退役军人事务局党组关于十二届市委第二轮巡察整改进展情况的报告.docx

退役军人事务局党组关于十二届市委第二轮巡察整改进展情况的报告（仅供学习）根据市委统一部署，XX年4月15日至6月15日，市委第六巡察组对市退役军人事务局党组开展了巡察。XX年7月11日，市委巡察组向市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、党组履行巡察整改主体责任情况市退役军人事务局党组把巡察整改作为重要政治任务，对标习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，认真贯彻落实党中央、省委关于加强巡视巡察整改的决策部署，压实责任、系统施治、标本兼治,按照市委巡察整改的具体要求，扎实开展整改。（一）高度重视，认真部署。XX年7月12日召开专题党组会，研究部署巡察反馈问题整改工作。成立巡察整改工作领导小组，由党组书记担任组长。先后5次召开党组会、4次召开推进会，研究部署巡察整改工作。（二）建立台账，主动落实。对巡察反馈的三个方面11项问题,逐条逐项明确整改内容、整改措施、责任领导、责任单位以及完成时限，建立问题整改台账，确保件件有落实、事事有回音。（三）立行立改，强力推进。严格落实巡察整改主体责任，对照整改台账，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。对能马上解决的问题立行立改，对短时间内难以解决的问题分析原因、限时整改，确保整改工作取得实效。（四）加强督导，确保实效。定期听取整改情况汇报，及时研究解决整改过程中遇到的问题，跟踪掌握和督导推动整改落实工作。党组成员对集中整改阶段各项任务进行细化，牵头抓好任务落实。二、巡察反馈重点问题整改落实情况市退役军人事务局聚焦巡察反馈指出的问题，逐条对照，深入剖析，将巡察反馈的三个方面十一项问题细化为41个问题，制定143条整改措施，明确责任单位和责任领导，狠抓问题整改落实。截止目前，十一项整改事项已全部完成整改。（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述不深入，以退役军人为中心的服务理念树的不牢”的问题整改情况（已完成）【第1个问题】用新思想新理论武装头脑不扎实。（已完成）整改情况：一是通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组集中学习等形式，全面加强对习近平总书记关于退役军人工作重要论述的学习。二是制定印发了XX市退役军人事务局理论学习及督导考评制度，修改完善了XX年度理论学习计划，加强理论学习督导考核。XX年9月20日至21日对局属支部理论武装建设情况进行督查，对发现的问题及时进行了整改。XX年9月27日，组织开展了理论知识考试，实现了以考促学。三是多种形式开展退役军人保障法学习宣传活动。XX年7月28日，到温县番田镇开展退役军人保障法、宪法、民法典等政策法规宣传工作。XX年8月26日，组织开展退役军人保障法专题培训会。XX年9月5日，深入驻焦某部开展“送政策进军营”普法宣传活动，为部队官兵送去退役军人保障法，助力法治军营建设。四是每周通过局党组会、班子会等对退役军人领域热点、焦点问题和风险隐患进行分析研判。【第2个问题】担当意识担当精神有欠缺。（已完成）整改情况：一是充分发挥市委退役军人事务领导小组办公室牵头抓总作用。XX年9月8日，结合工作实际，修订印发市委退役军人事务工作领导小组办公室工作规则，对领导小组办公室的机构性质、职责任务、会议制度等进行明确。XX年9月13日，明确两名人员暂时负责领导小组办公室日常业务工作，确保领导小组办公室正常运行。XX年9月20日，拟制中共XX市退役军人事务局党组关于增加行政编制的请示，并向市委编委汇报。建立完善各成员单位协同配合机制，形成工作合力。整改期间，领导小组办公室下发文件4份、电报3份，向各成员单位和县（市、区）通报及督导发函6份，督导解决了双拥、就业等方面矛盾问题及重要任务落实。二是加大历史遗留问题化解力度。积极与人社局、市财政局非税收入服务中心联系，分批次完成退役军人服务中心退休人员退休金清算工作。将原军人接待站固定资产对外有偿使用取得的收益，按照“收支两条线”的规定全额上缴市财政预算外专户°xx年8月底在市财政非税收入征收管理系统中增设非税收入财政电子票据。XX年9月13日，将军人接待站银行存款账户中剩余资金86513.76元上缴市财政局非税收入财政专户。XX年10月13日将房屋租金174729.84元和收回的物业管理费14574元上缴非税收入财政专户，上缴非税收入财政专户资金共计275817.6元。【第3个问题】维护改革发展稳定大局存在短板。（已完成）整改情况：一是针对重要时间节点，制定16条应急处置预案，确保遇到突发事件，处置迅速有力。二是研究出台了XX市促进退役军人投身乡村振兴实施意见。强化“兵支书”“兵委员”培育，目前全市村（社区）党组织书记中，退役军人占比19.5%。开展“优秀兵支书”“乡村振兴模范带头人”选树活动，XX年共选树10名“优秀兵支书”、5名“乡村振兴模范带头人三是在XX日报、XX电视台开辟双拥宣传专栏，定期刊登播放双拥宣传内容。在全市建立军地互提需求互办实事双清单制度，建立台账，逐项抓好落实。扎实开展双拥共建示范单位评选活动，全市4个乡镇（办事处）、3个社区（村）、6个单位被评为XX省双拥共建示范单位。【第4个问题】服务退役军人用心用力不够。（已完成）整改情况：一是利用“99”公益日等活动积极筹措资金用于困难退役军人关爱帮扶。做好退役军人“光荣牌”悬挂工作和“优待证”办理工作，下发关于切实做好为烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌有关具体事项的通知，收集整理印发问题清单，XX年8月23日开展基层工作人员业务培训，8月29至9月2日，组成督导组对解放区民生街道学生路社区、山阳区定和街道万方桥社区、博爱县月山镇后乔村进行抽查督导。为退役军人集中的单位、行动困难的退役老兵上门办理优待证，让退役军人少跑腿、不跑腿。加强军休服务场所建设，筹集资金33.7万元为焦南军队离退休干部服务站配备了电梯。二是出台关于印发的通知，组织140家优质企业入驻省退役军人教育培训就业创业服务平台，精选67家优质企业建立长期合作机制。组建市退役军人就业创业指导团队，聘任22名知名企业家、院校专家和创业相关领域人员为团队导师，为退役军人提供就业指导服务。XX年，市县两级共组织退役军人和随调家属专场招聘活动68场次，提供4.4万余个就业岗位，达成就业意向2246人次，签约率44%o按照“自愿参加、自选专业、免费培训”的原则，统筹开展职业技能培训，确保有职业技能培训意愿的退役军人参训率达到100%,XX年，共组织职业技能培训2930人次，已超额完成年度参训800人次的培训目标。明确39家职业技能培训机构承担退役军人培训工作。精选50多类适合退役军人特点的热门专业（工种），纳入XX市退役军人职业技能承训机构培训科目。三是修订XX市退役军人服务中心接访职责、XX市退役军人服务中心来访接待制度，健全完善退役军人服务中心工作制度和运行机制，1.85万元购置信息一体化自助服务设备，提高服务对象办事效率。组织6个工作组对全市各级退役军人服务中心（站）建设进行督导检查，对发现的问题下发通报督促整改。（二）关于“落实全面从严治党'两个责任'不到位，严的氛围不浓厚”的问题整改情况（已完成）【第5个问题】“两个责任”落实有棚架。（已完成）整改情况：一是重新修改签订党风廉政建设目标责任书，明确细化责任分工，确保从严治党主体责任落实到位。深入开展“能力作风建设年”活动和XX“720”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，进一步加强和改进工作作风。二是XX年8月8日，局党组主要负责同志带头，在党组会上对部分局属单位180.7万元支出未上党组会研究、“三重一大”制度执行不严格情况进行全面反思，做出深刻检讨，责成退役军人服务中心党支部和月山军用饮食供应站党支部向局党组作出深刻的书面检查，对发现的问题限时整改。同时局属各单位举一反三，对“三重一大”制度执行情况开展全面自查，修订完善本单位“三重一大”落实制度。三是进一步规范局重大工程监督管理，定期对局属单位“三重一大”工作开展监督检查。XX年9月15日邀请市财政局专业人员开展财务预算业务培训。派驻纪检组下发关于进一步规范“三重一大”报备程序等工作的通知，进一步明确“三重一大”事项监督流程。XX年9月8日局机关纪委配合派驻纪检组对月山军供站整改情况进行检查，督促全面整改。【第6个问题】工作作风不严不实。（已完成）整改情况：一是XX年7月中旬制定完善局领导带班接访值班计划及常态化联系退役军人工作机制，党组成员定期到市退役军人服务中心接访。二是修订完善XX市退役军人事务局机关工作人员考勤管理办法（试行），每季度公示考勤结果，将考勤结果作为平时考核等次评定佐证材料。三是XX年8月18日，局党组书记针对规章制度不规范问题，对局属单位负责同志开展谈话提醒，要求各单位及时梳理评估制度，健全规范制度机制。局属各单位认真自查，重新修订完善制度并汇编成册。【第7个问题】财务监管存在盲区漏洞。（已完成）整改情况：一是XX年8月18日组织在外值班人员学习xx市市直机关差旅费管理办法，对存在问题的值班人员逐一进行了提醒谈话，批评教育。二是对服务中心变通名目开具票据、白条入账以及烈士陵园购物无原始凭据等错误财务行为进行纠正，规范财务程序。三是组织相关人员认真学习XX市财政局关于加强采购管理和规范采购行为有关事项的通知XX市退役军人事务局政府采购管理办法等文件，熟悉政府采购流程，完善采购手续。四是退役军人服务中心将用于支出民政家属院物业管理费14574元收回并上缴市财政局非税收入财政专户。（三）关于“执行新时代党的组织路线有差距，党的建设存在薄弱环节”的问题整改情况（已完成）【第8个问题】领导核心作用发挥不充分。（已完成）整改情况：一是坚持党组理论学习中心组学习制度，修改完善年度学习计划，坚持集中学习和自学相结合，班子成员每人撰写学习笔记50000字以上。切实提高政策理论水平和分析问题、解决问题能力。二是严格执行民主集中制，“一把手”末位表态制，完善党组议事决策规则、“三重一大”决策监督机制，对于全局重大事项，做到集体研究、集体讨论、集体决策。三是制定贯彻落实“十四五”退役军人服务和保障规范实施意见，强化对全市退役军人工作的长远谋划。四是巡察整改期间，通过设立意见箱、发放征求意见表等形式征求到党员干部群众、服务对象对市退役军人事务局党组的意见和建议10条，深入剖析问题根源、制定了具体整改措施。XX年9月中旬，局党组成员到分包县（市、区）开展退役军人工作调研，对退役军人工作进行深层次思考，形成退役军人就业创业工作调研报告随军家属安置就业现状分析及思考建议军休服务管理工作调研报告退役军人志愿服务队伍现状调研报告关于优抚对象抚恤保障工作的调研报告等5篇高质量调研报告。XX年9月19日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对站位全局意识不强、参谋助手作用发挥不充分等问题开展批评与自我批评，增强凝聚力。五是结合“能力作风建设年”活动，出台XX市退役军人事务局“红蓝榜”制度（试行），将平时工作情况与年底考核挂钩，强化工作激励。【第9个问题】党建统领意识不强。（已完成）整改情况：一是修订出台中共XX市退役军人事务局党组会议议事决策规则，对议事决策的原则、范围、程序、要求等进行规范，充分发挥党组会把方向、管大局、保落实作用。二是XX年8月40,局机关党委召开专题会议，研究部署党建等方面巡察整改工作。制定xx市退役军人事务局基层党组织落实党建责任制督查考评办法，重新修订年度党建工作要点，XX年9月29日邀请专家开展党务干部培训。XX年9月20、21日对局属支部进行党建督查，提出整改意见建议，督促整改落实。三是利用“党建e家”实时掌握党支部“三会一课”制度落实情况。对活动开展不及时的党组织及时提醒、督促。机关党支部对党费错收问题做出书面检查，并对所属党员党费标准重新核算改正。【第10个问题】意识形态工作责任制落实不到位。（已完成）整改情况：一是XX年7、8月利用党组理论学习中心组和周四政治理论学习日认真学习了习近平总书记关于意识形态工作重要论述和中央、省委、市委关于意识形态工作的要求以及意识形态工作制度,并对局意识形态工作领导小组进行了分工调整。XX年9月21日至22日，对局属单位进行了意识形态工作巡回督查，并下发整改通知单，明确整改要求和整改时限。XX年9月29日邀请网信专家为党员干部授课，提升意识形态工作能力。二是XX年8月份对局官方网站进行内部试运行，向各县（市、区）退役军人事务局、局属各单位、机关各科室和部分退役军人征求意见十余条，增加了信息公开指南、媒体报道、局长邮箱、网上信访等板块，完善了机关科室职能等内容。健全完善了微信公众号信息管理制度，利用退伍季，在各级退役军人服务中心（站）张贴微信公众号宣传单，通过多种形式大力宣传微信公众号，提升公众号关注度。三是出台XX市退役军人事务局微信公众号管理制度，健全完善微信公众号信息发布和审核机制。【第11个问题】干部人事管理制度执行不严格。（已完成）整改情况：一是XX年8月23日党组会，9月15日党组理论学习中心组分别专题学习干部人事档案工作条例公务员职务与职级并行规定党委（党组）讨论决定干部任免事项守则等选人用人制度法规。二是积极与市委组织部协调遴选一名年轻干部，充实机关队伍力量。在驻村帮扶、能力作风建设年活动、精神文明创建及双拥模范城迎检等业务工作中加强对年轻干部的历练。9月份对混岗干部任职进行重新调整，实现备案职务与实际工作职务相符合。出台XX市退役军人事务局借调、抽调人员管理办法（试行），规范借调程序和时间，加强对借调人员日常监督管理。三、需长期整改事项进展情况市退役军人事务局党组在前期巡察整改成果基础上，对长期坚持事项一抓到底。（一）牢固树立以退役军人为中心的服务理念1、不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述精神等重点内容，以党组理论中心组学习制度和“三会一课”制度为抓手，采取多种方式，引导党员干部切实把习近平新时代中国特色社会主义思想融入工作、嵌入生活，学以致用、推动实践。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把握好学习教育的目标任务、基本要求和核心要义,把主题教育成果转化为谋划发展的正确思路、促进落实的具体举措、解决问题的实际成效，确保组织到位、措施到位、落实到位。2、不断强化退役军人领域思想政治引领。积极拓展退役军人思想政治教育平台，用好退役军人思想政治教育大纲和基层退役军人思想政治工作实用手册，从退役军人先进典型、拥军模范、优秀志愿服务人员中择优选聘“思想政治指导员”，加强培训、注重引导，提升退役军人思想政治工作规范化、体系化水平。做好退役军人典型选树活动的选拔推荐工作。加强退役军人政治教育、法治教育、政策教育。做好与XX电视台、XX日报等主流媒体联系对接，凝聚融合传播合力。3、统筹推进退役军人工作高质量开展。强化市委退役军人事务工作领导小组及办公室统筹协调作用发挥，完善重大事项会商机制，协调解决跨军地疑难复杂问题。在全市县、乡两级退役军人服务中心（站）开展星级评定工作，建成一批四星级、五星级的样板式服务中心（站）。坚持常态化联系、经常性走访慰问退役军人制度，创新联系方法手段，开展有针对性、个性化的联系服务工作。搭建困难帮扶援助平台，引导更多社会力量参与退役军人服务保障工作。开展星级军休机构创建活动，持续提升军休服务质效。持续开展退役军人培训I,构建适应性培训、技能培训、学历教育、终身职业培训“四位一体”的教育培训体系。做好优待证申领发放工作，分期分批向社会公布优待证应用场景优惠清单。开展“我们是一家人与烈士认亲”“英烈精神进校园”“为烈士寻亲”活动。加强双拥共建工作，完成市民兵预备役训练基地建设。深化“情系边海防官兵”拥军优属活动，开展送政策、送文艺、送法律、送书进军营、送立功喜报和随军家属招聘会等活动。推进“千业万店拥军”活动，打造一批社会化拥军服务阵地，搭建一批社会化拥军服务平台，推出一批社会化拥军项目。组织开展双拥乡镇（街道）、双拥村（社区）、双拥示范单位选树活动。（二）推进全面从严治党向纵深发展1、切实履行全面从严治党主体责任。定期研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作，持续加强对局属单位一把手和领导班子教育管理监督。严格执行民主集中制、“三重一大”决策、末位表态等制度，营造风清气正的良好政治生态。班子成员严格落实“一岗双责”责任制，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，推动落实机关各科室和局属各单位的党风廉政建设责任。2、不断强化党风廉政建设。把干部职工廉洁教育放在突出位置,动态掌握干部的思想状况、作风情况和廉洁自律表现。持续开展党性党风党纪和廉洁教育，深化“廉洁从家出发”活动，推动以案促改制度化常态化，筑牢不想腐的思想防线。加强机关纪委自身建设，支持廉情监督员履职，严格内部监督。坚定不移贯彻落实中央八项规定和省市有关实施细则精神，坚持问题导向、严字当头、实字托底，抓小抓细，紧盯“中梗阻”问题开展专项整治行动，强化不敢腐的震慑力。加强对重点岗位、重点事项、重点环节的常态化检查，加强权力运行的制约和监督，完善管理监督机制，规范工作流程，扎牢不能腐的制度笼子。3、支持配合保障驻局纪检监察组工作。全力配合派驻纪检组履行监督职责，主动接受纪检组的监督和指导，召开党组会议研究“三重一大”决策事项以及其他重要工作时邀请纪检组列席会议。做好监督检查和执纪问责工作。（三）全面贯彻落实新时代党的组织路线1、加强领导班子自身建设。严格落实党组工作条例，坚持政治统领、党建引领，将党对退役军人工作的领导全面落到实处。定期召开专题会议，围绕退役军人事务工作重大事项深入研讨、科学谋划、认真部署、扎实推进，进一步提高工作前瞻性、针对性、协同性。深入学习党章党规，不断增强贯彻落实党内法规的自觉性、严谨性，严格执行相关制度规定。2、加强干部人才队伍建设。持续开展干部队伍调研，及时了解掌握局属各单位班子配备和全局干部发展情况，选拔任用政治强、素质优、作风好的优秀干部，不断优化干部队伍梯次配备。严格执行干部人才政策，根据“事业为上、人岗相适、人事相宜”原则，精准科学选人用人，做到人岗相适、人尽其才。强化青年干部培养历练，激发青年干部想干事、能干事、干成事的精神气，打造一支政治过硬、信念坚定、业务精通、作风务实的高素质青年生力军。3、大力推进基层党组织建设。坚持大抓基层的鲜明导向，持续开展党支部标准化规范化建设，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。严格规范党内政治生活，加强对党员参加组织生活特别是领导干部所在党支部组织生活的检查监督，克服组织生活平淡化、庸俗化现象，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。深化“一支部一品牌”建设，结合工作特点，创建具有退役军人工作特色的党建品牌。持续推动机关党建和业务工作深度融合，不断完善“党建+退役军人业务”“党建+精神文明建设”等“党建+”融合机制，引导各级党组织围绕中心开展党建工作。深入开展大兴调查研究活动，围绕基础组织建设、党员教育管理、党建与业务工作融合等内容，查找自身存在的问题，找到解决问题的实招硬招，推动党建工作提质增效。四、下步工作打算（一）持续抓好整改。以抓好巡察反馈问题彻底整改为目标，坚持力度不减，持续推进整改工作，对需长期坚持整改的内容，压实责任，持续整改，坚持做到不拖延、不敷衍、改彻底、改到位。（二）持续抓好落实。进一步加强作风建设，严格落实“两个责任”，持续纠正“四风”，强化权力运行制约和监督，加强重点部位监管力度，构建风清气正的工作环境，将从严管党治党落到实处。（三）健全长效机制。坚持把巡察整改与标本兼治结合起来，强化当下改、立即改，探索“长立久”机制，建立常态化、长效化机制,真正从源头上遏制问题发生。