”，练就一双识才、辨才、用才的“慧眼”，推动“两套班子”各展其长、各尽其能、各司其职，实现分工不分家、补台不拆台。此外，针对意见中提到的“党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长一般应当分设”等要求，各级教育主管部门要积极争取地方党委、政府支持，尤其注重协调组织人事、编制管理部门，为贯彻落实意见提供职数、资金、制度等保障条件，进而激发学校管理人员干事创业积极性。把握“三对关系”，完善权责清晰的制度体系。政策的生命在于实施。推动意见落地见效、开花结果是一项复杂的系统工程，必须稳慎厘清党组织领导与校长负责的关系、党组织与教职工大会及群团组织的关系、党组织会议与校长办公会的关系。要着眼顶层设计,各级教育主管部门和中小学要加强对意见的政策研究、解读和阐释，系统深入地领会意见出台的现实背景、精神实质、核心要义，全面对照之前出台的相关文件精神，条分缕析、逐字逐句地“解剖麻雀”，抓住重难点、找准异同点，真正使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。要坚持试点先行，针对不同类型、不同规模的学校，在做好思想准备、组织准备、工作准备的前提下，成熟一个调整一个，推动改革平稳有序地落到实处。要加强统筹协调，各级组织人事部门、编制管理部门、教育主管部门、工会、共青团作为中小学校相关主体的上级组织，要以改革思维、创新理念、务实举措，打基础、立架构、建机制，尝试探索建立联席会议制度，进一步修订完善“三定方案”、选任标准、考核细则等，及时统筹协调、请示汇报改革中可能出现的边界模糊、职能交叉、分工不清等问题，确保意见在执行过程中方向不偏、力度不减。推进建立中小学校党组织领导的校长负责制情况总结近年来，XX县坚持党对教育事业的全面领导，以加强党的建设为学校发展定向导航、为立德树人铸魂补钙，该县作为省委组织部和省委教育工委确定的全省中小学校党组织领导的校长负责制四个试点县之一，逐步探索形成了“1234”学校党建工作模式，全面加强了党对中小学校工作的领导，促进党组织领导的校长负责制落地生根。“一条主线”高点谋篇开新局XX县坚持把加强党对教育工作的全面领导作为主线，市县专题研究部署试点工作，成立领导小组、充分调研论证、制定试点方案,以高站位领导推动试点工作高质量开局。组织教育部门每季度召开试点工作联席会议，开展分析研判和专题讨论，听进展、查不足。实施“党建品牌”创建，认定“倾情幼教、红烛增辉”等25项党建工作品牌，评选3个“标杆支部”、20个“样板项目”，基本实现“一校一品”。“两张清单”精准推进促规范建立制度清单。该县把制度建设贯穿试点工作的全过程各方面,明确学校党组织是学校领导议事决策机构，修订完善党组织“三重一大”事项、联席会议、事前咨询等22项制度，对学校内部组织机构设置及时调整，对教职工奖惩、考核和监督及教育、培训和后备干部队伍建设工作进行规范，厘清了学校党组织和校务会的事权职责。明确任务清单。印发中小学党建工作手册，每月制定印发党建任务清单，形成了党委定单、支部下单、党员接单的任务落实工作机制，规定党组织负责人每学期向党组织报告履职情况，接受党员大会的评议、质询，评议结果纳入干部考评考核，确保“规定动作”执行到位、“自选动作”丰富多彩。“三项建设”厚植根基强堡垒因地制宜优化组织建设。对党员人数较多和学科设置复杂的XX县中学、职教中心设立党总支，按照学科教研组建立党支部，实行书记校长分设，并增设2名副书记，党组织和学校行政班子双向进入、交叉任职；对规模较大的学校单独设置党支部13个，实行“一肩挑”并配备12名党支部副书记；对部分偏远农村学校，以学区为单位联合组建党支部13个并配备9名党支部副书记，向无党员的公民办幼儿园、教学点指派“党建指导员”14名，向党员人数较少的校（园）委派”党建监督员”49名，构建起了一套符合各类学校情况的运行管理机制。多维培养加强队伍建设。通过设置党员名师岗、示范岗、成立党员教师科研室、悬挂党员示范班流动红旗等形式亮明党员身份、争作表率。建成2个省级名师工作坊、3个市级名师工作室和9个县级名师工作室。培养省市县级教学名师、教学能手、学科带头人163名，党员教师葛金茂荣获“中国好人”称号，高宝利、马金芳、杨斌3名党员教师荣获“马云乡村教师奖二加大投入提升阵地建设。探索完善学校经费预算中按比例列支党建经费制度，按照不少于学校公用经费的3%专门列支。划拨专项党费19万元，累计投入资金300余万元，支持高标准建成党员活动室31个、红色教育基地2处、党建主题小广场22个，为学校党组织和党员学习、议事、活动提供必要的场所和硬件支持。“四个融合”同频共振谋发展党建与落实立德树人根本任务融合。各校党员干部带头学习先进教育教学理念，党员教师发挥思政课主渠道作用，坚持课程思政，推进红色教育课程化、课题化建设，开展一体化教研、岗位练兵、“导课、说课”观摩研讨等活动，培养省市思政课教学骨干20多名，形成德育工作体系，引导学生从心理上加强对红色基因的认同感，培育红色接班人。党建与繁荣校园文化融合。加大社会主义核心价值观和中华优秀传统文化融入力度，把戏曲、国画、书法、武术等各种传统文化带入综合实践课堂，紧密配合课程教学内容，推出“国学经典诵读”“国学沙龙”“传统礼仪研修”“国学知识竞赛”等丰富多彩的校园文化活动，引导师生将中华优