XX县财政局公务员平时考核工作实施方案.docx

XX县财政局公务员平时考核工作实施方案为健全完善我局公务员平时考核评价机制，强化公务员日常管理和监督，客观准确评价公务员德才表现和工作实绩，规范平时考核工作，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，结合财政工作实际，制定本工作方案。一、总体要求全面贯彻党的十八大关于“完善干部考核评价机制”和习近平总书记“考察识别干部，功夫要下在平时”的要求，以公务员职位职责和所承担的工作任务为基本依据，逐步建立起以平时考核为基础的科学规范、客观公正、便于操作的公务员考核工作机制。二、考核对象、原则、内容和指标平时考核对象是我局非领导成员公务员和在机关工作的一般事业人员。平时考核坚持客观公正、分类考核，注重实绩、综合评定，依法实施、简便易行的原则，实行自记自评与领导评鉴相结合，定量与定性考核相结合，以定量考核为主，按规定的权限、条件、标准和程序进行。平时考核以公务员的职位职责和所承担的工作任务为依据，及时记录公务员在德、能、勤、绩、廉等方面的日常表现，重点评价公务员完成日常工作任务、阶段工作目标等情况。平时考核指标由共性指标和个性指标构成。共性指标一般包括政治品质、职业道德、工作作风、廉洁自律、社会诚信、出勤情况等方面。个性指标一般包括完成工作数量、质量、效率、绩效和业务能力等方面。量化评分标准可参照附件2执行。三、考核实施时间从2015年6月10日开始，按照XX县财政局公务员平时考核工作实施方案开展工作，局考核领导小组要认真总结经验，及时解决工作中出现的问题，探索完善平时考核制度和措施。四、考核方法实行单位领导负责制。单位内设机构正职由本单位主管干部人事工作领导负责考核，内设机构副职及工作人员由单位分管业务工作领导负责考核。考核主要采取日考勤、周记实、月小结、季考评、定期与不定期抽查等方式进行。2015年度考核以下半年为一个测评周期。每天记录考勤，每周工作纪实，每月一次小结，每季度评鉴一次，每半年量化评分考核一次，第四季度结合年度考核进行。五、考核程序按照以下程序做好平时考核试点工作，并在实践中不断改进和完善。1、确定考核指标。根据考核对象职位职责和工作目标,将工作任务逐级分解，确定每名考核对象的平时考核指标。2、个人工作记实。考核对象根据考核周期确定的工作目标计划，对目标任务、工作进度、完成情况或未完成原因、出勤情况等进行记实，以日、周、月或阶段性工作为周期填写考核手册，记录平时工作情况，并进行自我评价。3、具体实施。根据岗位职责将工作总体目标（任务）分解到每名工作人员，把履行职责、完成工作任务时限、标准、数量、质量作为考核的基本依据，由考核对象填写个人岗位职责和工作任务认定表（附件1）一式两份，一份交单位审查后存查，作为考核的重要依据，一份由本人自存。在此基础上，按以下程序考核：（1）日考勤。单位要严格落实上下班考勤签到制度，进一步加强考勤管理。单位每月的考勤情况（附件3）于下月的3日前进行汇总，并以一定的方式公示。（2）周记实。每周末，考核对象以工作周记的形式，将本周履行岗位职责、完成工作目标任务的数量、重点工作进展情况如实记录在周工作记实表（附件4）上。个人工作周记要真实客观，重点突出，记大事、记功过、记结果，并进行自我评价。（3）月小结。每月末，考核对象填写月（季）工作记实（小结）表（附件5）,单位内设机构组织一次工作小结，对当月每个考核对象履行岗位职责、完成工作任务（目标）和重点工作、出勤等情况进行小结点评。（4）季考评。每季度末，考核对象对本季度工作情况进行总结，自我评价量化得分，填写公务员（事业人员）平时绩效考核评价表（附件6）,报主管或分管领导签署评鉴意见。（5）领导审核评鉴。主管或分管领导结合考核对象的周工作记实、月（季）小结情况、季度工作任务完成情况或按完成任务的工作周期以及现实工作表现，依据我局制定的县财政局公务员（事业人员）年度考核量化评价表（附件2）每半年进行一次量化评价打分，并以分数、名次、等级、评语等形式确定平时考核结果。（6）反馈考核结果。考核评鉴意见及评分结果由考核的主管或分管领导采取谈话或书面形式向考核对象及时反馈。量化得分及时报送单位干部人事部门备案，并采取适当形式在一定范围内公示。（7）汇总考核情况。我局干部人事部门负责定期或不定期对平时考核情况进行抽查和专项检查，重点检查个人填写工作记实、出勤和在岗工作等情况。建立平时考核台帐，每半年考核工作结束，要及时将考核对象平时考核情况汇总留存。考核对象要及时准确记录工作情况、实事求是自我评价。主管和分管领导要客观公正作出评鉴、确定考核结果。六、考核结果的运用平时考核结果是评定年度考核结果的重要依据。平时考核评鉴结果，按百分制折合成“平时考核得分”，原则上占“年度考核总分”的40%。对认真开展平时考核的股室，在年度考核优秀等次比例上给予适当倾斜。年度考核优秀人员，应在平时考核结果好的人员中产生。对平时考核结果好的人员，局领导应及时予以表扬鼓励；对考核结果较差的,应及时提醒，提出整改要求，限期改进。对于平时考核结果出现一次得分低于60分的，年度考核结果为基本称职、不再享受年度考核奖金；出现两次的年度考核结果为不称职。要把平时考核结果作为转正定级、公务员职务级别调整、岗位交流、提拔使用、奖励惩戒、解除处分以及培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。七、工作要求1、加强组织领导。建立县财政局公务员考核领导小组并设立平时考核办公室，考核领导小组由局长刘树儒任组长，副局长曾少平任副组长，其他局领导任成员，具体负责机关公务员平时考核指导管理工作，平时考核办公室设在局办公室。局考核领导小组要切实负起责任，加强平时考核工作的指导和监督，平时考核办公室具体负责日常工作，确保公务员平时考核工作扎实推进。2、强化责任落实。局机关全体工作人员要充分认识平时考核工作的重要性和必要性，按照平时考核工作要求，认真组织实施。同时，增强责任意识，提高自身修养，立足本职工作，提升工作标杆，争创最佳业绩。3、创新工作方法。要充分利用现有办公网络构建公务员平时考核信息管理平台，实现网络化管理，提高平时考核工作效率。从2015年公务员考核开始，将公务员诚信记录作为公务员考核、奖罚的重要参考。建立公务员诚信档案，依法依规将公务员个人报告事项、廉政记录、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息纳入诚信档案。4、严肃考核纪律。要将公务员（事业人员）年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）（附件7）传达到每个考核对象，加强宣传教育，提高规范化管理水平。要健全平时考核工作责任制，加强对考核工作的监督检查，切实保证考核工作公平公正。对在考核过程中有徇私舞弊、打击报复、论虚作假等违法违纪行为，依照有关规定给予严肃处理。附件：1、个人岗位职责和工作认定表2、县财政局公务员（事业人员）年度考核量化评价表3、县财政局机关、事业单位工作人员考勤审核表4、周工作记实表5、县财政局公务员（事业人员）个人工作月（季）记实（小结）表6、县财政局公务员（事业人员）平时绩效考核评价表7、公务员（事业人员）年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）个人岗位职责和工作认定表姓名性别出生年月政治面貌现任职时间单位及职务从事或分管工作内设机构职能本人岗位职责年度工作目标任务（数量、完成时限、标准）内设机构负责人认定意见签名：年月日单位分管领导签名：年月日意见本表一式两份，一份交主管单位审查后存查，作为考核依据，一份由本人自存。附件2：县财政局公务员（事业人员）年度考核量化评价表内容要家等次标准分值评价标准评价分值德（21分）政治道德A6勤奋学习政治理论，政治立场坚定，道德高尚，文明办公B4重视政治理论学习，政治立场坚定，重视道德修养，礼貌办公C3能学习政治理论，政治立场较坚定，较重视道德修养，文明办公较差D1学习政治理论较差，道德较差，文明办公差政策水平A5准确掌握、贯彻、制定有关政策，按政策正确、高效地处理和管理行政事务B4能掌握、贯彻、制定有关政策，按政策正确、有效地处理和管理行政事务C3基本了解政策，能贡彻执行、处理和管理行政事务、有时有失误或偏差D1了解政策差，处理和管理行政事务经常有失误或偏差纪律作风A5坚决执行组织决定，模范遵守各项规章制度，善于调研，求真务实，善于团结同志B4认真执行组织决定和各项规章制度，能开展调研，工作踏实，团结同志C3基本能执行组织决定和各项规章制度，工作比较认真，能团结同志D1纪律性较差，工作漂浮，团结同志较差公正廉洁A5克己奉公，处理公务公道正派B4克己奉公，处理公务比较公道正派C3处理公务比较公正D1处理公务有不公正现象能（16分）组织A4决策能力强，完成工作周密有方，工作计划强B3有决策能力，完成工作有方，工作有计划C2决策能力一般，工作计划流于形式，好办法、好意见不多D1决策能力较差，工作无序，缺乏好办法、好意见协调A4协作意识强，协调能力强，善于调动各方积极性B3协作意识较强，有协调能力，能调动各方积极性C2有协作意识，协调能力一般，基本能与各方合作完成工作任务D1协作意识差，协调能力低，与他人合作完成工作任务较差业务A4勤奋学习业务知识、业务水平和管理水平高，独立工作能力强，胜任本职工作B3努力学习业务知识，业务水平和管理水平较高，独立工作能力较强，能胜任本职工作C2有一定业务工作能力，基本胜任本职工作D1业务能力较差，难以胜任本职工作文字A4熟练、正确草拟各类公文，概括力、逻辑性强，文字准确、通畅B3能草拟各类公文，内容完整，表达清楚，文字通顺C2能草拟一般性公文D1不能独立草拟各类公文勤（12分）工作态度A3有强烈的事业心、责任感、工作积极主动、认真细致B2有事业心、责任感、有工作热情，工作认真C1有一定的事业心、责任感，工作积极性一般，有时工作马虎DO事业心、责任感不强，工作积极性主动性差，经常工作马虎敬A3爱岗敬业，乐于奉献，任劳任怨不计较个人得失业精神B2热爱本职工作，有奉献精神，吃苦耐劳，不计较个人得失C1比较热爱本职工作，有一定吃苦精神，有时考虑个人得失DO缺乏敬业精神，工作拈轻怕重，计较个人得失开拓进取A3开拓进取精神强，思路宽，锐意改革B2有开拓进取精神，思路较宽，改革意识较强C1工作按部就班，照本宣科DO缺乏开拓进取精神，对改革开放有时持消极态度出勤情况A3出勤满，按时上下班、自觉加班完成特殊、紧急工作任务B2按时上下班，基本出勤满C1有迟到早退现象，有一定量的病事假DO有迟到早退现象，病事假较多，有旷工现象绩（36分）工作量A9工作量大，特殊、紧急工作任务较多B8工作量较大，有一定量的其它工作任务C7工作量基本饱和D4工作量较少难易程度A9工作难度大，综合性、政策性强，要求高、涉及面广B8工作难度较大，政策性较强，涉及面较广，要求较高C7工作有一定难度，工作要求不高D4承担一般性日常工作效率A9工作效率高，工作效果很好B8工作效率较高，工作效果好效果C7工作效率、工作效果一般D4工作拖拉，得过且过，工作任务完不成或有失误或需要返工工作贡献A9工作实绩突出，为单位工作目标和工作任务的完成作出重要贡献B8工作实绩大，为单位工作目标和工作任务的完成作出了贡献C7工作实绩一般，无明显失误D4工作实绩较差，有明显失误廉（15分）A15廉洁自律，认真抵制不正之风。反腐倡廉事迹突出，受到表彰B13廉洁自律，自觉抵制不正之风。反腐倡廉较好C11廉洁自律，能抵制不正之风。无违纪或不廉洁现象D8抵制不正之风，有违纪或不廉洁问题，造成一定影响，但未受到记过以上纪律处分或刑事处分突出贡献+15获得国家、省、市、县级以上政府机关表彰，分别加15分、12分、9分、6分。严重失误-15受到记大过、撤销党内职务以上处分并在处分期间的扣15分；按照附件7内容，有第二大类事项情况发生的扣15分，有第一大类事项情况发生的扣10分。综合得分201_年月机关、事业单位工作人员考勤审核表填报单位（签章）负责人签字：填报人：填报时间：年月曰序号姓名I23456789IO111213141516)71819202J23242526?7293031本月旷工天数旷工累计天数本月事假天族病假天数病假累计天数行政刑事处罚类型本人签字12行政刑事处罚类型栏：填受何类处分，受处分的执行时间。4、本表由考勤单位按此表样自行印制。周工作记实表（年第季度月第周）填写时间：年月日个人签名:履行职责总体情况（完成的主要工作数量及成效）出勤情况出勤天病事假天迟到早退次注：出勤情况由单位内设机构负责人填写县财政局公务员（事业人员）个人工作月（季）记实（小结）表201年第月（季）姓名立、职务工作记实考勤旷工天；事假天；病假天；出差天。领导评鉴本人意见备注：此表由公务员（事业单位人员）个人根据单位制定的考核办法、测评内容填写。附件6：县财政局公务员（事业人员）平时绩效考核评价表（201年度半年）姓名单位（部门）职务绩效考核年度工作任务（目标）：单位组织人事部门或绩效考核委员会核查意见签名：年月日主管领导或部门负责人审定意见签名：年月日季度工作任务及完成情况_月份出勤情况出勤天事假天病假天迟到早退次旷工天加班天_月份出勤情况出勤天事假天病假天迟到早退次旷工天加班天_月份出勤情况出勤天事假天病假天迟到早退次旷工天加班天工作任务（目标）完成情况:未完成原因说明:绩效考核计划外的工作任务:员部责分导评见务在负或领核意公所门人管审价公务员（事业人员）年度考核基本称职、不称职等次标准（试行）第一、本年度有下列情形之一且经查属实的，年度考核一般确定为基本称职等次：1、思想道德素质较差，违反公务员行为规范，造成不良影响，被投诉1次的；2、作风散漫、纪律松弛，无故迟到、早退每月达到5次以上全年累计50次以上；或上班时间无正当理由擅离职守、缺位空岗全年累计10次以上的；3、不依法公正执行公务或妨碍和影响他人公正执行公务被投诉1次的；4、工作中不认真履行职责，不按规定程序办事，贻误工作，造成不良影响和损失被投诉1次的；5、因服务态度恶劣，作风蛮横粗暴，导致群众意见较大被投诉1次的；6、工作推诿扯皮，办事拖拉，在规定期限内未按时办结承办事项被投诉1次的；7、按照公务员考核量化评分标准（试行）实施平时考核，平时考核出现一次得分低于60分或年度考核综合得分60分以上（含60分）、不足70分；8、能基本做到廉洁自律，但某些方面存在不足的。第二、本年度有下列情形之一且经查属实的，年度考核一般确定为不称职等次：1、违背社会主义荣辱观，违反社会公德、家庭美德，妨碍社会管理秩序，思想政治素质较差的；2、在公务活动及接受媒体采访或公众场合散布有损党和国家形象的言论，造成不良影响的；3、工作责任心不强，责任差错2次并造成较严重后果的；4、因个人原因未完成本职位年度工作任务量，直接造成本部门绩效管理任务不能完成的；5、在行政执法、办理行政审批事项或履行其他公务过程中，严重以权谋私或违反规定吃、拿、卡、要，造成不良影响被举报的；6、工作中经常推诿扯皮，服务态度恶劣，违反工作程序行政不作为，被投诉2次以上的；7、按照公务员考核量化评分标准（试行）实施平时考核，平时考核出现两次得分低于60分或年度考核综合得分不足60分；8.存在不廉洁问题，且情形较为严重的。第三、其他法律法规对公务员考核确定为基本称职、不称职等次另有明确规定的，按有关规定。