提升标准化对外开放水平.docx

提升标准化对外开放水平坚持以人民为中心的发展思想，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入打造全国构建新发展格局的重要战略支点，聚焦“作示范、勇争先“目标定位，大力实施标准化战略，着力构建高质量跨越式发展的标准体系，持续推动“江西绿色生态”品牌建设，助力更高标准打造美丽中国“江西样板”，赋能经济社会全面绿色转型，为携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章提供有力支撑。一、提升标准化对外开放水平建立政府引导、企业主体、产学研联动的国际标准化工作机制，在稀土、陶瓷、发光二极管（LED）等特色优势领域提出更多国际标准提案。强化标准人员往来和技术合作，推动以标准为核心的质量技术基础互联互通，在更大范围、更宽领域、更深层次开展合作，促进市场体系一体化。推进制度型开放，鼓励主导参与国际标准制定，承担建设各类国际性专业标准组织。加强重点领域国际标准和国外先进标准的跟踪、比对研究和验证分析，推动重点领域先进适用国际标准的转化。二、推进公共服务和社会建设标准化进程加强行政管理和社会治理标准化工作。加快数字社会、数字政府、营商环境标准化建设，全面推行政务服务标准化，建立政务服务标准体系，提升网上政务服务能力。围绕乡村治理、综治中心、网格化管理，开展社会治理标准化行动，推动社会治理标准化创新。推动公共安全标准化建设。实施公共安全标准化筑底工程，加强重大工程和各类基础设施的数据共享标准建设。加强食品安全治理标准化建设，建立食品安全追溯标准体系，推进“标准+智慧监管”。加强重大疫情防控救治、应急救援等领域标准建设，完善重大安全风险应急保障标准。构建多部门多区域多系统快速联动、统一高效的公共安全标准化协同机制，推进急需短缺标准制定实施。推进基本公共服务标准化。建设统筹城乡的基本公共服务标准体系，在公共教育、公共卫生等领域研制发布一批标准。探索构建以县域为基础的共同富裕标准体系，推动标准水平城乡区域间衔接平衡，使发展成果更多更公平惠及全体人民。提升保障生活品质的标准水平,推进基本公共服务标准化试点建设。实施新型城镇化标准化建设。开展城市标准化行动，健全新型智慧城市标准，推进城市可持续发展。探索以标准建设与应用为核心的城市治理新模式。以鹰潭市国家城乡融合发展试验区建设为契机，提供城乡融合发展的标准化模式。积极开展新型城镇化标准化试点示范,推动开展城市标准化效能评价。三、加快标准化改革创新优化地方标准供给体系。精简优化结构，强化推荐性标准协调配套，优先制修订各领域急需标准，重点补齐社会事业领域标准短板，建立起与我省经济社会高质量发展相适应的标准体系。优化地方标准制修订流程，推动建立重要地方标准听证制度，向社会各界公布听证结果，提高标准相关方的参与度和标准制定的科学性。深化团体标准培育。实施团体标准培优计划，推进应用示范，发挥技术优势企业作用，引导社会团体制定原创性、高质量标准。积极推广“团体标准+认证”模式，传递团体标准价值和消费信任。加强事后监管和水平评估，委托专业标准化研究机构对自我声明公开的团体标准进行全覆盖抽查辅导，提升制标贯标能力。激发企业标准活力。鼓励企业参与各层级标准制定和对标达标提升活动，把标准化作为生产经营、质量提升的重要手段。推动实施企业标准自我声明公开和监督制度，将企业产品和服务符合标准情况纳入社会信用体系建设。建立标准创新型企业、标准融资增信制度，鼓励构建技术、专利、标准联动创新体系。全面实施企业标准“领跑者”制度，推动更多标准达到国内外先进水平。强化标准实施应用。加大国际标准采用力度，对标国际先进标准，提升“江西标准”质量水平。建立法规引用标准、政策实施配套标准制度，在法规、政策文件制定时积极应用标准。完善认证认可、检验检测、政府采购、招投标等活动中应用先进标准机制，推进以标准为依据开展宏观调控、行业管理和质量监管。推动建立基于标准或标准条款订立、履行合同的机制。综合运用标准化手段开展质量抽检、合格评定、质量分级等集成服务，推动标准有效实施。严格标准全过程监督。健全标准制定实施全过程的追溯、监督和纠错机制，开展地方标准质量和实施第三方评估。健全团体标准化良好行为评价机制，发挥市场对标准的优胜劣汰作用。加强标准的社会、舆论监督，吸纳多方主体参与，探索发布地方标准化发展情况白皮书。持续开展重点领域标准比对分析，鼓励开展商品安全指标评价、标准水平分析，强化对“保底线”“拉高线”的标准监督。提升标准化对外开放水平。建立政府引导、企业主体、产学研联动的国际标准化工作机制，在稀土、陶瓷、发光二极管(LED)等特色优势领域提出更多国际标准提案。强化标准人员往来和技术合作，推动以标准为核心的质量技术基础互联互通，在更大范围、更宽领域、更深层次开展合作，促进市场体系一体化。推进制度型开放，鼓励主导参与国际标准制定，承担建设各类国际性专业标准组织。加强重点领域国际标准和国外先进标准的跟踪、比对研究和验证分析，推动重点领域先进适用国际标准的转化。四、助力高标准美丽中国“江西样板”建设建立健全碳达峰碳中和标准体系。积极参与国家碳达峰碳中和标准化提升工程，建立支撑碳达峰碳中和目标的标准体系。推动实施地区、行业、企业、产品、生活等碳排放核查核算标准。加快节能标准更新升级，提升工业、建筑、交通、公共机构等重点领域能耗限额要求，扩大能耗限额标准覆盖范围。探索开展重点行业和产品温室气体排放核查、碳中和评价、低碳产品等标准化工作。推动绿色金融标准化工作，发挥金融对碳达峰碳中和技术创新、推广应用的导向支撑作用，形成技术研发、标准研制、推广应用、碳交易相结合的创新模式。加强生态固碳碳汇、碳捕集利用与封存、生物能源与碳捕获和储存、直接空气捕捉技术等标准研制，为碳达峰碳中和提供有效的标准技术支撑。深化国家生态文明试验区标准化建设。健全生态文明试验区标准化区域合作机制，加快生态文明创新成果标准化转化应用。推进环保、土地、水利、林业、能源、气象、矿产资源和生态保护修复等生态文明标准体系建设，不断完善生态环境质量、生态环境风险管控和污染防治标准。落实自然资源集约开发利用系列标准，加快探索研究水土流失综合防治、生态保护修复、生态承载力评估、生物多样性保护等适合我省自然地理生态特点的标准和国土空间分区分类管控标准。筑牢绿色生产标准基础，强化绿色消费标准引导，构建绿色生活标准。完善生态产品价值实现机制标准化“江西方案”。探索以标准化支撑生态产品价值实现的机制和路径，促进生态产品价值增值。研究制定生态系统服务与评价、生态资源评价与监测、生态效益评估与生态产品交易等标准，增加优质生态产品供给，提升生态系统服务功能。鼓励培育区域性生态产品价值第三方评估机构，依据标准适时全面开展生态系统生产总值（GEP）定期核算。健全第三方生态产品质量认证体系，积极推动认证结果省际互认、国际互认，形成生态产品价值实现机制“江西方案”O打造“江西绿色生态”区域公用品牌。完善“江西绿色生态”认证技术标准体系，支持自主创新技术成果转化为绿色生态标准。推行“江西绿色生态”标志制度，建立“企业申请+第三方评价+政府监管+社会认同”的品牌培育保护机制，提升品牌认知度、美誉度、影响力，形成一批江西优质自主品牌，使江西的绿水青山通过品牌效应产生巨大经济效益、社会效益、质量效益、生态效益。依法采取政府采购、落实税收优惠政策、提供融资帮助等方式支持执行“江西绿色生态”标准。