深化以案促改 推进标本兼治.docx

深化以案促改推进标本兼治习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调，要把不敢腐、不能腐、不想腐有效贯通起来，三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来。深化以案促改、以案促治，是把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来的重要抓手和有效载体。中央纪委国家监委驻审计署纪检监察组在深化以案促改工作中，坚持把查办案件、加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，统筹部署、加强协调，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。坚决查处腐败案件，夯实以案促改基础。反腐败斗争是最彻底的自我革命，必须始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制。驻审计署纪检监察组近期按照“室组地”联合办案机制，严肃查办了驻在单位2名司局级领导干部腐败案件。坚持全周期管理、“惩治防”有机统一，把“查问题、找根源、督整改”的工作思路贯穿案件查办始终，打造发现问题、处置问题和督促整改的工作闭环。坚持查案和整改并举、揭示腐败问题同发现体制机制问题并重，制定案件查办方案时充分考虑以案促改工作事项，明确责任分工，做到同步部署、同步取证、同步完成。建立一案四查摆机制，即在揭示腐败问题基础上，着力查摆主体责任落实是否有梗阻、制度建设是否有弱点、权力运行是否有风险、思想作风建设是否有差距等深层次问题，由“治标”阶段性成果向“治本”战略性成果发展。做好一案一整改，引导被审查调查人员撰写忏悔书和问题剖析材料，分析自身错误根源，剖析体制机制问题，提出有针对性的整改建议，促进案件查办成果转化。狠抓主体责任落实，前移反腐败斗争关口。以案促改是一项系统工程，需要纪检监察机关和整改责任单位共同努力。驻审计署纪检监察组用好与驻在单位党组专题研究工作机制，同题共答、同向发力、同频共振，督促各级党组织将以案促改工作作为重要政治任务来抓，推动主体责任、监督责任贯通协同。通过现场调研、约谈领导班子、督导专题民主生活会等多种方式，推动案发单位将以案促改纳入主体责任，下狠劲、出硬招，以刀刃向内的自我革命精神全面深入自查自纠、立行立改、真改实改。在日常监督中重点关注以案促改落实情况，紧盯问题查摆全不全、责任落实准不准、原因分析深不深、整改措施实不实等关键要素，及时对相关单位整改情况开展“回头看”，确保整改取得实效。重视思想政治工作，不断强化政策感召，与相关单位领导班子共同发力，开展耐心细致的谈心谈话工作,践行“惩前愚后、治病救人”方针。在不敢腐的震慑和不想腐的感召下，1名干部主动向组织坦白严重违纪违法问题，是近年来驻在单位主动投案第一人。做实警示教育活动，持续强化纪律建设。在深化以案促改工作中，驻审计署纪检监察组把纪律建设摆在更加突出位置，既让铁纪“长牙”发威，又让干部重视、警醒、知止，推动形成遵规守纪的高度自觉，力求达到查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。坚持一案一警示，在驻在单位通报查办的严重违纪违法和职务犯罪案件时，要求各级党组织开展警示教育,以案释纪、以案说法，以身边事警示身边人。丰富教育形式，制作专题警示教育片，深入剖析典型案件政治本质和政治危害,加强警示教育的震慑力、感染力、渗透力。组织召开警示教育大会，党组主要负责同志明确要求严格制度执行、严守权力边界、严防用权风险，推动党员干部提高拒腐防变能力。深化运用系统观念，提高治理腐败效能。构建全面从严治党体系，需要坚持制度治党、依规治党。坚持系统施治、标本兼治，通过开展以案促改专项调研等工作，推动驻在单位党组织更加注重党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调，更加注重体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加注重自觉运用治理理念、系统观念、辩证思维来管党治党建设党。强化协作配合，与驻在单位机关纪委协同联动、分工合作，共同梳理全系统、全行业违纪违法和职务犯罪案件，找准权力运行和干部管理中存在的制度漏洞和薄弱环节。深入一线，选取重点单位对司局级领导干部逐一访谈，掌握新动态新情况，共同研究分析体制机制问题，挖掘深层次原因，学习汲取好经验好做法，提高整改意见针对性、有效性。加强成果运用，将专项调研形成的典型案件剖析报告呈送驻在单位党组审阅，并印发各单位深刻从中汲取教训。来源：中国纪检监察报作者：中央纪委国家监委驻审计署纪检监察组以案促改专项调研组