镇防汛抢险应急预案.docx

镇防汛抢险应急预案1、总则1.1 编制目的为了做好洪涝灾难等突发事务防范与处置工作，使灾难处于可控状态，保证我镇防汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行，最大限度地削减人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据依据中华人民共和国防洪法、国家突发公共事务总体应急预案、国家防汛抗旱应急预案、山东省防汛抗洪应急预案和山东省实施中华人民共和国防洪法方法等有关法律、法规要求，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于我镇范围内突发性风、雨、洪灾难的预防和应急处置。突发性洪涝灾难包括：河湖洪水、洪涝灾难、山洪灾难（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾难）、台风暴潮灾难以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌等次生衍生灾难。1.4 工作原则坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以人为本,树立和落实科学发展观，防汛抗洪并举，努力实现由限制洪水向洪水管理转变，不断提高防汛抗洪的现代化水平Q坚持抗洪工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。防汛抗洪以保障国民经济和人民群众生命财产平安为首要目标，实行平安第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的原则。防汛抗洪工作依据流域或区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部利益听从全局利益。坚持依法防汛，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；依法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又爱护水资源，促进人与自然和谐相处。2组织指挥体系及职责镇人民政府设立防汛指挥部，负责本行政区域的防汛抗洪突发事务应对工作，必要时设立前线防汛指挥部。有关单位、部门应依据须要设立行业防汛指挥部，负责本行业、本单位防汛抗洪突发事务应对工作。2.1镇人民政府防汛抗旱指挥部镇人民政府设立镇人民政府防汛抗旱指挥部（以下简称镇防指），负责领导组织全镇防汛抗洪工作，办事机构镇防汛指挥部办公室（以下简称镇防办），设在镇政府办公室。镇防指组织机构镇防指由镇长任指挥，分管农业工作的政府领导、武装部领导任副指挥，各包片领导、党政办、财政所、平安办、民政办、派出所、交通所、马路站、供电所、粮所、供销社、教工办、卫生院、工商、国土、村镇办、信用社、邮政、网通、广播电视以及农口各部门负责人为指挥部成员。镇防指职责镇防指负责领导、组织、监督、协调全镇的防汛抗洪工作，主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策，执行上级的吩咐，拟定防汛抗洪规章制度，刚好提出防汛抗洪工作详细部署，刚好驾驭雨情、汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施,督促检查各村、各单位落实防汛责任制，组织开展防汛平安检查，组织调配防汛抗洪物资和队伍，组织灾后处置，并做好有关协调工作。镇防指成员单位职责党政办公室：负责防汛抗洪重大事务协调，负责防汛有关通知、文件的上传下达。镇水利站：负责防汛抗洪排涝督导及镇属重点水利工程的运行和管理。制定全镇抗洪、防台风灾难各项应急预案，当好领导的参谋,刚好给行政首长供应雨情、水情、旱情、工情和洪水预报。负责所辖防洪工程运行平安，搞好洪水调度，负责全镇抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复支配。镇武装部：负责防洪抢险队伍的组织、训练和抗洪抢险等工作。紧急状况下要担负起抗洪抢险、营救群众、抢救国家财产和群众财产等重大抗洪任务。镇平安办：负责全镇工矿企业的防洪抢险各项责任制的落实工作，监督检查各企业防洪抢险各项措施的落实，制定防洪抢险平安预案并组织实施，处理好工矿企业防洪突发事务，搞好工矿企业的防洪及抢险救灾工作。镇财政所：负责全镇重点工程抢险救灾资金的筹集、拨付和监督运用，做好抢险救灾物资的选购和调拨工作，确保抗洪抢险物资、资金拨付刚好到位。镇民政办：负责救灾物资的筹集、管理和安排，做好洪涝灾难的调查评估、统计上报工作，做好灾民的生活安置和救灾工作。镇派出所：负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安、交通管制工作，严厉打击抗洪抢险中扰乱社会治安秩序、趁火打劫等不法分子,维护灾区社会治安秩序。防汛紧急期间帮助镇防指组织好群众撤离和转移，对盗窃防汛物资、破坏防洪与抗旱、供水工程的犯罪分子，要进行严厉打击。镇交通所、马路站：负责全镇交通干线、马路、桥涵及防汛道路的畅通，做好台风暴雨时道路清障工作，确保抢险救灾车辆、人员、物资、设备顺当抵达灾区。紧急抢险时，保障运输防汛抢险人员、物资和紧急撤离群众车辆的调度。镇农技中心、兽医站：负责农业防汛、抗洪、排涝的督导工作。做好农业洪涝灾情的统计上报工作，负责洪涝灾难后农业救灾、生产复原和技术指导等工作。镇林业站：帮助清除河道防洪区内阻水林木和危及水库、渠堤、塘坝平安的林木，做好林区灾难的统计上报工作。镇卫生院：负责组织灾区医疗救援和卫生防疫工作。紧急状况发生后，要马上组织卫生医疗救援队进入受灾区域，刚好救治和运转伤病人员，做好灾区灾后消毒和限制疫情的发生。镇教工办：负责全镇校舍、教化系统的防汛排涝和重点危舍改造的督导检查工作，加强学生防汛、抗洪、自救学问教化及水库、河道、池塘等方面的平安教化工作，组织好本系统的防洪和抢险救灾工作。网通公司武宁营业部：负责为重点防汛通讯供应保障服务，确保汛情及防汛指令的刚好精确传递。镇供电所：负责汛期电力设施的平安运行，确保重点工程的电力供应，发生紧急状况线路中断时，要刚好派出专业技术人员抢修，确保镇防指、重点水利工程的洪水调度、防洪抢险的电力供应。镇供销社、粮所：负责防汛麻袋、编织袋、铁丝、木料等物料的选购和储备号料工作。发生紧急灾情时，要拿得出、供得上，为全镇防汛抢险供应物资保障。全部成员单位要在镇防指的统一指挥下，依据各自的职责和分工，听从大局，明确责任，同心协力做好防汛抗洪抢险工作，决不能推诿扯皮，贻误时机。镇防办职责贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的确定、调度吩咐以及镇党委、政府的指示，承办镇防指的日常工作，组织全镇的防汛抗洪工作，督促检查防汛抗洪措施的落实；负责组织辖区内主要河流、水库防洪预案的编制、审查；编制完善防台风暴潮预案，组织、协调各村、各单位实施防汛抗洪责任制，参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导；负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和运用管理；会同有关部门做好防汛物资支配储备和运用管理工作；刚好精确地驾驭汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况，必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报；提出全镇防汛抗洪部署和决策看法,供镇党委、政府和上级防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故和表彰先进。3预防和预警机制3.1 预防预警信息气象水文海洋信息镇防办要刚好收取、采集气象水文信息，对重大气象、水文灾难作出预报，并刚好向镇防指报告，为镇防指指挥决策供应依据。镇防指要刚好向下发布汛情、水情预报。工程信息当河道出现警戒水位以上洪水时，包工程有关村要刚好将堤防、闸坝等工程的运行状况刚好报镇防指，当出现险情或遇超标准洪水攻击时，包工程有关村应快速组织抢险，并在第一时间向可能沉没的有关区域预警，同时向镇防指精确报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险状况,以利加强指导或作出进一步的抢险决策和供应抢险物资、队伍支持。当水库、塘坝水位超过汛限水位时，包工程有关村和责任人应依据镇防指批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向镇防指刚好报告。当水库、塘坝出现险情时，包工程有关村和责任人应马上在第一时间向下游预警，并快速处置险情，同时向镇防指报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通讯联络方式、除险状况，以进一步实行相应措施；当出现特大暴雨时，有漫坝危急，或发生重大险情，危及大坝平安，同时通信中断无法向上级请示决策时，包工程有关村和责任人可依据水库、塘坝汛期限制方案中的特别措施执行，以确保大坝平安，削减灾难。当水库遭受超标准洪水或其他不行抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的沉没范围发出预警，为群众平安转移争取时间，以削减人民生命财产的损失。洪涝灾情信息(I)洪涝灾情信息主要包括：灾难发生的时间、地点、范围、受灾人口及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。（2）洪涝灾情发生后，有关村和单位刚好向镇防指报告洪涝受灾状况，镇防指应收集动态灾情，全面驾驭受灾状况，并刚好向镇政府和上级防指报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应马上上报,并对实时灾情组织核实，核实后刚好上报，为抗灾救灾供应精确依据。（3）镇防指应依据水旱灾难统计报表制度的规定上报洪涝灾情。3.2 预防预警行动预防预警打算工作（1）思想打算。加强宣扬，增加全民预防洪涝灾难和自我爱护的意识，做好防大汛抗大洪的思想打算。（2）组织打算。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍和暴雨洪水监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队伍的建设。（3）工程打算。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利设施实行应急除险加固，刚好堵复河堤缺口；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实平安渡汛方案。（4）预案打算。修订完善各类防洪工程防洪预案、台风暴潮防卫预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案。探讨制定防卫超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对河道堤防险工险段，还要制定工程抢险方案。（5）物料打算。依据分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备肯定数量的抢险物料，以应急需。防汛物资储备定额，依据防汛物资储备定额编制规程中规定的标精确定。防汛物资可实行自储、托付储备、社会号料等多种储存方式。（6）通信打算。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情和灾情信息和指挥调度指令的刚好传递。（7）防汛检查。实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发觉薄弱环节，要明确责任、限时整改。（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对未经审批并严峻影响防洪的项目，依法强行拆除。洪水预警（1）当出现暴雨洪水时，包工程村和责任人应做好洪水预报工作，刚好向镇防指报告水位、流量和洪水走势，为预警供应依据。（2）镇防指确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，依据权限向社会发布。台风暴潮灾难预警（1）依据中心气象台、省、市、区气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，对可能造成灾难的台风（含热带风暴、热带低压等），镇防指刚好发布信息。(2)遭受台风攻击，镇防指、各村、各单位要强化值班，视察动向，镇防指刚好向全镇发布信息，刚好通知相关部门和人员做好防台风工作。(3)各包工程村和责任人应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄措施。3.3 预警支持系统4应急响应4.1应急响应的总体要求按洪涝灾难的严峻程度和范围，将应急响应行动分为四级。进入汛期，各级各部门防汛指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，并依据不同状况启动相应应急程序。镇防指负责浩岭水库的防洪调度，其它水库、塘坝防洪调度由包工程有关村和责任人负责。镇防指各成员单位应按在镇防指的统一部署和职责分工开展工作并刚好报告有关工作状况。洪涝灾难发生后，由镇政府和镇防指负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面工作。洪涝灾难发生后，由镇防指向镇政府和上级防指报告状况，造成人员伤亡的突发事务，可越级上报，并同时报上级防指。任何个人发觉堤防、水库、塘坝发生险情时，应马上向有关部门报告。因洪涝灾难而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾难，镇防指应组织有关部门全力抢救和处置，实行有效措施切断灾难扩大的传播链，防止次生和衍生灾难的扩散，并刚好向镇政府报告，必要时恳求上级支援。4.2 I级应急响应出现下列状况之一者，为I级应急响应(1)鱼鸟河等主要河道发生超标准洪水或决口；(2)某局部发生特大洪涝灾难或多处局部发生严峻洪涝灾难；(3)小(一)型水库(浩岭水库)垮坝或多座小二型水库同时出现重大险情；(4)台风在我镇登陆；(5)区防指宣布进入紧急防汛期。I级响应行动镇防指依据中华人民共和国防洪法、山东省实施中华人民共和国防洪法方法的相关规定，行使权力。镇防指召开紧急会议，镇长主持会议，镇主要领导、防指成员、有关部门参与，做出防汛抗洪应急工作部署，加强工作指导，同时将状况上报镇党委、区防指。镇政府视状况组成前线指挥部，现场指挥防汛抢险和抗洪救灾工作。镇防指亲密监视雨情、汛情和工情发展改变，做好汛情预料预报，依据权限做好水利、防洪调度，并在24小时内派督导组和技术组赴一线加强技术指导。镇防指和各村、各单位防汛指挥机构增加值班人员，加强值班。镇防指依据须要随时发布汛情及抗洪抢险措施。镇财政所为灾区刚好供应资金帮助，交通所为防汛物资运输供应运输保障。民政办刚好救助受灾群众，卫生院依据须要，刚好派出医疗卫生防治队伍赴灾区帮助开展医疗救治和疾病预防限制工作。镇防指其他成员单位依据职责分工，做好相关工作。4.3 II级应急响应出现下列状况之一者，为11级应急响应（1）多条河道同时发生超警戒水位洪水且发生重大险情；（2）某局部发生严峻洪涝灾难或多处局部同时发生较大洪涝灾难；（3）小（一）型水库（浩岭水库）发生重大险情或小（二）型水库发生垮坝。4.4 8级以上热带风暴进入我镇。11级响应行动镇防指依据中华人民共和国防洪法、山东省实施中华人民共和国防洪法方法的相关规定，行使权力。镇防指召开会议,镇长主持会议，镇主要领导、防指成员、有关部门参与，详细支配防汛抗洪工作，有关责任人上岗到位，靠前指挥；依据权限做好调度工程防洪，依据预案组织加强防守巡查，刚好限制险情，组织加强防汛抗洪工作。镇防指和各村、各单位防汛指挥机构增加值班人员，加强值班。亲密监视雨情、汛情和工情发展改变，镇防指依据须要随时发布汛情及抗洪抢险措施，并刚好将工作状况向镇党委、政府和区防指汇报。民政办刚好救助受灾群众，卫生院刚好派出医疗队赴一线帮助开展卫生防疫工作。镇防指其他成员单位全力协作做好相关工作。4.5 III级应急响应出现下列状况之一者，为11I级应急响应（1）数条河流河道同时发生超警戒水位洪水；（2）某局部发生较大洪涝灾难或多处局部同时发生一般洪涝灾难；（3）小（二）型水库发生重大险情，或数座小型水库同时发生超警戒水位洪水。（4）台风外围严峻影响我镇In级响应行动镇防指召开会议，主要负责同志主持会议，详细支配防汛抗洪工作；有关责任人上岗到位，靠前指挥；依据权限做好调度工程防洪;依据预案组织防汛抢险，派出技术组到一线详细帮助防汛抗洪工作，并刚好将工作状况向镇党委、政府和区防指汇报。民政办刚好救助受灾群众，卫生院刚好派出医疗队赴一线帮助开展卫生防疫工作。镇防指其他成员单位全力协作做好相关工作。4.6 IV级应急响应出现下列状况之一者，为IV级应急响应（1）局部发生一般洪涝灾难；（2）某塘坝垮坝，或某座小（二）型水库发生重大险情或发生超警戒水位洪水，或数座塘坝同时发生重大险情。3） ）8级以上热带风暴外围影响我镇。IV级响应行动镇防指召开会议，主要负责同志主持会议，详细支配防汛抗洪工作；依据权限调度工程防洪；依据预案相应实行防守措施，派出技术组到一线详细帮助防汛抗洪工作，并刚好将工作状况向镇党委、政府和区防指汇报。4） 6不同灾难的应急回应措施河道洪水(1)当河道水位超过警戒水位时，镇防指应依据批准的防洪预案和防汛责任制的要求，组织专业和群众防汛队伍巡堤查险，严密布防，必要时恳求上级调动部队、武警参与堤段、重点工程的防守或突击抢险。(2)当河道洪水水位接着上涨，危及重点爱护对象时，镇防指应依据河道水情和洪水预报，依据规定的权限和防卫洪水方案，清除河道阻水障碍物、临时抢护加高堤防和增加河道泄洪实力。山洪灾难(1)当山洪灾难易发区雨量观测点降雨量达到肯定数量或观测山体发生变形有滑动趋势时，应刚好上报，由区防指或国土资源部门发出警报，对紧急转移群众做出决策，如需转移时，镇防指要马上通知村及有关单位按预案组织人员平安撤离。(2)转移受威逼地区的群众，应本着就近、快速、平安、有序的原则进行，先人员后财产，先老幼病残后其他人员，先转移危急区人员和警戒区人员，防止出现道路堵塞和意外事务的发生。（3）发生山洪灾难后，若导致人员伤亡，应马上组织人员或抢险突击队紧急抢救，必要时向上级政府恳求救援。台风暴潮灾难（1）台风暴潮（含热带低压）警报由区防指发出。（2）发布台风警报阶段a、镇防指领导及各村、各包工程责任人上岗到位值班。b、镇防指督促各村、各包工程责任人加强巡查，查工程险情，查危房危舍，做好加固除险工作，做好群众平安转移打算工作，成熟农作物应组织抢收。（3）发布台风紧急警报阶段a、镇防指领导及各村防汛责任人、包工程责任人应马上上岗到位值班，依据防卫台风暴潮预案进一步检查各防卫措施落实状况。b、镇防指和各村组织居住在危房的人员刚好转移，组织有关单位做好高空作业设施防护工作；电力、通信部门落实抢修人员，一旦损坏快速组织抢修，保证供电和通信畅通；医疗卫生部门做好抢救伤员的应急处置方案；公安部门做好社会治安工作。堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝（1）当出现堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝前期征兆时，镇防指和防汛责任单位要快速调集人力、物力全力组织抢险，尽可能限制险情，并刚好向下游发出警报。重要河道决口、水闸垮塌和水库垮坝等事务应马上报告区防指。(2)堤防决口、水闸垮塌、水库溃坝的应急处理，由镇防指负责，视状况组织抢筑二道防线，限制洪水影响范围，尽可能削减灾难损失，并快速组织受影响群众转移。(3)镇防指视状况在适当时机组织堤防堵口，调度有关水利工程，为实施堤防堵口创建条件，并明确堵口、抢护的行政、技术负责人，启动堵口、抢护应急预案刚好调集人力、物力快速实施堵口、抢护。必要时恳求上级派出专家组进行现场指导。4.7 信息报送和处理汛情、工情、险情、灾情等防汛救灾信息实行分级上报，归口处理，同级共享。防汛救灾信息的报送和处理，应快速、精确、翔实，重要信息要马上上报，因客观缘由一时难以精确驾驭的信息，应刚好报告基本状况，同时抓紧了解状况，随后补报详情。一般性汛情、工情、险情、灾情，应刚好上报镇防办值班室负责处理，较重险情、灾情，经镇防指主要领导审批后，可向区防办值班室上报。凡经镇防指和上级防指采纳和发布的水旱灾难、工程抢险的信息，镇防指应马上调查，对存在的问题，刚好实行措施，切实加以解决。镇防指接到特殊重大的汛情、险情、灾情报告后应马上报告镇政府、区防办，并刚好续报。4.8 指挥和调度出现洪涝灾难后，镇防指应马上启动应急预案，并依据须要成立现场指挥部。在实行紧急措施的同时，向区防指报告。依据现场状况，刚好收集、驾驭相关信息，判明事务的性质和危害程度，并刚好上报事态的发展改变状况。防指负责人应快速上岗到位，分析事务的性质，预料事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门依据职责分工，快速实行限制措施，限制事态发展。发生重大洪涝灾难后，镇防指要马上派出技术指导组到现场进行技术指导，必要时请上级防指派出专家组帮助，并成立前线指挥部。4.9 抢险救灾出现洪涝灾难或防洪工程发生重大险情，镇防指或包工程责任人应依据事务的性质，快速对事务进行监控、追踪，并马上与相关部门联系。镇防指和包工程责任人应依据事务详细状况，依据预案提出紧急处置措施，供镇政府或区防指指挥决策。镇防指应快速调集全镇资源和力气，供应技术支持；组织有关部门和人员，快速开呈现场处置或救援工作。主要河道堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应依据事先制订的抢险预案进行，主要由专业抢险队实施。处置洪涝灾难和工程重大险情时，应依据职能分工，由镇防指统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大限度地削减损失。4.10 平安防护和医疗救援镇政府和镇防指要高度重视应急人员的平安，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。抢险人员进入和撤出现场由镇防指视状况作出确定。抢险人员进入受威逼现场前，应实行防护措施以爱护自身平安。参与一线抗洪抢险人员，必需穿救生衣。当现场受到污染时，应为抢险人员配备防护措施，撤离时应进行消毒、去污处理。出现洪涝灾难后，镇政府以及相关各村应刚好做好群众的救援、转移和疏散工作。镇防指和相关各村应依据镇政府和上级防指的指令，刚好发布通告，防止人、畜进入危急区或饮用被污染的水源。对转移的群众，由镇政府和有关村负责供应避难场所，妥当安置灾区群众，保证基本生活。出现洪涝灾难后，镇政府和镇防指应组织卫生部门，加强受影响地区的疫病和突发公共卫生事务监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤人员进行紧急救援。必要时，镇政府可紧急动员医疗机构在现场设立紧急救援所。4.11 11社会力气动员与参与出现洪涝灾难后，镇防指可依据事务的性质和危害程度，报镇政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急限制，防止事态及其危害的进一步扩大。必要时可通过镇政府广泛调动社会力气主动参与应急突发事务的处置，紧急状况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。1.1 12信息发布汛情、灾情及防洪动态等信息，由镇防指向社会发布，涉及洪涝灾情的，由镇防指办公室会同民政部门审核和发布。1.2 13应急结束当洪涝灾难得到有效限制，或险情基本消退时，镇防止可依据汛情，宣布结束紧急防汛期。依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后，未运用的应当刚好归还或入库储存，造成损坏或者无法归还的，依据有关规定赐予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，汛期结束后依法向有关部门补办手续；要组织对取土后的土地复垦，对砍伐树木补种。紧急处置工作结束后，镇防止应帮助镇政府进一步复原正常生活、生产、工作秩序，修复水毁设施，尽可能削减突发事务带来的损失和影响。5善后工作发生洪涝灾难后，镇政府应组织有关部门做好灾区生活供应、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、复原生产和重建家园等善后工作。民政部门负责受灾群众生活救助。应刚好调配救灾款物，组织安置受灾群众。卫生部门负责调配义务技术力气，抢救因受灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疾病的传播、扩散。1.3 防汛抢险物料补充针对防汛抢险物料消耗状况，依据分级筹措和常规防汛的要求,刚好补充到位。1.4 水毁工程修复对影响当年防洪平安的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到复原主体功能。遭到破坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织复原，复原功能。1.5 灾后重建应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准复原，在条件允许的状况下，可提高标准重建。1.6 防洪工作评价每年应针对防汛抗洪工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗洪工作的看法和建议，总结阅历，找出问题，从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗洪工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗洪工作。6附则6.1名词术语定义一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期510年一遇的洪水。较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期1020年一遇的洪水。大洪水：洪峰流量或洪量的重现期2050年一遇的洪水。特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。紧急防汛期：依据中华人民共和国防洪法规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者平安流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。6.2 预案管理与更新本预案由镇防指负责管理，并负责组织对预案进行评估。每五年对本预案评审一次，并视状况改变作出相应修改。6.3 嘉奖与责任追究对防汛抢险和抗洪工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由镇政府和镇防指联合表彰，并报请上级政府和防指表彰；对工作中玩忽职守造成损失的，依据中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、公务员管理条例追究当事人的责任，并予以惩罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。6.4 预案实施时间本预案自2008年6月1日起实施。