推进畜牧业适度规模经营实施方案.docx
推进畜牧业适度规模经营实施方案遵循绿色发展理念，促进资源环境承载能力、畜产品供给保障能力和养殖废弃物资源化利用能力相匹配，畅通种养结合循环链，协同推进畜禽养殖和环境保护，促进可持续发展。一、重大挑战一是畜产品保供任务更加艰巨。广西禽蛋自给率70%,奶类自给率39%,与国家提出禽蛋基本实现自给和奶类自给率达到70%以上的要求差距较大。广西所需玉米等大宗饲料原料主要依赖区外调入，畜禽生产容易受国内外原料市场冲击。受新冠肺炎疫情、非洲猪瘟等重大疫病冲击，畜禽生产和产品市场价格波动加剧，稳产保供压力加大。二是发展不平衡问题更加突出。阶段性供给偏紧问题在一定时期内仍然存在。产业链各环节发展不足，加工流通体系培育不充分，产加销脱节。畜种间发展不平衡，猪禽生产在广西畜牧生产中始终占主导地位，牛羊肉产量仅占肉类总产量的4.5%,肉牛、肉羊和水牛奶生产潜力没有得到充分释放。三是资源环境约束更加显现。养殖用地难问题没有根本解决，成为制约广西畜牧业发展的突出因素。饲草料用地短缺，优质豆科饲草料供应不足。广西处于珠江流域上游，是维系珠江下游特别是粤港澳地区生态安全的重要屏障，生态保护与畜牧业发展的矛盾凸显。种养主体分离，种养循环还有梗阻，稳定成熟的种养结合机制尚未形成。四是产业发展风险更加严峻。机构改革后，部分地方存在动物防疫检疫机构、乡镇兽医站队伍不稳定、职责不清等问题，对动物疫病防控和动物产品检疫工作造成影响。广西陆地边境线长达1020公里，境外疫情多发常发，防堵疫情传入压力大。生产经营主体生物安全水平和防疫意识参差不齐，区域性疫情爆发和扩散风险仍长期存在。“猪周期”困局尚未破解，生猪生产和产品价格阶段性大起大落。食品安全备受关注，畜禽生产受舆情影响较大，市场风险不断加剧。五是提升行业竞争力更加迫切。广西畜禽养殖规模化率比全国低8个百分点。其中，肉牛、肉羊规模养殖比重仅为12.8%和26.8%,比全国低13和12个百分点，劳动生产率、技术水平等与国内先进省区相比仍有较大差距。二、推进适度规模经营因地制宜发展规模化养殖，引导养殖场（户）改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。大力培育龙头企业、养殖专业合作社、家庭牧场、社会化服务组织等新型经营主体，鼓励龙头企业发挥引领带动作用，与其他新型经营主体紧密合作，通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式，形成稳定的产业联合体。加强对中小养殖户的指导帮扶，支持龙头企业与中小养殖户建立利益联结机制，带动中小养殖户专业化生产，提升市场竞争力。三、加强全产业链信息化建设加快畜牧兽医监测监管一体化。推广应用“广西畜牧兽医智慧监管服务平台”，强化广西动物检疫溯源管理平台、牧运通（桂）平台、广西畜牧兽医智慧监管服务平台之间的信息交换对接和信息共享，以生猪产业为突破口，建立从养殖到屠宰和无害化处理全程数字化可追溯监测监管，实现畜牧业监测监管一体化闭环管理和信息资源有效整合。推进智慧畜牧业建设。按照深入实施数字乡村战略的要求，以生猪、奶牛为重点，大力推广应用物联网、人工智能、大数据等新技术,提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜产品质量追溯等智能化水平，创建一批机械化、自动化、信息化、智能化的数字化牧场。提高畜牧兽医监管服务信息化水平，构建从养殖到屠宰全链条兽医卫生风险追溯监管信息体系，推广生猪活体抵押贷款、农牧行业一体化在线交易商城等服务。推进电子化动物检疫合格证明，探索建立畜禽免疫数量与检疫申报数量相结合、产地检疫与运输监管相结合、启运地出证与目的地反馈相结合的动物检疫全链条信息化监管模式。实施产地检疫、运输车辆、指定通道、屠宰检疫、病死动物无害化处理全链条风险管控;完善动物智能标识管理机制，推进动物调运全程智能化可追溯闭环监管。四、加快畜禽种业自主创新加强畜禽种质资源保护和利用。开展第三次全国畜禽遗传资源调查，摸清广西畜禽遗传资源基本情况，统筹布局自治区畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库。加快地方畜禽品种产业化开发，以开发利用促进保护。开展畜禽良种联合攻关。实施全国畜禽遗传改良计划，加强生产性能测定和遗传评估，加快培育国家核心育种场、全产业链育种企业。加大新品种和配套系培育支持力度，依托地方优良畜禽遗传资源，借助区内外科研院所科研力量，围绕产业发展需求,加快培育一批生产性能水平高、综合性状优良、重点性状突出的畜禽新品种和配套系。加快良种繁育与推广。鼓励从国内外引进优良种牛种羊，推进从巴基斯坦引进水牛种质资源，破解牛羊产业发展瓶颈。支持打造一批国家级育繁推一体化种业企业，加强新品种扩繁推广应用。实施良种补贴，推广应用人工授精技术，鼓励开展人工授精社会化服务。支持区域性种公猪站建设，推进统一供精。继续开展种猪拍卖活动，营造优质优价良性竞争环境。严格种畜禽监管，开展种畜禽质量监督抽查,严查无证生产经营等违法生产经营行为。加强种畜禽重点疫病净化。以核心育种场为重点，加强种用动物健康管理，从源头强化畜禽生产安全。坚持政府政策引导、企业自主参与、多方技术支撑，采取从场入手、分步实施、示范带动、合力推动等方式，开展种畜禽疫病净化。积极开展种畜禽场主要垂直传播动物疫病净化试点、示范，推动种畜禽场提升生物安全防护水平，保障种畜禽质量。五、稳步构建现代畜产品市场流通体系推行“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”模式，促进“运活畜禽”向“运肉”转变。促进肉类冷链物流发展。补齐肉类冷链储藏、运输设施设备短板,支持屠宰企业建设改造完善肉类预冷排酸、低温分割、保鲜包装、冷链储运等设施，依法依规培育一批肉类冷链物流企业，引导配备智能温控、车载定位配送车辆等专用设备，加快构建肉类冷链流通配送体系,应用大数据、物联网等信息技术，拓展线上线下销售渠道，发展连锁经营、中央厨房、直供直销、生鲜电商等业态，构建“屠宰企业+销售区”的冷链配送模式和数字化肉类流通网络。强化动物运输防疫管理。加强活畜禽调运监管，外省进入广西的动物实行指定通道管理，限制畜禽从动物疫病高风险区向低风险区调运。加强畜禽运输车辆和从事动物运输单位、个人备案和动态管理，建立畜禽运输车辆防疫管理制度，强化运输工具管控，严格落实畜禽运输过程及车辆生物安全要求。全面加快和优化动物运输指定通道建设，支持开展指定通道升级改造。提升畜产品市场专业化水平。推进传统畜牧市场改造升级，优化畜牧专业市场在畜产品主产区、集中消费地和传统集散地的规划布局,完善畜牧专业市场体系，打造区域畜产品集散中心，提升市场功能，提高服务管理水平，突出区域和产品特产，大力提升畜牧产业集聚发展水平。
